武威市城市土地集约利用评价研究
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摘要
土地是人类赖以生存、社会赖以发展的物质基础,土地的可持续利用是可持续发展的基础,是协调人口、资源与环境的基础环节。随着人口持续增长,工业化、城市化快速发展,人地矛盾日益突出,如何在国民经济各产业、各部门之间合理分配有限的土地资源,促进土地资源利用集约化和可持续发展,成为亟待解决的问题。
城市土地集约经营利用问题主要是研究城市土地开发和利用强度的合理程度,侧重于城市土地集约经营的内涵挖潜。我国土地资源短缺,城镇化进程的加快,使非农建设用地扩张占用农地严重;同时,城市存量土地又存在粗放利用现象,为保护土地资源,充分、高效利用城镇土地,进行土地集约经营利用及其潜力评价的研究是土地工作者及理论研究者们当前迫切的任务之一。
武威市是甘肃省河西走廊上的重要城市,土地资源利用盲目性大且利用效率低,生态环境退化严重。如何合理配置武威市的土地资源,达到生态、经济、社会综合效益的最大化,是实现可持续发展需要解决的重要问题。本文全面分析武威市城市土地资源的利用现状及存在的问题并对其集约利用进行研究。
本文在借鉴国内外关于城市土地集约利用相关理论、研究方法的基础上,分析了武威市城市土地利用现状和存在的问题,从宏观层面界定了武威市城市土地集约利用的定义和科学内涵;本研究以土地供给稀缺性原理、地租地价理论、区位理论、可持续发展理论和土地报酬递减理论等作为评价的理论依据,从影响城市土地集约利用水平的主要因素角度出发,选择了土地投入强度、土地产出益、效土地利用强度和土地持续发展条件等4个因素层,建立了适合评价区域范围城市土地集约利用的评价指标体系,并确定了12个评价指标的权重值。
研究论文共分为七个章节:第一章为绪论,介绍了本文的研究背景及研究意义,并对国内外的城市土地集约利用研究的现状作了综述,最后阐明了本文的研究思路和方法;第二章着重探讨和归纳了城市土地集约利用的相关概念及内涵及理论基础;第三章阐述了城市土地集约利用评价的动力机制及模型;第四章阐述了城市土地集约利用评价体系的构建;第五章对武威市城市土地集约利用评价进行实证分析也是本论文的核心部分;第六章分析武威市城市土地集约利用的问题并提出对策;第七章得出结论并说明不足之处。
本文在以下几方面作了尝试:
1)从宏观层面出发,界定了城市土地集约利用的概念与内涵;
2)从影响城市土地集约利用的因素角度出发,选择土地投入强度、土地产出效益、土地利用强度和土地持续发展条件等4个因素层,建立了符合武威市实情的城市土地集约利用的评价指标体系和指标合理值标准。
Land is the material base for mankind existence and society development, whosesustainable utilization is an essential aspect to the sustainable development since itacts as a hinge to coordinate population, resource and environment. With thecontinuous increase of population as well as rapid development of industrializationand urbanization, the contradiction between the people and the land has becomeincreasingly conspicuous. It has become an urgent problem to consider how toallocate reasonably the limited land resource among the different industries anddepartments of the nation and to promote the optimal land utilization and sustainabledevelopment.
Intensive use of urban land is to study the reasonable degree of urban landdevelopment and utilization, with a focus on exploring the potential of connotation ofurban land’s intensive use. Our country is short of land resources, and the urbanizationprocess is speeding up, leading to expansion of non-agricultural construction land’ssevere occupation of agricultural land; meanwhile, the stock of urban land has beenused extensively, with the purpose of protecting land resources and utilizing urbanland efficiently and sufficiently, using land intensively and evaluating its potential hasbecome one urgent task for land workers and academic researchers at present.
Wuwei is an important city in Hexi corridor of Gansu province, whose utilizationof land resources is of great blindness, low efficiency and serious ecologicaldegradation. How to allocate rationally the land resource of Wuwei city to maximizethe overall benefits among ecology、economy and the society, is an important issue toresolve to effect the sustainable development. This essay analyses comprehensivelythe current utilization situation as well as the problems, and studies its intensive use.
