中国海洋战略性新兴产业培育机制研究
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摘要
我国是世界上人口最多的海洋大国。科学开发利用海洋资源，是解决人口增长、资源短缺与环境恶化等问题的必然选择。海洋战略性新兴产业的培育和发展，对于转变我国海洋经济发展方式，以此解决我国社会经济发展尤其是沿海经济较发达地区面临的资源和环境两大发展瓶颈，整体推动海洋强国建设具有重要意义，将成为“十二五”以至今后一个时期沿海地区经济发展的核心内容和主攻方向。但是，目前国内关于战略性新兴产业特别是海洋战略性新兴产业的系统研究还不多见，现有的一些探讨多限于应用分析，缺乏既能反映战略性新兴产业特征，又能体现海洋产业内在属性的深层次理论分析和系统思考。
本文以“问题的提出—理论分析—实证研究—对策研究”为研究主线和基本思路，在基本理论问题研究和案例分析基础上，分别对我国六类海洋战略性新兴产业即海洋高效渔业、海洋工程装备制造业、海洋生物医药业、海水利用业、海洋电力业、深海油气业如何培育逐一分析，并有针对性地提出了相关政策建议。
论文的主要结论和贡献包括：
（1）对海洋产业、海洋新兴产业的基本内涵及组成门类做了较为深入的分析，并结合战略性新兴产业的内涵特征，界定了海洋战略性新兴产业的定义。基于“战略性”“新兴性”两个视角，构建了评价海洋战略性新兴产业的指标体系，利用层次分析法与模糊综合评价法，遴选了海洋生物医药业、海水利用业、海洋电力业等六类产业作为当前我国海洋战略性新兴产业的具体组成门类。
（2）尝试探讨了不同国家或地区在培育和发展海洋战略性新兴产业过程中所采取的创新举措，从中提炼出具有普遍意义的海洋战略性新兴产业发展经验，即在海洋战略性新兴产业培育过程中，要加强政策法规制定，发挥引领保障作用；建立有效投融资机制，保证科技研发投入；深化产学研合作，促进科技成果转化；着力打造产业集群，充分发挥集聚效应；注重国际合作，相互取长补短。
（3）结合战略性新兴产业的本质特征，探讨了战略性新兴产业发展需具备的基本要素，即技术创新、自然资源、资金支持、人才资源、需求条件、政府行为，归纳了战略性新兴产业的基本演化路径，即高新技术产业化与高新技术改造传统产业，明确了战略性新兴产业培育的着力点并以此构建了战略性新兴产业培育机制模型。
（4）对我国六类海洋战略性新兴产业即海洋高效渔业、海洋工程装备制造业、海洋生物医药业、海水利用业、海洋电力业、深海油气业如何培育逐一分析。分别阐述了以上六类产业的发展历程及现状，分析了现阶段影响我国六类产业发展的“瓶颈”因素与现实问题，基于技术创新、投融资、人才引进与培养、需求激励等角度提出了相应的改良机制。
（5）基于我国六类海洋战略性新兴产业分析的结果，从六类产业的共性问题出发，主要立足政府角度，提出在海洋战略性新兴产业培育与发展过程中政府应扮演的角色和应采取的三类政策措施。
China is a country of vast maritime territory, with the largest population in theworld. Developing and utilizing marine resources scientifically is an inevitable choiceto solve the problems of increasing population, scarcity of resources andenvironmental deterioration, etc. The cultivation and development of marine strategicemerging industries would be significantly important for the transformation of thepattern of economic development, by which could resolve the two bottlenecks ofresources and environment that social economic development, especially moredeveloped coastal economic, is facing nowadays in China. In the meantime, marinestrategic emerging industries would play a key role in facilitating the construction ofstrong marine country and be core content and major direction of economicdevelopment of coastal region during the “Twelfth Five-year Plan” period and even ina long term. But systematic study on strategic emerging industries in China,particularly of marine strategic emerging industries has barely been reported yet. Thusfar, some issued papers about strategic emerging industries confined to applicationanalysis, lacking in deeply theoretical analysis and systematical thoughts regardingthe features of strategic emerging industries and intrinsic properties of marineindustries.
