马来西亚与东盟：外交政策与地区主义
摘要
本文旨在全面考察马来西亚对东盟的政策，并通过考察马来西亚对东盟所拟订决策的执行情况，以更清晰地透视东盟的运转机制以及东南亚地区主义的特征，进而说明东盟的运转机制与东南亚地区主义的特色是由东盟各成员国历史传统与具体现实情况所决定的，总体而言是成功的，不能以西欧地区主义发展的模式来要求东南亚地区。
本文共分五章，第一部分为“马来西亚与东盟的产生”。主要考察马来西亚在建国初期的外交政策，以及东南亚早期地区主义的发展。同时也阐释马来西亚积极创立东盟的初衷以及马来西亚在东盟设计问题上和其他成员国所存在的分歧与其在东盟诞生中所产生的作用与影响。
第二部分为“马来西亚与东盟经济合作”。这一部分首先简要回顾了东盟经济合作历程及概况，主要分几个方面考察了马来西亚参与东盟经济合作的状况。即马来西亚对东盟区域内部工业合作与区域内部贸易的参与：马来西亚对东盟内部小区域合作(增长三角区)的参与及其态度；以马来西亚倡导的东亚经济集团(EAEC)为例考察其对东盟与地区外经济合作的态度。通过以上诸方面的考察，可以比较全面地了解马来西亚对东盟区域合作的态度、政策，以及东盟经济合作对马来西亚的影响，以及东盟经济合作步履蹒跚的原因。
第三部分为“马来西亚与东盟政治合作”。东盟虽然在其成立宗旨中声称东盟的功用主要是促进经济、社会、文化方面的合作，但政治与安全的考虑是东盟成立的重要原因，东盟成立后，所取得的主要成就主要在政治合作领域。这一部分首先回顾了东盟政治合作的历程。然后以沙巴问题为例剖析了马来西亚对东盟内部政治合作的态度及做法；以柬埔寨问题为例分析了马来西亚与东盟组织在解决柬埔寨问题的分歧与妥协，进而分析了马来西亚对东盟对外政治合作的看法；最后，东盟在冷战结束后其原有的政治合作原则在新时期面临着挑战，通过分析马来西亚对东盟改革的矛盾心理，进而阐明其对这一问题的态度及原因。
第四部分为“马来西亚与东盟军事安全合作”。这一部分首先阐明了马来西亚安全观的演变过程，分析了马来西亚的综合安全观。虽然马来西亚在20世纪80年代才提出“综合安全”，其实由来已久。由于马来西亚在东盟中所处的特殊地位，马来西亚的国内安全与东南亚地区安全息息相连，自东盟成立起，马来西亚就视其每个成员国所面临的安全问题为自己的安全问题，其国内安全与地区安全密不可分。同时回顾了马来西亚在冷战时期参与东盟军事安全合作的情况，以及冷战结束后，马来西亚参与东盟军事安全合作的变化情况。
第五部分为“马来西亚与东盟：一致与冲突”。通过以上几个部分的分析，
这一部分实际上是总括上述各章内容，阐述东盟组织对马来西亚的功能、马来西
亚支持东盟合作的理由，以及马来西亚对东盟某些方面的不满与分歧，阐释其对
国家利益与地区利益的认识，从而加深对东盟特色及东南亚地区主义的认识。
The central purposes of this dissertation are to explore Malaysia policy towards ASEAN comprehensively and to explore ASEAN's functioning regime and feactures of the Southeast Asia regionalism.The major conclusion of this study indicates that feactures of the Southeast Asia regionalism come from all kinds of historical backgrounds and realities of ASEAN member states.In a word, the Southeast Asia regionalism is successful,and we can't comment on it in Europe regionalism pattern.The paper is devided into five parts.
The first part is "Malaysia and the Birth of ASEAN".It discusses Malaysia foreign policy in the early period,and the early development of the Southeast Asia regionalism.And it explain why Malaysia support the birth of ASEAN and divergences on ASEAN with other ASEAN member states.
