高校管理干部考核机制研究
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摘要
高等学校的管理干部是实施高校管理的主体，高校管理干部的工作能力决定了高校的管理水平，从而在一定程度上决定着高校的竞争力。深化干部人事制度改革，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。
本文从高校干部考核有关的系统论和激励理论分析入手，通过对管理干部必须具备的素质和能力的分析，对目前高等院校干部队伍建设的状况进行了调查分析，提出了一些加强高校管理干部队伍建设的措施。管理干部必须具备政治、思想品德和业务素质，同时要有学习、创新、决策、组织协调和表达能力。通过研究高等学校管理工作的特点和高校管理干部考核的内容，针对当前高校管理干部考核工作中存在的问题，结合近年来，人们在干部考核评价内容和方法上进行的一些研究和探索，提出干部考核实行定量考核与定性考核相结合，通过“经验定性——抽象定量——定性定量综合分析”的程序对干部进行评价的思路。采用带信任度的德尔菲法和层次分析法，确定高校管理干部考核的指标要素和权重，并建立相应的考核指标体系，进行实例验证，提出了对干部的考核结果进行综合评价。同时，必须完善干部考核机制，特别是完善考核反馈制度和考核结果失真分析和校正。对于干部考核反馈的原则、方式、方法及内容进行了论述。对于考核结果失真产生的原因进行分析，提出了缩减误差的方法。
干部考核是一个复杂的系统工程，是干部管理工作的重要组成部分，坚持科学地发展观，不断完善考核制度，强化目标考核，对于不同类型的管理干部采取不同地考核指标，规范考核程序，坚持考以致用，最大限度地调动广大管理干部的工作积极性。
As the main management body of institutions of higher learning, the cadres of institutions of higher learning, in terms of their management abilities, decide the quality of the overall management, and accordingly the competence of institutions of higher learning in a sense. It follows that deepening the reform of the cadre personnel system of institutions of higher learning is the key to building up high-quality cadres teams and cultivating more and more well-qualified personnel.
The thesis begins with the analysis of the system theory and encouragement theory concerning the evaluation of the cadres of institutions of higher learning, then analyses the qualities and qualifications required of these cadres, finally analyses the survey results of the present situation in cadre building-up of institutions of higher learning, and thus puts forward the relevant measures to strengthen building-up work of the cadres of institutions of higher learning. Cadres of institutions of higher learning are required to have political, ideological and professional qualities, together with abilities of study, innovation, decision-making, organization and coordination, and expression. Through studying the characteristics of the management work of institutions of higher learning, and the contents of the evaluation of the cadres of institutions of higher learning, the author formulates the evaluation idea on the evaluation of the cadres of institutions of higher learning with the studies and explorations of the contents and methods for the evaluation of the cadres of institutions of higher learning in recent years in mind and the problems existing in the present evaluation work in institutions of higher learning focused on : quantitative and qualitative evaluations are combined with the process of, from empirical qualitative determination to abstract quantitative determination, to qualitative quantitative synthetic analysis. By means of credit Delphi and analytical hierarchy process, the elements and the method of weighting for the evaluation of the cadres of
institutions of higher learning and the corresponding system are established, which is ascertained with facts, for the comprehensive analysis of the evaluation results. It is proposed in the thesis that the evaluation system for the cadres of institutions of higher learning be perfected, particularly the feedback system for the evaluation of the cadres of institutions of higher learning and error analysis of the evaluation results and the corresponding rectifications. The cadre evaluation is studied in terms of its principle, means, methods and elements. The causes for evaluation failure are investigated and the relevant solutions are presented.
Cadre evaluation is a complicated system, an important component of the cadre management work, which requires increasing perfection guided by the view of the scientific development to strengthen the target management. With the characteristics of cadre evaluation of institutions of higher learning considered, different evaluation elements are to be dealt with in actual evaluation and the evaluation procedure standardized. Such evaluation system is to be widely applied in evaluation practice to give full play to the initiatives of the cadres to maximum degree.
本文从高校干部考核有关的系统论和激励理论分析入手，通过对管理干部必须具备的素质和能力的分析，对目前高等院校干部队伍建设的状况进行了调查分析，提出了一些加强高校管理干部队伍建设的措施。管理干部必须具备政治、思想品德和业务素质，同时要有学习、创新、决策、组织协调和表达能力。通过研究高等学校管理工作的特点和高校管理干部考核的内容，针对当前高校管理干部考核工作中存在的问题，结合近年来，人们在干部考核评价内容和方法上进行的一些研究和探索，提出干部考核实行定量考核与定性考核相结合，通过“经验定性——抽象定量——定性定量综合分析”的程序对干部进行评价的思路。采用带信任度的德尔菲法和层次分析法，确定高校管理干部考核的指标要素和权重，并建立相应的考核指标体系，进行实例验证，提出了对干部的考核结果进行综合评价。同时，必须完善干部考核机制，特别是完善考核反馈制度和考核结果失真分析和校正。对于干部考核反馈的原则、方式、方法及内容进行了论述。对于考核结果失真产生的原因进行分析，提出了缩减误差的方法。
干部考核是一个复杂的系统工程，是干部管理工作的重要组成部分，坚持科学地发展观，不断完善考核制度，强化目标考核，对于不同类型的管理干部采取不同地考核指标，规范考核程序，坚持考以致用，最大限度地调动广大管理干部的工作积极性。
As the main management body of institutions of higher learning, the cadres of institutions of higher learning, in terms of their management abilities, decide the quality of the overall management, and accordingly the competence of institutions of higher learning in a sense. It follows that deepening the reform of the cadre personnel system of institutions of higher learning is the key to building up high-quality cadres teams and cultivating more and more well-qualified personnel.
