甘肃省公路网规划环境影响评价方法体系研究
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摘要
十二五期间我国将继续加大综合交通运输体系的建设,来满足国民经济快速发展的需求,其中公路网的建设,在今后的很长一段时间里仍是我国交通发展战略的重点之一。然而,道路的建设不可避免的加剧了环境污染和生态破坏,引发一系列新的环境问题。为了从源头上避免不良环境影响,积极开展公路网规划环境影响评价,使其在早期阶段介入规划,充分融入环境因素的考虑而制定规划,就显得极其必要。
我国规划环境影响评价的研究处于起步阶段,由于各行各业特点的不同,目前国内尚未形成规范的规划环境影响评价的理论与方法体系。对于全国范围内如火如荼发展的交通路网,国内东部、中部及南部地区,许多省份进行了公路网规划环评尝试性的研究,也借鉴了国外战略环境影响评价方面的一些先进经验,但目前国内尚未有一个公认的适合公路网规划环境影响评价开展的方法体系,这必然给公路网规划环评带来一定的困难。而且这些已有的方法,由于经济发展和生态环境的差异,都不太适合地理位置独特、生态类型复杂多样,且整体生态环境脆弱的甘肃省公路网规划环评的开展。
本文基于防止环境破坏,保护自然资源,维护生态安全,如何开展甘肃省公路网规划环境影响评价工作,这一初衷,在规划环境影响评价的相关理论的指导下,总结公路网规划环境影响评价的特点,分析目前我国公路网规划环评遇到的主要问题。着重以甘肃省公路网规划环境影响评价需要关注的重点、环境影响的识别、指标体系、评价方法等方面为例,进行了开展公路网规划环境影响评价的方法体系的探讨,建立可选指标集,提出开展公路网规划环评的具体技术路线,对一些相关问题进行思考,试图制定一个适合公路网规划环境影响评价工作的技术导则,对今后该方向的研究和工作具有一定的借鉴意义。
In order to meet the needs of the rapid development of the national economy, the construction dynamics of comprehensive transportation system will increase continuously during the Twelfth Five-year Plan period in China. The construction of road network has been an emphasis of transport development strategy. However, road construction will aggravate much environmental pollution and ecological damage inevitably, and triggering a series of new environmental problems. Therefore, in order to avoid the adverse impacts on environmental, it becomes extremely necessary to carry out planning environmental impact assessment (PEIA) of highway network actively and fully considered the environmental factors.
The study on PEIA is still at the starting stage at present in our country. Due to the different characteristics of various industries, there is not a standardized theory and methodology in planning EIA currently. In nationwide, with the rapid development of transportation network, many provinces makes an attempt to study on the planning EIA on it in the eastern, central and southern areas of China. The advanced experiences are also drawed from foreign, but there is still no accepted methodology system for the planning EIA of road network, which brings difficulties to the planning EIA. Due to the differences of economic development and ecological environment, these existing methods are not very suitable for the road network planning EIA in Gansu Province, where have the unique geographical location, diverse ecotype, and fragile ecological environment.
The original intention of this study is how to carry out the work of road network planning EIA in Gansu province, and meanwhile, prevent environmental destruction, protect the natural resources, maintain the ecology security. Under the guidance of the correlation theory, the traits of road network planning EIA were summarized, and the primal problems were analyzed. From several factors such as focus, impact identification, indicator system, and evaluation methods, this paper wants to explore the methodology how to carry out road network planning EIA in Gansu province. Meanwhile, an optional index sets and a specific technical route of road network planning EIA is established in this study, aimed to develop a suitable technical guideline for road network planning EIA in Gansu province. It has the important reference significance for the future research or similar project about road network planning EIA.
我国规划环境影响评价的研究处于起步阶段,由于各行各业特点的不同,目前国内尚未形成规范的规划环境影响评价的理论与方法体系。对于全国范围内如火如荼发展的交通路网,国内东部、中部及南部地区,许多省份进行了公路网规划环评尝试性的研究,也借鉴了国外战略环境影响评价方面的一些先进经验,但目前国内尚未有一个公认的适合公路网规划环境影响评价开展的方法体系,这必然给公路网规划环评带来一定的困难。而且这些已有的方法,由于经济发展和生态环境的差异,都不太适合地理位置独特、生态类型复杂多样,且整体生态环境脆弱的甘肃省公路网规划环评的开展。
本文基于防止环境破坏,保护自然资源,维护生态安全,如何开展甘肃省公路网规划环境影响评价工作,这一初衷,在规划环境影响评价的相关理论的指导下,总结公路网规划环境影响评价的特点,分析目前我国公路网规划环评遇到的主要问题。着重以甘肃省公路网规划环境影响评价需要关注的重点、环境影响的识别、指标体系、评价方法等方面为例,进行了开展公路网规划环境影响评价的方法体系的探讨,建立可选指标集,提出开展公路网规划环评的具体技术路线,对一些相关问题进行思考,试图制定一个适合公路网规划环境影响评价工作的技术导则,对今后该方向的研究和工作具有一定的借鉴意义。
In order to meet the needs of the rapid development of the national economy, the construction dynamics of comprehensive transportation system will increase continuously during the Twelfth Five-year Plan period in China. The construction of road network has been an emphasis of transport development strategy. However, road construction will aggravate much environmental pollution and ecological damage inevitably, and triggering a series of new environmental problems. Therefore, in order to avoid the adverse impacts on environmental, it becomes extremely necessary to carry out planning environmental impact assessment (PEIA) of highway network actively and fully considered the environmental factors.
The study on PEIA is still at the starting stage at present in our country. Due to the different characteristics of various industries, there is not a standardized theory and methodology in planning EIA currently. In nationwide, with the rapid development of transportation network, many provinces makes an attempt to study on the planning EIA on it in the eastern, central and southern areas of China. The advanced experiences are also drawed from foreign, but there is still no accepted methodology system for the planning EIA of road network, which brings difficulties to the planning EIA. Due to the differences of economic development and ecological environment, these existing methods are not very suitable for the road network planning EIA in Gansu Province, where have the unique geographical location, diverse ecotype, and fragile ecological environment.
The original intention of this study is how to carry out the work of road network planning EIA in Gansu province, and meanwhile, prevent environmental destruction, protect the natural resources, maintain the ecology security. Under the guidance of the correlation theory, the traits of road network planning EIA were summarized, and the primal problems were analyzed. From several factors such as focus, impact identification, indicator system, and evaluation methods, this paper wants to explore the methodology how to carry out road network planning EIA in Gansu province. Meanwhile, an optional index sets and a specific technical route of road network planning EIA is established in this study, aimed to develop a suitable technical guideline for road network planning EIA in Gansu province. It has the important reference significance for the future research or similar project about road network planning EIA.
引文
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