The second part is "Malaysia and ASEAN Economic Co-operation" .This part focuses on Malaysia attitude towards ASEAN economic co-operation and how ASEAN economic co-operation influences Malaysia.This part is divided into three aspects,namely,Malysia and ASEAN industrial co-operation and intra-ASEAN trade;Malaysia and Growth Triangles;Malysia and ASEAN extra-regional economic co-operation
The third part is "Malaysia and ASEAN Political Co-operation".The idea on political aspect is a important factor at the birth of the ASEAN,and there have been many achievements in political co-operation.The part mainly focuces on Malaysia's attitude towards ASEAN intra-regional political co-operation and extra-regional political co-operation.Finally,the part analyzes Malaysia's attitude on challenges that the ASEAN faces.
The fourth part is "Malaysia and ASEAN Military Co-operation".At first,this part describes the development of Malaysia security concept,and explore "comprehensive security"of Mlaysia,and it indicates that Malaysia domical security is connected with the regional security together. So Malaysia takes active part in the ASEAN military co-operation
The fifth part is "Malaysia and ASEAN:Consensus and Conflicf'.The part is conclusion of the paper.In a word,ASEAN is an important aspect of Malaysia's foreign policy,and there are several factors that Malaysia supports ASEAN and factors that ASEAN dissatisfied Malaysia.
本文共分五章，第一部分为“马来西亚与东盟的产生”。主要考察马来西亚在建国初期的外交政策，以及东南亚早期地区主义的发展。同时也阐释马来西亚积极创立东盟的初衷以及马来西亚在东盟设计问题上和其他成员国所存在的分歧与其在东盟诞生中所产生的作用与影响。
第二部分为“马来西亚与东盟经济合作”。这一部分首先简要回顾了东盟经济合作历程及概况，主要分几个方面考察了马来西亚参与东盟经济合作的状况。即马来西亚对东盟区域内部工业合作与区域内部贸易的参与：马来西亚对东盟内部小区域合作(增长三角区)的参与及其态度；以马来西亚倡导的东亚经济集团(EAEC)为例考察其对东盟与地区外经济合作的态度。通过以上诸方面的考察，可以比较全面地了解马来西亚对东盟区域合作的态度、政策，以及东盟经济合作对马来西亚的影响，以及东盟经济合作步履蹒跚的原因。
第三部分为“马来西亚与东盟政治合作”。东盟虽然在其成立宗旨中声称东盟的功用主要是促进经济、社会、文化方面的合作，但政治与安全的考虑是东盟成立的重要原因，东盟成立后，所取得的主要成就主要在政治合作领域。这一部分首先回顾了东盟政治合作的历程。然后以沙巴问题为例剖析了马来西亚对东盟内部政治合作的态度及做法；以柬埔寨问题为例分析了马来西亚与东盟组织在解决柬埔寨问题的分歧与妥协，进而分析了马来西亚对东盟对外政治合作的看法；最后，东盟在冷战结束后其原有的政治合作原则在新时期面临着挑战，通过分析马来西亚对东盟改革的矛盾心理，进而阐明其对这一问题的态度及原因。
第四部分为“马来西亚与东盟军事安全合作”。这一部分首先阐明了马来西亚安全观的演变过程，分析了马来西亚的综合安全观。虽然马来西亚在20世纪80年代才提出“综合安全”，其实由来已久。由于马来西亚在东盟中所处的特殊地位，马来西亚的国内安全与东南亚地区安全息息相连，自东盟成立起，马来西亚就视其每个成员国所面临的安全问题为自己的安全问题，其国内安全与地区安全密不可分。同时回顾了马来西亚在冷战时期参与东盟军事安全合作的情况，以及冷战结束后，马来西亚参与东盟军事安全合作的变化情况。
第五部分为“马来西亚与东盟：一致与冲突”。通过以上几个部分的分析，
这一部分实际上是总括上述各章内容，阐述东盟组织对马来西亚的功能、马来西
亚支持东盟合作的理由，以及马来西亚对东盟某些方面的不满与分歧，阐释其对
国家利益与地区利益的认识，从而加深对东盟特色及东南亚地区主义的认识。
The central purposes of this dissertation are to explore Malaysia policy towards ASEAN comprehensively and to explore ASEAN's functioning regime and feactures of the Southeast Asia regionalism.The major conclusion of this study indicates that feactures of the Southeast Asia regionalism come from all kinds of historical backgrounds and realities of ASEAN member states.In a word, the Southeast Asia regionalism is successful,and we can't comment on it in Europe regionalism pattern.The paper is devided into five parts.
