林业应对气候变化政策机制综合评价研究
|
摘要
气候变化问题是当今国际社会的热点和焦点问题,也是事关我国经济社会可持续发展的重大问题。林业在应对全球气候变化领域占有重要地位。充分发挥林业在应对气候变化方面的重要作用,有赖于政策机制的不断调整完善和重大创新。在今天林业应对气候变化政策机制大量出台和实施的背景下,非常有必要基于科学的理论,利用可行的技术和手段,对林业应对气候变化政策机制进行系统、科学地综合评价,为完善与优化相关政策机制、更好地发挥林业在应对气候变化领域的作用提供决策依据。这也是当前开展我国林业应对全球气候变化政策机制研究的一个重要课题。
本研究从普遍意义上理解林业在应对气候变化领域的作用(而不是CDM机制下林业碳汇项目的角度),将我国林业发展的各项现行政策机制当中与林业应对气候变化相关的内容作为评价对象,以系统科学理论的独占视角,对林业应对气候变化诸政策机制的综合效率及其相互间的协调状况进行综合评价研究。首先,以系统科学为方法论指导,将应对气候变化相关的各种林业活动视为一个复合系统,研究该林业应对气候变化复合系统的功能、结构、耦合机理和系统特征。然后,以此为据将我国林业发展的各项现行政策机制当中与林业应对气候变化相关的内容进行梳理、整合,构建出林业应对气候变化的政策机制体系。第三,以系统科学的视角将该政策机制体系视为一个动态开放的政策机制复合巨系统。运用系统分析的方法,围绕林业应对气候变化政策机制复合巨系统的目标,建立综合评价指标体系、构建综合评价模型,对林业应对气候变化政策机制进行全面、系统、动态地综合测度与评价,为林业应对气候变化相关政策机制的调整与完善提供科学的决策依据。
应对气候变化背景下的各种林业活动构成了一个复合系统,该复合系统同时又是一个典型的耗散系统,存在着熵值增加的自发趋势。在其变化的混沌进程中,设计合理的系统功能结构(运行机制)和有效的管理模式(动力约束机制),对系统进行内外部关系协调管理,增强负熵的持续流入,抵消正熵的产生,可以使系统始终处于有序的耗散结构状态,实现该系统诸要素的耦合和协同、不断进化,充分发挥出林业在气候变化领域的作用。
林业应对气候变化的政策机制体系由运行机制、动力机制和约束机制构成。其中,碳增汇、碳贮存和碳替代是当前林业应对气候变化的主要运行机制。并且这三大运行机制并非相互独立,而是相互影响、相互促进、相互制约,耦合成一个动态、开放的正反馈复合系统,实现林业减排增汇、应对气候变化的功能。因此,应对气候变化的林业政策机制体系又可以视为一个以动力约束机制为输入变量、以运行机制的运行结果为输出变量,由碳增汇政策机制子系统、碳贮存政策机制子系统和碳替代政策机制子系统相互耦合协同而成的林业应对气候变化政策机制复合系统。充分发挥该复合系统的减排增汇功能、使其对气候变化产生充分有效反应的关键在于准确把握碳增汇政策机制子系统、碳贮存政策机制子系统和碳替代政策机制子系统这三大政策机制子系统间的作用关系,并在此基础上通过各种动力机制和约束机制不断对这三大政策机制子系统耦合成的林业应对气候变化政策机制复合系统输入负熵流,促使其走向耦合、协同共生,表现出协同进化的发展趋势,使系统始终于一种有序的耗散结构状态,最优地实现其应对气候变化的系统功能。
构建由4个层次(目标层、模块层、准则层、指标层)、3大模块(碳增汇模块、碳贮存模块、碳替代模块)、12个准则、19个输入指标和21个输出指标组成的中国林业应对气候变化政策机制综合评价指标体系,以及基于CCR-DEA、BCC-DEA、以及超效率-CCR-DEA方法的林业应对气候变化政策机制综合效率指数模型、基于变异系数法的林业应对气候变化政策机制协调度与协调水平度模型和基于灰色GM(1,N)方法的林业应对气候变化政策机制动态协调发展模型,可以对由碳增汇政策机制子系统、碳贮存政策机制子系统、碳替代政策机制子系统耦合而成的我国林业应对气候变化政策机制复合系统的综合效率水平、协调状态、以及协调影响因子的作用方向与程度进行较为全面、系统、科学地测度与评价,为林业应对气候变化政策机制的调整与优化提供决策依据。选取黑龙江省国有重点林区为实证案例分析对象,运用构建的综合评价指标体系和综合评价模型对其林业应对气候变化的政策机制进行了综合评价。认为对我国林业应对气候变化政策机制进行调整与完善应以运行机制、动力机制、约束机制的调整与完善为出发点和落脚点,进一步挖掘林业在碳增汇、碳贮存、碳替代方面的潜力,在此基础上不断系统地完善与优化动力约束政策机制,更好地实现林业减排增汇、应对气候变化的目标。
The issue of global climate change is not only a hot issue and one of the focuses in current international society, but also a major issue related to China's sustainable economic and social development. Forestry plays an important role in response to global climate change.In the context of large number of policies and mechanisms about responses to climate change in forestry field are promulgated and implemented, it is necessary to make an comprehensive evaluation of theses policies and mechanisms, based on scientific theories and using practical method.The comprehensive evaluation can provide bases for decision making, assist the improvement and optimization of these policies and mechanisms, and impel forestry sector to perform it's function in climate change field more better.
The bases of the comprehensive evaluation is the sustainable development theory, low carbon economy theory, ecological compensation theory, and system theory. First, study the functions, structure,system characteristics, and coupling mechanism of the forestry composite system in terms of reacting to global climate change. Second,configure the policies and mechanisms of forestry response to climate change into a system. Third, design the evaluation indexes system and comprehensive evaluation models. Forth, make a comprehensive evaluation of the policy and mechanism system of response to global climate change in forestry sector of china,and offer suggestions for the adjustment and improvement of related policies and mechanisms.
A variety of forestry activities coupled with synergies constitute a complex system under the context of reacting to climate change. This complex system is also a typical dissipative system, there is a spontaneous tendency of entropy increase. Therefore designing the right system structure(operating mechanism) and management model(dynamic and constraint mechanisms) to coordinate and manage external and internal relations of the complex system can bring about the entropy decrease,and offset the entropy increase of the system itself, and make the system always be in an orderly dissipative structure state, and evolve constantly.This is beneficial to forestry sector to perform it's function in climate change field.
