国有军工科研院所产权制度改革研究
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摘要
随着冷战的结束和经济全球一体化及我国加入WTO和市场经济的深入发展,给国有军工科研院所的改革发展提出了新的挑战。国有军工科研院所在一定的历史时期为我国的国防和现代化建设立下了汗马功劳,也为我国的经济发展发挥了有效作用,但是,随着我国向社会主义市场经济体制转变,国有军工科研院所现有体制尤其是国家单一所有产权制度存在的弊端与日凸现,并在一定程度上阻碍了科技与经济结合及国防科技成果的转化,造成了科技成果积压和企业技术短缺并存的局面。因此国有军工科研院所如何改革原有的产权制度,如何解决改革发展中遇到的种种问题,如何探索出一条国有军工科研院所产权制度改革的成功道路正是本文重点要探讨的问题。
本文对目前国有军工科研院所面临的内外部环境进行了较为全面的分析,阐述了国有军工科研院所进行产权制度改革的必要性,同时系统地探讨了国有军工科研院所产权制度改革过程需要重点关注的问题,提出了建立多元产权结构,解决经费保障问题、建立一体化科研体制,降低交易费用、调整和优化军工科研院所的结构以及建立有效的激励约束机制,推动人事制度和分配制度改革等方面的相应改革对策,并以某国有军工科研院所的改革调整实例进行了分析说明。
本文希望以此探索出一条适应目前形势和发展需要的国有军工科研院所产权制度改革之路。
Accompanied by the end of cold war and the globalization of economy, because of China’s going into WTO and the development of market-oriented economy, a new challenger is coming into being ,which the reformation of state-owned institution of defense technology research should face up to. State-owned institutions of defense technology research have done much for defense, modernization and development of economy. However, it is the transformation of economy system that results in the defect which exists in the administration system, especially the ownership system, of state-owned institution of defense technology research. To some degree, this kind of shortcoming is hampering the combination between science and economy, which means on one hand, a great deal of scientific outcome can’t be applied, but on the other hand, there is not enough technology for the enterprises to apply. Therefore, how to reform the ownership system, to resolve the problems during the course of reformation, to find out a successful mode of reformation is the question that this paper will supply the answer.
This paper analyses the inner and outer environment of state-owned institution of defense technology research, reveals the necessity of ownership system’s reformation, expound the emphasis of the reformation of ownership system. As a result, some proposal are put out, which the structure of property right and research system are set up, how to adjust and optimize form, how to promote the reform of personnel and distribute system. In the end this paper demonstrate the viewpoint of the paper, the reformation of one sate-owned institution of defense research is cited.
By and large, state-owned institution of defense technology research should be reformed into conglomerate of high technology, which bases on the system of multi-shareholders. To realize this goal, something is obligatory, for example, reasonable calculation of state-owned share is, establishment of motivation system, and the conversion of workers. This may be a suitable mode of the reformation of state-owned institution of defense technology research.
本文对目前国有军工科研院所面临的内外部环境进行了较为全面的分析,阐述了国有军工科研院所进行产权制度改革的必要性,同时系统地探讨了国有军工科研院所产权制度改革过程需要重点关注的问题,提出了建立多元产权结构,解决经费保障问题、建立一体化科研体制,降低交易费用、调整和优化军工科研院所的结构以及建立有效的激励约束机制,推动人事制度和分配制度改革等方面的相应改革对策,并以某国有军工科研院所的改革调整实例进行了分析说明。
本文希望以此探索出一条适应目前形势和发展需要的国有军工科研院所产权制度改革之路。
Accompanied by the end of cold war and the globalization of economy, because of China’s going into WTO and the development of market-oriented economy, a new challenger is coming into being ,which the reformation of state-owned institution of defense technology research should face up to. State-owned institutions of defense technology research have done much for defense, modernization and development of economy. However, it is the transformation of economy system that results in the defect which exists in the administration system, especially the ownership system, of state-owned institution of defense technology research. To some degree, this kind of shortcoming is hampering the combination between science and economy, which means on one hand, a great deal of scientific outcome can’t be applied, but on the other hand, there is not enough technology for the enterprises to apply. Therefore, how to reform the ownership system, to resolve the problems during the course of reformation, to find out a successful mode of reformation is the question that this paper will supply the answer.
This paper analyses the inner and outer environment of state-owned institution of defense technology research, reveals the necessity of ownership system’s reformation, expound the emphasis of the reformation of ownership system. As a result, some proposal are put out, which the structure of property right and research system are set up, how to adjust and optimize form, how to promote the reform of personnel and distribute system. In the end this paper demonstrate the viewpoint of the paper, the reformation of one sate-owned institution of defense research is cited.
By and large, state-owned institution of defense technology research should be reformed into conglomerate of high technology, which bases on the system of multi-shareholders. To realize this goal, something is obligatory, for example, reasonable calculation of state-owned share is, establishment of motivation system, and the conversion of workers. This may be a suitable mode of the reformation of state-owned institution of defense technology research.
引文
[1] 魏杰 《现代产权制度辨析。[M].首都经济贸易大学出版社,2002. 2.
