美国与《京都议定书》关系研究
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摘要
本文主要研究了美国近几届政府与《京都议定书》的关系及其实质,共分五章展开论述。
在第一章中,文章阐述了《京都议定书》的产生背景、内容及其重要意义。面对气候持续变暖的客观事实,在国际社会的共同努力下,《京都议定书》得以产生,成为历史上首个具有法律约束力的温室气体减排协议,这对于促进建立全球环境管理体系和机制具有重大的意义。
在第二章到第四章中,文章分别分析了克林顿政府、小布什政府及奥巴马政府对《京都议定书》的不同政策及其分别采取不同政策的原因。克林顿政府签署了《京都议定书》,小布什政府消极退出,奥巴马政府承诺美国要在应对全球气候变化的行动中发挥“带头”作用。上述三届政府的迥异态度赋予了《京都议定书》太多的变数。
在第五章中,文章综合分析了美国上述三届政府对《京都议定书》实施不同政策的主客观因素。虽然各届政府实施的具体政策不同,但都是围绕美国的国家利益、集团利益和世界环发领域的领导地位展开的。同时,议定书自身存在的缺陷和弱点也成为美国对其政策摇摆不定的客观原因。
研究并分析美国近几届政府对《京都议定书》的不同政策,使我们深刻地认识到,要真正解决人类面临的共同问题,国际社会必须在坚持原则的基础上加强合作,共同应对气候变暖这一重要的世界性课题。
This paper studies the relationship and its essence between the several recent American governments and the "Kyoto Protocol",which will be discussed in five chapters.
In the first chapter,the article discusses the background,the content and the significance of the "Kyoto Protocol".Confronted with the objective fact that the world is continuously becoming warmer and warmer,the "Kyoto Protocol" came into being under the joint efforts of the international communities,becoming the first legally binding agreement to cut down the greenhouse gas emissions in the history of human being,which is of great significance to promote the establishment of a global environmental management system and mechanism.
From the second chapter to the fourth chapter,the article analyses the different policies of the Clinton administration,the Bush administration and the Obama Administration on the "Kyoto Protocol" along with the reasons for adopting these different policies respectively. The Clinton administration signed the "Kyoto Protocol",the Bush administration withdrew from it negatively,the Obama Government's has pledged that the United States is to play a "leading" role in the action to do with the global climatic change.The different attitudes of the above-mentioned governments bring the "Kyoto Protocol" too many variables.
In the fifth chapter,the article makes a comprehensive analysis of the subjective and objective reasons to adopt different policies on the "Kyoto Protocol" by the above-mentioned three United States Governments.Although the specific policies implemented by the three different Governments are different,they are all carded out around the national interests,group interests and the leadership in the field of the global environment and development of the United States.At the same time,the protocol's own flaws and weaknesses has become the objective reasons for the United States to adopt changing policies on it.
Studying and analyzing the different policies on the "Kyoto Protocol" of the American governments makes us deeply understand that in order to truly solve the common problems facing humanity,the international communities must adhere to principles and strengthen cooperation to jointly cope with this important issue of global warming.
在第一章中,文章阐述了《京都议定书》的产生背景、内容及其重要意义。面对气候持续变暖的客观事实,在国际社会的共同努力下,《京都议定书》得以产生,成为历史上首个具有法律约束力的温室气体减排协议,这对于促进建立全球环境管理体系和机制具有重大的意义。
在第二章到第四章中,文章分别分析了克林顿政府、小布什政府及奥巴马政府对《京都议定书》的不同政策及其分别采取不同政策的原因。克林顿政府签署了《京都议定书》,小布什政府消极退出,奥巴马政府承诺美国要在应对全球气候变化的行动中发挥“带头”作用。上述三届政府的迥异态度赋予了《京都议定书》太多的变数。
在第五章中,文章综合分析了美国上述三届政府对《京都议定书》实施不同政策的主客观因素。虽然各届政府实施的具体政策不同,但都是围绕美国的国家利益、集团利益和世界环发领域的领导地位展开的。同时,议定书自身存在的缺陷和弱点也成为美国对其政策摇摆不定的客观原因。
研究并分析美国近几届政府对《京都议定书》的不同政策,使我们深刻地认识到,要真正解决人类面临的共同问题,国际社会必须在坚持原则的基础上加强合作,共同应对气候变暖这一重要的世界性课题。
This paper studies the relationship and its essence between the several recent American governments and the "Kyoto Protocol",which will be discussed in five chapters.