The policy and mechanism system of forestry response to climate change comprises operating mechanism, dynamic mechanism, and constraint mechanism. Forest carbon sink, carbon storage and carbon substitution is the main operating mechanism, these three operating mechanisms coupled together into a composite system. Accurately evaluating the relationship between the three operating mechanism, and on this basis inputting constantly a negative entropy stream into this composite system through a variety of dynamic and constraint mechanisms can make a help to promote the coupling and collaborative coexistence of this composite system,and make this composite system shows out an co-evolution trends. This is helpful to exert the functions of forestry in terms of response to global climate change.
The designed evaluation indexes system is composed of4levels,3big modules,12principles, and19input indexes and21output indexes, and the comprehensive evaluating models is designed based on DEA, and gray dynamic model. The overall efficiency level, coordination state, and the direction as well as degree of the impact factors of the policy and mechanism system of forestry response to climate change can be reflected accurately through the comprehensive evaluation. According to the results of the comprehensive evaluation, for forestry sector, to react to global climate change more effectively lies in the further performing of the functions of carbon sink, carbon storage, and carbon substitution, and the further improvement and optimization of the dynamic and constraint mechanism systematically.
本研究从普遍意义上理解林业在应对气候变化领域的作用(而不是CDM机制下林业碳汇项目的角度),将我国林业发展的各项现行政策机制当中与林业应对气候变化相关的内容作为评价对象,以系统科学理论的独占视角,对林业应对气候变化诸政策机制的综合效率及其相互间的协调状况进行综合评价研究。首先,以系统科学为方法论指导,将应对气候变化相关的各种林业活动视为一个复合系统,研究该林业应对气候变化复合系统的功能、结构、耦合机理和系统特征。然后,以此为据将我国林业发展的各项现行政策机制当中与林业应对气候变化相关的内容进行梳理、整合,构建出林业应对气候变化的政策机制体系。第三,以系统科学的视角将该政策机制体系视为一个动态开放的政策机制复合巨系统。运用系统分析的方法,围绕林业应对气候变化政策机制复合巨系统的目标,建立综合评价指标体系、构建综合评价模型,对林业应对气候变化政策机制进行全面、系统、动态地综合测度与评价,为林业应对气候变化相关政策机制的调整与完善提供科学的决策依据。
应对气候变化背景下的各种林业活动构成了一个复合系统,该复合系统同时又是一个典型的耗散系统,存在着熵值增加的自发趋势。在其变化的混沌进程中,设计合理的系统功能结构(运行机制)和有效的管理模式(动力约束机制),对系统进行内外部关系协调管理,增强负熵的持续流入,抵消正熵的产生,可以使系统始终处于有序的耗散结构状态,实现该系统诸要素的耦合和协同、不断进化,充分发挥出林业在气候变化领域的作用。
林业应对气候变化的政策机制体系由运行机制、动力机制和约束机制构成。其中,碳增汇、碳贮存和碳替代是当前林业应对气候变化的主要运行机制。并且这三大运行机制并非相互独立,而是相互影响、相互促进、相互制约,耦合成一个动态、开放的正反馈复合系统,实现林业减排增汇、应对气候变化的功能。因此,应对气候变化的林业政策机制体系又可以视为一个以动力约束机制为输入变量、以运行机制的运行结果为输出变量,由碳增汇政策机制子系统、碳贮存政策机制子系统和碳替代政策机制子系统相互耦合协同而成的林业应对气候变化政策机制复合系统。充分发挥该复合系统的减排增汇功能、使其对气候变化产生充分有效反应的关键在于准确把握碳增汇政策机制子系统、碳贮存政策机制子系统和碳替代政策机制子系统这三大政策机制子系统间的作用关系,并在此基础上通过各种动力机制和约束机制不断对这三大政策机制子系统耦合成的林业应对气候变化政策机制复合系统输入负熵流,促使其走向耦合、协同共生,表现出协同进化的发展趋势,使系统始终于一种有序的耗散结构状态,最优地实现其应对气候变化的系统功能。
构建由4个层次(目标层、模块层、准则层、指标层)、3大模块(碳增汇模块、碳贮存模块、碳替代模块)、12个准则、19个输入指标和21个输出指标组成的中国林业应对气候变化政策机制综合评价指标体系,以及基于CCR-DEA、BCC-DEA、以及超效率-CCR-DEA方法的林业应对气候变化政策机制综合效率指数模型、基于变异系数法的林业应对气候变化政策机制协调度与协调水平度模型和基于灰色GM(1,N)方法的林业应对气候变化政策机制动态协调发展模型,可以对由碳增汇政策机制子系统、碳贮存政策机制子系统、碳替代政策机制子系统耦合而成的我国林业应对气候变化政策机制复合系统的综合效率水平、协调状态、以及协调影响因子的作用方向与程度进行较为全面、系统、科学地测度与评价,为林业应对气候变化政策机制的调整与优化提供决策依据。选取黑龙江省国有重点林区为实证案例分析对象,运用构建的综合评价指标体系和综合评价模型对其林业应对气候变化的政策机制进行了综合评价。认为对我国林业应对气候变化政策机制进行调整与完善应以运行机制、动力机制、约束机制的调整与完善为出发点和落脚点,进一步挖掘林业在碳增汇、碳贮存、碳替代方面的潜力,在此基础上不断系统地完善与优化动力约束政策机制,更好地实现林业减排增汇、应对气候变化的目标。
The issue of global climate change is not only a hot issue and one of the focuses in current international society, but also a major issue related to China's sustainable economic and social development. Forestry plays an important role in response to global climate change.In the context of large number of policies and mechanisms about responses to climate change in forestry field are promulgated and implemented, it is necessary to make an comprehensive evaluation of theses policies and mechanisms, based on scientific theories and using practical method.The comprehensive evaluation can provide bases for decision making, assist the improvement and optimization of these policies and mechanisms, and impel forestry sector to perform it's function in climate change field more better.
