大城市与小城镇吸纳外来人口能力与效率的比较分析——以江苏省为例
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摘要
城市化人类社会发展的必经阶段，是社会进步的一个标志。近年来，全世界对城市化有了更为积极的认识，并将其视为不发达国家谋求发展的必要条件，促进经济增长的有效手段。在我国当前阶段更被公认为是解决当前有效需求不足，农村剩余劳动力转移，提高农业劳动生产率的有效手段。那么怎样推进城市化，以及选择什么样的城市化道路成为新时期所面对的重大课题，这其中的一个焦点问题是中国的城市化是应该走小城镇优先发展的道路，还是大城市优先发展的道路。
在城市化发展战略选择中，以下三个方面将是必须考虑的基本问题：一、城市的吸纳能力，即城市所能吸纳外来人口的数量。二、城市对所吸纳人口的利用效率，即城市的持续吸纳能力问题。三、成本。既城市为吸纳外来人口所要在基础建设、生活服务、城市资源等方面付出的成本。本研究就以江苏省为例实证分析了江苏省大城市和小城镇吸纳外来人口能力与效率上的差异。
通过本研究的实证分析，我们可以看到：江苏省大城市和小城镇在吸纳外来人口能力与效率方面存在显著的差异。第一，从经济发展水平和经济发展为外来人口流入创造的条件上看，江苏省大城市的经济发展总体水平远远高于小城镇。同时，大城市经济发展为外来人口流入创造的条件也优于小城镇。第二，从人口状况和城市对外来人口的利用效率上看，大城市在人口总体规模，人口密度，外来人口规模，外来人口密度等方面都优于小城镇。并且，外来人口对大城市贡献高小城镇，即大城市对外来人口的利用效率高于小城镇。第三，从城市吸纳外来人口所要付出的成本因素考虑，大城市的土地利用效率高于小城镇，生活用水的利用效率低于小城镇，二者资金和环保成本差异不显著。第四，通过以上三个方面的分析，我们还了解到小城镇内部差异较大。一些发展较好的特色小城镇具有大城市所无法比拟的优越性。第五，江苏省无论是大城市还是小城镇都处在规模递增阶段，今后城市规模的进一步扩大，将有利于“规模效应”和“集聚效应”的发挥。
可见，在城市化发展战略的选择上，应该走以大城市为主的道路。同时，应该发展一些具有特色优势的小城镇。进一步扩大城市规模，取得规模效应也是提高城市吸纳外来人口能力与效率的有效途径。此外，在城市发展要注重节约土地、资金、水等资源，注重环境保护。
本研究主要运用了计量分析与统计分析相结合的方法，分析了江苏省大城
市与小城镇吸纳外来人口能力与效率上的差异.由于江苏省具有与我国东西部发
展发展不平衡特征相似的苏南、苏北发达地区与落后地区的并存现象.所以，本
研究的结果在一定程度上能反映出全国的状况。
Urbanization is a symbol and an imperative stage in the social development. Recently, Urbanization is positively believed to be the essential part for the pursuit for development of the developing countries . In China, it is deemed as the effective way to promote the demand , accelerate the rural labour movement ,and improve the agricultural productivity . Then , How to speed up the urbanization , where is the best place to migrant the rural labour ,big cities or small towns, has become a big problem facing us.
In the choice of the urbanization strategy , the following three basic aspects should be considered . First , the absorbing capability . That is , How many migrant can be absorbed hi the economics development. Second , the absorbing efficiency . That is , whether the city can use the migrant it absorbed effectively or how much do the migrant contribute to the city . Third , absorbing cost. That is , how much or many the city has to pay for the absorption for land , money , water , and environment. The paper focuses on these , and makes an comparison between big cities and small towns in Jiangsu Province.
Through the empirical analysis , we learn that : it is obviously different in the migrant-absorbing capability and efficiency between big cities and small towns . First, big cities are better than small towns in the whole economic level and the migrant-absorbing capability . Second , big cities surpass small towns in the whole population , the population density ,migrant quantity , migrant density etc. And big cities make better use of the migrant than small towns . Third , As far as the absorbing cost is concerned , big cities take better advantage of earth , mall towns tale better advantage of water , and they use money and pay for environment similarly . Forth , some special small towns has the advantages that no big cities posses . However , on the other hand , some small town are developing very bad , which make the difference inner the small towns are very big. Fifth , both the big cities and the small towns in the stage of scale-increase , which means that with the further expansion , they will benefi
t a lot from the "scale effect" and "cluster effect".