[2]李江磊 《试论国防科技产权制度在维护国防科技安全中的作用与途径》[J] 国防技术基础 2005 年第 8 期
[3] 范黎波、李自杰《企业理论与公司治理》[M] 北京:对外经济贸易大学出版社 2001
[4] 鲁桐主编 《公司治理改革:中国与世界》 [M] 经济管理出版社 2002
[5]李维安等《公司治理》 [M] 天津:南开大学出版社 2001
[6] 吴淑琨、席酉民 《公司治理与中国企业改革》 [M] 北京:机械工业出版社 2000
[7] 王丙毅 《交易费用企业理论的局限性与企业理论创新》[J] 聊城大学学报,2005,(1):120-123
[8]郭荣星等:《中国国有企业改制与职工收入分配》,《管理世界》,2003 年第 4 期。
[9]李苹莉 经营者业绩评价——利益相关者模式 [M] 浙江:浙江人民出版社 2001
[10]科斯等:《契约经济学》,北京,经济科学出版社,李风圣主译,1999 年 3 月
[11]巴泽尔:《产权的经济分析》(中译本),上海三联书店、上海人民出版社,1997年
[12]科斯、阿尔钦、诺斯等:《财产权利与制度变迁一一产权学派与新制度学派译文集》〔中译本),上海三联书店、上海人民出版社,1994 年
[13] MonkF, Robert A .and Nell Minow, 1995, Corporate Governance. Mass: Blankwell PubliFherF Inc.
[14] CoaFe, R. H .,1990, "Accounting and the Theory of the firm", Journal of Accounting and Economics,12:3-13.
[15] Carolyn Kay Brancato: Institutional Investor and Corporate Governance: Best Practices for Increasing Corporate Value, Irwin Professional Pub, Chicago, 1997.
[16] 科思,A 阿尔钦,D 诺斯等 《财产权利与制度变迁》 [M].上海:三联书店,1991.2.
[17] 哈罗德·德姆塞茨:段毅才等译 《所有权、控制与企业一一论经济活动的组织》,经济科学出版社,1999 年 1 月
[18] Mayer, Colin,1995 ,Corporate Governance in Market and Transition Economics. For Presentation at the International Conference on Chinese Corporate Governance, Fhanghai, October.
[19]巴泽尔:《产权的经济分析》(中译本),上海三联书店、上海人民出版社,1997年
[20] Mitsuhiro Fukao, 1998, “Japanese Financial Instability and Weaknesses in the Corporate Governance Ftructure", Feoul Journal of Economics, vol. 11, No. 4: 381-422.
[21]卢现祥 《西方新制度经济学》[M] 中国发展出版社 2003
[22] 袁庆明 《新制度经济学》[M] 中国发展出版社 2005
[23] MonkF, Robert A .and Nell Minow, 1995, Corporate Governance. Mass: Blankwell PubliFherF Inc.
[24] Edward, J. and K .Fischer, 1994, Bank, Finance and Investment in Germany. Cambridge.
[25]常建刚、刘西林 《科研院所企业化转制中的科技人员产权化激励方式研究》[J] 科技与管理 2004(1)
[26] Dow, G regory,1993 , "Why Capital Hires Labor: A Economic Structure of Corporate Law, Cambridge: Harvard UniverFity Press.
[27] Williamson OE. Markets and Hierarch [M]. The free preen A Division Macmillan Publishing Inc 1975
[28]拉斯·沃因、汉斯·韦坎德编:《契约经济学》(中译本),经济科学出版社,1999 年
[29] 迈克尔·迪屈奇:《交易成本经济学一一关于公司的新的经济意义》,北京,经济科学出版社,1999 年 3 月
[30] 袁庆明 《新制度经济学》[M] 中国发展出版社 2005
[31] 张维迎:《产权、政府与信誉》,三联书店,2001 年 7 月
[32] 李必强,刘运哲.《西方国家的委托——代理理论评析》[J].武汉汽车工业大学学报,1998(5):56-60
[33] 马科、吴洪波、秦海青《基于交易费用和委托代理理论的企业组织研究》[J] 科技与管理 2005 年第 1 期
[34] 周其仁:《产权与制度变迁》,北京,社会科学文献出版社,2002 年 9 月
[35] 钱颖一:《企业理论》,载于汤敏、茅于轼主编 《现代经济学前沿问题》,北京,商务印书馆,1993 年
[36] 奥利弗·E·威廉姆森 《治理机制》 [M] 中国社会科学出版社,王健等译,2001年 3 月
[37] 黄士嘉 《深化国有企业产权制度改革的关键——理顺国有资产管理体制》 [DB/OL] http://www2.lunwen5.com/Article/gongshang/qiyeyanjiu/6075.html
[38] 孙利辉 《科研机构转制中存在的问题及对策》 [J] 中国科技论坛,2001 年第 1期
[39] 胡东升 《迎接世界新军事革命挑战,积极推进中国军队后勤改革》 [J] 军事经济研究,2005 年第 4 期 第 63 页
[40]郑树生、王小烈等,《国有资产监管与营运》,中国审计出版社,2000
[41]林毅夫、李周《.现代企业制度的内涵与国有企业改革方向》 [J] 经济研究,1997,(3).
[42] 国务院体改办课题组:《产权制度与国有管理体制改革》,《经济学动态》,2003(1)
[43] 陈清泰:《深化国有资产管理体制改革的几个问题》,《管理世界》,2003(6)
[44]王智慧:《上市公司治理结构与战略绩效研究》,北京,对外经济贸易大学出版社,2002 年 4 月
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[46]盛洪 《现代制度经济学》 [M] 北京:北京大学出版社,2003
[47] 赵 西 亮 《 交 易 费 用 理 论 及 企 业 与 市 场 的 互 补 性 分 析 》 [DB/OL] [2001-12-24]1http://fol.math.edu.cn/php/yjzy/seven/content/tent4.htm.
[48] 杜人淮《军工科研院所的企业化转制:困境与对策》 [J] 《南京政治学院学报》2004 年第 5 期
[49]王丙毅 《交易费用企业理论的局限性与企业理论创新》 [J] 聊城大学学报,2005,(1)
[50] 王卓君 李朝阳 《基于解决产学研合作创新委托代理关系的产权制度设计》 [J]南京社会科学 2005(11)
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