This thesis focuses on the cultivation mechanism of six marine strategicemerging industries, namely marine efficient fishery industry, ocean engineeringequipment manufacturing industry, marine biological medicine industry, seawaterutilization industry, ocean electric power industry and deep-sea oil and gas industry,based on study on fundamental theories and case analysis by the clue of “problemraising-theoretical analysis-empirical study-countermeasure study”. Specific policysuggestions are given with regard to different problems.
The major results and conclusions of this thesis are as follows:
(1) Basic connotation and component categories of marine industries andmarine emerging industries are deeply analyzed, comparing with the connotationcharacteristics of strategic emerging industries. Based on the above study, the marinestrategic emerging industries were defined scientifically. From the perspective of“strategy” and “emerging”, marine strategic emerging industries evaluation system isconstructed, and six industries are classified as marine strategic emerging industries inChina for now, by means of analytic hierarchy process and fuzzy comprehensiveevaluation, such as marine biological medicine industry, seawater utilization industry,and ocean electric power industry, etc.
(2) Creative measures taken by different countries and regions during theprocess of cultivating and developing marine strategic emerging industries arecompared and analyzed, to draw on successful and universal experience. And theexperience during the course of marine strategic emerging industries mainly consists of strengthening policies and regulations to play the role of guide and security,founding effective investment and financing mechanism to ensure research input,facilitating university-industry cooperation to promote the commercialization ofresearch findings, committing to constructing industrial cluster to take full advantageof agglomeration effect, and emphasizing on international cooperation to mutuallymake up deficiencies.
(3) The necessary elements of developing strategic emerging industries arediscussed based on their substantive characteristics, namely technological innovation,natural resources, financial support, human resources, resource supplying and productdemand, and government actions. The basic evolvement path of strategic emergingindustries is concluded, that is, advanced technology industrialization and itstransformation of traditional industries. Main focus of cultivating strategic emergingindustries is confirmed, based on which the cultivation mechanism of strategicemerging industries is constructed.
(4) The six present marine strategic emerging industries in China, namelymarine efficient fishery industry, ocean engineering equipment manufacturingindustry, marine biological medicine industry, seawater utilization industry, oceanelectric power industry and deep-sea oil and gas industry, are deeply studiedseparately, regarding how to cultivate them. The developing history and currentsituation of the above six industries are stated, and bottlenecks and matters of realitythat are restricting the development of them. Corresponding improved mechanism isgiven on the basis of technological innovation, investment and financing, talentintroduction and fostering, and demand incentive etc.
(5) Based on the analysis of the six present marine strategic emerging industriesin China, and to solve the general problems from the government’s point, the role thegovernment should play in the cultivating and developing process of marine strategicemerging industries and three kinds of policy measure to be taken are put forward inthis thesis.
本文以“问题的提出—理论分析—实证研究—对策研究”为研究主线和基本思路，在基本理论问题研究和案例分析基础上，分别对我国六类海洋战略性新兴产业即海洋高效渔业、海洋工程装备制造业、海洋生物医药业、海水利用业、海洋电力业、深海油气业如何培育逐一分析，并有针对性地提出了相关政策建议。
论文的主要结论和贡献包括：
（1）对海洋产业、海洋新兴产业的基本内涵及组成门类做了较为深入的分析，并结合战略性新兴产业的内涵特征，界定了海洋战略性新兴产业的定义。基于“战略性”“新兴性”两个视角，构建了评价海洋战略性新兴产业的指标体系，利用层次分析法与模糊综合评价法，遴选了海洋生物医药业、海水利用业、海洋电力业等六类产业作为当前我国海洋战略性新兴产业的具体组成门类。
（2）尝试探讨了不同国家或地区在培育和发展海洋战略性新兴产业过程中所采取的创新举措，从中提炼出具有普遍意义的海洋战略性新兴产业发展经验，即在海洋战略性新兴产业培育过程中，要加强政策法规制定，发挥引领保障作用；建立有效投融资机制，保证科技研发投入；深化产学研合作，促进科技成果转化；着力打造产业集群，充分发挥集聚效应；注重国际合作，相互取长补短。
（3）结合战略性新兴产业的本质特征，探讨了战略性新兴产业发展需具备的基本要素，即技术创新、自然资源、资金支持、人才资源、需求条件、政府行为，归纳了战略性新兴产业的基本演化路径，即高新技术产业化与高新技术改造传统产业，明确了战略性新兴产业培育的着力点并以此构建了战略性新兴产业培育机制模型。
（4）对我国六类海洋战略性新兴产业即海洋高效渔业、海洋工程装备制造业、海洋生物医药业、海水利用业、海洋电力业、深海油气业如何培育逐一分析。分别阐述了以上六类产业的发展历程及现状，分析了现阶段影响我国六类产业发展的“瓶颈”因素与现实问题，基于技术创新、投融资、人才引进与培养、需求激励等角度提出了相应的改良机制。
（5）基于我国六类海洋战略性新兴产业分析的结果，从六类产业的共性问题出发，主要立足政府角度，提出在海洋战略性新兴产业培育与发展过程中政府应扮演的角色和应采取的三类政策措施。