The first part is "Malaysia and the Birth of ASEAN".It discusses Malaysia foreign policy in the early period,and the early development of the Southeast Asia regionalism.And it explain why Malaysia support the birth of ASEAN and divergences on ASEAN with other ASEAN member states.
The second part is "Malaysia and ASEAN Economic Co-operation" .This part focuses on Malaysia attitude towards ASEAN economic co-operation and how ASEAN economic co-operation influences Malaysia.This part is divided into three aspects,namely,Malysia and ASEAN industrial co-operation and intra-ASEAN trade;Malaysia and Growth Triangles;Malysia and ASEAN extra-regional economic co-operation
The third part is "Malaysia and ASEAN Political Co-operation".The idea on political aspect is a important factor at the birth of the ASEAN,and there have been many achievements in political co-operation.The part mainly focuces on Malaysia's attitude towards ASEAN intra-regional political co-operation and extra-regional political co-operation.Finally,the part analyzes Malaysia's attitude on challenges that the ASEAN faces.
The fourth part is "Malaysia and ASEAN Military Co-operation".At first,this part describes the development of Malaysia security concept,and explore "comprehensive security"of Mlaysia,and it indicates that Malaysia domical security is connected with the regional security together. So Malaysia takes active part in the ASEAN military co-operation
The fifth part is "Malaysia and ASEAN:Consensus and Conflicf'.The part is conclusion of the paper.In a word,ASEAN is an important aspect of Malaysia's foreign policy,and there are several factors that Malaysia supports ASEAN and factors that ASEAN dissatisfied Malaysia.
引文
1、[美] 约翰．卡迪：《战后东南亚史》，姚楠 等译，上海译文出版社 1984年9月第1版。
2、[澳大利亚] T．艾伦：《东南亚国家联盟》，郭彤译，新华出版社 1981年第1版。
3、[澳大利亚] 《东南亚国协巡礼》，胡家瑜等译，台北渤海堂文化事业公司 1988年版。
4、[英] 莫齐：《东南亚国家政治》，季国兴、田中青等译，中国社会科学出版社 1990年2月第1版。
4、Pye,L.W.：《东南亚国家政治体系论》，李伟成译，台北五南图书出版公司 1991年版。
5、陈鸿瑜：《东南亚各国的政治与外交政策》，台北渤海堂文化事业公司 1992年版。
6、王正毅：《边缘地带发展论—世界体系与东南亚的发展》，上海人民出版社 1997年12月第1版。
7、刘宏：《中国—东南亚学》，中国社会科学出版社 2000年第1版。
8、王士录 王国平：《从东盟到大东盟—东盟30年发展研究》，世界知识出版社 1998年3月第1版。
9、陆建人：《东盟的今天与明天—东盟的发展趋势及其在亚太的地位》，经济管理出版社 1999年9月第1版。
10、马晋强：《当代东南亚国际关系．》，世界知识出版社 2000年2月第1版。
11、马孆：《区域主义与发展中国家》，中国社会科学出版社 2002年5月第1版。
12、贺圣达 王文良 何平：《战后东南亚历史发展》，云南人民出版社。
13、张锡镇：《当代东南亚政治》，广西人民出版社 1995年第2版。
14、马哈蒂尔：《马来西亚总理马哈蒂尔演讲集》，北京外国语大学中国马来语教学中心编，世界知识出版社 1999年5月第1版。