On basis of drawing lessons from relative theories and research methodsconcerning intensive use of urban land domestic and overseas, this essay analyzes thecurrent situation and existing problems of the urban land in our country, goal of urbandevelopment and characteristics of urban land utilization, gives macroscopicallyintensive use of urban land a definition and scientific connotation, and concludes thepattern and type of intensive use of urban land; the present study takes land supplyscarcity theory, land rent and land price theory, land location theory, sustainabledevelopment theory and land reward decreasing theory as theoretical foundation forevaluation, proceeding from the main factor affecting levels of intensive use of urban land, chooses four factor layers, which are land input intensity, land output profit, landutilization intensity and sustainable development of land, and establishes evaluationindex system to evaluate intensive use of each urban land within ranges, withconfirmation of twelve weighted values of the evaluation index.
This essay includes 7 chapters：Chapter one: introduction, it introduces theresearch background and significance, summarizes the overall situation of intensiveuse of urban land domestic and overseas, and finally explains the research goal,content and method; Chapter two mainly explores and summarizes relative definitionsand connotations and theoretical bases of urban land intensive use; Chapter threeelaborates mechanisms and models for evaluating urban land intensive use; Chapterfour elaborates construction of evaluation system; Chapter five, the core part in thisessay, carries on positive analysis on urban land intensive use of Wuwei City; Chaptersix analyzes characteristics, problems, causes and strategies of urban land intensiveuse of Wuwei City; Chapter seven makes a conclusion and explains the limitations.
This essay makes attempts at following aspects:
1) Proceeding from macroscopic prospective, it establishes definitions andconnotations of urban land intensive use;
2) Proceeding from factors affecting urban land intensive use, it choosesfour factor layers, which are land input intensity, land output profit, landutilization intensity and sustainable development of land, and establishesevaluation index system and rational standard of indexes to evaluateintensive use of each urban land within ranges.
城市土地集约经营利用问题主要是研究城市土地开发和利用强度的合理程度,侧重于城市土地集约经营的内涵挖潜。我国土地资源短缺,城镇化进程的加快,使非农建设用地扩张占用农地严重;同时,城市存量土地又存在粗放利用现象,为保护土地资源,充分、高效利用城镇土地,进行土地集约经营利用及其潜力评价的研究是土地工作者及理论研究者们当前迫切的任务之一。
武威市是甘肃省河西走廊上的重要城市,土地资源利用盲目性大且利用效率低,生态环境退化严重。如何合理配置武威市的土地资源,达到生态、经济、社会综合效益的最大化,是实现可持续发展需要解决的重要问题。本文全面分析武威市城市土地资源的利用现状及存在的问题并对其集约利用进行研究。
本文在借鉴国内外关于城市土地集约利用相关理论、研究方法的基础上,分析了武威市城市土地利用现状和存在的问题,从宏观层面界定了武威市城市土地集约利用的定义和科学内涵;本研究以土地供给稀缺性原理、地租地价理论、区位理论、可持续发展理论和土地报酬递减理论等作为评价的理论依据,从影响城市土地集约利用水平的主要因素角度出发,选择了土地投入强度、土地产出益、效土地利用强度和土地持续发展条件等4个因素层,建立了适合评价区域范围城市土地集约利用的评价指标体系,并确定了12个评价指标的权重值。
研究论文共分为七个章节:第一章为绪论,介绍了本文的研究背景及研究意义,并对国内外的城市土地集约利用研究的现状作了综述,最后阐明了本文的研究思路和方法;第二章着重探讨和归纳了城市土地集约利用的相关概念及内涵及理论基础;第三章阐述了城市土地集约利用评价的动力机制及模型;第四章阐述了城市土地集约利用评价体系的构建;第五章对武威市城市土地集约利用评价进行实证分析也是本论文的核心部分;第六章分析武威市城市土地集约利用的问题并提出对策;第七章得出结论并说明不足之处。
本文在以下几方面作了尝试:
1)从宏观层面出发,界定了城市土地集约利用的概念与内涵;
2)从影响城市土地集约利用的因素角度出发,选择土地投入强度、土地产出效益、土地利用强度和土地持续发展条件等4个因素层,建立了符合武威市实情的城市土地集约利用的评价指标体系和指标合理值标准。
Land is the material base for mankind existence and society development, whosesustainable utilization is an essential aspect to the sustainable development since itacts as a hinge to coordinate population, resource and environment. With thecontinuous increase of population as well as rapid development of industrializationand urbanization, the contradiction between the people and the land has becomeincreasingly conspicuous. It has become an urgent problem to consider how toallocate reasonably the limited land resource among the different industries anddepartments of the nation and to promote the optimal land utilization and sustainabledevelopment.
