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新媒体时代中国电视产业发展研究
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摘要
虽然中国电视事业起步较早,但作为一个产业的电视直到上世纪八十年代改革开放后才真正出现。1983年全国广电系统第11次工作会议召开,明确“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”,实行中央、省、有条件的地(市)和县均可以办广播电视的政策。中国电视行业迎来第一次突破性发展机遇。在此后的近二十年里,电视台数量以每年平均134.7%的速度增长,电视内容获得重大进展,电视覆盖人口显著增加,电视逐渐成为国内主流媒体。中国迅速成为一个电视大国。
     到2011年,全国电视综合人口覆盖率提高到97.82%,2607家广播电视播出机构开办电视节目1329套,全国电视节目制作量比2001年增长86.7%,付费电视140套。全年共制作电视节目264.19万小时,播出公共电视节目1495.34万小时;电视剧产量由2001年不到1万集增加到14942集,位列全球第一;影视动画产量由2001年不到1万分钟增加到26万分钟,跃居世界首位。目前,全社会电视机的拥有规模超过4亿台,电视机的千人平均拥有量居全球首位;有线电视用户达1.64亿户;数字电视用户4527.86万户。
     然而,就在电视产业蓬勃发展的同时,进入新世纪之后,以WEB2.0互联网应用为核心的新媒体开始迅速崛起。网络视频、网络点播、社交网站、微博等互联网应用在很大程度上分流了电视观众和电视市场份额。据不完全统计,截止2011年我国上线的视频网站已超过300个,并且种类多样,有以酷6网为代表的视频门户,以土豆网和优酷网为代表的视频分享网站,有以PPS为代表的直播流媒体等。辉煌的数字背后,我国电视产业却潜藏着一系列深层次矛盾。而在3G移动通讯网络开通后,智能手机、平板电脑快速普及,又带来了移动互联的新一轮高潮。这些新媒体业态的出现,给传统电视产业带来前所未有的机遇和挑战。
     在我国,电视产业作为一种新闻传播媒体,传达党和政府的意志,反映人民群众的呼声,肩负舆论监督引导作用,具有鲜明的政治、文化传播功能,是社会主义上层建筑的组成部分。但同时电视产业在我国又是一种经济资源,通过广告经营获取经济效益,具有明显的经济属性,它既要满足社会公共需求,又要提供个性化的市场服务,将部分政治属性、经济属性以及社会属性集合于一体。因此,我国的各级电视台既不能说是行政单位,也不完全是事业单位,更不是企业单位。我国电视体制是一个混合体,行政、事业和产业的特征各具有一部分,这种非市场化的模糊体制严重束缚了电视产业化的进程。
     我国的电视媒介作为主流新闻媒体,它的基本性质是宣传党的路线方针政策。在意识形态领域做好新闻宣传与舆论引导工作,是电视台的首要目标。基本性质决定了电视台的管理模式,由于以宣传导向为核心任务,各级电视台在市场化改革前都是由政府财政全额拨款,办台宗旨、发展规模乃至节目制作等等都是上级部门以行政指令的方式决定。长期的计划经济的管理模式,使国内大多数电视台不能根据市场的需要生产节目,没有完全发挥出广播电视作为文化消费品的商品属性。这些问题严重制约了电视传媒向产业化目标发展。
     应该看到,中国电视产业从零开始,到今天成为世界上电视台最多,电视观众最多,节目生产能力和传播能力都十分强大的电视大国,取得了十分辉煌的成绩。但从全球电视产业制度建设的角度看,中国电视产业制度与国际先进国家的差距还十分明显,这一方面是由于特殊的国情造成的,但另一方面也与电视行业重看得见的业绩,忽视制度建设有关。尤其当新媒体时代来临的时候,即使像美国、英国、日本等法律规章制度已经十分完善的国家都面临产业制度环境的全新变革,中国电视产业的制度环境向哪个方向去改革和调整确实是关系电视媒体能否做大做强,产业竞争力能否持续提升,国家文化软实力能否充分显现的重大战略问题。
     本文在系统回顾了我国电视产业的发展历程,界定了新媒体、新媒体产业和电视产业的定义之后,系统对比了新媒体产业和电视产业的特征,以及新媒体的发展趋势。在此基础上,结合我国电视产业承担的战略任务,着重分析了电视产业经营目标定位、经营模式和当前电视产业存在的问题,提出了实现电视产业战略目标的工作重心和优化电视产业结构需要正确处理的若干关系。
     探讨电视产业在新媒体时代的发展,离不开“三网融合”这个重要的背景。三网融合是我国面对经济全球化、全球信息化发展趋势,审时度势,科学决策,提出的一个战略构想。它通过电信网、广播电视网、互联网的融合带动电视产业、电信产业和互联网业的技术融合及产业融合,符合信息化发展趋势,符合电视产业发展的客观规律。因此,三网融合已经成为信息文化产业实现“创新、融合、服务”核心理念的重要途径,代表了信息文化产业包括电视产业的未来发展方向。本文从硬件和软件方面深入探讨了“三网融合”对电视产业的影响,深度剖析三网融合的技术思路,寻找与电视产业发展的契合点,从内容创新和技术创新、强化网络信息安全和文化安全监管、加快体制机制创新等方面提出了“三网融合”下的电视产业切实可行的发展路径。