In the first chapter,the article discusses the background,the content and the significance of the "Kyoto Protocol".Confronted with the objective fact that the world is continuously becoming warmer and warmer,the "Kyoto Protocol" came into being under the joint efforts of the international communities,becoming the first legally binding agreement to cut down the greenhouse gas emissions in the history of human being,which is of great significance to promote the establishment of a global environmental management system and mechanism.
From the second chapter to the fourth chapter,the article analyses the different policies of the Clinton administration,the Bush administration and the Obama Administration on the "Kyoto Protocol" along with the reasons for adopting these different policies respectively. The Clinton administration signed the "Kyoto Protocol",the Bush administration withdrew from it negatively,the Obama Government's has pledged that the United States is to play a "leading" role in the action to do with the global climatic change.The different attitudes of the above-mentioned governments bring the "Kyoto Protocol" too many variables.
In the fifth chapter,the article makes a comprehensive analysis of the subjective and objective reasons to adopt different policies on the "Kyoto Protocol" by the above-mentioned three United States Governments.Although the specific policies implemented by the three different Governments are different,they are all carded out around the national interests,group interests and the leadership in the field of the global environment and development of the United States.At the same time,the protocol's own flaws and weaknesses has become the objective reasons for the United States to adopt changing policies on it.
Studying and analyzing the different policies on the "Kyoto Protocol" of the American governments makes us deeply understand that in order to truly solve the common problems facing humanity,the international communities must adhere to principles and strengthen cooperation to jointly cope with this important issue of global warming.
引文
[1]“温室气体”是指大气中那些能吸收从地球发出的长波,并能部分重新释放这些长波返回地球,使之升温的气体。这些气体是由于自然或人为原因产生的,能够吸收和释放地球表面、大气和云层所射出的红外辐射谱段特定波长辐射。水汽(H_2O)、二氧化碳(CO_2)、氧化亚氮(N_2O)、甲烷(CH_4)和臭氧(O_3)是地球大气中自然存在的主要的温室气体。此外,大气中还有许多完全由人为因素产生的温室气体,如《蒙特利尔协议》~([5])所涉及的卤烃和其他含氯和含溴物;在《京都议定书》中,除CO_2、N_2O和CH_4外,还将六氟化硫(SF_6)、氢氟碳化物(HFCs)和全氟化碳(PFCs)定为温室气体。资料来源见《京都议定书》原文附件A http://baike.baidu.com/view/41423.htm?ss=B7B399B084C438901B48569FE8ECE46767F6E389#1
[2]所谓温室效应,就是太阳短波辐射可以透过大气射入地面,而地面增暖后放出的长波辐射却被大气中的二氧化碳等物质所吸收,从而产生大气变暖的效应。大气中的二氧化碳就像一层厚厚的玻璃,使地球变成了一个大暖房。据估计,如果没有大气,地表平均温度就会下降到-23℃,而实际地表平均温度为15℃,这就是说温室效应使地表温度提高38℃。资料来源:范彩玲.高向阳.朱保安.温室效应及其防治对策.《安徽农业科学》.2006年第34卷第20期
[3]韩昭庆.复旦学报.《京都议定书》的背景及其相关问题分析.社会科学版.2002年第二期.100-104页
[4]J.Houghton著.戴晓苏.石广玉.董敏.耿全震等译.丁一汇.赵宗慈校.全球变暖.第三章.气象出版社.1998年