The bases of the comprehensive evaluation is the sustainable development theory, low carbon economy theory, ecological compensation theory, and system theory. First, study the functions, structure,system characteristics, and coupling mechanism of the forestry composite system in terms of reacting to global climate change. Second,configure the policies and mechanisms of forestry response to climate change into a system. Third, design the evaluation indexes system and comprehensive evaluation models. Forth, make a comprehensive evaluation of the policy and mechanism system of response to global climate change in forestry sector of china,and offer suggestions for the adjustment and improvement of related policies and mechanisms.
A variety of forestry activities coupled with synergies constitute a complex system under the context of reacting to climate change. This complex system is also a typical dissipative system, there is a spontaneous tendency of entropy increase. Therefore designing the right system structure(operating mechanism) and management model(dynamic and constraint mechanisms) to coordinate and manage external and internal relations of the complex system can bring about the entropy decrease,and offset the entropy increase of the system itself, and make the system always be in an orderly dissipative structure state, and evolve constantly.This is beneficial to forestry sector to perform it's function in climate change field.
The policy and mechanism system of forestry response to climate change comprises operating mechanism, dynamic mechanism, and constraint mechanism. Forest carbon sink, carbon storage and carbon substitution is the main operating mechanism, these three operating mechanisms coupled together into a composite system. Accurately evaluating the relationship between the three operating mechanism, and on this basis inputting constantly a negative entropy stream into this composite system through a variety of dynamic and constraint mechanisms can make a help to promote the coupling and collaborative coexistence of this composite system,and make this composite system shows out an co-evolution trends. This is helpful to exert the functions of forestry in terms of response to global climate change.
The designed evaluation indexes system is composed of4levels,3big modules,12principles, and19input indexes and21output indexes, and the comprehensive evaluating models is designed based on DEA, and gray dynamic model. The overall efficiency level, coordination state, and the direction as well as degree of the impact factors of the policy and mechanism system of forestry response to climate change can be reflected accurately through the comprehensive evaluation. According to the results of the comprehensive evaluation, for forestry sector, to react to global climate change more effectively lies in the further performing of the functions of carbon sink, carbon storage, and carbon substitution, and the further improvement and optimization of the dynamic and constraint mechanism systematically.
引文
[1]李怒云 杨炎朝 何宇,气候变化与碳汇林业概述[J],开发研究,2009,3
[2]王春峰,当前气候变化和林业议题谈判的国际进程[J],林业经济,2009,12
[3]李怒云 黄东 张晓静 章升东等,林业减缓气候变化的国际进程、政策机制及对策研究[J],林业经济,2010,3
[4]《气候变化国家评估报告》编写委员会,气候变化国家评估报告[M],科学出版社,2007
[5]徐承昊,全球气候变化的原因及其改善方法[J],科技信息,2010.9
[6]魏殿生 徐晋涛 李怒云,造林绿化与气候变暖：碳汇问题研究[M],中国林业出版社,2010：145
[7]康志雄,低碳经济：林业发展的机遇与使命[J],浙江林业,2010,1
[8]王春峰,当前气候变化和林业议题谈判的国际进程[J],林业经济,2009,12
[9]Prepared by working group III of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Metz, B., O.Davidson, H. C. de Coninck, M. Loos, and L.A. Meyer (eds.).IPCC special report on Carbon Dioxide Capture and Storage [IPCC,2005] [R]. Cambridge University Press,2005
[10]陈科灶,全球气候变化背景下林业经济发展方式转变的几点思考[A],2010经济发展方式转变与自主创新——第十二届中国科学技术协会年会,第一卷
[11]李顺龙,森林碳汇经济问题研究[D],东北林业大学,2005
[12]孔凡斌,林业应对全球气候变化问题研究进展及我国政策机制研究方向[J],农业经济问题,2010,7
[13]官秀玲,英国林业政策评估与分析研究及借鉴[D],中国林业科学研究院,2011
[14]陈叙图 李怒云 高岚,美国林业碳汇市场现状及发展趋势[J],林业经济,2009,7
[15]李春波 文冰,基于CDM的国内外林业政策比较与分析[J],林业调查规划,2009,6
[16]郑小贤 刘东兰,战后日本林业政策分析[J],林业经济,2007,5
[17]白冬艳 翟印礼,俄罗斯森林保险发展政策分析与借鉴[J],林业经济,2012,1
[18]苏宗海,国外林业财政政策分析[J],绿色中国(理论版),2004,6
[19]景彦勤,美国林业投入政策与管理之思考[J].绿色财会.2006,3
[20]赵鸣骥,法国的林业财政政策[J].林业财务与会计,1997,12
[21]Zanakis, Stelios H.& Solomon, Anthony & Wishart, Nicole & Dublish, Sandipa, "Multi-attribute decision making:A simulation comparison of select methods,"[J] European Journal of Operational Research, Elsevier, vol.107(3),1995,6
[22]Perystein Saksvik, Hans Torvatn etc. Systematic occupational health and safety work in Norway:a decade of implementation[J],Safety Science,1999,41
[23]Salwa Ammar, Applying fuzzy-set theory to performance evaluation[J], Socio-Economic Planning Sciences,2000,34.
[24]Patricia J Rogers, Evaluating approaches to program evaluation:a framework and its application to a meta-evaluation of Patton's utilization-focused approachThesis [D], University of Melbourne,1995.