15、李光耀：《经济腾飞路——李光耀回忆录》，外文出版社 2001年9月第1版。
16、李光耀：《风雨独立路——李光耀回忆录》，外文出版社 1998年10月第1版。
17、李光耀：《李光耀40年政论选》，北京现代出版社 1994年版。
18、陈水逢：《东南亚各国的政治社会动态》，台湾商务书局 1977年版。
19、朱振元：《当代马来西亚》，四川人民出版社 1997年版
20、肖欢容：《地区主义：理论的历史演进》，北京广播学院出版社 2003年版
21、耿协峰：《新地区主义与亚太地区结构变动》，北京大学出版社，2003年版
22、赵晨，《东南亚国家联盟——成立发展同主要大国的关系》，中国物资出版
社 1994年版
23、廖小健：《世纪之交马来西亚》，世界知识出版社 2002年版
24、丁斗：《东亚地区的次区域经济合作》，北京大学出版社 2001年版
25、中国现代国际关系研究所，《世界经济区域化与亚太经济合作》，时事出版社 19992年版
26、陈鸿瑜：《菲律宾的政治发展》，台北：台湾商务印书馆 1980年版
27、迟惠生：《China and the world；speeches of ambassadors to China at Peking University：驻华大使北京大学演讲集》，北京大学出版社 2002年版
28、周恩来：《周恩来外交文选》，北京：世界知识出版社 1990年版
29、陈乔之：《冷战后东盟国家对华政策研究》，北京：中国社会科学出版社，2001版
30、陈欣之：《东南亚安全》，台北：生智文化事业公司 1999版
31、阎学通：《中国与亚太安全：冷战后亚太国家的安全战略走向》，北京：时事出版社 1999年版
32、苏浩：《亚太合作安全研究》，北京：世界知识出版社 2003年版
33、宋玉华：《开放的地区主义与亚太经合组织》，北京：商务印书馆 2001年版
34、陈晓律：《马来西亚——多元文化中的民主与权威》，成都：四川人民出版社 2000年版
35、中国现代国际关系研究所：《亚太战略场——世界主要力量的发展与角逐》，北京：时事出版社 2002年版
1、人民日报
2、东南亚研究
3、(新加坡)联合早报
4、(马来西亚)南洋星洲联合早报
5、亚太研究
6、当代亚太
1、Andrew Hurrell, Louise Fawcett, Regionalism in World Politics: Regional Orgnization and International Order, New York:Oxford Press, 1995
2、Andrew F.Cooper, Niche Diplomacy:Middle Powers after the Cold War, London: Macmilan Press Ltd, 1997
3、Anthony L.Smith, Stratigic Centrality: Indonesia's Changing Role in ASEAN,
3、Anthony L.Smith, Stratigic Centrality : Indonesia 's Changing Role in ASEAN,
4、Amfinn Jorgensen—Dahl, Regional Orgnization and Order in Southeast Asia, Macmillan Press, London, 1982,
5、ASEAN Sscretariat: ASEAN Economic Co—operation, Singapore: ISAS, 1997
6、Broinowski, Alison,Understanding Asean, London: Macmillan Press, 1982
7、Charles E.Morrison and Astri Suhrke, Strategies of Survival: The Foreign Policy Dilemmas of Smatler Asian States, University of Queensland Press, Queensland, 1978
8、Chin Kin Wah, Defence Spending in Southeast Asia, Singapore: ISEAS,1987
9、Chintarnani Mahapatra: American Role In The Origin and Growth of ASEAN, New Delhi: ABC Publishing House, 1990
10、David A.Lake and Patrick M.Morgan, Regional Orders: Buiding Security in a New World, The Pennsylvania State University, 1997
11、Dato Abdullah Ahmad, Tenku Abdul Rahman and Malaysia' s Foreign Policy1963—1970, Kuala Lumpur:Berita Publishing SDN.BHD, 1985,
12、Dilip K. Das, Asian exports , New York : Published for the Asian Development Bank by Oxford University Press, 2000.