[5]联合国政府间气候变化委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,简称IPCC,)1988年在世界气象组织和联合国环境规划署的共同努力下组建,致力于有关气候变化科学研究、影响和相应对策等问题的研究,从而为各国政府提供气候变化状况的评估报告,具有较强的权威性。IPCC设有三个工作组:第一工作组评估气候系统和气候变化的科学问题;第二工作组的工作针对气候变化导致社会经济和自然系统的脆弱性、气候变化的正负两方面后果及其适应方案;第三工作组评(?)制温室气体排放和减缓气候变化的方案。另外还设立一个国家温室气体清单专题组。每个(?)组(专题组)设两名联合主席,分别来自发展中国家和发达国家,其下设一个技术支持组。截至2007年2月2日,IPCC第一工作组已发布了评估报告;2007年11月17日,第三工作组发布第四次评估报告。
[6]秦大河.罗勇.陈振林.任贾文.沈永平.气候变化科学的最新进展:IPCC第四次评估综合报告解析.气候变化研究进展.2007年11月.第三卷第六期,311页
[7]Working Group I of the IPCC,Summary for Policymakers http://www.usgcrp.gov/ipcc.Html (注:将Working Group I of the IPCC,Summary for Policymakers输入搜索即可得到这篇文章)
[8]Michael Grubb at el.,The Kyoto Protocal--a Guide and Assessment,Published in the UKby Royal Institute of International Affairs and Earthscan Publications Ltd.1999.p3
[9]Richard P.Turco,Earth Under Siege,Oxford University Press,1997,p.368
[10]International Energy Annual 1999,http://www.eia.doe.gov/emeu/iea/overview.Html
[11]韩昭庆.复旦学报.《京都议定书》的背景及其相关问题分析.社会科学版.2002年第二期.100-104页
[12]Working Group I of the IPCC,Summary for Policymakers http://www.usgcrp.gov/ipcc.Html
[13]《温室效应及其后果》新疆大学环境保护协会http://www.xju.edu.cn/xdst/hx/hx/4hbzswsxy.htm
[14]香港天文台网站 http://gb.weather.gov.hk/wxinfo/news/2007/pre0202c.htm
[15]《温室效应及其后果》新疆大学环境保护协会
[16]《联合国气候变化框架公约》参见http://www.2c-china.com/html/news/regulation/treaty/1643725.html
[17]“柏林授权”:1995年3月28日,联合国《气候变化框架公约》缔约方第一届会议在德国柏林国际会议中心开幕,会议最终通过了《柏林授权书》等文件。文件认为,现有《气候变化框架公约》所规定的义务是不充分的,同意立即开始谈判,就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商,以期最迟于1997年签订一项议定书,议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。并且,授权书明确规定,新的谈判不应增加发展中国家的义务。资料参见:中国气候变化网http://www.ipcc.cma.gov.cn/Website/index.php?ChannelID=15&NewsID=101
[18]《全球气候变化——人类面临的挑战》.国家气候变化对策协调小组办公室.中国21世纪议程管理中心著.北京:商务印书馆,2004
[19]2007年9月26日新华网http://news.xinhuanet.com/photo/2007/09/26/content_6794301.htm
[20]人民网2005年2月17日http://wwwl.peopledaily.com.cn/GB/huanbao/8220/9602/44272/3182891.html
[21]图表中的发表日期是2005年2月16日,故当时签署国是141个。截止到2007年5月,协议国已达169个国家(参见青岛市决策资讯216期2007年5月18日)。2007年12月3日,澳大利亚总理陆克文签署《京都议定书》,成为第142个签署国,协议国达到170个。
[22]新华网2002年9月3日http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-09/03/content_548525.htm
[23]新华网2007年3月14日http://news.xinhuanet.com/world/2007-03/14/content_5842746.htm
[24]何忠义.盛中超.冷战后美国环境外交政策分析.[J].国际论坛,2003(1):64页
[25]Michael E.kraft,"U.S.Environmental Policy and Politics:Fom the 1960s to 1990s",from Environmental Politics and Policy:1960s-1990s(M),edited by Otic L.Graham Jr,The Pennsylvania State University Press,University Park,Pennsylvnia,2000,p 30
[26]何忠义.盛中超.冷战后美国环境外交政策分析.[J].国际论坛,2003(1):64页
[27]《伯德·哈格尔决议》:1997年6月25日,美国参议院以95票对0票通过了《伯德·哈格尔决议》,要求美国政府不得签署同意任何“不同等对待发展中国家和工业化国家的,有具体目标和时间限制的条约”,因为这会“对美国经济产生严重的危害”。
[28]俞正梁等著.《大国战略研究》.[M]中央编译出版社,1998年.26页
[29]Christiaan Vrolijk.an"Intoduction and Overview"[J].International Affairs 77,2(2001),p256.
