中国扫盲教育的转型研究
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摘要
扫盲教育是成人教育中的基础性教育,它在中国已经有100来年的历史,扫肓教育为提高我国国民素质做出过巨大的贡献。但是,扫盲教育进入二十一世纪后,随着文盲人群的减少,扫盲教育面临着发展的危机,因为在传统观念中把扫盲教育等同于识字教育,于是随着中小学基础教育的发展,文盲问题就自然得以解决,没必要再发展了。笔者借助文献研究和调查研究发现,文盲和扫盲教育的概念存在着多种角度的解释,国内外对文盲和脱盲的标准都有自己的判断,这说明扫盲教育不是一个静止或孤立的概念，它存在着发展和变化。因此,笔者将扫盲教育的转型问题纳入研究视野,通过对扫盲教育现状的分析、文盲概念和特征的认识以及对教育本质理论的梳理,揭示出发展性扫盲教育的本质；又通过引入社会转型理论、终身教育理论、批判教育理论和成人学习理论来探讨扫盲教育转型的理论支撑;同时又对扫盲教育的塑型探索进行了分析,并确定发展性扫盲教育作为转型的方向；然后在这个方向指引下,讨论需要转型的范畴和探寻实现转型的条件。
围绕这个整体脉络,本研究共分为六个部分。各部分的研究问题可概括如下：
第一部分导论。这部分为是正式研究的准备,首先叙述了传统的扫盲教育开展方式难以继续、扫盲教育的发展在理论研究上不足、在政策层面也不明确这三方面危机；其次,对扫盲教育、发展性扫盲教育、转型三个核心概念在本文中的适用进行界定；再次,通过文献研究发现已有扫盲教育发展问题研究中存在不足,由此提出扫盲教育转型这一新论题。
第二部分扫盲教育的现状与转型的时代要求。从教育统计视野进行了扫盲教育的现状分析,并找寻背后的原因；也从国家指导思想中发现了扫盲教育转型是时代的要求。
第三部分发展性扫盲教育的本质。文自其实是一种知识贫乏的状态,这种状态又具有相对性,在不同的区域乃至文化下有不同的衡量标准,并且这种状态本身也是可变的,这说明文盲是一个发展变化的概念。而扫盲教育是以对象进行定义的教育,所以对象的内涵和特征对扫盲教育的本质产生直接影响。综合教育本质和文盲问题的分析可以发现,发展性扫盲教育是基础性教育、是启蒙教育、是维护社会公正的教育和发展的教育。
第四部分扫盲教育转型的理论基础和塑型探索。社会转型理论提供了社会变迁的基础理论,随着社会转型的推进,关于教育转型和人的转型问题自然就提上了日程。终身教育理论是成人教育变革发展的指导理论,该理论特别重视扫盲教育在整个教育体系中的地位和作用。扫盲教育作为一种成人学习,要凸显学习者的主体地位,唤醒低文化群体主体意识,离不开批判的思想,所以批判教育理论要求扫盲教育在价值追求上进一步提升。而成人学习理论证明了成人文盲一样具备学习能力,通过激发学习内在的动机、以自我导向为主要方法,能够实现在生产和生活中的改变。转型意味着一种变迁的过程,所以很难割裂历史地谈转型。教育转型概念的分析,为扫盲教育转型提供了一些方法和途径上的参考。笔者根据保罗·朗格朗对扫盲教育是一种文化转型的判断,从精神的、制度的和物质的三个层次上,去分析新中国成立后扫盲教育的塑型过程,提出了扫盲教育的两种同属工具性扫盲教育的类型划分,并发现发展性是现在转型的目标。
第五部分发展性扫盲教育的转型分析。这部分是认识转型的重点,笔者先就发展性扫盲教育的内涵与特征进行揭示,然后对工具性向发展性转型分几个维度解读其中的内容和实现途径,同时也对转型动力场中的动力和阻力进行了分析。
第六部分发展性扫盲教育转型的实现条件。扫盲教育转型实现条件的选择难以独立于历史分析和相关性分析之外,这种探寻既要明确探寻的结果,也要说明探寻的过程。通过制定扫盲教育规划、完善成人教育体系、建设扫盲师资队伍、鼓励民间组织参与等做法,可以为实现扫盲教育的转型提供条件上的保障。
Adult literacy education is a kind of basic education which has been developed in china for about100years with tremendous contributions. However, Chinese adult literacy is facing the crisis of its development by the reduction of the illiterate in the21st century. Adult literacy education was equal to Chinese character-learning traditionally:many people thought that with the primary and secondary school expanding, adult literacy education would inevitably pass away. By discriminating the concepts of the adult literacy education, the author found that there existed huge difference between those concepts. That means the adult literacy education can not been recognized as a fixed or stationary issue, changing is a nature of it. So the author did research into it. unveiled the features of the illiterate, and the nature of the adult literacy education; analyzed the theoretic bases which including social transformation theory, lifelong education theory, critical educational theory and adult learning theory:made the definition of educational transformation and three kinds of adult literacy education modes, which one of them-the developing mode adult literacy education recognized as the future mode of the adult literacy education. Then the strategies would be discussed finally.