We can learn that, in the choice of urbanization strategy , we should choose the big city . At the same time , some special small towns should be developed too . Urban
expansion is an effective way too . What is more , we should pay attention to the use efficiency of earth, money, water, and the protection of environment. The thesis analysed the difference in migrant absorbing capability and efficiency in Jiangsu province empirically . Because Jiangsu province is similar to the condition is the whole country , which is imbalance between the east part and the west part, in the imbalance between the "Sunan"and the "Subei" , the results of the theses can reflect the condition in the whole country .
在城市化发展战略选择中，以下三个方面将是必须考虑的基本问题：一、城市的吸纳能力，即城市所能吸纳外来人口的数量。二、城市对所吸纳人口的利用效率，即城市的持续吸纳能力问题。三、成本。既城市为吸纳外来人口所要在基础建设、生活服务、城市资源等方面付出的成本。本研究就以江苏省为例实证分析了江苏省大城市和小城镇吸纳外来人口能力与效率上的差异。
通过本研究的实证分析，我们可以看到：江苏省大城市和小城镇在吸纳外来人口能力与效率方面存在显著的差异。第一，从经济发展水平和经济发展为外来人口流入创造的条件上看，江苏省大城市的经济发展总体水平远远高于小城镇。同时，大城市经济发展为外来人口流入创造的条件也优于小城镇。第二，从人口状况和城市对外来人口的利用效率上看，大城市在人口总体规模，人口密度，外来人口规模，外来人口密度等方面都优于小城镇。并且，外来人口对大城市贡献高小城镇，即大城市对外来人口的利用效率高于小城镇。第三，从城市吸纳外来人口所要付出的成本因素考虑，大城市的土地利用效率高于小城镇，生活用水的利用效率低于小城镇，二者资金和环保成本差异不显著。第四，通过以上三个方面的分析，我们还了解到小城镇内部差异较大。一些发展较好的特色小城镇具有大城市所无法比拟的优越性。第五，江苏省无论是大城市还是小城镇都处在规模递增阶段，今后城市规模的进一步扩大，将有利于“规模效应”和“集聚效应”的发挥。
可见，在城市化发展战略的选择上，应该走以大城市为主的道路。同时，应该发展一些具有特色优势的小城镇。进一步扩大城市规模，取得规模效应也是提高城市吸纳外来人口能力与效率的有效途径。此外，在城市发展要注重节约土地、资金、水等资源，注重环境保护。
本研究主要运用了计量分析与统计分析相结合的方法，分析了江苏省大城
市与小城镇吸纳外来人口能力与效率上的差异.由于江苏省具有与我国东西部发
展发展不平衡特征相似的苏南、苏北发达地区与落后地区的并存现象.所以，本
研究的结果在一定程度上能反映出全国的状况。
Urbanization is a symbol and an imperative stage in the social development. Recently, Urbanization is positively believed to be the essential part for the pursuit for development of the developing countries . In China, it is deemed as the effective way to promote the demand , accelerate the rural labour movement ,and improve the agricultural productivity . Then , How to speed up the urbanization , where is the best place to migrant the rural labour ,big cities or small towns, has become a big problem facing us.
In the choice of the urbanization strategy , the following three basic aspects should be considered . First , the absorbing capability . That is , How many migrant can be absorbed hi the economics development. Second , the absorbing efficiency . That is , whether the city can use the migrant it absorbed effectively or how much do the migrant contribute to the city . Third , absorbing cost. That is , how much or many the city has to pay for the absorption for land , money , water , and environment. The paper focuses on these , and makes an comparison between big cities and small towns in Jiangsu Province.
Through the empirical analysis , we learn that : it is obviously different in the migrant-absorbing capability and efficiency between big cities and small towns . First, big cities are better than small towns in the whole economic level and the migrant-absorbing capability . Second , big cities surpass small towns in the whole population , the population density ,migrant quantity , migrant density etc. And big cities make better use of the migrant than small towns . Third , As far as the absorbing cost is concerned , big cities take better advantage of earth , mall towns tale better advantage of water , and they use money and pay for environment similarly . Forth , some special small towns has the advantages that no big cities posses . However , on the other hand , some small town are developing very bad , which make the difference inner the small towns are very big. Fifth , both the big cities and the small towns in the stage of scale-increase , which means that with the further expansion , they will benefi
t a lot from the "scale effect" and "cluster effect".
