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环渤海地区海洋产业结构调整优化研究
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摘要
20世纪70年代以来世界海洋经济快速增长,海洋新兴产业不断发展壮大。我国海洋资源丰富,政府高度重视海洋经济发展和海洋产业结构优化。环渤海地区是我国重要的海洋经济区域,但近年来海洋经济增速下滑,海洋产值占地区产值和全国海洋产值比重不断下降。究其原因,除了受到我国国民经济运行周期和西方金融危机影响外,其海洋产业结构也存在诸多问题。
     根据海洋产业不同分类,形成了三次海洋产业结构、部门海洋产业结构、地区海洋产业结构以及传统、新兴和未来海洋产业结构。海洋产业结构调整优化受到自然资源禀赋、需求、科技、政府政策、国家经济发展水平等因素的影响,遵循着海洋主导产业转换、三次海洋产业结构变动和生产要素密集程度变动等规律。
     环渤海地区海洋经济总量不断增长,但2007年以来发展速度慢于区域其它产业和全国海洋经济发展速度。从岸线海洋经济密度看,环渤海地区海洋经济开发程度高于全国平均水平。海洋渔业、海洋交通运输业等主要海洋产业发展迅速。环渤海地区海洋经济全员劳动生产率高于全国平均水平,而且海洋科技力量雄厚,是地区海洋经济发展的重要动力。
     目前环渤海地区三次海洋产业结构呈现二三一结构。近年来,环渤海地区海洋第一产业比例下降,海洋第二产业比例略有下降,而海洋第三产业比例有所上升,基本符合海洋产业结构演变规律。环渤海地区三次海洋产业结构变动速度较慢,但三次海洋产业结构在向均衡方向发展。虽然环渤海地区三次海洋产业不具有专业化优势,但辽宁、山东的海洋第一产业,天津、山东的海洋第二、第三产业具有专业化优势。
     环渤海地区有三大海洋支柱产业,即海洋交通运输业、海洋渔业和滨海旅游业。在全国占有重要位置的产业还有海洋盐业、海洋化工业、海洋油气业等。此外,环渤海地区海水利用业、海洋生物医药业、海洋工程装备业在产业技术和产业规模上在国内处于领先地位。
     环渤海地区海洋新兴产业不断发展,但海洋渔业等海洋传统产业仍然占主体。山东海洋新兴产业发展速度快于海洋传统产业发展速度,传统与新兴海洋产业结构不断优化,但慢于全国海洋新兴产业的平均速度。辽宁海洋新兴产业发展较晚,虽然起点高但发展并不稳定,部分产业增长迅速而部分产业增长缓慢。
     山东海洋经济产值在环渤海地区比重超过50%。山东、天津的海洋经济发展速度快于辽宁、河北,在环渤海地区海洋经济所占比重不断上升。在生产效率方面,除辽宁外,天津、山东、河北海洋经济劳动生产率水平高于全国平均水平;山东、河北、辽宁、天津的海洋产业劳动生产率高于区域内其它产业的生产率。
     环渤海地区的海洋产业结构调整要坚持以下原则:转变发展方式,实现全面、协调、可持续发展;与国家、地区产业结构优化的方向相协调;发挥地区优势;重视科学技术的发展和使用。
     通过灰色关联分析和区位熵分析,结合主导产业选择原则,环渤海地区可以将滨海旅游业、海洋油气业、海洋化工业、海洋生物医药业等产业作为主导产业重点发展。在保持海洋三次产业不断增长的前提下,不断优化三次海洋产业结构。继续巩固三大海洋支柱产业,发展海洋油气、海洋盐业、海洋化工和海洋生物医药等产业。在对传统海洋产业进行技术改造的同时,加快海洋新兴产业尤其是海洋战略性新兴产业发展。对于区域内各省市,山东、天津应稳步发展海洋经济,提高海洋经济效益;辽宁和河北要加快海洋经济发展,增加海洋经济总量。
     根据分析,在政策方面建议:进行体制创新,建立环渤海地区海洋资源开发合作与协调机制;加强与周边国家、地区的合作;完善海洋法律法规,加强海洋执法管理;建立多元化海洋资源开发投入机制;构建海洋科技创新体制;加强海洋生态环境保护。
Since1970's, the marine economy especially marine emerging industry growsquickly in the world.Our country has rich marine resources and Chinese governmentpays more attention to the development of marine economy and marine industrystructure optimization.Bohai rim region is one of our country's important marineeconomic regions, but recently the economic growth rate declines.The proportion ofoutput value accounted for the region output and national marine output declines also.The reason is the problems in marine industry structure, in addition to nationaleconomic cycles and the western financial crisis.