[30]Walter A.Rosenbaum edi,Environmental Politicsand Policy[M].fourth edition,A Division of Congressional Quarterly INC,1998,p360
[31]冯迪凡.大失败?!布什和美国的这8年.第一财经日报.2009 1 19http://www.china-cbn.com/s/n/000005/20090119/020000098006P5.shtml http://www.china-cbn.com
[32]周放.布什为何放弃实施京都议定书[J]全球科技经济瞭望.2001 10
[33]周放.布什为何放弃实施京都议定书.[J]全球科技经济瞭望.2001 10
[34]日本.朝日新闻.[N]2001 3 30
[35]日本.朝日新闻.[N]2001 3 30
[36]路透社布鲁塞尔2001年3月29日电
[37]史卉.论小布什执政时期美国的环境外交.《前沿》.2007(10)502页
[38]George C.Edwards III and Stephen J.Wayne,Presidential Leadership:Politics and Policy Making[M],St.Martinps Press,New York,1994,p433
[39]史卉.论小布什执政时期美国的环境外交.《前沿》.2007(10)502页
[40]日本.朝日新闻.[N]2001 3 30
[41]王炎 布什政府拒不执行《京都议定书》遭到国际社会批评[N]解放军报,2001 4 16
[42]刘兰翠.美国奥巴马政府气候变化政策新动向.http://www.caep.org.cn/ReadNews.asp?NewsID=1952
[43]刘兰翠.美国奥巴马政府气候变化政策新动向.http://www.caep.org.cn/ReadNews.asp?NewsID=1952
[44]王以超.“奥巴马时代”中美关系面对气候考验.财经网.http://www.caijing.com.cn/2008-11-06/110026599.html
[45]奥巴马承诺将带领美国签署全球气候变化协议.2009 3 11http://env.people.com.cn/GB/8947105.html
[46]央视网2009年4月5日http://news.cctv.com/world/20090405/104545/shtml
[47]朱棣文:华裔科学家,1997年诺贝尔物理学奖获得者,“激光冷却和捕陷气体原子”的开创者之一,美国斯坦福大学物理学和应用物理教授,2004年8月起,担任劳伦斯·伯克利国家实验室主任。
[48]刘兰翠.美国奥巴马政府气候变化政策新动向.http://www.caep.org.cn/ReadNews,asp?NewsID=1952
[49]任海军 奥巴马可望采取相对务实的气候政策 新华社华盛顿2009年1月26日电新闻分析http://www.chinamil.com.cn/sitel/xwpdxw/2009-01/27/content_1632735.htm
[50]奥巴马气候变化政策的含义 中国新闻周刊2009 29(4)http://www.chinavalue.net/media/Article.aspx?ArticleId=39468
[51]恩格斯.自然辩证法.马克思恩格斯选集.第四卷.人民出版社1995年版,383页
[52]丁金光.国际环境外交.中国社会科学出版社.2007年第一版,P2
[53]汉斯·摩根索.国家间政治.[M]中国人民公安大学出版社,1992 3
[54]2005年7月,中国、美国、日本、澳大利亚、印度和韩国共同发表了成立“亚太清洁发展与气候新伙伴计划”的意向声明。该伙伴计划旨在通过国际合作,促进清洁能源和高效能源技术的开发和推广,在应对气候变化的同时,实现发展经济、减少贫困、保证能源安全和减少空气污染的目标。该伙伴关系将遵照《联合国气候变化框架公约》的原则和各国国情开展国际合作,是对《京都议定书》的补充,而非取代。“亚太清洁发展与气候新伙伴计划”着眼于通过技术合作和转让,以及项目层面的合作来实现温室气体的减排,是对《京都议定书》的补充,为全球气候变化领域的合作开辟了一条新的途径。
[55]John Heilprin."Bush aims to cut aid on global warming,"SCMEJuly8,2001,p4
[56]史卉.论小布什执政时期美国的环境外交.《前沿》.2007(10)502页
[57]中国气候变化信息网http://www.ccchina.gov.cn/cn/NewsInfo.asp?NewsId=4210
[58]《京都议定书》共有27条和A、B两个附件。附件A为温室气体种类以及部门类型,附件B为各国减排目标。
[59]王璟珉.魏东.《京都议定书》的缺陷分析.中国海洋大学学报(自然科学版),2007(3)
[60]碳排放:这里的“碳”是指温室气体,主要是二氧化碳。所以可以简单地理解“碳排放”就是二氧化碳排放量。
[61]潘家华.庄贵阳.陈迎.减缓气候变化的经济分析.[M]北京:气象出版社,2003[62]王璟珉.魏东.《京都议定书》的缺陷分析.中国海洋大学学报(自然科学版),2007(3)
[63]Mc Kibbin.Warwick J.Peter J Wilcoxen.The role of economics in climate change policy[J].Journal of Economic Perspectives,2002,16(2) P107-109.