     虽然三网融合对电视产业向新媒体融合创造了历史机遇,但新媒体产业给媒体市场带来的变化不仅仅是技术和服务上的,更重要的是对电视产业的传统发展逻辑提出了严肃的挑战和质疑。这是因为新媒体打破了地域和行业的限制,把竞争带到了已经面临重重发展矛盾的电视产业面前。过去一直依靠行政力量维护垄断地位的电视媒体,已经无法回避市场化的压力。在新的竞争时代到来之时,电视产业必须放弃长期倚靠的旧有业务形态,真正把市场和受众作为业务开发的前提,摆脱双重属性带来的体制束缚和路径依赖。同时,结合自身在内容生产上的优势和传播渠道上的特点,对产业链各环节做出重新定位和调整。本文进一步结合与电视业务结合较紧密的有线数字电视、移动电视媒体、网络视频、手机电视等新媒体,对电视产业新业务的发展现状、面临的问题、发展趋势分别进行了分析和梳理,试图从中寻找电视产业与新媒体融合的关键点。
     深入分析中国电视产业在迎接新媒体带来的挑战和机遇,会发现制约当前电视产业进步的主要原因是产业结构上的一系列缺陷。这些缺陷的形成可能是历史造成的,但现实是它们已经构成了电视产业可持续发展的根本性阻碍。随着媒体环境的嬗变,一些结构性问题和矛盾甚至变得比以前更为复杂。而现实的经营困境,如节目质量不高,同质化现象导致恶性竞争,广告收入增速下滑,高品质用户大量分流,都在逼迫电视产业加快改革创新的步伐。
     最后,本文在分析电视产业发展中的种种矛盾,并对电视产业未来发展趋势进行分析判断的基础上,从行业监管、政府规制、技术和产业融合、改变盈利模式、资本经营和集团化发展等方面,进一步探讨在新媒体时代培育电视产业可持续发展能力的有效对策,主要是减少对产业领域的直接行政干预,增强市场机制自发的调节作用,通过高效、完善、规范的管理办法,把握科学的产业发展方向,达到产业发展目的;主动打破传统产业的界限,积极寻求内容产品与新媒体经营的契合点,大力推进与其他相关产业跨领域合作、融合,实现跨媒体发展;积极学习和利用世界先进文化机构和媒体集团的管理经验、创作手法、传播观念和发展模式,积极吸引国际资本、国际高端人才和国际先进技术,打造创意产业的支撑体系,进而推动电视产业在全球文化市场分工中占据有利地位;在强化媒体内部管理、改变生产方式、提高资产使用效益的基础上,使电视媒体迅速走向资本市场,利用播出资源优势,发挥市场影响力和资源整合能力,让经营性资本得以迅速增值和壮大。此外,在创新盈利模式、生产方式、服务方式上电视产业还需要做出努力。
     论文的创新点是:
     1、对新媒体时代中国电视产业的发展进行了系统研究。研究了新媒体和电视产业特征及发展趋势,我国电视产业的发展历程和发展战略目标,“三网融合”背景下的中国电视产业发展,新媒体时代中国电视产业新业务发展,提出了新媒体时代中国电视产业的发展对策。
     2、在全面剖析了我国电视产业的产业困境与矛盾,系统梳理了电视产业与新媒体产业融合背景的基础上,明确提出了新媒体时代电视产业的发展方向,并根据电视业务的产业特征构筑了未来产业转型和升级的目标定位。认为中国电视产业与新媒体的融合既需要技术层面的创新,更需要实现产业链的全方位融合。电视产业为了适应新媒体时代的要求,从内容研发生产到播出网络建设,都必须根据三网融合的战略目标作出结构性调整。在改革与创新中,借助产业融合的历史契机,突破束缚产业发展的制度性障碍,实现跨越式发展。
     3、系统分析我国电视产业面临的一系列深层次矛盾,提出以有线数字电视、移动电视媒体、网络视频业务和手机电视业务为核心,将制度创新、技术创新和模式创新相结合,才能实现电视产业内部各环节的产业联动和资源整合,充分发挥电视产业的内容优势和传播优势,推动我国电视产业摆脱发展困境,实现产业转型和可持续发展。
Though TV business in China starts early, however, until1980s after opening-up, TV has actually appeared as an industry. The11th National China and radio conference in1983proposed news revolution as the breakthrough point, which lead the revolution of radio and TV industry, also put forward the idea of carrying out the development of radio, TV, and the blend mode of both forms from central government to provinces and to the cities and counties with proper conditions, namely "four-level covering radio, four-level covering TV, four-level covering both forms". This is the icon of the first breakthrough in the development of China's TV industry. After10years later, the nationwide TV stations grow at the average annual rate of134.7%, the coverage rate of integrate population of TV increased noticeably, news revolution made a great progress and sprung up a large number of TV programs which has great social impact. From then on, China quickly becomes a big country with billions of TV audiences.