Intensive use of urban land is to study the reasonable degree of urban landdevelopment and utilization, with a focus on exploring the potential of connotation ofurban land’s intensive use. Our country is short of land resources, and the urbanizationprocess is speeding up, leading to expansion of non-agricultural construction land’ssevere occupation of agricultural land; meanwhile, the stock of urban land has beenused extensively, with the purpose of protecting land resources and utilizing urbanland efficiently and sufficiently, using land intensively and evaluating its potential hasbecome one urgent task for land workers and academic researchers at present.
Wuwei is an important city in Hexi corridor of Gansu province, whose utilizationof land resources is of great blindness, low efficiency and serious ecologicaldegradation. How to allocate rationally the land resource of Wuwei city to maximizethe overall benefits among ecology、economy and the society, is an important issue toresolve to effect the sustainable development. This essay analyses comprehensivelythe current utilization situation as well as the problems, and studies its intensive use.
On basis of drawing lessons from relative theories and research methodsconcerning intensive use of urban land domestic and overseas, this essay analyzes thecurrent situation and existing problems of the urban land in our country, goal of urbandevelopment and characteristics of urban land utilization, gives macroscopicallyintensive use of urban land a definition and scientific connotation, and concludes thepattern and type of intensive use of urban land; the present study takes land supplyscarcity theory, land rent and land price theory, land location theory, sustainabledevelopment theory and land reward decreasing theory as theoretical foundation forevaluation, proceeding from the main factor affecting levels of intensive use of urban land, chooses four factor layers, which are land input intensity, land output profit, landutilization intensity and sustainable development of land, and establishes evaluationindex system to evaluate intensive use of each urban land within ranges, withconfirmation of twelve weighted values of the evaluation index.
This essay includes 7 chapters：Chapter one: introduction, it introduces theresearch background and significance, summarizes the overall situation of intensiveuse of urban land domestic and overseas, and finally explains the research goal,content and method; Chapter two mainly explores and summarizes relative definitionsand connotations and theoretical bases of urban land intensive use; Chapter threeelaborates mechanisms and models for evaluating urban land intensive use; Chapterfour elaborates construction of evaluation system; Chapter five, the core part in thisessay, carries on positive analysis on urban land intensive use of Wuwei City; Chaptersix analyzes characteristics, problems, causes and strategies of urban land intensiveuse of Wuwei City; Chapter seven makes a conclusion and explains the limitations.
This essay makes attempts at following aspects:
1) Proceeding from macroscopic prospective, it establishes definitions andconnotations of urban land intensive use;
2) Proceeding from factors affecting urban land intensive use, it choosesfour factor layers, which are land input intensity, land output profit, landutilization intensity and sustainable development of land, and establishesevaluation index system and rational standard of indexes to evaluateintensive use of each urban land within ranges.
引文
[1]朱玉碧,凌成树.加快城市化进程与推进集约用地[J].重庆国土资源,2006,8:22-28.
[2]何芳,吴正训.国内外城市土地集约利用研究综述与分析[J].国土经济,2003,35(3):35-37.
[3]张子彬.杭州市城市土地集约利用现状与潜力评价[D].杭州:浙江大学,2006.
[4]周明芳.保定市城市化进程中城市土地集约利用研究[D].石家庄:河北农业大学,2007.
[5]张旭光.我国城市土地集约化利用及其评价[D].西安:西安建筑科技大学,2005.
[6]孙文盛.大力推进节约集约用地促进经济社会可持续发展-在市长研讨班暨厅局长座谈会上的讲话.国土资源通讯,2005,14:24-29.
[7]温朝霞.可持续发展思想与城市规划理念的转变[J].广东农工商职业技术学院学报,2004,20(2):28-32.
[8]邵华,徐国彬,张晋丽.浅议中国城市土地的集约化利用[J].资源科学,1999,5, Vol.21, N0.3:3-4,59-61.
[9]张丽君.城市土地集约利用研究[J].国土资源情报,2005,9:16-17.[l0]许伟.城市土地集约化利用及其评价研究[D].重庆.重庆大学.2004:20-21.
[11]刘彦随,邓旭升,甘红.我国城市土地利用态势及优化对策[J].重庆建筑大学学报,2005,6,Vol.27,N0.3:3-4.
[12]刘书楷.土地经济学[M],地质出版社,2002:78-82.
[13]刘维新.中国城市发展与土地利用[M].北京:商务印书馆,2003,12:136-142.
