新中国民族高等教育体制变迁研究
摘要
新中国成立以后，我国逐步建立起较为完整的少数民族教育体制，民族高等教育体制也是随之逐步建立和发展起来的。民族高等教育体制是我国教育体制的重要组成部分，具有鲜明的中国特色和民族特色。新中国民族高等教育体制变迁研究涉及民族学、教育学、历史学、管理学、社会学、民俗学、文化学、人类学等多学科的研究。新世纪伊始，面对中国教育改革的深入发展和世界各国的变革局势，研究与完善我国的民族高等教育体制，对于科学引导民族高等教育的深化改革、按需培养民族人才、践行高等教育公平、巩固国家民族团结、构建多元一体的和谐社会以及传承和弘扬少数民族特色文化等，皆凸显深刻的理论指导意义和重要的社会实践价值。
某种教育思想往往要通过制度化的形态——教育体制，才能长期地、实际有效地作用于教育实践。本研究打破以往单一体制的研究视角，将“高等教育体制的多维发展”与“新中国少数民族高等教育的历史变迁”相结合，从而凸显“民族高等教育体制多维变迁”的研究新意。以史为鉴，史海钩沉，改革创新，自然彰显其非凡的研究意蕴。本研究总体上采用了宏观研究与微观研究相结合、历史研究与现实研究相结合、理论研究与实践研究相结合、国内研究与国外研究相结合的方法，对我国民族高等教育体制的变迁进行较为系统的“多维立体研究”：从民族高等教育管理体制、办学体制、投资体制、招生就业体制、学校内部管理体制等多维研究视角，对新中国民族高等教育体制的历史变迁进行较为系统的梳理、分析、阐释与探究。
全文主要内容如下：
首先，导论部分。阐释了研究缘起、研究现状、研究价值及研究方法等前提性的问题，界定了研究的相关概念。其中，研究现状的综述较为翔实，从“民族”到“民族教育”、从“教育体制”到“高等教育体制”、从“民族教育体制”到“民族高等教育体制”，逐步地深入到研究主题。
第一章从民族高等教育体制改革的“根本动因”和“直接动因”两个方面，分析新中国民族高等教育体制变迁的历史动因，明确教育与社会政治经济的关系，揭示了民族高等教育的本质属性及政治经济发展与民族高等教育体制变迁的内在逻辑。
第二章翔实阐释了自1949年至2009年新中国民族高等教育政策的演变，梳理了民族高等教育管理体制60年来的发展历程，并且对民族高等教育管理体制变革的重要性、原因及动力趋向等问题进行具体的分析和论述。
第三章梳理了新中国民族高等教育办学体制发展的五个历史阶段，详细分析了民族高等教育办学体制的影响因素、历史归因、改革目标与内容，阐明了新中国民族高等教育办学体制的特色。
第四章总结了民族高等教育投资体制发展沿革的三个历史阶段，探讨了民族高等教育经费特殊扶持政策及创建民族高等教育多元化投资体制的相关问题。
第五章归纳了新中国成立以来民族高等教育招生就业体制四个阶段的演变历程，分析论述了我国民族高等教育招生就业体制存在的主要问题，研究与探析了新时期少数民族毕业生就业的新路径。
第六章宏观梳理了改革开放前后两大历史时期的民族院校内部管理体制变迁历程，同时微观回顾了60年来民族院校内部领导体制的发展脉络，并结合N民族大学内部管理体制改革与探索之案例研究，探讨民族院校内部管理体制的创新模式。
第七章是新中国民族高等教育体制的历史思变，盘点成就，积累经验，聚焦问题，筹划策略。对新中国民族高等教育体制进行较为深入的历史反思和理论反思，同时合理借鉴国外高等教育体制的研究理论与实践经验，探究创建具有中国特色的现代民族高等教育新体制。
最后是结语部分，在对民族高等教育体制进行梳理、分析、研究与反思的基础上，得出研究结论，总结民族高等教育体制的变迁规律。同时结合中国时代发展的趋势和民族高等教育的理论诉求，探究我国民族高等教育体制的发展趋向。
After the founding of new China, and gradually establish a more completesystem of minority education, China's national higher education system is also afterthe founding of the People's Republic of China gradually established and developed.National higher education system is an important part of our education system, withdistinct Chinese characteristics and national characteristics. The new national systemof higher education research involves multidisciplinary research in ethnology,education, history, management, sociology, folklore, cultural and anthropology. In thebeginning of the new century, the study and improvement of China's national systemof higher education for innovation in national higher education, practice equity ineducation, promoting the common economic development of minority areas, toconsolidate national unity, promoting social harmony and heritage and promotenational culture, are highlight the profound theoretical significance and the importantsocial value in practice.