[64]薛惠锋 任姗 如何应对后京都时代的环境挑战?《中国环境报》参见“863建筑工程资讯网”http://www.863p.com/shuili/RiverSwszy/200808/63021_2.html
[1]丁金光.国际环境外交.中国社会科学出版社.2007(1)
[2]张海滨.论中国环境外交的实践及其作用[J].国外社会科学情况,1998,3,39-44
[3]丁金光.韩庆娜.试析美国在《环境外交报告》中所倡导的合作的实质--以《京都议定书》为例.东方论坛.2005年,第2期
[4]程杨.杨林生.李海蓉.全球环境变化与人类健康.[J]地理科学进展,2006 2 46-56
[5]陶迎.对美国拒绝批准《京都议定书》的法理分析--国际环境法的视角.重庆环境科学,2001(10)
[6]王茂涛.环境问题与当代国际关系.江西社会科学.[J]2002 99-11
[7]魏建文.美国与全球可持续发展.广西社会科学.[J]2002 1 41-44
[8]杨昀.9.11后美国在中亚的扩张及其对中国西部周边安全环境的影响.发展季刊.[J]200650-58
[9]王之佳.中国环境外交.中国环境科学出版社.[M]1990 199-201
[10][美]蕾切尔·卡逊.吕瑞兰.李长生译.寂静的春大[M].吉林人民出版社,1997 16
[11]李河清.《环境外交与气候谈判--以京都议定书为例》http://www.npf.org.tw/publication/sd.090/sd-r-090-040.htm
[12]保罗·E·西蒙斯.通过全球合作实现能源保障http://usinfo.state.gov/journals/ites/0706/ijec/simons.htm
[13]《联合国气候变化框架公约》http://www.gefchina.org.cn/gef/climate/content.asp?id=4
[14]《京都议定书》http://www.gefchina.org.cn/gef/climate/content.asp?id=5
[15]于宏源.环境保护和中美关系http://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/378?page=1,2006-03-05
[16]Funds U.S.-Mexico Environmental Science Center[EB/OL]http://usinfo.state.gov/gi/Archive/2006/Mar/28-865419.html,2006-05-28[6]United States,Mexico Progress on Environmental Borderlssues[EB/OL]http://usinfo.state.gov/gi/Archive/2006/Mar/28-862517.html,2006-03-28
[17]State's Dobriansky Recaps U.S.Efforts on Climate Change,[EB/OL]http://usinfo.state.gov/gi/Archive/2006/Mar/06-403759.html,2006-03-06
[18]Paula J.Dobriansky,The Environment:Shared Goals and a Common Mission,[EB/OL]http://environment.stanford.edu/news/environreport.pdf,2006-6-10
[19]Daniel W.Drezner,The New World Order[EB/OL]http://www.eere.energy.gov/hydrogenandfuelcells/international_activities.html.2006-07-17
[20]Asia-Pacific Parternership on Clean Development and Climate Climate,[EB/OL]http://www.Idfat.gov.au/enviroment/climate/ap6/,2006-06-17
[21]Environmental Protection Vital Part of U.S.Trade Policy,U.S.officials call environmental chapters in trade pacts a success story,16 April 2007,[EB/OL]http://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p=washfile-english&y=2007&m=April&x=20070416144949zjsredna0.9548761
