论大学生受教育权利的保护与高校管理权的行使
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摘要
近年来，随着司法程序的介入，高校与大学生之间的法律纠纷问题，已成为社会关注的热点。对此，法律界、教育界从理论到实践的不同角度予以探讨和研究。从依法治国、依法行政到依法治校、依法管理的过程是法治具体化的过程。高校管理的法治化是高校管理现代化的一个重要标志。高校与大学生之间的法律纠纷很大一部分是因高校管理行为而引发的。这些纠纷在一定程度上反映了我国高校管理中存在的问题。但从本质上而言，这其实是一种公民权利与行政权力间的冲突。为此，本文将从厘清权利与权力的关系方面出发，对大学生受教育权利与高校管理权力的各自方面以及它们之间的相互关系方面进行探讨，并借此希翼立法、司法、执法对大学生受教育权利予以更全面、更有力的保护，同时也希望高校管理权力能够在法治的框架下得到更有效、更合理的行使。
文章共七部分：
引言部分：主要阐述了文章写作的背景、目的及其总体思路。
第二部分：关于权利与权力的理论。该部分主要是为下面论述提供理论基础。通过分析权利与权力的实质、内涵、特点及两者的关系，强调两者应以保护权利和制约权力作为在法治社会中的合理定位。
第三部分：论述了大学生受教育权利。该部分首先对大学生受教育权利的概念进行了界定，再探讨了大学生受教育权利的本质与内涵及其法定内容。
第四部分：论述了高校管理权力。该部分首先通过对高校法律地位、高校自主权的分析，明确了高校管理权的“权力”性质及法定内容。然后就高校与大学生的法律关系进行探讨，从而界定高校对大学生受教育权利方面的管理范围及程度，并由此提出了高校管理权行使的原则及司法审查对此的监督与制约机制。
浙江师范大学硕士学位论文
第五部分:阐述了高校管理中的大学生受教育权利缺损。该部分从现实角度
予以关注，以三个具有代表性的高校与大学生诉讼案为线索，一方面分析了大学
生受教育权利缺损的现状及原因，另一方面透视高校管理权行使中的问题及缺
陷。同时，还就三个案例引发的热点问题进行了思考与探讨。
第六部分:论述了大学生受教育权利的保护与高校管理权的行使的关系。在
上面各部分的论述基础上，从理论到实践佐证了高校管理权的扩张性、侵害性和
大学生受教育权利的被动性、易受侵害性。针对这种情形，文章指出在协调两者
的冲突上，应以关注大学生受教育权利的保护和对高校管理权行使的制约为问题
解决的基点。在现行的高校管理权行使中要注意转变传统高校行政管理理念，建
立完善有效的制约机制，从而保障大学生受教育权利。同时，要加强对大学生受
教育权利的保护机制的完善，从而有效制约高校管理权并保障其合法有效地行
使。
结语部分:再次重申了文章的要旨。尊重权利、尊重个体权利，是时代发展
的必然趋势。关注、维护大学生受教育权利为核心的各种权益，是高校管理工作
的重要内容。
In recent years, as the law proceedings intervened, the legal disputes between universities and their students are becoming social hotspots. This phenomenon is investigated and researched theoretically and practically in the fields of law and education. The processes that from governing state lawfully and administration lawfully to governing and managing university lawfully is actually an embodiment of law implementation. Lawful administration of university is one of the important symbols of modernization of administration. The disputes between universities and their students are mainly resulted from the universities' administration behaviors. Although the disputes, to some extent, reflect the problems on the university administration, it is essentially the conflicts between citizens' rights and administration power. On the basis of clarifying the relationship between right and power, this paper probes into two issues, i.e. university students' right of being educated and universities' power of administratio
n, and the relation between these two issues. Through this paper, it is expected that the students' right of being educated could be protected more completely and effectively by legislation, judicature and law execution, and the universities' power of administration could be exercised more efficiently and rationally within the frame of law.