[25]Max Krott, Forest Policy Analysis[M], Springer,2010:196-197
[26]Gerhard Weiss, Multiagent systems:a modern approach to distributed artificial intelligenceCambridge[M], Mass.MIT Press,1999:89-100
[27]Fiona Nunna, valuing natural resources:a guide for natural resources managers[D], university of birminghma,2000
[28]李怒云高均凯,全球气候变化谈判中我国林业的立场及对策建议[J],绿色中国,2003,5
[29]李怒云,中国林业碳汇[M],中国林业出版社,2007：10-13
[30]李怒云宋维明,气候变化与中国林业碳汇政策研究综述[J],林业经济,2006,5
[31]曹开东,中国林业碳汇市场融资机制的思考[J],中国商界,2008,2
[32]李怒云王春峰陈叙图,简论国际碳和中国林业碳汇交易市场[J],中国发展,2009,3
[33]缪光平,中国天然林资源保护政策评价与分析研究[D],北京林业大学,2005
[34]朱水成,中国地方公共政策评估现状与对策[J],理论探讨,2001,2
[35]李静芳,当前我国地方公共政策评估现状与对策[J],江西行政学院学报,2001,4
[36]朱仁显,公共事业管理概论(第二版)[M],中国人民大学出版社,1998：125
[37]魏淑艳刘振军,我国公共政策评估方式分析[J],东北大学学报(社会科学版)2003,6
[38]詹国彬,我国公共政策评估的现状、困难及对策[J],江西行政学院学报,2002,2
[39]刘森谭志华,建立我国现代政府采购制度刍议[J],江西社会科学,2001,6
[40]肖士恩,雷家,刘文艳科技创新政策评估的理论与方法初探[J],中国科技论坛2003,5
[41]林水波张世贤,公共政策[M],台北五常图书出版社,1982：34
[42]何颖,论政策评估标准的设定[J],中国行政管理,1996,5
[43]张金马,政策科学导论[M],中国人民大学出版社,2000：75
[44]胡平仁,政策评估的标准[J],湘潭大学学报(哲学社会科学版),2002,3
[45]王瑞祥,政策评估的理论、模型与方法[J],预测,2003,3
[46]刘进才,公共政策评估的模糊数学方法[J],中共中央党校学报,2001,1
[47]谢媛,政策评估模式及其应用[D],厦门大学,2003
[48]蒋敏元等,森林资源经济学[M],东北林业大学出版社,2003：250
[49]朴昌根,评当前哲学界的系统热[J],复旦大学学报(社会科学版),1984,4
[50]贺彩霞,基于系统动力学的区域社会经济系统模型[J],管理世界,2009,3
[51]刘曾荣、李挺,复杂系统理论剖析[J],自然杂志,2004,3
[52]刘洪,经济系统预测的混沌理论研究评述[J],自然杂志,2000,6
[53]沈小峰、曾国屏,超循环理论的哲学问题[J],中国社会科学,1984,4
[54]郭墨瀚,鄱阳湖地区土地生态环境评价研究[D],江西农业大学硕士论文,2011
[55]谢南斌、田金信,基于复杂性科学的高等教育系统管理研究[J],管理世界,2010,11
[56]普利高津,从混沌到有序[M],上海译文出版社,1987：230-235
[57]白思俊,系统工程[M],电子工业出版社,2006：110
[58]鲁春阳,城市用地结构演变与产业结构演变的关联研究[D],西南大学,2011
[59]张颖 吴丽莉 苏帆 杨志耕,森林碳汇研究与碳汇经济[J],中国人口·资源与环境,2010,S1
[60]朱建华 侯振宏 张小全,气候变化对中国林业的影响与应对策略[J].林业经济,2009,11
[61]李顺龙,森林碳汇经济问题研究[D],东北林业大学,2005
[62]陈泮勤 王效科等,中国陆地生态系统碳收支与增汇对策[M],科学出版社,2008：148
[63]Colin A. G Hunt, Carbon Sinks and Climate Change:Forests in the Fight Against Global Warming[M],Edward Elgar Pub,2011:256
[64]Fang Jingyun, Liu Guohua, et al. The Carbon Storage of China Terrestrial Ecosystem [M]. Beijing:China Environmental Science Press,1998:200
[65]贾治邦,发展林业是应对气候变化的战略途径[J],求是,2010,7
[66]国家林业局,应对气候变化林业行动计划[Z],2009
[67]张秀斌 陈应发,从耗散结构理论看林业的改革发展[J],林业经济2010,5
[68]王兆君,关于林业生态体系和林业产业体系协同运行的思考[J],林业经济,2001,1
[69]郝英奇,管理系统动力机制研究,天津大学[D],2006
[70]郝英奇刘金兰,动力机制研究的理论基础与发展趋势[J],暨南学报(哲学社会科学版,2006.11
[71]国家林业局,中国森林资源,2011
[72]国家林业局,造林绿化纲要,2011
[73]国家林业局,2011中国林业基本情况,2011
[74]国家林业局,2011中国林业发展报告,2011
[75]国家林业局,林业十二五规划,2011
[76]周生贤,大力植树造林共建和谐社会[J],中国林业,2002,24
[77]柯水发 潘晨光 温亚利 潘家华 郑艳,应对气候变化的中国林业行动及其对就业的影响分析[A],2009中国可持续发展论坛暨中国可持续发展研究会学术年会论文集(下册),2009.12
[78]白成亮,改造低产低效林提高林地生产力[J],云南林业,2009.6
[79]Nainan R J, Decamps H, Pollock M. The role of riparian corridors in maintaining regional biodiversity[J],Ecological Applications,1993,21.
[80]Kumar M, Singshi S, Singh B. Screening indigenous tree species for suitable tree- crop combinations in the agroforestry system of Miao ram, India[J],Estonian Journal of Ecology,2008,57
[81]胡荟群,农林复合经营的发展概况及类型研究[J],安徽农学通报,2011,17
[82]姜志林,我国农林复合经营的兴起[J],林业科技开发,1998,12
[83]梁玉斯蒋菊生曹建华,农林复合生态系统研究综述[J],安徽农业科学,2007,35(2)
[84]Schoeneberger M M. Agroforestry:working tree for sequestering carbon in agricultural lands[J]. Agroforestry Systems,2009,75:27-37.