[22]U.S Grants Aim To Stop Enviroment-Related Children's Diseases[EB/OL]http://www.epa.gov/envirohealth/children/ace_2003.pdf,2006-06-17
[23]U.S.to Participate in World Water Forum in Mexico[EB/OL]http://usinfo.state.gov/gi/Archive/2006/Mar/17-684653.html,2006-03-26
[24]U.S.AmbassadorEngagesSloveniansonEnviroment,[EB/OL]http://www.whitehouse.gov/energy/Chapter3.pdf,2006-08-17
[25]Lenny Siegel,"Overseas Contamination:An Open Sore in the Pentagon's Improving Environmental[M],2006-09-02
[26]Climate Change Drives Amphibian Extinctions,Scientists Say[EB/OL]http://usinfo.state.gov/gi/Archive/2006/Jan/13-30795.html,2006-01-13
[27]The U.S.Climate Change Vision,[EB/OL]http://www.cnie.org/NAE/inter.html,2006-02-14
[28]IPCC.Climate Change 2001:The Scientific Basis.Cambridge University Press,August 2001
[29]International Activities[EB/OL]http://www.epa.gov/methane/international.html,2006-07-10
[2]所谓温室效应,就是太阳短波辐射可以透过大气射入地面,而地面增暖后放出的长波辐射却被大气中的二氧化碳等物质所吸收,从而产生大气变暖的效应。大气中的二氧化碳就像一层厚厚的玻璃,使地球变成了一个大暖房。据估计,如果没有大气,地表平均温度就会下降到-23℃,而实际地表平均温度为15℃,这就是说温室效应使地表温度提高38℃。资料来源:范彩玲.高向阳.朱保安.温室效应及其防治对策.《安徽农业科学》.2006年第34卷第20期
[3]韩昭庆.复旦学报.《京都议定书》的背景及其相关问题分析.社会科学版.2002年第二期.100-104页
[4]J.Houghton著.戴晓苏.石广玉.董敏.耿全震等译.丁一汇.赵宗慈校.全球变暖.第三章.气象出版社.1998年
[5]联合国政府间气候变化委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,简称IPCC,)1988年在世界气象组织和联合国环境规划署的共同努力下组建,致力于有关气候变化科学研究、影响和相应对策等问题的研究,从而为各国政府提供气候变化状况的评估报告,具有较强的权威性。IPCC设有三个工作组:第一工作组评估气候系统和气候变化的科学问题;第二工作组的工作针对气候变化导致社会经济和自然系统的脆弱性、气候变化的正负两方面后果及其适应方案;第三工作组评(?)制温室气体排放和减缓气候变化的方案。另外还设立一个国家温室气体清单专题组。每个(?)组(专题组)设两名联合主席,分别来自发展中国家和发达国家,其下设一个技术支持组。截至2007年2月2日,IPCC第一工作组已发布了评估报告;2007年11月17日,第三工作组发布第四次评估报告。
[6]秦大河.罗勇.陈振林.任贾文.沈永平.气候变化科学的最新进展:IPCC第四次评估综合报告解析.气候变化研究进展.2007年11月.第三卷第六期,311页
[7]Working Group I of the IPCC,Summary for Policymakers http://www.usgcrp.gov/ipcc.Html (注:将Working Group I of the IPCC,Summary for Policymakers输入搜索即可得到这篇文章)
[8]Michael Grubb at el.,The Kyoto Protocal--a Guide and Assessment,Published in the UKby Royal Institute of International Affairs and Earthscan Publications Ltd.1999.p3