[14]许学强,周一星,宁越敏.城市地理学[M].北京:高等教育出版社,1997:43.
[15]懂黎明,袁利平.集约利用土地-21世纪中国城市土地利用的重要方向[J].中国土地科学,2000,9,Vol.14,N0.5:7-8.
[16]王新军,周彬,苏晓波.论城市建设土地集约化利用[J].学术界,2005,6:183-185.
[17]汪波,王伟华.城市土地集约利用的内涵及对策研究[J].重庆大学学报(社会科学版),2005,Vbl.11No.5:16-18.
[18]宋戈.中国城市化过程中土地利用问题研究[M].北京:中国农业出版社,2005,1:34-37.
[19]姚士谋,朱振国.城市规模不能盲目求大-谈中国城市化过程中的土地合理利用问题[J].中国土地,2001,(3):27-29.
[20]陈书荣.城市土地集约利用的“三观”[J].上海土地,2000,(4):39-39.
[21]龚义,欧阳安蛟.城市土地集约利用内涵界定及评价指标体系设计[J].浙江国土资源,2002,(10):46-49.
[22]林坚,陈祁辉等.土地应该怎么用-城市土地集约利用的内涵与指标评价[J].中国土地,2004(11):7.
[23]曹建海.我国土地节约集约利用的基本思路[J].中国土地,2005,10:19-21.
[24]倪绍祥.土地类型与土地评价概论[M].第二版,高等教育出版社,1999.
[25]郭爱请,葛京凤.河北省城市土地集约利用潜力评价方法探讨[J].资源科学,2006,28(4):65-70.
[26]倪绍祥,刘彦随,杨子生主编.中国土地资源态势与持续利用研究[M].昆明:云南科技出版社,2004,7:249-254.
[27]吴初国,刘树臣,张迪.国土资源可持续发展指标体系探索与实践[M].2005:94-96.
[28]吴次芳.土地利用规划[M].北京:地质出版社,2002:4-5.
[29]陶志红.城市土地集约利用几个基本问题的探讨[J].中国土地科学,2000,vol.14No.5:1-2.
[30]毕宝德,土地经济学[M].中国人民大学出版社,1999.
[31]杨庆媛.中国城市土地市场研究[M].重庆:西南师范大学出版社,2002:29-38.
[32]骆志军.城市土地集约利用潜力评价研究[D].郑州:河海大学.2005.11:3-6.
[33]郭艳桃.城市土地资源高效利用问题研究-以长沙市为例[D].长沙:湖南农业大学.2004.10.
[34]颜晓琴.德阳市城市土地集约利用评价[D].成都:四川师范大学.2003.11.
[35]何芳.《城市土地集约利用及其潜力评价》[M].同济大学出版社.2003.8.
[36]张金萍.城市土地集约利用潜力评价信息系统开发与应用研究[D].济南:山东师范大学.2003.4.
[37]龚义.城市土地集约利用内涵界定及评价体系设计[J].国土资源.2002.1.
[38]朱荣荣.城市土地集约利用分析评价-以伊宁市为例[D].乌鲁木齐:新疆农业大学.2007.4.
[39] Campbell JC,Radke J.An application of linear Programming and geographic informationSystems, Cropland allocation in Antigue. Environment and Planning A,1992,21(4):535-549.
[40]王双美.城市土地集约利用研究与评价-以太原市为例[D].太原:太原理工大学.2007.5.
[41]廖和平,沈琼,彭征等.小城市土地可持续利用评价研究[J].中国土地资源态势与持续利用研究.昆明:云南科技出版社.2004.7:249-254.
[42]杨伟.渝北区城市土地节约集约利用评价研究[D].重庆:西南大学.2007.4.
[43]国土资源部信息中心《2005中国国土资源可持续发展研究报告》[R].地质出版社.2006.2:1.
[44]武威市生态环境建设“十一五”规划[R].武威市环保局,2005.
[45]武威市交通“十一五”规划[R].武威市交通局,2005.
[46]武威市林业建设“十一五”规划[R].武威市林业局,2005.
[47]武威市水利“十一五”规划[R].武威市水利局,2005.
[48]武威市城镇发展“十一五”规划[R].武威市规划局,2005.
[49]武威市工业经济“十一五”规划[R].武威市发改委,2005.
[50]武威市民政事业“十一五”规划[R].武威市民政局,2005.
[51]石羊河流域重点治理规划[R].武威市水利勘察设计院,2005.
[52]武威市农牧业发展“十一五”规划[R].武威市农牧局,2005.