The thinking of some kind of education tend to be institutionalized form, in thelong run, the real effective role in education and practice. Therefore, compared withthe Educational Thought, the study of the educational system is particularly important.Therefore, the new national higher education system in China changes course for thepractice of higher education reform and development of our national significance. Inthe study, breaking the previous single institutional perspective, the multi-dimensionaldevelopment of the higher education system "and the" New Chinese minority highereducation history changes "the combination, thus highlighting the multidimensionalchanges" to "national system of higher education research new ideas. In this study,overall, macroscopic research and microscopic studies a combination of historicalresearch and reality, a combination of theoretical study and practice of research, themethod of combining domestic with foreign research, the changes of our nationalsystem of higher education more system of "multidimensional": from the nationalhigher education management system, national higher education system, nationalinvestment in higher education system, national higher education enrollment andemployment system, national higher education within the school management systemand other aspects of Chinese National Higher the historical changes of the educationsystem more systematically combing, analysis, interpretation and exploration.
The main content is as follows:
First, the introductory paragraph. Discusses the study of the origin, current status,research value, and research methods of the premise of the question, to clarifyresearch ideas and define the related concepts of the study for further research focusedon the vital collar. Among them, the more informative overview of the research status,from the "nation" to "national education" from the education system to the highereducation system, from the national education system to the national higher educationsystem, step by step the gradual deepening of to research the topic.
The first chapter from the national higher education system the fundamentalmotivation and direct action, clear the relationship between education andsocio-political and economic, reveals the essential attribute of national highereducation and political because of two aspects, analysis of the history of the ChineseNational Higher Education System Change change the internal logic of economicdevelopment and national higher education system, good theory pave the way leads tothe body.
The second chapter combed the ethnic higher education management systemdevelopment, the national higher education to the importance of the managementsystem reform, the cause and dynamic inclination, problems were analyzed, and thereview from1949to2009new China's60years national higher education policy.
The third chapter combed the new China's national higher education schoolsystem development of five historical stages, analysis the higher education of nationalschool system influence factors, history attribution, reform and the content of target.
The fourth chapter summarizes the national higher education investment systemdevelopment evolution of three stages, discusses the ethnic higher education fundsspecial support policy and multiple investment system establishment.
The fifth chapter summarizes the national higher education since the founding ofrecruit students employment system four stages of the historical evolution, analyzesthe higher education recruit students employment system national related problems.
The sixth chapter combined with N university for nationalities internalmanagement system reform and exploration of case study, this paper discusses theinternal management system national institutes of innovation mode.
The seventh chapter summarizes the achievements, extract the experience, focuson the problems, plans for the future, the new China's national higher educationsystem of historical reflection and theoretical reflection, and draw lessons fromforeign related research theory, and actively create with Chinese characteristics of national higher education system.
Finally, the last section of the comb in the above analysis, on the basis ofresearch and reflection, draw some conclusions, the summary of the law of thenational higher education system changes, combined with today's era of developmenttrends and national development aspirations of higher education.