This paper divides into 7 parts:
Preface part: outlined the background, the objectives and the general thoughts of the paper.
The second part:Theory of right and power, provides theoretical basis to the later discussion. Through the analysis of the nature, connotation and characteristic of right and power, as well as the relation between them, it is emphasized that the rationale of lawful society should be right protected and power restricted.
The third part :University students' right of being educated, defines the concept of university students' right of being educated and discusses the essence, connotation and the legal content of it.
The Fourth part Universities' power of administration, analyses the legal status and autonomy of universities, clarifies the nature and legal content of universities' power of administration. Then, the legal relation of universities and their students is investigated in order to
define the bound and extent of universities' administration on students' right of being educated, which leads to the proposition of principia of administration power execution and judicial system of supervising and restricting.
The fifth part :The defects of students' right of being educated during the university administration, from the practical point of view, three typical cases of lawsuits between universities and students are analyzed, on one hand it discusses the actuality and causes of those defects; on the other hand, it discovers the problems and bugs during the exercise of universities' power of administration. At the meantime, the hotspots stimulated from the three lawsuits are considered and discussed.
The sixth part :The Relationship between the protection of students' right of being educated and the exercise of universities' power of administration, on the basis of the above statement, it is evidenced the nature of expansion and infringement of universities' power of administration, as well as the nature of passivity and apt to be infringed of students' right of being educated. Concerning about this, it is suggested that the compromising of the conflicts should be based on the concerning the protection of students' right and restriction of universities' power. In order to protect the students' right of being educated, more attention should be paid to the transformation of the traditional notion of university administration during the power exercise, as well as the establishment of restriction system. At the same time, the protection system establishment of students' right should be intensified in order that the universities' power could be restricted and exercised legally and effectively.
Conclusion part: restates the argument of this paper. Res
文章共七部分：
引言部分：主要阐述了文章写作的背景、目的及其总体思路。
第二部分：关于权利与权力的理论。该部分主要是为下面论述提供理论基础。通过分析权利与权力的实质、内涵、特点及两者的关系，强调两者应以保护权利和制约权力作为在法治社会中的合理定位。
第三部分：论述了大学生受教育权利。该部分首先对大学生受教育权利的概念进行了界定，再探讨了大学生受教育权利的本质与内涵及其法定内容。
第四部分：论述了高校管理权力。该部分首先通过对高校法律地位、高校自主权的分析，明确了高校管理权的“权力”性质及法定内容。然后就高校与大学生的法律关系进行探讨，从而界定高校对大学生受教育权利方面的管理范围及程度，并由此提出了高校管理权行使的原则及司法审查对此的监督与制约机制。
浙江师范大学硕士学位论文
第五部分:阐述了高校管理中的大学生受教育权利缺损。该部分从现实角度
予以关注，以三个具有代表性的高校与大学生诉讼案为线索，一方面分析了大学
生受教育权利缺损的现状及原因，另一方面透视高校管理权行使中的问题及缺
陷。同时，还就三个案例引发的热点问题进行了思考与探讨。
第六部分:论述了大学生受教育权利的保护与高校管理权的行使的关系。在
上面各部分的论述基础上，从理论到实践佐证了高校管理权的扩张性、侵害性和
大学生受教育权利的被动性、易受侵害性。针对这种情形，文章指出在协调两者
的冲突上，应以关注大学生受教育权利的保护和对高校管理权行使的制约为问题
解决的基点。在现行的高校管理权行使中要注意转变传统高校行政管理理念，建
立完善有效的制约机制，从而保障大学生受教育权利。同时，要加强对大学生受
教育权利的保护机制的完善，从而有效制约高校管理权并保障其合法有效地行
使。
结语部分:再次重申了文章的要旨。尊重权利、尊重个体权利，是时代发展
的必然趋势。关注、维护大学生受教育权利为核心的各种权益，是高校管理工作
的重要内容。
In recent years, as the law proceedings intervened, the legal disputes between universities and their students are becoming social hotspots. This phenomenon is investigated and researched theoretically and practically in the fields of law and education. The processes that from governing state lawfully and administration lawfully to governing and managing university lawfully is actually an embodiment of law implementation. Lawful administration of university is one of the important symbols of modernization of administration. The disputes between universities and their students are mainly resulted from the universities' administration behaviors. Although the disputes, to some extent, reflect the problems on the university administration, it is essentially the conflicts between citizens' rights and administration power. On the basis of clarifying the relationship between right and power, this paper probes into two issues, i.e. university students' right of being educated and universities' power of administratio
n, and the relation between these two issues. Through this paper, it is expected that the students' right of being educated could be protected more completely and effectively by legislation, judicature and law execution, and the universities' power of administration could be exercised more efficiently and rationally within the frame of law.