[9]Richard P.Turco,Earth Under Siege,Oxford University Press,1997,p.368
[10]International Energy Annual 1999,http://www.eia.doe.gov/emeu/iea/overview.Html
[11]韩昭庆.复旦学报.《京都议定书》的背景及其相关问题分析.社会科学版.2002年第二期.100-104页
[12]Working Group I of the IPCC,Summary for Policymakers http://www.usgcrp.gov/ipcc.Html
[13]《温室效应及其后果》新疆大学环境保护协会http://www.xju.edu.cn/xdst/hx/hx/4hbzswsxy.htm
[14]香港天文台网站 http://gb.weather.gov.hk/wxinfo/news/2007/pre0202c.htm
[15]《温室效应及其后果》新疆大学环境保护协会
[16]《联合国气候变化框架公约》参见http://www.2c-china.com/html/news/regulation/treaty/1643725.html
[17]“柏林授权”:1995年3月28日,联合国《气候变化框架公约》缔约方第一届会议在德国柏林国际会议中心开幕,会议最终通过了《柏林授权书》等文件。文件认为,现有《气候变化框架公约》所规定的义务是不充分的,同意立即开始谈判,就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商,以期最迟于1997年签订一项议定书,议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。并且,授权书明确规定,新的谈判不应增加发展中国家的义务。资料参见:中国气候变化网http://www.ipcc.cma.gov.cn/Website/index.php?ChannelID=15&NewsID=101
[18]《全球气候变化——人类面临的挑战》.国家气候变化对策协调小组办公室.中国21世纪议程管理中心著.北京:商务印书馆,2004
[19]2007年9月26日新华网http://news.xinhuanet.com/photo/2007/09/26/content_6794301.htm
[20]人民网2005年2月17日http://wwwl.peopledaily.com.cn/GB/huanbao/8220/9602/44272/3182891.html
[21]图表中的发表日期是2005年2月16日,故当时签署国是141个。截止到2007年5月,协议国已达169个国家(参见青岛市决策资讯216期2007年5月18日)。2007年12月3日,澳大利亚总理陆克文签署《京都议定书》,成为第142个签署国,协议国达到170个。
[22]新华网2002年9月3日http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-09/03/content_548525.htm
[23]新华网2007年3月14日http://news.xinhuanet.com/world/2007-03/14/content_5842746.htm
[24]何忠义.盛中超.冷战后美国环境外交政策分析.[J].国际论坛,2003(1):64页
[25]Michael E.kraft,"U.S.Environmental Policy and Politics:Fom the 1960s to 1990s",from Environmental Politics and Policy:1960s-1990s(M),edited by Otic L.Graham Jr,The Pennsylvania State University Press,University Park,Pennsylvnia,2000,p 30
[26]何忠义.盛中超.冷战后美国环境外交政策分析.[J].国际论坛,2003(1):64页
[27]《伯德·哈格尔决议》:1997年6月25日,美国参议院以95票对0票通过了《伯德·哈格尔决议》,要求美国政府不得签署同意任何“不同等对待发展中国家和工业化国家的,有具体目标和时间限制的条约”,因为这会“对美国经济产生严重的危害”。
[28]俞正梁等著.《大国战略研究》.[M]中央编译出版社,1998年.26页
[29]Christiaan Vrolijk.an"Intoduction and Overview"[J].International Affairs 77,2(2001),p256.