We can learn that, in the choice of urbanization strategy , we should choose the big city . At the same time , some special small towns should be developed too . Urban
expansion is an effective way too . What is more , we should pay attention to the use efficiency of earth, money, water, and the protection of environment. The thesis analysed the difference in migrant absorbing capability and efficiency in Jiangsu province empirically . Because Jiangsu province is similar to the condition is the whole country , which is imbalance between the east part and the west part, in the imbalance between the "Sunan"and the "Subei" , the results of the theses can reflect the condition in the whole country .
引文
1. Vernon Henderson , The Urbanization Process and Economic Growth: The So-What Question ,Brown University ,June 2002.
2. Jerry Kalarickal ,Urbanization without Economic Development : Are Developing Countries on a Different Trajectory ?, Revised Drift ,February 25,2003.
3. Eberts, Randall and Daniel Mcmillen, "Agglomeration Economies and Urban Public Infrastructure Process ",Handbook of Urban Economics ,Vol Ⅲ.
4. Fay ,Mareanne and Charlotte Opal . "Urbanization without Growth : A mot so uncommon phenomenon ". World Bank (2001).
5. Hwnderson ,Vernon, "Extemaiities and Industrial Development "Jourmal of Urban Economics, 42, 449-470(1997).
6. O'Sullivan, A, "Urban Economics ", Irwin ,Third Edition(1996).
7. Chang GH and Brada J, "China's Urbanization Lag during the Period of reform: A Paradox, mimeo, university of Toledo and Arizona State University ,2001".
8. Randall S. Rosenberger, Tesfa G. Gebremedhin, and Yohannes Hailu ,An Economic Analysis of Urbanization of Agricultural Land in West Virginia ,Division of Resource Management West Virginia University ,July 8,2002.
9. Adees ,Alberto and Edward Glaeser, "Trade and Circuses :Explaining Urban Giants ."Quarterly journal of Economics, Volume CX, 195-228,(1995).
10．费孝通．小城镇，大问题[J]．江海学刊，1984，(1)．·22·市场与人口分析 2003年第4期
11．周一星．论中国城市发展的规模政策[J]．管理世界，1992，(6)．
12．杜受祜、丁一．中国城市化道路——思考与选择[C]．成都：四川大学出版社，1988．1-17．
13．孟晓晨．中国城市化的“双轨归一”道路[J]．城市问题，1990．(1)．
14．胡兆量．大城市人口的超前发展规律[J]．社会调查与研究，1985，(2)．
15．胡兆量．大城市的超前发展及对策[J]．北京大学学报(哲学社会科学版)．1986，(5)。
16．王元．充分发挥大城市优势[J]．社会调查与研究，1985，(2)．
17．杜闻贞，《城市经济学》，南京大学出版社，1987
18．宁越敏．论世界大城市的发展趋势——兼论我国大城市的发展问题[J]．城市问题，1990(4)．
19．郭子亭、孙文广．试论发展中国家的大城市化趋势．天津：天津科学技术出版社，1993．
20．饶会林．试论城市规模效益[J]．中国社会科学，1989，(4)．
21．罗斯维、孙文广．城市化和大城市的超前发展．天津：天津科学技术出版社，1993．
22．饶会林．集中型与集约型——中国城市道路的最佳选择．天津：天津科学技术出版社，1993．
23．高佩义．中外城市化比较研究[M]．天津：南开大学出版社，1991．
24．饶会林、丛屹．再论城市规模效益问题[J]．财经问题研究，1999，(10)．
25．王小鲁、夏小林．优化城市规模，推动经济增长[J]．经济研究，1999，(9)．
26．周铁训．论21世纪中国城市化的“大均衡战略”[J]．天津社会科学，2000，(5)．