13、Donald Crone, The ASEAN States:Coping with Dependence, Praeger Publishers, 1983,
14、Esrella D.Solidum, Towards A Southeast Asian Community, University of the Philippines Press, 1974,
15、Ghazalie Shafie, Malysia: International Relations, Kuala Lumpur:Creative Enterprise, 1982
16、G.P.Bhattacharjee: Southeast Asian Politics: Malaysia and Indonesia, Calcutta: Minerva Associates PVT.Ltd, 1976
17、Haacke ,Jürgen,ASEAN's Diplomatic and Security:origins, development and prospects, RoutledgeCurzon,2003
18、Hans H.Indorf, Impediments to Regionalism in Southeast Asia:Bilateral Constraints among ASEAN Member States, Singapore:ISAS, 1984,
19、Hedley Bull, Asia and the Western Pacific: Towards a New International Order, Sydney: Nelson, 1992,
20、Heiner Hanggi, ASEAN and the ZOPFAN Concept, Singapore: Institute of Southeast Asian, 1991
21、Michael Antolik, ASEAN and the Dilomacy of Accommdation, M.E.Sharp,
Inc.1990,
22、Micheal Leifer, ASEAN and the Security of South—East Asia, London: Routledge, 1989
23、Mohamed Ariff, Malaysia and ASEAN Economic Co—operation, Singapore: Institute of Southeast Asian Studies, ASEAN Economic Research Unit, 1980.
24、M.Rajendran:4SEAN'S Foreign Relations:The Shift to Collective Action, Arenabuku Sdn.bhd, 1985,
25、Murugesu Pathmanathan, David Lazarus: Winds of Change: The Mahathir Impact on Malysia " s Foreign Policy, Kuala Lumpur: Eastview Productions Sdn.Bhd, 1984,
26、N.D.Palmer, The New Regionalism in Asia and the Pacific, Lexington Books, 1991,
27、Patrick Low, Proceedings and Background Paper of Seminar on Trends in Malaysia, Institute of Southeast Asian, Singapore,1972
28、Peter Boyce, Malaysian and Singapore in Diplomacy, Sydney: Sydney University Press, 1968.
29、R.Nagi, ASEAN, 20 Years: A Comprehensive Documentation, New Delhi: Lancers Books, 1989.
30、R.S.Milne and Diane K.Mauzy, Malaysian Politics Under Mahathir , New York : Routledge, 1999.
31、R.S.Milne, The China Threat:Perceptions, Myths and Reality, Harverd University Press,2001,
32、Saravanamuttu , The Dillema of Independence : 1957—1977, Penang : Universiti Sains Malaysia for School of Social Sciences, 1983.
33、Stanley S.Bedlington, Malaysia and Singapore: The Building of New States, Comell University Press, Ltd., London, 1978,
34、Tunku Abdul Rahman Putra, Conternporary Issues in Malaysian Politics, Malaysia: Pelanduk Publications, 1984,
35、Fu—kuo Liu and Philippe Régnier, Regionalism in EastAsia: Pradigm Shifting, New York: Routledge Curzon, 2003
36、Herbert Yee and Ian Storey, The China Threat: Perceptions, Myths and Reality, New York: RoutledgeCurzon, 2002.
37、David Wurfel and Bruce Burton, The Political Economy of Foreign Policy in
Southeast Asia , London: The Macmillan Press Ltd, 1990
38、Dewi Fortuna Anwar, Indonesia and ASEAN:Foreign Policy and Regionalism, ST.Marine's Press,New York, 1994
39、Micheal Leifer, Singapore' s Foreign Policy: Coping with Vulnerability, NewYork: Routledge,2000.