某种教育思想往往要通过制度化的形态——教育体制，才能长期地、实际有效地作用于教育实践。本研究打破以往单一体制的研究视角，将“高等教育体制的多维发展”与“新中国少数民族高等教育的历史变迁”相结合，从而凸显“民族高等教育体制多维变迁”的研究新意。以史为鉴，史海钩沉，改革创新，自然彰显其非凡的研究意蕴。本研究总体上采用了宏观研究与微观研究相结合、历史研究与现实研究相结合、理论研究与实践研究相结合、国内研究与国外研究相结合的方法，对我国民族高等教育体制的变迁进行较为系统的“多维立体研究”：从民族高等教育管理体制、办学体制、投资体制、招生就业体制、学校内部管理体制等多维研究视角，对新中国民族高等教育体制的历史变迁进行较为系统的梳理、分析、阐释与探究。
全文主要内容如下：
首先，导论部分。阐释了研究缘起、研究现状、研究价值及研究方法等前提性的问题，界定了研究的相关概念。其中，研究现状的综述较为翔实，从“民族”到“民族教育”、从“教育体制”到“高等教育体制”、从“民族教育体制”到“民族高等教育体制”，逐步地深入到研究主题。
第一章从民族高等教育体制改革的“根本动因”和“直接动因”两个方面，分析新中国民族高等教育体制变迁的历史动因，明确教育与社会政治经济的关系，揭示了民族高等教育的本质属性及政治经济发展与民族高等教育体制变迁的内在逻辑。
第二章翔实阐释了自1949年至2009年新中国民族高等教育政策的演变，梳理了民族高等教育管理体制60年来的发展历程，并且对民族高等教育管理体制变革的重要性、原因及动力趋向等问题进行具体的分析和论述。
第三章梳理了新中国民族高等教育办学体制发展的五个历史阶段，详细分析了民族高等教育办学体制的影响因素、历史归因、改革目标与内容，阐明了新中国民族高等教育办学体制的特色。
第四章总结了民族高等教育投资体制发展沿革的三个历史阶段，探讨了民族高等教育经费特殊扶持政策及创建民族高等教育多元化投资体制的相关问题。
第五章归纳了新中国成立以来民族高等教育招生就业体制四个阶段的演变历程，分析论述了我国民族高等教育招生就业体制存在的主要问题，研究与探析了新时期少数民族毕业生就业的新路径。
第六章宏观梳理了改革开放前后两大历史时期的民族院校内部管理体制变迁历程，同时微观回顾了60年来民族院校内部领导体制的发展脉络，并结合N民族大学内部管理体制改革与探索之案例研究，探讨民族院校内部管理体制的创新模式。
第七章是新中国民族高等教育体制的历史思变，盘点成就，积累经验，聚焦问题，筹划策略。对新中国民族高等教育体制进行较为深入的历史反思和理论反思，同时合理借鉴国外高等教育体制的研究理论与实践经验，探究创建具有中国特色的现代民族高等教育新体制。
最后是结语部分，在对民族高等教育体制进行梳理、分析、研究与反思的基础上，得出研究结论，总结民族高等教育体制的变迁规律。同时结合中国时代发展的趋势和民族高等教育的理论诉求，探究我国民族高等教育体制的发展趋向。
After the founding of new China, and gradually establish a more completesystem of minority education, China's national higher education system is also afterthe founding of the People's Republic of China gradually established and developed.National higher education system is an important part of our education system, withdistinct Chinese characteristics and national characteristics. The new national systemof higher education research involves multidisciplinary research in ethnology,education, history, management, sociology, folklore, cultural and anthropology. In thebeginning of the new century, the study and improvement of China's national systemof higher education for innovation in national higher education, practice equity ineducation, promoting the common economic development of minority areas, toconsolidate national unity, promoting social harmony and heritage and promotenational culture, are highlight the profound theoretical significance and the importantsocial value in practice.