     Until2011, the TV coverage rate of national integrate population increased to97.82%, The total2607radio and TV stations launched1329programs., the national TV production rate increased86.7%compared with2001, there are140channels of Pay-TV. The TV programs in China produces yearly sums up to2.6419million hours, the total hours of broadcasting public TV programs are14.9534million hours; the production of TV soap opera increased from10thousands episodes in2001to1.4942thousands episodes of2011, ranking No.1in the world; the animation production increased from less than10thousands minutes in2001to260thousands in2011, leaping to the world's first. The social possession of TV in China reaches400million, the average ownership of per thousand people ranking the first in the world; the coverage rate of national integrate population reaches96.58%, which increased68.55%compared with1982; Cable TV subscribers reach to164million while digital TV subscriber reaches to45.2786million.
     However, in the mean time of the prosperous development of TV industry, after entering the new century, WEB2.0oriented internet application of new media become the emerging force. The internet applications such as online video, media network on demand, social network, micro-blog etc., to a large extent, have distributed the TV audiences and TV market shares. According to the incomplete statistics, by2011the on-line video websites have exceeded300with great varieties; the representative of video portal is ku.6website, the representatives of on-line video sharing are Tudou and Youku websites. The PPS represents live streaming media. Behind the noticeable statistcs Ⅰ mentioned in paragraph2, there're a series of deep conflicts in TV industry. After the fast spread of application of3G mobile communication network, the fast spread of smart phones, tablet PC brings a new round of high tide in mobile network. With the emerging of new medium, which has brought the unprecedented opportunities and challenges to the traditional media represented by TV industry.