[85]刘俊杰陈瑶,农林复合经营的研究进展[J],内蒙古林业调查设计,2005,28(2)
[86]单宏年,农林复合经营的生态效益研究[J],现代农业科技,2008,6
[87]FangJingyun,ChenAnping,PengChanghu, Changes in Forest Biomass Carbon Storage in China Between 1949 and 1998[J],Science,2001,292:2320-2322
[88]柯水发潘晨光温亚利潘家华郑艳,应对气候变化的林业行动及其对就业的影响[J],中国人口.资源与环境,2010.6
[89]荆立新,东北国有林区林业生态经济发展模式研究,东北林业大学[D],2009
[90]国家林业局,2011中国林业基本情况[R],2011
[91]国家林业局,关于印发《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》的通知(林计发[2002]261号),2002
[92]国务院,退耕还林条例,2003
[93]国家林业局,2011中国林业发展报告[R],2011
[94]财政部国家林业局,中央财政森林生态效益补偿基金管理办法(财农[2007]7号),2007
[95]中国财政编辑部,中央财政加大投入力度全面支持林业生态建设[J],中国财政,2010.7
[96]财政部国家林业局,关于开展2010年林木良种补贴试点工作的意见(财农[2010]102号),2010
[97]财政部国家林业局,关于开展2011年造林补贴试点工作的意见(财农[2011]97号),2011
[98]财政部国家林业局,森林抚育补贴试点资金管理暂行办法(财农[2010]546号),2010
[99]姚良宏,实现林业可持续发展的途径与措施[J],绿色科技,2011.8
[100]国家林业局,2011中国林业发展报告,2011
[101]中共中央国务院,中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见(中发[2008]10号),2008
[102]姚良宏,实现林业可持续发展的途径与措施[J],绿色科技,2011.8
[103]刘家顺,中国林业产业政策研究,东北林业大学[D],2006
[104]财政部国家林业局,关于印发《育林基金征收使用管理办法》的通知(财综(2009]32号),2009
[105]财政部国家林业局,林业贷款中央财政贴息资金管理办法(财农[2009]291号), 2009
[106]陈根长,林业的历史性转变与碳交换机制的建立[J],林业经济问题,2005,1
[107]李怒云 宋维明 章升东,中国林业碳汇管理现状与展望[J],绿色中国,2005,6
[108]何英 张小全 刘云仙,中国森林碳汇交易市场现状与潜力[J],林业科学,2007,7
[109]林德荣,林业碳汇市场交易成本问题研究[J],北京林业大学学报(社会科学版),2005,10
[110]张玓 林珊 赵颖婕,我国低碳经济发展模式研究——基于碳基金视角[J],经济问题,2011,5
[111]贺景平,国有林区森林资源监督体系研究[D],东北林业大学,2007
[112]刘周全,广东惠城区林地保护利用规划探讨[J],防护林科技,2012.7
[113]国家林业局,林地保护利用规划纲要,2011
[114]姜春前 徐庆 朱永军 张守攻,世界森林可持续经营标准与指标发展的现状与趋势[J],世界林业研究,2004.6
[115]高瑞馨 王凤友,林业可持续发展指标体系和综合评价研究概述[J],防护林科技,2005,7
[116]LY/T 1594-2002,中国森林可持续经营标准与指标[S],2002
[117]曹志平 钟晓,UNCSD可持续林业管理指标评介[J],农村生态环境,1998,14
[118]孟宪宇,东北林区国有企业局可持续发展能力评价指标体系探讨[J]林业资源管理,1998.(zk)
[119]马阿滨 王伟英 孙宝刚,黑龙江森工林区可持续发展指标体系与评价研究[J],林业科学,2004,5
[120]许文强,森林碳汇价值评价-以黑龙江省三北工程人工林为例[D],西南林学院,2006
[121]郗婷婷 李顺龙,黑龙江省森林碳汇潜力分析[J],林业经济问题,2006,1
[122]陈先刚 张一平 詹卉,云南退耕还林工程林木生物质碳汇潜力[J],林业科学,2008,5
[123]陈继红 宋维明,中国CDM林业碳汇项目的评价指标体[J]系,东北林业大学学报2006,1
[124]罗勇,广东省造林再造林碳汇项目发展潜力的评价指标初探[J],广东林业科技,2010,1
[125]严员英 王华 许军 李春院 任琼,江西省造林再造林碳汇项目发展潜力的评价指标探讨[J],江西林业科技,2010,5
[126]李友华 吕晶 续珊珊,低碳经济发展评价指标体系初探[J],哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2010,6
[127]赵国杰 郝文升,低碳生态城市：三维目标综合评价方法研究[J],低碳生态城市,2011,6
[128]李秀娟,吉林省国有林区经济社会环境系统协调发展评价研究[D],北京林业大 学,2008
[129]杜栋庞庆华,现代综合评价方法与案例精选[M],清华大学出版社,2005：3
[130]谷绍全,庄河市城市发展规划战略环境评价指标体系研究[D],辽宁师范大学,2005
[131]黄良文陈仁恩,统计学原理[M],中央广播电视大学出版社,1996：21
[132]苏为华,多指标综合评价理论与方法问题研究[D],厦门大学,2000
[133]SenguptaJK,Dynamic Data Envelopment Analysis[J].International Journal of Systems Science,1996,27 (3):277-284.
[134]SenguptaJK,Data Envelopment Analysis for Efficiency Measurement in the Stochastic Case[J].Computersand Operations Research,1987,14 (2):117-129.