The paper has six chapters; the main content of each chapter can be summarized as follows:
Chapter one:the introduction. This chapter is preparing for the formal research works, firstly, it describes the three crisis in adult literacy education which consists of adult literacy education might be ended in history, adult literacy education lacks of theoretic direction, and adult literacy education face the greater challenges in practice. Secondly, the concepts of adult literacy education, transformation, sustainable development have been delivered. Thirdly, the theme is put out based on the analysis the related researches.
Chapter two:the situation of adult literacy education and the requirements for the age. Based on the analysis of the educational statistics, we can figure out the reason behind it, find the requirements from the aunthority.
Chapter three:the nature of developmental adult literacy education. Illiteracy is actually a lack of knowledge of the state, this state also has relative criteria, or in a different region and cultures the states have different criteria. With the state changing, the concept of state changes, and these changes also affects the understanding of the nature of adult literacy education. Based on the analysis of nature of educational and illiteracy, the adult literacy education can be found that it is the basic education, elementary education, education maintaining social justice and developing education. When the nature is not fit for the reality, the literacy needs the transformation.
Chapter four:the theories supporting adult literacy transformation and the process of history of adult literacy education. the theories supporting adult literacy transformation. Social transformation theory provides the basis for the theory of social change. With the advance of social transformation, the educational transformation and the transformation of human beings naturally put on the agenda. Lifelong education theory is guiding the development of adult education, which specially emphasis on adult literacy education's position throughout the educational system. As a kind of adult education, the adult literacy education is to highlight the dominant position of the learner, aim at awakening consciousness with critical thinking mode. Critical education theory requires enhance the value of adult literacy education. Adult learning theory has proved that illiterate adults also have learning ability, and with stimulating intrinsic motivation, self-directed learning method they can achieve many changes in their lives. the history of adult literacy education. This part is to answer the question that where the transformation is from and what's the future of it. Transformation implies a change in the process; it is difficult to talk about it without the historic angle. Analysis of the concept of adult literacy education transformation provides a number of methods and means of the reference. According to Paul· Lang Gelang's conclusion-adult literacy education is a cultural transformation, adult literacy education can be separated by spiritual, institutional and material levels. And those three levels'judgment can be used in comparison the different modes in the adult literacy education history, therefore, the passive, adaptive and developing modes have been revealed.
Chapter five:the analysis of the transformation of developmental adult literacy. This part is the key for knowing how to transforme. Firstly, the author unveiled the context and features of the developmental adult literacy education, then analysis the process of transformation for2dimensions and the dynamic field of it.
Chapter six:seeking paths to transformation. Adult literacy education transformation strategy is difficult to separate from historical analysis and correlation analysis. Seeking paths should explore the clear result as well as explaining the process. The adult literacy education will get it's guidelines by developing literacy education programs, improve adult education system, train more literacy teachers and encourage NGO to participate in those programs.