     In China, TV industry as the media for spreading news, delivering the messages from the party and the government, reflecting people's voice, playing the role such as supervision by public opinion, and guiding the public opinion, which has distinct political and cultural dissemination functions, it is also the important component of superstructure of socialism. Meanwhile TV industry is one kind of economic resource, obtains economic benefit from advertisement which has clear economic attribute, it can satisfies the public need of society, and offer the customized market service, involves political, economic and social attributes. Therefore, the TV system in China is the integration of administration, institution and industry, the provincial TV station not purely belongs to administrative institution, neither belongs to public organization. The nature of the public side decides it cannot be like other companies which can access the market freely; neither can it make the management policy by itself. Enterprise management means the company will responsible for their own management decisions, profits and losses. This system restricts the development of the production of TV industry.
     From the perspective of social function, TV media as an important frontier of news media in our country has been recognized as highly significant to the party, government and people. This has also determined that news promotion and topics guidance are the priority of TV media in our country. But TV industry in China have been totally funded by government, it has made political promotion its priority, making its development scale, establishment purposes completely decided by upper-level departments and local governments through administrative orders. From the perspective of management methodology, TV media adopts the same way as planned economy, partially emphasizing on the attribute of national ideology and ethics education, ignoring TV's commercial attribute as culture consumer goods. These issues have greatly deterred the process in which TV media developed into an industry.
     We have witnessed that TV industry in China has developed from nothing to an industry of largest number in TV channels, with billions of TV audiences, and greatest capacity in show production and distribution. However, from the perspective of global TV industry development, TV industry in China still has not yet caught up with its counterpart in developed countries, which is caused by our country's special national condition and the ideology that TV industry in China emphasizes ostensible achievement but ignores systematic construction. Especially when the new media age comes, even the countries such as U.S, U.K and Japan that have mature law regulation will face systematic reform of media industry. The way TV industry in China develops and adjusts will determine whether it could grow stronger, improve sustainably and whether the strategy of national cultural soft power could be sufficiently demonstrated.
     This dissertation systematically reviews the development history of TV industry in China, after defining new media, new media industry and TV industry; systematically compare the features of new media industry and TV industry, and also the development trend of new media. Based on this, the author combines the strategic task that China TV industry's shouldering, focusing on the target of the operating TV industry, proposes the main task of realizing the strategic target of TV industry and optimizing the structure of TV industry and dealing with the relations properly.
     This dissertation discusses the development of TV industry in new media age, which can't forget the important context of "triple networks convergence". Triple networks convergence is the strategic concept scientifically made considering the situation that China confronts with economic globalization, and the trend of global information. By combining the telecommunication network, major broadcast networks and internet drives TV industry, the integration of technology and industry between telecommunication and the internet accord with the trend of information development and also it is objective laws of the development of TV industry. Therefore, triple networks convergence has become the important channel of realizing the core idea of "innovation, integration and service" that information and culture industry has always pursue, it also represents the direction of TV industry's future. This dissertation investigates the influence that triple networks convergence has brought to the TV industry in the aspects of both hardware and software, probes the technical approach of triple networks convergence and seeks the coherence point with the development of TV industry, from content innovation to technology innovation, strengthens network information security and culture security supervision, enhances the innovation of institution mechanism in terms of putting forward the feasible methods of developing TV industry in the reality of triple networks convergence.
     Though triple networks convergence has created historic opportunity for integrating TV industry to new media, the change new media industry brought to the market is not only from the aspect of technology or service, more importantly it proposes the serious challenge and doubts confronts the traditional logic of TV industry development. This is due to new media has broken the regional and industrial restriction, which brought the competition in front of TV industry that has already burdened with various development conflicts. In the past, TV media always rely on administrative power to maintain the monopoly position, now it can no longer avoid the market pressure. When the era of new competition comes, if the TV industry wouldn't want to repeat the destiny of dinosaurs, it should get rid of the old form, and make market and audience as the prerequisites to develop industry, break away from dual attributes that brought the ossified system and path dependent. Meanwhile, combining with its content advantage and dissemination channels, adjusts and redefines every link of the industry chain. This dissertation further discusses the new media such as cable digital TV and mobile TV media, on-line video and mobile TV that integrate closely with TV business, analyzes and combs the development status and issues and development trend of TV industry separately and make an attempt to find the coherence point between TV industry and new media.