     According to the different classification of marine industry, there are threemarine industrial structure, region marine industry structure, department marineindustrial structure and traditional, emerging and future marine industrialstructure.Adjustment and optimization of marine industry structure is affected by thenatural resources, demand, technology, government policy, national economicdevelopment level and other factors.The evolution of marine industrial structurefollows the leading industry conversion rule, three marine industrial structurechanging rule and the intensity of marine industry production factors fluctuant rule.
     The marine output grows continuously, but the growth rate of marine economicgross in Bohai rim region declined recently. According to the coastline marineeconomy density, the economic development degree in Bohai rim region is higherthan the national average level.The marine industries such as marine fishery developrapidly.The overall labor productivity is higher than the national average level.Themarine science and technology in Bohai rim region is at the leading level in ourcountry, which is an important drivingforce for the development of marine economy.
     Marine industrial structure in Bohai rim region presents second, third, firststructure.The proportion of the first marine industry and the second marine industrydeclines,while the proportion of the third marine industry rises slightly, whichbasically conforming to the marine industrial structure evolution. Through the marineindustrial structure change value analysis, three industrial structure changes in Bohairim are slower. Although the economic specialization degree of Bohai rim region islower than the national average level, but the first industry in Liaoning and inShandong, the second, the third industry in Tianjin and inShandong have theadvantages of specialization.
     The pillar industries in Bohai rim region are marine fishery, coastal tourism andmarine communications and transportation industry. The marine salt industry, marinechemical industry, offshore oil and gas industry occupy an important position in ourcountry.In addition, seawater utilization industry, marine medicine, marineengineering equipment in Bohai rimregion have a leading position in China.
     Marine emerging industry developed rapidly, but the traditional marine industry still dominates in Bohai rim region.The marine emerging industries in Shandongdevelop faster than the traditional industries, but slower than the national marineemerging industry. Marine emerging industry in Liaoning develops later. Althoughthe starting point is higher, but the development is not stable, partial industry developsrapidly and partial industry output fell.
     The marine economy of Shandong accounts for more than50%of economicoutput.On the regional structure, the proportion of Shandong, Tianjin marine economyincreased gradually, while Liaoning, Hebei gradually declined. Through the marineindustry per capita output coefficient and marine industrial structure deviation degreeanalysis, the labor productivity of marine industry in Tianjin, Shandong, Hebei ishigher than the national average level;the marine industry labor productivity inShandong、Hebei、Liaoning、Tianjin is higher than other industries within the region.
     Marine industry structural adjustment in Bohai rim region should adhere to thefollowing principles: to change development mode, realize the comprehensive,harmonious, sustainable development; to coordinate with the national, regionalindustrial structure optimization direction; to play area advantage; to pay attention tothe development of science and technology.
     Through the analysis of grey correlation analysis and location entropy, Bohai rimregion should develop coastal tourism, marine oil and gas industry, marine chemicalindustry, marine biological medicine as the leading industry.To optimizate the threemarine industrial structure.Bohai rim region should consolidate the three major pillarindustries, optimizing the internal structure,and develop marine oil and gas industry,marine salt industry, marine chemical industry and marine biological medicine. Theregion should reform the traditional marine industry with technology, and speed upthe marine emerging industry especially the strategy marine emerging industrydevelopment.Shandong, Tianjin should steadily develop the marine economy andimprove the economic benefits. Liaoning and Hebei should speed up the developmentof marine economy, increasing the output value of marine economy.
     In order to promote Bohai rim region to adjust and optimize the industrialstructure, in terms of policy recommendations:to establish resources developmentcooperation and coordination mechanism in Bohai rim region;to strengthencooperation with neighboring countries and regions;to improve the laws andregulations, strengthen marine management;to establish a plurality of marineresources development and investment mechanism;to construct ocean science andtechnology innovation system;to strengthen the protection of marine ecologicalenvironment.
引文
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