40、Shanti Nair, Islam in Malaysian Foreign Policy, NewYork: Routledge, 1997
1、Far Eastern Asian Economic Review
2、Asia Survey
3、Contemporary Southeast Asia Study
4、Asia Pacific Review
5、Straits Times
1、Alice Darlene Ba, ASEAN's Ways:A Study on the ASEAN And the Regional Idea in the Politics of Southeast Asia, the University of Virginiam,January, 2000。
2、Jason.D.Lewis, The Integration of Southeast Asia:ASEAN's Role in the Creation of a Security Community, Hawii University, 1999。
3、Redjo Husin Tjhiong Sie, Forging An Economic Integration: the Case of ASEAN,,Argosy University, 2002年。
2、[澳大利亚] T．艾伦：《东南亚国家联盟》，郭彤译，新华出版社 1981年第1版。
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4、Pye,L.W.：《东南亚国家政治体系论》，李伟成译，台北五南图书出版公司 1991年版。
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8、王士录 王国平：《从东盟到大东盟—东盟30年发展研究》，世界知识出版社 1998年3月第1版。
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15、李光耀：《经济腾飞路——李光耀回忆录》，外文出版社 2001年9月第1版。
16、李光耀：《风雨独立路——李光耀回忆录》，外文出版社 1998年10月第1版。
17、李光耀：《李光耀40年政论选》，北京现代出版社 1994年版。
18、陈水逢：《东南亚各国的政治社会动态》，台湾商务书局 1977年版。
19、朱振元：《当代马来西亚》，四川人民出版社 1997年版
20、肖欢容：《地区主义：理论的历史演进》，北京广播学院出版社 2003年版
21、耿协峰：《新地区主义与亚太地区结构变动》，北京大学出版社，2003年版
22、赵晨，《东南亚国家联盟——成立发展同主要大国的关系》，中国物资出版
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23、廖小健：《世纪之交马来西亚》，世界知识出版社 2002年版
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25、中国现代国际关系研究所，《世界经济区域化与亚太经济合作》，时事出版社 19992年版
26、陈鸿瑜：《菲律宾的政治发展》，台北：台湾商务印书馆 1980年版
27、迟惠生：《China and the world；speeches of ambassadors to China at Peking University：驻华大使北京大学演讲集》，北京大学出版社 2002年版
28、周恩来：《周恩来外交文选》，北京：世界知识出版社 1990年版
29、陈乔之：《冷战后东盟国家对华政策研究》，北京：中国社会科学出版社，2001版
30、陈欣之：《东南亚安全》，台北：生智文化事业公司 1999版
31、阎学通：《中国与亚太安全：冷战后亚太国家的安全战略走向》，北京：时事出版社 1999年版
32、苏浩：《亚太合作安全研究》，北京：世界知识出版社 2003年版
33、宋玉华：《开放的地区主义与亚太经合组织》，北京：商务印书馆 2001年版
34、陈晓律：《马来西亚——多元文化中的民主与权威》，成都：四川人民出版社 2000年版
35、中国现代国际关系研究所：《亚太战略场——世界主要力量的发展与角逐》，北京：时事出版社 2002年版
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5、亚太研究
6、当代亚太
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5、ASEAN Sscretariat: ASEAN Economic Co—operation, Singapore: ISAS, 1997
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7、Charles E.Morrison and Astri Suhrke, Strategies of Survival: The Foreign Policy Dilemmas of Smatler Asian States, University of Queensland Press, Queensland, 1978
8、Chin Kin Wah, Defence Spending in Southeast Asia, Singapore: ISEAS,1987
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28、Peter Boyce, Malaysian and Singapore in Diplomacy, Sydney: Sydney University Press, 1968.
29、R.Nagi, ASEAN, 20 Years: A Comprehensive Documentation, New Delhi: Lancers Books, 1989.
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31、R.S.Milne, The China Threat:Perceptions, Myths and Reality, Harverd University Press,2001,
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33、Stanley S.Bedlington, Malaysia and Singapore: The Building of New States, Comell University Press, Ltd., London, 1978,
34、Tunku Abdul Rahman Putra, Conternporary Issues in Malaysian Politics, Malaysia: Pelanduk Publications, 1984,
35、Fu—kuo Liu and Philippe Régnier, Regionalism in EastAsia: Pradigm Shifting, New York: Routledge Curzon, 2003
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37、David Wurfel and Bruce Burton, The Political Economy of Foreign Policy in
Southeast Asia , London: The Macmillan Press Ltd, 1990
38、Dewi Fortuna Anwar, Indonesia and ASEAN:Foreign Policy and Regionalism, ST.Marine's Press,New York, 1994
39、Micheal Leifer, Singapore' s Foreign Policy: Coping with Vulnerability, NewYork: Routledge,2000.
40、Shanti Nair, Islam in Malaysian Foreign Policy, NewYork: Routledge, 1997
1、Far Eastern Asian Economic Review
2、Asia Survey
3、Contemporary Southeast Asia Study
4、Asia Pacific Review
5、Straits Times
1、Alice Darlene Ba, ASEAN's Ways:A Study on the ASEAN And the Regional Idea in the Politics of Southeast Asia, the University of Virginiam,January, 2000。
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3、Redjo Husin Tjhiong Sie, Forging An Economic Integration: the Case of ASEAN,,Argosy University, 2002年。