[135]魏权龄,数据包络分析[M].北京：科学出版社,2004：134
[136]曾兆庚；颜泽贤,基于DEA的高速公路建设对社会经济发展的时间效应研究[J],商场现代化,2007.11
[137]李蕾,湖南省医院绩效的资料包络法(DEA)研究[D],中南大学,2007
[138]魏权龄,评价相对有效的DEA方法[M],北京：中国人民大学出版社,1988：235
[139]王亚东；安立仁,中国31个省市房地产业经营效率——基于DEA的实证研究[J],西安石油大学学报(社会科学版),2009.5
[140]魏权龄卢刚,DEA方法与模型的应用—数据包络分析(三)[J],系统工程理论与实践,1989,5
[141]杨斌,20002006年中国区域生态效率研究—基于DEA方法的实证分析[J],经济地理,2009,7
[142]汪旭晖徐健,基于超效率CCR-DEA模型的我国物流上市公司效率评价[J],财贸研究,2009,12
[143]楼文高冯国珍杨雪梅,长三角地区批发零售企业经营绩效的超效率DEA研究[J],广东商学院学报,2010,6
[144]汪旭晖徐健,基于超效率CCR-DEA模型的我国物流上市公司效率评价[Jl,财贸研究,2009.6
[145]马占新,数据包络分析方法的研究进展[J],系统工程与电子技术,2002,3
[146]李晓宁,公路运输与区域经济梯度发展的协调性研究[D],北京交通大学,2010
[147]项锦雯等,产业转移与土地集约利用耦合机理及协调发展研究[J],农业经济问题(月刊),2012,6
[148]曹利军,可持续发展评价理论与方法[M],科学出版社,1999：167
[149]殷兴军,晋冀鲁豫接壤区“经济—环境”系统协调状态研究[J],辽宁城乡环境科技,1997,6
[150]赵鸣浩,基于协调度模型的经济快速发展区城镇土地集约利用评价[J],安徽农业科学,2011,39(33)：20694-20698
[151]胡伟陈松林吴培中,土地利用与生态环境协调发展综合指标与实证分析——以福 州市为例[J],亚热带水土保持,2012,3
[152]杜栋、庞庆化,现代综合评价方法与案例精选[M],清华大学出版社,2005：63,111
[153]尹子民 罗丽兮,灰色模型GM(1,n)的变量选择及拟合度分析[J],系统工程理论与实践,1999,11
[154]马阿滨,黑龙江森工林区可持续发展综合评价指标体系研究[D],北京林业大学,2006
[155]国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处,黑龙江省各项森林资源监督检查流程图,2010
[156]王毅昌,黑龙江森工林区发展问题研究[D],东北林业大学,2008
[157]郑天汉,再论林业经济市场体系构建问题[J],福建林业科技,2006.9
[158]秦宝霞,对我国林业市场体系的调查及其市场机制的构建[J],民营科技,2009.7
[2]王春峰,当前气候变化和林业议题谈判的国际进程[J],林业经济,2009,12
[3]李怒云 黄东 张晓静 章升东等,林业减缓气候变化的国际进程、政策机制及对策研究[J],林业经济,2010,3
[4]《气候变化国家评估报告》编写委员会,气候变化国家评估报告[M],科学出版社,2007
[5]徐承昊,全球气候变化的原因及其改善方法[J],科技信息,2010.9
[6]魏殿生 徐晋涛 李怒云,造林绿化与气候变暖：碳汇问题研究[M],中国林业出版社,2010：145
[7]康志雄,低碳经济：林业发展的机遇与使命[J],浙江林业,2010,1
[8]王春峰,当前气候变化和林业议题谈判的国际进程[J],林业经济,2009,12
[9]Prepared by working group III of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Metz, B., O.Davidson, H. C. de Coninck, M. Loos, and L.A. Meyer (eds.).IPCC special report on Carbon Dioxide Capture and Storage [IPCC,2005] [R]. Cambridge University Press,2005
[10]陈科灶,全球气候变化背景下林业经济发展方式转变的几点思考[A],2010经济发展方式转变与自主创新——第十二届中国科学技术协会年会,第一卷
[11]李顺龙,森林碳汇经济问题研究[D],东北林业大学,2005
[12]孔凡斌,林业应对全球气候变化问题研究进展及我国政策机制研究方向[J],农业经济问题,2010,7
[13]官秀玲,英国林业政策评估与分析研究及借鉴[D],中国林业科学研究院,2011
[14]陈叙图 李怒云 高岚,美国林业碳汇市场现状及发展趋势[J],林业经济,2009,7
[15]李春波 文冰,基于CDM的国内外林业政策比较与分析[J],林业调查规划,2009,6
[16]郑小贤 刘东兰,战后日本林业政策分析[J],林业经济,2007,5
[17]白冬艳 翟印礼,俄罗斯森林保险发展政策分析与借鉴[J],林业经济,2012,1
[18]苏宗海,国外林业财政政策分析[J],绿色中国(理论版),2004,6
[19]景彦勤,美国林业投入政策与管理之思考[J].绿色财会.2006,3
[20]赵鸣骥,法国的林业财政政策[J].林业财务与会计,1997,12
[21]Zanakis, Stelios H.& Solomon, Anthony & Wishart, Nicole & Dublish, Sandipa, "Multi-attribute decision making:A simulation comparison of select methods,"[J] European Journal of Operational Research, Elsevier, vol.107(3),1995,6
[22]Perystein Saksvik, Hans Torvatn etc. Systematic occupational health and safety work in Norway:a decade of implementation[J],Safety Science,1999,41
[23]Salwa Ammar, Applying fuzzy-set theory to performance evaluation[J], Socio-Economic Planning Sciences,2000,34.
[24]Patricia J Rogers, Evaluating approaches to program evaluation:a framework and its application to a meta-evaluation of Patton's utilization-focused approachThesis [D], University of Melbourne,1995.
[25]Max Krott, Forest Policy Analysis[M], Springer,2010:196-197
[26]Gerhard Weiss, Multiagent systems:a modern approach to distributed artificial intelligenceCambridge[M], Mass.MIT Press,1999:89-100
[27]Fiona Nunna, valuing natural resources:a guide for natural resources managers[D], university of birminghma,2000
[28]李怒云高均凯,全球气候变化谈判中我国林业的立场及对策建议[J],绿色中国,2003,5