This paper divides into 7 parts:
Preface part: outlined the background, the objectives and the general thoughts of the paper.
The second part:Theory of right and power, provides theoretical basis to the later discussion. Through the analysis of the nature, connotation and characteristic of right and power, as well as the relation between them, it is emphasized that the rationale of lawful society should be right protected and power restricted.
The third part :University students' right of being educated, defines the concept of university students' right of being educated and discusses the essence, connotation and the legal content of it.
The Fourth part Universities' power of administration, analyses the legal status and autonomy of universities, clarifies the nature and legal content of universities' power of administration. Then, the legal relation of universities and their students is investigated in order to
define the bound and extent of universities' administration on students' right of being educated, which leads to the proposition of principia of administration power execution and judicial system of supervising and restricting.
The fifth part :The defects of students' right of being educated during the university administration, from the practical point of view, three typical cases of lawsuits between universities and students are analyzed, on one hand it discusses the actuality and causes of those defects; on the other hand, it discovers the problems and bugs during the exercise of universities' power of administration. At the meantime, the hotspots stimulated from the three lawsuits are considered and discussed.
The sixth part :The Relationship between the protection of students' right of being educated and the exercise of universities' power of administration, on the basis of the above statement, it is evidenced the nature of expansion and infringement of universities' power of administration, as well as the nature of passivity and apt to be infringed of students' right of being educated. Concerning about this, it is suggested that the compromising of the conflicts should be based on the concerning the protection of students' right and restriction of universities' power. In order to protect the students' right of being educated, more attention should be paid to the transformation of the traditional notion of university administration during the power exercise, as well as the establishment of restriction system. At the same time, the protection system establishment of students' right should be intensified in order that the universities' power could be restricted and exercised legally and effectively.
Conclusion part: restates the argument of this paper. Res
引文