China is a country of vast maritime territory, with the largest population in theworld. Developing and utilizing marine resources scientifically is an inevitable choiceto solve the problems of increasing population, scarcity of resources andenvironmental deterioration, etc. The cultivation and development of marine strategicemerging industries would be significantly important for the transformation of thepattern of economic development, by which could resolve the two bottlenecks ofresources and environment that social economic development, especially moredeveloped coastal economic, is facing nowadays in China. In the meantime, marinestrategic emerging industries would play a key role in facilitating the construction ofstrong marine country and be core content and major direction of economicdevelopment of coastal region during the “Twelfth Five-year Plan” period and even ina long term. But systematic study on strategic emerging industries in China,particularly of marine strategic emerging industries has barely been reported yet. Thusfar, some issued papers about strategic emerging industries confined to applicationanalysis, lacking in deeply theoretical analysis and systematical thoughts regardingthe features of strategic emerging industries and intrinsic properties of marineindustries.
This thesis focuses on the cultivation mechanism of six marine strategicemerging industries, namely marine efficient fishery industry, ocean engineeringequipment manufacturing industry, marine biological medicine industry, seawaterutilization industry, ocean electric power industry and deep-sea oil and gas industry,based on study on fundamental theories and case analysis by the clue of “problemraising-theoretical analysis-empirical study-countermeasure study”. Specific policysuggestions are given with regard to different problems.
The major results and conclusions of this thesis are as follows:
(1) Basic connotation and component categories of marine industries andmarine emerging industries are deeply analyzed, comparing with the connotationcharacteristics of strategic emerging industries. Based on the above study, the marinestrategic emerging industries were defined scientifically. From the perspective of“strategy” and “emerging”, marine strategic emerging industries evaluation system isconstructed, and six industries are classified as marine strategic emerging industries inChina for now, by means of analytic hierarchy process and fuzzy comprehensiveevaluation, such as marine biological medicine industry, seawater utilization industry,and ocean electric power industry, etc.
(2) Creative measures taken by different countries and regions during theprocess of cultivating and developing marine strategic emerging industries arecompared and analyzed, to draw on successful and universal experience. And theexperience during the course of marine strategic emerging industries mainly consists of strengthening policies and regulations to play the role of guide and security,founding effective investment and financing mechanism to ensure research input,facilitating university-industry cooperation to promote the commercialization ofresearch findings, committing to constructing industrial cluster to take full advantageof agglomeration effect, and emphasizing on international cooperation to mutuallymake up deficiencies.
(3) The necessary elements of developing strategic emerging industries arediscussed based on their substantive characteristics, namely technological innovation,natural resources, financial support, human resources, resource supplying and productdemand, and government actions. The basic evolvement path of strategic emergingindustries is concluded, that is, advanced technology industrialization and itstransformation of traditional industries. Main focus of cultivating strategic emergingindustries is confirmed, based on which the cultivation mechanism of strategicemerging industries is constructed.
(4) The six present marine strategic emerging industries in China, namelymarine efficient fishery industry, ocean engineering equipment manufacturingindustry, marine biological medicine industry, seawater utilization industry, oceanelectric power industry and deep-sea oil and gas industry, are deeply studiedseparately, regarding how to cultivate them. The developing history and currentsituation of the above six industries are stated, and bottlenecks and matters of realitythat are restricting the development of them. Corresponding improved mechanism isgiven on the basis of technological innovation, investment and financing, talentintroduction and fostering, and demand incentive etc.
(5) Based on the analysis of the six present marine strategic emerging industriesin China, and to solve the general problems from the government’s point, the role thegovernment should play in the cultivating and developing process of marine strategicemerging industries and three kinds of policy measure to be taken are put forward inthis thesis.
引文
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