[53]武威市国民经济和社会发展“十一五”规划[R].武威市政府,2005.
[54]民勤县土地利用总体规划(送审稿)[R].民勤县国土局,2005.
[55]民勤县土地利用总体规划说明(送审稿) [R].民勤县国土局,2005.
[56]石羊河流域重点治理工程民勤县生态治理规划(2008-2010)[R].武威市水利勘察设计院,2005.
[57]民勤县土地利用现状变更数据(1993-2007)[R].民勤县国土局,2005.
[58]民勤县耕地保有量、基本农田保护面积情况表(2005-2007)[R].民勤县国土局,2005.
[59]民勤县城总体规划(1998-2020)文本[R].民勤县规划局,2005.
[60]民勤县土地开发整理规划(2001-2010)[R].民勤县国土局,2005.
[61]民勤县土地规划修编报表[R].民勤县国土局,2005.
[62]民勤县耕地和基本农田保护对策[R].民勤县国土局,2005.
[63]民勤县集约用地对策研究报告[R].民勤县国土局,2005.
[64]民勤县土地利用与生态环境建设与协调发展对策[R].民勤县环保局,2005.
[65]民勤县优化城乡建设用地结构与布局报告[R].民勤县规划局,2005.
[66]石羊河流域重点治理工程民勤县生态治理规划(2008-2010)[R].2005.
[67]古浪县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要[R].古浪县政府,2005.
[69]古浪县农村基础设施建设规划(2006-2010)[R].古浪县发改委,2005.
[70]古浪县林业发展规划[R].古浪县林业局,2005.
[71]古浪县双塔工业园区土地利用规划[R].古浪县发改委,2005.
[72]天祝县土地利用变化情况分析报告2007[R].天祝县国土局,2005.
[73]天祝县实施土地利用总体规划专题报告[R].天祝县国土局,2005.
[2]何芳,吴正训.国内外城市土地集约利用研究综述与分析[J].国土经济,2003,35(3):35-37.
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[4]周明芳.保定市城市化进程中城市土地集约利用研究[D].石家庄:河北农业大学,2007.
[5]张旭光.我国城市土地集约化利用及其评价[D].西安:西安建筑科技大学,2005.
[6]孙文盛.大力推进节约集约用地促进经济社会可持续发展-在市长研讨班暨厅局长座谈会上的讲话.国土资源通讯,2005,14:24-29.
[7]温朝霞.可持续发展思想与城市规划理念的转变[J].广东农工商职业技术学院学报,2004,20(2):28-32.
[8]邵华,徐国彬,张晋丽.浅议中国城市土地的集约化利用[J].资源科学,1999,5, Vol.21, N0.3:3-4,59-61.
[9]张丽君.城市土地集约利用研究[J].国土资源情报,2005,9:16-17.[l0]许伟.城市土地集约化利用及其评价研究[D].重庆.重庆大学.2004:20-21.
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[32]骆志军.城市土地集约利用潜力评价研究[D].郑州:河海大学.2005.11:3-6.
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[34]颜晓琴.德阳市城市土地集约利用评价[D].成都:四川师范大学.2003.11.
[35]何芳.《城市土地集约利用及其潜力评价》[M].同济大学出版社.2003.8.
[36]张金萍.城市土地集约利用潜力评价信息系统开发与应用研究[D].济南:山东师范大学.2003.4.
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[40]王双美.城市土地集约利用研究与评价-以太原市为例[D].太原:太原理工大学.2007.5.
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[42]杨伟.渝北区城市土地节约集约利用评价研究[D].重庆:西南大学.2007.4.
[43]国土资源部信息中心《2005中国国土资源可持续发展研究报告》[R].地质出版社.2006.2:1.
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[45]武威市交通“十一五”规划[R].武威市交通局,2005.
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[54]民勤县土地利用总体规划(送审稿)[R].民勤县国土局,2005.
[55]民勤县土地利用总体规划说明(送审稿) [R].民勤县国土局,2005.
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[61]民勤县土地规划修编报表[R].民勤县国土局,2005.
[62]民勤县耕地和基本农田保护对策[R].民勤县国土局,2005.
[63]民勤县集约用地对策研究报告[R].民勤县国土局,2005.
[64]民勤县土地利用与生态环境建设与协调发展对策[R].民勤县环保局,2005.
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[66]石羊河流域重点治理工程民勤县生态治理规划(2008-2010)[R].2005.
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