The thinking of some kind of education tend to be institutionalized form, in thelong run, the real effective role in education and practice. Therefore, compared withthe Educational Thought, the study of the educational system is particularly important.Therefore, the new national higher education system in China changes course for thepractice of higher education reform and development of our national significance. Inthe study, breaking the previous single institutional perspective, the multi-dimensionaldevelopment of the higher education system "and the" New Chinese minority highereducation history changes "the combination, thus highlighting the multidimensionalchanges" to "national system of higher education research new ideas. In this study,overall, macroscopic research and microscopic studies a combination of historicalresearch and reality, a combination of theoretical study and practice of research, themethod of combining domestic with foreign research, the changes of our nationalsystem of higher education more system of "multidimensional": from the nationalhigher education management system, national higher education system, nationalinvestment in higher education system, national higher education enrollment andemployment system, national higher education within the school management systemand other aspects of Chinese National Higher the historical changes of the educationsystem more systematically combing, analysis, interpretation and exploration.
The main content is as follows:
First, the introductory paragraph. Discusses the study of the origin, current status,research value, and research methods of the premise of the question, to clarifyresearch ideas and define the related concepts of the study for further research focusedon the vital collar. Among them, the more informative overview of the research status,from the "nation" to "national education" from the education system to the highereducation system, from the national education system to the national higher educationsystem, step by step the gradual deepening of to research the topic.
The first chapter from the national higher education system the fundamentalmotivation and direct action, clear the relationship between education andsocio-political and economic, reveals the essential attribute of national highereducation and political because of two aspects, analysis of the history of the ChineseNational Higher Education System Change change the internal logic of economicdevelopment and national higher education system, good theory pave the way leads tothe body.
The second chapter combed the ethnic higher education management systemdevelopment, the national higher education to the importance of the managementsystem reform, the cause and dynamic inclination, problems were analyzed, and thereview from1949to2009new China's60years national higher education policy.
The third chapter combed the new China's national higher education schoolsystem development of five historical stages, analysis the higher education of nationalschool system influence factors, history attribution, reform and the content of target.
The fourth chapter summarizes the national higher education investment systemdevelopment evolution of three stages, discusses the ethnic higher education fundsspecial support policy and multiple investment system establishment.
The fifth chapter summarizes the national higher education since the founding ofrecruit students employment system four stages of the historical evolution, analyzesthe higher education recruit students employment system national related problems.
The sixth chapter combined with N university for nationalities internalmanagement system reform and exploration of case study, this paper discusses theinternal management system national institutes of innovation mode.
The seventh chapter summarizes the achievements, extract the experience, focuson the problems, plans for the future, the new China's national higher educationsystem of historical reflection and theoretical reflection, and draw lessons fromforeign related research theory, and actively create with Chinese characteristics of national higher education system.
Finally, the last section of the comb in the above analysis, on the basis ofresearch and reflection, draw some conclusions, the summary of the law of thenational higher education system changes, combined with today's era of developmenttrends and national development aspirations of higher education.
引文
①胡锦涛总书记在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话(2005年5月27日)，光明日报（2005.5.28）
①邓小平.《邓小平文选第三卷》.1988年9月5日.
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①国家民族事务委员会教育司.新时期民族教育工作手册[M].北京:中央民族学院出版社,1991:267.
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③马麒麟.中国民族高等教育的改革与发展[M].北京:教育科学出版社,2000:42.
①贵州民族学院于1959年撤销，并入贵州大学，1974年经国务院批准，再次筹建，1977年招生。
①霍文达,杨胜才.中国少数民族高等教育改革与发展重大问题研究[M].海口:南海出版公司,2005:32.
①参见1985年5月27日中共中央颁布的《关于教育体制改革的决定》。
①资料源于《中国少数民族教育史（当代卷）》，吉林教育出版社，P348。
②资料源于《中国少数民族教育史（当代卷）》，吉林教育出版社，P348。
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