The thesis begins with the analysis of the system theory and encouragement theory concerning the evaluation of the cadres of institutions of higher learning, then analyses the qualities and qualifications required of these cadres, finally analyses the survey results of the present situation in cadre building-up of institutions of higher learning, and thus puts forward the relevant measures to strengthen building-up work of the cadres of institutions of higher learning. Cadres of institutions of higher learning are required to have political, ideological and professional qualities, together with abilities of study, innovation, decision-making, organization and coordination, and expression. Through studying the characteristics of the management work of institutions of higher learning, and the contents of the evaluation of the cadres of institutions of higher learning, the author formulates the evaluation idea on the evaluation of the cadres of institutions of higher learning with the studies and explorations of the contents and methods for the evaluation of the cadres of institutions of higher learning in recent years in mind and the problems existing in the present evaluation work in institutions of higher learning focused on : quantitative and qualitative evaluations are combined with the process of, from empirical qualitative determination to abstract quantitative determination, to qualitative quantitative synthetic analysis. By means of credit Delphi and analytical hierarchy process, the elements and the method of weighting for the evaluation of the cadres of
institutions of higher learning and the corresponding system are established, which is ascertained with facts, for the comprehensive analysis of the evaluation results. It is proposed in the thesis that the evaluation system for the cadres of institutions of higher learning be perfected, particularly the feedback system for the evaluation of the cadres of institutions of higher learning and error analysis of the evaluation results and the corresponding rectifications. The cadre evaluation is studied in terms of its principle, means, methods and elements. The causes for evaluation failure are investigated and the relevant solutions are presented.
Cadre evaluation is a complicated system, an important component of the cadre management work, which requires increasing perfection guided by the view of the scientific development to strengthen the target management. With the characteristics of cadre evaluation of institutions of higher learning considered, different evaluation elements are to be dealt with in actual evaluation and the evaluation procedure standardized. Such evaluation system is to be widely applied in evaluation practice to give full play to the initiatives of the cadres to maximum degree.
引文
[1] 中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定，2003，12，26
[2] 王忠明著.人的暴利—新经济、知识经济与人力资本的另类思考.北京:经济科学出版社，2000
[3] 程振响等.学校管理新视野.南京:南京师范大学出版社，2001
[4] 深化干部人事制度改革纲要.中共中央，2000，8，20
[5] 刘学景等.高校行管人员人格特征分析.中国行为医学科学，2001，10(3)
[6] Lon M. Strack,s Personality profiles of police candidates[J].The Journal of Clinical Psychology，1994，50(2):200—7.
[7] 岳庭耀.我国高校管理的隐性浪费现象.教育与经济，2001，(1)
[8] 东北师范大学校史1946—1996.东北师大出版社， 1996，9
[9] 张德.人力资源开发与管理.北京:清华大学出版社，1996
[10] 仝志敏.国家公务员管理——高层次人力资源开发.北京:中国人事出版社，1999
[11] 李佑颐等.人力资源管理述评.南京大学学报(哲学.人文科学.社会科学)，2001，38:128—139
[12] C .Chadwick，P。Cappelli。Alternatives to Generic Strategy Typologies in Strategic Human Resource Management。[M].Greenwich，CT:JAI Press，1999
[13] 张爱剑.人才经济学.北京:接力出版社，1999
[14] 刘迎春.我国学校人力资源管理中存在的问题与对策.黑龙江农垦师专学报，2000，(3):113—116
[15] 郑丽娟.从传统人事管理向现代人力资源开发转变.北京广播电视大学学报，2001，(1):1—4
[16] 王瑛.论高校人力资源管理.技术经济，2000，(4):15—18
[17] 杨小环.跨世纪高校管理干部队伍建设的构想与思路:〔硕士学位论文〕.西安:西安交通大学，1997.4
[18] 栾永斌.高校中层领导干部素质及提高途径的研究:[硕士学位论文].大连:大连理工大学，1998.6
[19] 管仲军.北京医科大学处级管理干部考核评价指标体系的研究:[硕士学位论文].北京:北京医科大学2000.5
[20] 赵强.系统综合评判方法在人力资源管理中的应用研究:[硕士学位论文].天津:河海大学，1997.12
[21] 宁波群.对高校干部考核工作的思考.中国高等教育，1999，(3):60—61
[22] 王核成.管理人员的综合测评方法研究.华东经济管理，2001，(2):40—42
[23] 洪江如等.高校人力资源管理中的模糊综合评判.运筹与管理，2001，(10):163—166
[24] 刘正周.管理激励.上海：上海财经大学出版社，1998
[25] 吴云.西方激励理论的演进及其启示.学习与探索，1996，(6)
[26] 武忠远.西方激励理论的演变及其启示.延安教育学院学报，1999，26(3)
[27] 王成.需要层次理论及其应用.企业改革与管理，2001，(5)
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[31] 李春亭等.国外企业激励理论述评.经济学动态，2001，(6)
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[34] 王婷.人力资源的管理与方略.21世纪人力人才资源开发利用管理全书，人力资源卷，中国物价出版社，1999，5
[35] Locke.E.A Latham G.P. Work Motivation and Satisfaction: Light At The End of The Tunnel. Psychology Sciencel990
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[37] 张燮主编.高等学校管理心理学.北京:人民教育出版社，1993
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[42] 洪樱.新世纪高校管理干部队伍建设的若干思考.中国高教研究，2000，3：42
[43] 肖鸣政等.品德是人力资源能力建设中的重要部分.中国人力资源开发，2002，6:11—14
[44] 从跃进等.党的组织工作学，辽宁出版社，1991，3
[45] 谭跃进.定量分析方法，中国人民大学出版社，2002，8：139-152
[46] 敖冬元等.关于完善我院领导干部考核制度的几个问题，南昌航空工业学院学报，增刊，1998
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