[29]李怒云,中国林业碳汇[M],中国林业出版社,2007：10-13
[30]李怒云宋维明,气候变化与中国林业碳汇政策研究综述[J],林业经济,2006,5
[31]曹开东,中国林业碳汇市场融资机制的思考[J],中国商界,2008,2
[32]李怒云王春峰陈叙图,简论国际碳和中国林业碳汇交易市场[J],中国发展,2009,3
[33]缪光平,中国天然林资源保护政策评价与分析研究[D],北京林业大学,2005
[34]朱水成,中国地方公共政策评估现状与对策[J],理论探讨,2001,2
[35]李静芳,当前我国地方公共政策评估现状与对策[J],江西行政学院学报,2001,4
[36]朱仁显,公共事业管理概论(第二版)[M],中国人民大学出版社,1998：125
[37]魏淑艳刘振军,我国公共政策评估方式分析[J],东北大学学报(社会科学版)2003,6
[38]詹国彬,我国公共政策评估的现状、困难及对策[J],江西行政学院学报,2002,2
[39]刘森谭志华,建立我国现代政府采购制度刍议[J],江西社会科学,2001,6
[40]肖士恩,雷家,刘文艳科技创新政策评估的理论与方法初探[J],中国科技论坛2003,5
[41]林水波张世贤,公共政策[M],台北五常图书出版社,1982：34
[42]何颖,论政策评估标准的设定[J],中国行政管理,1996,5
[43]张金马,政策科学导论[M],中国人民大学出版社,2000：75
[44]胡平仁,政策评估的标准[J],湘潭大学学报(哲学社会科学版),2002,3
[45]王瑞祥,政策评估的理论、模型与方法[J],预测,2003,3
[46]刘进才,公共政策评估的模糊数学方法[J],中共中央党校学报,2001,1
[47]谢媛,政策评估模式及其应用[D],厦门大学,2003
[48]蒋敏元等,森林资源经济学[M],东北林业大学出版社,2003：250
[49]朴昌根,评当前哲学界的系统热[J],复旦大学学报(社会科学版),1984,4
[50]贺彩霞,基于系统动力学的区域社会经济系统模型[J],管理世界,2009,3
[51]刘曾荣、李挺,复杂系统理论剖析[J],自然杂志,2004,3
[52]刘洪,经济系统预测的混沌理论研究评述[J],自然杂志,2000,6
[53]沈小峰、曾国屏,超循环理论的哲学问题[J],中国社会科学,1984,4
[54]郭墨瀚,鄱阳湖地区土地生态环境评价研究[D],江西农业大学硕士论文,2011
[55]谢南斌、田金信,基于复杂性科学的高等教育系统管理研究[J],管理世界,2010,11
[56]普利高津,从混沌到有序[M],上海译文出版社,1987：230-235
[57]白思俊,系统工程[M],电子工业出版社,2006：110
[58]鲁春阳,城市用地结构演变与产业结构演变的关联研究[D],西南大学,2011
[59]张颖 吴丽莉 苏帆 杨志耕,森林碳汇研究与碳汇经济[J],中国人口·资源与环境,2010,S1
[60]朱建华 侯振宏 张小全,气候变化对中国林业的影响与应对策略[J].林业经济,2009,11
[61]李顺龙,森林碳汇经济问题研究[D],东北林业大学,2005
[62]陈泮勤 王效科等,中国陆地生态系统碳收支与增汇对策[M],科学出版社,2008：148
[63]Colin A. G Hunt, Carbon Sinks and Climate Change:Forests in the Fight Against Global Warming[M],Edward Elgar Pub,2011:256
[64]Fang Jingyun, Liu Guohua, et al. The Carbon Storage of China Terrestrial Ecosystem [M]. Beijing:China Environmental Science Press,1998:200
[65]贾治邦,发展林业是应对气候变化的战略途径[J],求是,2010,7
[66]国家林业局,应对气候变化林业行动计划[Z],2009
[67]张秀斌 陈应发,从耗散结构理论看林业的改革发展[J],林业经济2010,5
[68]王兆君,关于林业生态体系和林业产业体系协同运行的思考[J],林业经济,2001,1
[69]郝英奇,管理系统动力机制研究,天津大学[D],2006
[70]郝英奇刘金兰,动力机制研究的理论基础与发展趋势[J],暨南学报(哲学社会科学版,2006.11
[71]国家林业局,中国森林资源,2011
[72]国家林业局,造林绿化纲要,2011
[73]国家林业局,2011中国林业基本情况,2011
[74]国家林业局,2011中国林业发展报告,2011
[75]国家林业局,林业十二五规划,2011
[76]周生贤,大力植树造林共建和谐社会[J],中国林业,2002,24
[77]柯水发 潘晨光 温亚利 潘家华 郑艳,应对气候变化的中国林业行动及其对就业的影响分析[A],2009中国可持续发展论坛暨中国可持续发展研究会学术年会论文集(下册),2009.12
[78]白成亮,改造低产低效林提高林地生产力[J],云南林业,2009.6
[79]Nainan R J, Decamps H, Pollock M. The role of riparian corridors in maintaining regional biodiversity[J],Ecological Applications,1993,21.
[80]Kumar M, Singshi S, Singh B. Screening indigenous tree species for suitable tree- crop combinations in the agroforestry system of Miao ram, India[J],Estonian Journal of Ecology,2008,57
[81]胡荟群,农林复合经营的发展概况及类型研究[J],安徽农学通报,2011,17
[82]姜志林,我国农林复合经营的兴起[J],林业科技开发,1998,12
[83]梁玉斯蒋菊生曹建华,农林复合生态系统研究综述[J],安徽农业科学,2007,35(2)
[84]Schoeneberger M M. Agroforestry:working tree for sequestering carbon in agricultural lands[J]. Agroforestry Systems,2009,75:27-37.
[85]刘俊杰陈瑶,农林复合经营的研究进展[J],内蒙古林业调查设计,2005,28(2)
[86]单宏年,农林复合经营的生态效益研究[J],现代农业科技,2008,6
[87]FangJingyun,ChenAnping,PengChanghu, Changes in Forest Biomass Carbon Storage in China Between 1949 and 1998[J],Science,2001,292:2320-2322
[88]柯水发潘晨光温亚利潘家华郑艳,应对气候变化的林业行动及其对就业的影响[J],中国人口.资源与环境,2010.6
[89]荆立新,东北国有林区林业生态经济发展模式研究,东北林业大学[D],2009
[90]国家林业局,2011中国林业基本情况[R],2011
[91]国家林业局,关于印发《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》的通知(林计发[2002]261号),2002
[92]国务院,退耕还林条例,2003
[93]国家林业局,2011中国林业发展报告[R],2011
[94]财政部国家林业局,中央财政森林生态效益补偿基金管理办法(财农[2007]7号),2007