[30]Walter A.Rosenbaum edi,Environmental Politicsand Policy[M].fourth edition,A Division of Congressional Quarterly INC,1998,p360
[31]冯迪凡.大失败?!布什和美国的这8年.第一财经日报.2009 1 19http://www.china-cbn.com/s/n/000005/20090119/020000098006P5.shtml http://www.china-cbn.com
[32]周放.布什为何放弃实施京都议定书[J]全球科技经济瞭望.2001 10
[33]周放.布什为何放弃实施京都议定书.[J]全球科技经济瞭望.2001 10
[34]日本.朝日新闻.[N]2001 3 30
[35]日本.朝日新闻.[N]2001 3 30
[36]路透社布鲁塞尔2001年3月29日电
[37]史卉.论小布什执政时期美国的环境外交.《前沿》.2007(10)502页
[38]George C.Edwards III and Stephen J.Wayne,Presidential Leadership:Politics and Policy Making[M],St.Martinps Press,New York,1994,p433
[39]史卉.论小布什执政时期美国的环境外交.《前沿》.2007(10)502页
[40]日本.朝日新闻.[N]2001 3 30
[41]王炎 布什政府拒不执行《京都议定书》遭到国际社会批评[N]解放军报,2001 4 16
[42]刘兰翠.美国奥巴马政府气候变化政策新动向.http://www.caep.org.cn/ReadNews.asp?NewsID=1952
[43]刘兰翠.美国奥巴马政府气候变化政策新动向.http://www.caep.org.cn/ReadNews.asp?NewsID=1952
[44]王以超.“奥巴马时代”中美关系面对气候考验.财经网.http://www.caijing.com.cn/2008-11-06/110026599.html
[45]奥巴马承诺将带领美国签署全球气候变化协议.2009 3 11http://env.people.com.cn/GB/8947105.html
[46]央视网2009年4月5日http://news.cctv.com/world/20090405/104545/shtml
[47]朱棣文:华裔科学家,1997年诺贝尔物理学奖获得者,“激光冷却和捕陷气体原子”的开创者之一,美国斯坦福大学物理学和应用物理教授,2004年8月起,担任劳伦斯·伯克利国家实验室主任。
[48]刘兰翠.美国奥巴马政府气候变化政策新动向.http://www.caep.org.cn/ReadNews,asp?NewsID=1952
[49]任海军 奥巴马可望采取相对务实的气候政策 新华社华盛顿2009年1月26日电新闻分析http://www.chinamil.com.cn/sitel/xwpdxw/2009-01/27/content_1632735.htm
[50]奥巴马气候变化政策的含义 中国新闻周刊2009 29(4)http://www.chinavalue.net/media/Article.aspx?ArticleId=39468
[51]恩格斯.自然辩证法.马克思恩格斯选集.第四卷.人民出版社1995年版,383页
[52]丁金光.国际环境外交.中国社会科学出版社.2007年第一版,P2
[53]汉斯·摩根索.国家间政治.[M]中国人民公安大学出版社,1992 3
[54]2005年7月,中国、美国、日本、澳大利亚、印度和韩国共同发表了成立“亚太清洁发展与气候新伙伴计划”的意向声明。该伙伴计划旨在通过国际合作,促进清洁能源和高效能源技术的开发和推广,在应对气候变化的同时,实现发展经济、减少贫困、保证能源安全和减少空气污染的目标。该伙伴关系将遵照《联合国气候变化框架公约》的原则和各国国情开展国际合作,是对《京都议定书》的补充,而非取代。“亚太清洁发展与气候新伙伴计划”着眼于通过技术合作和转让,以及项目层面的合作来实现温室气体的减排,是对《京都议定书》的补充,为全球气候变化领域的合作开辟了一条新的途径。
[55]John Heilprin."Bush aims to cut aid on global warming,"SCMEJuly8,2001,p4
[56]史卉.论小布什执政时期美国的环境外交.《前沿》.2007(10)502页
[57]中国气候变化信息网http://www.ccchina.gov.cn/cn/NewsInfo.asp?NewsId=4210
[58]《京都议定书》共有27条和A、B两个附件。附件A为温室气体种类以及部门类型,附件B为各国减排目标。
[59]王璟珉.魏东.《京都议定书》的缺陷分析.中国海洋大学学报(自然科学版),2007(3)
[60]碳排放:这里的“碳”是指温室气体,主要是二氧化碳。所以可以简单地理解“碳排放”就是二氧化碳排放量。
[61]潘家华.庄贵阳.陈迎.减缓气候变化的经济分析.[M]北京:气象出版社,2003[62]王璟珉.魏东.《京都议定书》的缺陷分析.中国海洋大学学报(自然科学版),2007(3)
[63]Mc Kibbin.Warwick J.Peter J Wilcoxen.The role of economics in climate change policy[J].Journal of Economic Perspectives,2002,16(2) P107-109.
[64]薛惠锋 任姗 如何应对后京都时代的环境挑战?《中国环境报》参见“863建筑工程资讯网”http://www.863p.com/shuili/RiverSwszy/200808/63021_2.html
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