27．刘学敏、史培军、李晓西．小城镇建设与经济社会的可持续发展[J]．北京师范大学学报(人文社科版)，2001，(1)．
28．于晓明．对中国城市化道路几个问题的思考[J]．城市问题，1999，(5)．
29．王小鲁，城市化与经济增长，经济社会体制比较，2002．01。
30．曾芬钰，论城市化与产业结构的互动关系，经济纵横，2002．11。
31．石忆邵，都市经济圈：一个新的国家城市化发展战略，经济理论与经济管理，2002．09。
32．郑静，陈革，论大城市、小城镇与可持续发展的城市化道路——对当前城市化政策的思考，规划师，2000．05．
33．张敏，顾朝林，农村城市化：“苏南模式”与“珠江模式”比较研究，经济地理，2002．07。
34．宋红岗，苏北鲁南的城市化模式比较，经济日报，2001．07．24。
35．吴海瑾，推进南京城市化与第三产业的协调发展，南京社会科学，2002．09。
36．程晓蔚等，南京市人口城市化的模式选择及制度创新研究，软科学研究，2001．1。
37．陈家宝，城乡一体化进程中的资源整和与对接——南京市城乡“二元结构”成因及其对策实证分析，中国农村经济，2002．10。
38．刘勇，张立群，国务院发展研究中心“十五”计划研究课题组，国研网，2001．5．15。
39．谢文蕙，我国现代城市科学管理的探讨，清华大学学报(哲学社会科学版)，1999．02。
40．周一星，改革开放20年来的中国城市化进程，城市规划，1999，12。
41．李炳坤，论加快我国小城镇发展的基本思路，管理世界，2000，3。
42．王维国，于洪平，我国区域城市化水平的度量，财经问题研究，2002，8。
43．西宝，成力为，农村剩余劳动力转移与城市化发展战略，中国软科学，2002，16．周加来，城市化．城镇化．农村城市化．城乡一体化——城市化概念辨析，中国农村经济，2001，3。
44．杨学成，汪冬梅，我国不同规模城市的经济效率和经济成长力的实证研究，管理世界，2002，3。
45．张麟，刘光中，王委，颜科琦，城市系统效率的差异及对我国城市化进程的影响，软科学，2003，3。
46．南月省，城市化水平、城市化速度及其量测，中学地理教学参考，2001，1-2。
47．冯俊，中国城市化与经济发展协调性研究，城市发展研究，2002，4。
48．曾芬钰，城市化与产业结构优化，当代经济研究，2002，9。
49．刘传江，中国城市化发展：一个新制度经济学的分析框架，市场与人口分析，2002，3．
50．王学真，郭剑雄，．刘模型易斯模型与托达罗的否定之否定——城市化战略的理论回顾与战略思考，中央财经大学学报，2002，3。
51．李健英，我国第三产业与城市化低相关性分析，城市问题，2002，1。
52．“工业化与城市化协调发展研究”课题组，工业化与城市化的经济学分析，中国社会科学，2002，2。
53．．张二震，方勇，马野青，城市化：江苏经济发展的重要推动力，江苏社会科学，2001，3。
54．李林杰，对我国人口城市化进程的评价与推进对策，人口学刊，2001，4
55．王全，红河哈尼族彝族自治州人口城市化进程的定量比较，蒙自师范高等专科学校学报，2001，12。
56．赵新平、周一星．改革以来中国城市化道路及城市化理论研究述评[J]．中国社会科学，2002．2
57．刘定惠，潭术魁，朱超洪，城市土地集约化利用的对策探讨，湖北大学学报(自然科学版)，2003，4。
58．倪鹏飞，谁来为中国城市建设买单?中国经济导报，2002-10-15
59．于伯华 郑新奇，耕地危机与城市化进程的盲目性，国研网，2003-06-19
60．刘慧 路书义，城镇化最终有利于节约土地，2003-08-01
2. Jerry Kalarickal ,Urbanization without Economic Development : Are Developing Countries on a Different Trajectory ?, Revised Drift ,February 25,2003.
3. Eberts, Randall and Daniel Mcmillen, "Agglomeration Economies and Urban Public Infrastructure Process ",Handbook of Urban Economics ,Vol Ⅲ.
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33．张敏，顾朝林，农村城市化：“苏南模式”与“珠江模式”比较研究，经济地理，2002．07。
34．宋红岗，苏北鲁南的城市化模式比较，经济日报，2001．07．24。
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37．陈家宝，城乡一体化进程中的资源整和与对接——南京市城乡“二元结构”成因及其对策实证分析，中国农村经济，2002．10。
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44．杨学成，汪冬梅，我国不同规模城市的经济效率和经济成长力的实证研究，管理世界，2002，3。
45．张麟，刘光中，王委，颜科琦，城市系统效率的差异及对我国城市化进程的影响，软科学，2003，3。
46．南月省，城市化水平、城市化速度及其量测，中学地理教学参考，2001，1-2。
47．冯俊，中国城市化与经济发展协调性研究，城市发展研究，2002，4。
48．曾芬钰，城市化与产业结构优化，当代经济研究，2002，9。
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50．王学真，郭剑雄，．刘模型易斯模型与托达罗的否定之否定——城市化战略的理论回顾与战略思考，中央财经大学学报，2002，3。
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59．于伯华 郑新奇，耕地危机与城市化进程的盲目性，国研网，2003-06-19
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