[95]中国财政编辑部,中央财政加大投入力度全面支持林业生态建设[J],中国财政,2010.7
[96]财政部国家林业局,关于开展2010年林木良种补贴试点工作的意见(财农[2010]102号),2010
[97]财政部国家林业局,关于开展2011年造林补贴试点工作的意见(财农[2011]97号),2011
[98]财政部国家林业局,森林抚育补贴试点资金管理暂行办法(财农[2010]546号),2010
[99]姚良宏,实现林业可持续发展的途径与措施[J],绿色科技,2011.8
[100]国家林业局,2011中国林业发展报告,2011
[101]中共中央国务院,中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见(中发[2008]10号),2008
[102]姚良宏,实现林业可持续发展的途径与措施[J],绿色科技,2011.8
[103]刘家顺,中国林业产业政策研究,东北林业大学[D],2006
[104]财政部国家林业局,关于印发《育林基金征收使用管理办法》的通知(财综(2009]32号),2009
[105]财政部国家林业局,林业贷款中央财政贴息资金管理办法(财农[2009]291号), 2009
[106]陈根长,林业的历史性转变与碳交换机制的建立[J],林业经济问题,2005,1
[107]李怒云 宋维明 章升东,中国林业碳汇管理现状与展望[J],绿色中国,2005,6
[108]何英 张小全 刘云仙,中国森林碳汇交易市场现状与潜力[J],林业科学,2007,7
[109]林德荣,林业碳汇市场交易成本问题研究[J],北京林业大学学报(社会科学版),2005,10
[110]张玓 林珊 赵颖婕,我国低碳经济发展模式研究——基于碳基金视角[J],经济问题,2011,5
[111]贺景平,国有林区森林资源监督体系研究[D],东北林业大学,2007
[112]刘周全,广东惠城区林地保护利用规划探讨[J],防护林科技,2012.7
[113]国家林业局,林地保护利用规划纲要,2011
[114]姜春前 徐庆 朱永军 张守攻,世界森林可持续经营标准与指标发展的现状与趋势[J],世界林业研究,2004.6
[115]高瑞馨 王凤友,林业可持续发展指标体系和综合评价研究概述[J],防护林科技,2005,7
[116]LY/T 1594-2002,中国森林可持续经营标准与指标[S],2002
[117]曹志平 钟晓,UNCSD可持续林业管理指标评介[J],农村生态环境,1998,14
[118]孟宪宇,东北林区国有企业局可持续发展能力评价指标体系探讨[J]林业资源管理,1998.(zk)
[119]马阿滨 王伟英 孙宝刚,黑龙江森工林区可持续发展指标体系与评价研究[J],林业科学,2004,5
[120]许文强,森林碳汇价值评价-以黑龙江省三北工程人工林为例[D],西南林学院,2006
[121]郗婷婷 李顺龙,黑龙江省森林碳汇潜力分析[J],林业经济问题,2006,1
[122]陈先刚 张一平 詹卉,云南退耕还林工程林木生物质碳汇潜力[J],林业科学,2008,5
[123]陈继红 宋维明,中国CDM林业碳汇项目的评价指标体[J]系,东北林业大学学报2006,1
[124]罗勇,广东省造林再造林碳汇项目发展潜力的评价指标初探[J],广东林业科技,2010,1
[125]严员英 王华 许军 李春院 任琼,江西省造林再造林碳汇项目发展潜力的评价指标探讨[J],江西林业科技,2010,5
[126]李友华 吕晶 续珊珊,低碳经济发展评价指标体系初探[J],哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2010,6
[127]赵国杰 郝文升,低碳生态城市：三维目标综合评价方法研究[J],低碳生态城市,2011,6
[128]李秀娟,吉林省国有林区经济社会环境系统协调发展评价研究[D],北京林业大 学,2008
[129]杜栋庞庆华,现代综合评价方法与案例精选[M],清华大学出版社,2005：3
[130]谷绍全,庄河市城市发展规划战略环境评价指标体系研究[D],辽宁师范大学,2005
[131]黄良文陈仁恩,统计学原理[M],中央广播电视大学出版社,1996：21
[132]苏为华,多指标综合评价理论与方法问题研究[D],厦门大学,2000
[133]SenguptaJK,Dynamic Data Envelopment Analysis[J].International Journal of Systems Science,1996,27 (3):277-284.
[134]SenguptaJK,Data Envelopment Analysis for Efficiency Measurement in the Stochastic Case[J].Computersand Operations Research,1987,14 (2):117-129.
[135]魏权龄,数据包络分析[M].北京：科学出版社,2004：134
[136]曾兆庚；颜泽贤,基于DEA的高速公路建设对社会经济发展的时间效应研究[J],商场现代化,2007.11
[137]李蕾,湖南省医院绩效的资料包络法(DEA)研究[D],中南大学,2007
[138]魏权龄,评价相对有效的DEA方法[M],北京：中国人民大学出版社,1988：235
[139]王亚东；安立仁,中国31个省市房地产业经营效率——基于DEA的实证研究[J],西安石油大学学报(社会科学版),2009.5
[140]魏权龄卢刚,DEA方法与模型的应用—数据包络分析(三)[J],系统工程理论与实践,1989,5
[141]杨斌,20002006年中国区域生态效率研究—基于DEA方法的实证分析[J],经济地理,2009,7
[142]汪旭晖徐健,基于超效率CCR-DEA模型的我国物流上市公司效率评价[J],财贸研究,2009,12
[143]楼文高冯国珍杨雪梅,长三角地区批发零售企业经营绩效的超效率DEA研究[J],广东商学院学报,2010,6
[144]汪旭晖徐健,基于超效率CCR-DEA模型的我国物流上市公司效率评价[Jl,财贸研究,2009.6
[145]马占新,数据包络分析方法的研究进展[J],系统工程与电子技术,2002,3
[146]李晓宁,公路运输与区域经济梯度发展的协调性研究[D],北京交通大学,2010
[147]项锦雯等,产业转移与土地集约利用耦合机理及协调发展研究[J],农业经济问题(月刊),2012,6
[148]曹利军,可持续发展评价理论与方法[M],科学出版社,1999：167
[149]殷兴军,晋冀鲁豫接壤区“经济—环境”系统协调状态研究[J],辽宁城乡环境科技,1997,6
[150]赵鸣浩,基于协调度模型的经济快速发展区城镇土地集约利用评价[J],安徽农业科学,2011,39(33)：20694-20698
[151]胡伟陈松林吴培中,土地利用与生态环境协调发展综合指标与实证分析——以福 州市为例[J],亚热带水土保持,2012,3
[152]杜栋、庞庆化,现代综合评价方法与案例精选[M],清华大学出版社,2005：63,111
[153]尹子民 罗丽兮,灰色模型GM(1,n)的变量选择及拟合度分析[J],系统工程理论与实践,1999,11
[154]马阿滨,黑龙江森工林区可持续发展综合评价指标体系研究[D],北京林业大学,2006
[155]国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处,黑龙江省各项森林资源监督检查流程图,2010
[156]王毅昌,黑龙江森工林区发展问题研究[D],东北林业大学,2008
[157]郑天汉,再论林业经济市场体系构建问题[J],福建林业科技,2006.9
[158]秦宝霞,对我国林业市场体系的调查及其市场机制的构建[J],民营科技,2009.7