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3．[美]博登海默著，邓正来译：《法理学——法律哲学与法律方法》[M]，中国政法大学出版社1999年1月版。
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5．[英]梅因著，沈景一译：《古代法》[M]，商务印书馆1984年11月版。
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7．夏勇：《人权概念起源》[M]，中国政法大学出版社1992年1月版。
8．夏勇主编：《公法》第一卷(1999)[C]，法律出版社1999年12月版。
9．夏勇主编：《走向权利的时代》[C]，中国政法大学出版社1995年4月版。
10．陈守一、张宏生主编：《法学基础理论》[M]，北京大学出版社1981年12月版。
11．周永坤：《法理学——全球视野》[M]，法律出版社2000年5月第1版。
12．孙国华、朱景文主编：《法理学》[M]，中国人民大学出版社1999年11月版。
13．卓泽渊：《法治国家论》[M]，中国方正出版社2001年6月第1版。
14．谷春德主编：《西方法律思想史》[M]，中国人民大学出版社2000年5月版。
15．张文显：《法学基本范畴研究》[M]，中国政法大学出版社1993年3月版。
16．张文显：《二十世纪西方法哲学思潮研究》[M]，法律出版社1996年12月版。
17．程燎原：《从法制到法治》[M]，法律出版社1999年9月第1版。
18．丁世发：《依法治国的法律条件》[C]，《依法治国基本方略文集》，法律出版社1999年7月第1版。
19．秦惠民：《走入教育法制的深处——论教育权的演变》[M]，中国人民公安大学出版社1998年6月版。
20．劳凯声主编：《变革社会中的教育权与受教育权：教育法学基本问题研究》[M]，教育科学出版社2003年1月版。
21．张维平主编：《平衡与制约——20世纪的教育法》[M]，山东教育出版社1995年3月版。
22．程燎原、王人博：《贏得神圣—权利及其救济通论》[M]，山东人民出版社1998年7月第2版。
23．公丕祥：《权利现象的逻辑》[M]，山东人民出版社2002年3月版。
24．张乐天主编：《教育政策法规的理论与实践》[M]，华东师范大学出版社2002年8月版。
25．潭细龙：《教育法学基础》[M]，华中科技大学出版社2002年2月版。
26．教育部人事司组织编写：《教育法制基础》[M]，北京师范大学出版社2002年3月版。
27．沈宗灵：《现代西方法理学》[M]，北京大学出版社1992年6月版。
28．罗豪才：《行政法学》[M]，北京大学出版社1996年12月版。
29．刘恒：《行政救济制度研究》[M]，法律出版社1998年7月版。
30．崔卓兰：《国内经典案例解析》[G]，吉林人民出版社2001年10月版。
31．程燎原：《从法制到法治》[M]，法律出版社1999年9月版。
32．贺卫方：《具体法治》[M]，法律出版社2002年1月版。
33．李龙：《依法治国方略实施问题研究》[M]，武汉大学出版社2002年4月版。
34．马长生主编：《法治问题研究》[C]，法律出版社1998年6月版。
35．皮纯协主编：《行政程序法比较研究》[C]，中国人民公安大学出版社2000年6月版。
36．姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》[M]，北京大学出版社1999年10月版。
37．罗豪才主编：《行政法论丛》(第3卷)[C]，法律出版社2000年8月版。
38．罗豪才主编：《行政法论丛》(第5卷)[C]，法律出版社2002年6月版。
39．胡锦光、王丛虎主编：《以案说话——行政诉讼篇》[G]，中国人民大学出版社2001年7月版。
40．张艳丽主编：《法例法理》[G]，北京理工大学出版社2003年1月版。
41．王学辉、宋玉波：《行政权研究》[M]，中国检察出版社2002年10月版。
42．邓世豹：《授权立法的法理思考》[M]，中国人民公安大学出版社2002年6月版。
43．宋功德：《行政法哲学》[M]，法律出版社2000年12月版。
44．杨春福：《权利法哲学研究导论》[M]，南京大学出版社2000年6月版。
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46．《法学前沿》编辑委员会：《法学前沿》(第4辑)[C]，法律出版社2001年2月版。
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48．陈本亮、吴仁华编著：《法制在学校——依法治校案例评说》[C]，福建教育出版社2000年6月版。
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50．蒋莱、熊庆年：《浅议大学生受教育权利实现的不充分》[J]，教育发展研究，2002年第6期，第51～53页。
51．程雁雷：《高校退学权若干问题的法理探讨》[J]，法学，2000年第4期，第57～62页。
52．张驰、鲍治：《隐私的保护：在权力与权利之间——对全国首例在校生状告学校名誉侵权案的法律思考》[J]，法学，2000年第10期，第30～34页。
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71．http://zhaosheng.cer.net/20030110/3075700,shtml：偷尝禁果被开除，法院受理怀孕女大学案[Z]。
72．http://www.ngdsb.com.cn/200212/ca206656.htm:怀孕女大学生被判败诉[Z]。
73．http://jc.gov.cn/personal/ysxs/fnsx/fnsx-3.html 王锋：“刘燕文诉北大案”的法律思考[Z]。
74．http://education.163.com/edit/001220/001220 61658.html：博士告母校重审被驳回[Z]。
75．http://www.east-law.com/xuezhetiandi/yinxiaohulw104.htm：殷啸虎：《教育的“法治化”势在必行》[Z]。
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