     The dissertation makes an in-depth case study of the performance that TV industry confronts the challenges and opportunities that new media brought, it finds out that the primary cause constrain the improvement of TV industry is not technology or capital, nor the concepts of the practitioners, it is a series of defects from the industrial structure. The formation of the defects may cause by the history, but the reality is they become the fundamental obstacles for the sustainable development of TV industry. With the evolution of new media environment, some structural problems and conflicts become more complicated than before. The control objects attributes of TV media, propaganda function have not yet step down from the stage of history, the control and orders from the government still be valid to restrict its management behavior. The difficulty of operation such as the quality of the programs is not high, coessential phenomenon leads to unhealthy competition, the growth of advertisement revenue drops, a large number of high quality subscribers have distributed, which forces TV industry to accelerate the steps of reforms and innovation.
     In conclusion, the dissertation analyzes the various conflicts in the development of TV industry, based on the analysis and judgment of the development trend of TV industry, from the aspects of government supervision, government planning, the integration of technology and industry, change of profit mode, assent management and group oriented development etc., it further discusses the effective countermeasure to cultivate the ability of sustainable development of TV industry in new media age, mainly reducing the directly administrative intervention to industry, strengthening the market mechanism of self-regulating, using efficient, complete, normative management methods, holdings the established direction of industry development, reaching the goal of industry development; TV industry should initially break up the boundary of traditional industry, positively seek the coherence point of product content and new media operation, give great impetus to other related industries, integrate, fulfill cross media development; It should also positively attract international capital, international talents and advanced technology, build the support system of creative industry, and then push forward TV industry to the upper hand of global cultural market; at the basis of enhancing media management, changing production mode, improving the efficiency usage of assets, making TV media quickly enter capital market, taking the advantage of broadcasting resources and exerting its influence to market and capability of resource integration, thus making capital operation stronger and profitable. Besides the proposed methods above, TV industry needs to make a great effort in the fields of creating new profit mode, production mode and service
     Main Innovation Points of This dissertation:
     1. This dissertation systematically studuies on the development of TV industry in new media age, which can't forget the important context of "triple networks convergence". It researches characteristics and development trend of the new media, television industry, the development history of TV industry in China, and the new business development of TV industry of China in new media age. It also provides countermeasure for the development of TV industry.
     2. On the basis of analyzing the difficulties and contradictions of TV industry in China, this dissertation clearly put forward a development trend of TV industry in new media age, and build a target for industry transformation and upgrad in the future according to characteristics of the industry. It considers that the convergence needs technical innovation as well as all-round intergration of industrical chain. In order to adapt to the requirement of new media era, TV industry has to make structural adjustment according to the strategic objectives of "triple networks convergence". In the process of reform and innovation, TV industry should use the opportunity of industry integration to break the institutional obstacles to fulfil great-leap-forward development.
     3. This dissertation systematically analyzes various conflicts in the development of TV industry. It considers that TV industry linkage and resource intergration can only be realized by the combination of institutional innovation, technical innovation and model innovation, and cable digital TV, mobile TV media, on-line video and mobile TV should be cores of TV industry. Therefore, TV industry of China could get rid of development predicament, and achieve industry transformation and social development.
引文
①费希尔—克拉克产业分类法,又称三次产业分类法。此分类法是对除家庭内部经济生活以外的全部社会活动进行简明分类的一种方法。最早由澳大利业经济学家费希尔在上世纪30年代初提出。英国经济学家克拉克继承了费希尔的研究成果,在其著作《经济进步的条件》一书中,对三次产业的内容作了进一步详细的划分,并用它来研究产业结构变化的规律,使三次产业结构分类法得到进一步的普及。
    ②王建宏:《我国究竟应该建多少电视台?》,载《电视研究》,1996(3)。
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    ①田进:《在CCBN2011主题报告会上讲话》,载《广播电视信息》,2019(4)。
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