围绕这个整体脉络,本研究共分为六个部分。各部分的研究问题可概括如下：
第一部分导论。这部分为是正式研究的准备,首先叙述了传统的扫盲教育开展方式难以继续、扫盲教育的发展在理论研究上不足、在政策层面也不明确这三方面危机；其次,对扫盲教育、发展性扫盲教育、转型三个核心概念在本文中的适用进行界定；再次,通过文献研究发现已有扫盲教育发展问题研究中存在不足,由此提出扫盲教育转型这一新论题。
第二部分扫盲教育的现状与转型的时代要求。从教育统计视野进行了扫盲教育的现状分析,并找寻背后的原因；也从国家指导思想中发现了扫盲教育转型是时代的要求。
第三部分发展性扫盲教育的本质。文自其实是一种知识贫乏的状态,这种状态又具有相对性,在不同的区域乃至文化下有不同的衡量标准,并且这种状态本身也是可变的,这说明文盲是一个发展变化的概念。而扫盲教育是以对象进行定义的教育,所以对象的内涵和特征对扫盲教育的本质产生直接影响。综合教育本质和文盲问题的分析可以发现,发展性扫盲教育是基础性教育、是启蒙教育、是维护社会公正的教育和发展的教育。
第四部分扫盲教育转型的理论基础和塑型探索。社会转型理论提供了社会变迁的基础理论,随着社会转型的推进,关于教育转型和人的转型问题自然就提上了日程。终身教育理论是成人教育变革发展的指导理论,该理论特别重视扫盲教育在整个教育体系中的地位和作用。扫盲教育作为一种成人学习,要凸显学习者的主体地位,唤醒低文化群体主体意识,离不开批判的思想,所以批判教育理论要求扫盲教育在价值追求上进一步提升。而成人学习理论证明了成人文盲一样具备学习能力,通过激发学习内在的动机、以自我导向为主要方法,能够实现在生产和生活中的改变。转型意味着一种变迁的过程,所以很难割裂历史地谈转型。教育转型概念的分析,为扫盲教育转型提供了一些方法和途径上的参考。笔者根据保罗·朗格朗对扫盲教育是一种文化转型的判断,从精神的、制度的和物质的三个层次上,去分析新中国成立后扫盲教育的塑型过程,提出了扫盲教育的两种同属工具性扫盲教育的类型划分,并发现发展性是现在转型的目标。
第五部分发展性扫盲教育的转型分析。这部分是认识转型的重点,笔者先就发展性扫盲教育的内涵与特征进行揭示,然后对工具性向发展性转型分几个维度解读其中的内容和实现途径,同时也对转型动力场中的动力和阻力进行了分析。
第六部分发展性扫盲教育转型的实现条件。扫盲教育转型实现条件的选择难以独立于历史分析和相关性分析之外,这种探寻既要明确探寻的结果,也要说明探寻的过程。通过制定扫盲教育规划、完善成人教育体系、建设扫盲师资队伍、鼓励民间组织参与等做法,可以为实现扫盲教育的转型提供条件上的保障。
Adult literacy education is a kind of basic education which has been developed in china for about100years with tremendous contributions. However, Chinese adult literacy is facing the crisis of its development by the reduction of the illiterate in the21st century. Adult literacy education was equal to Chinese character-learning traditionally:many people thought that with the primary and secondary school expanding, adult literacy education would inevitably pass away. By discriminating the concepts of the adult literacy education, the author found that there existed huge difference between those concepts. That means the adult literacy education can not been recognized as a fixed or stationary issue, changing is a nature of it. So the author did research into it. unveiled the features of the illiterate, and the nature of the adult literacy education; analyzed the theoretic bases which including social transformation theory, lifelong education theory, critical educational theory and adult learning theory:made the definition of educational transformation and three kinds of adult literacy education modes, which one of them-the developing mode adult literacy education recognized as the future mode of the adult literacy education. Then the strategies would be discussed finally.
The paper has six chapters; the main content of each chapter can be summarized as follows:
Chapter one:the introduction. This chapter is preparing for the formal research works, firstly, it describes the three crisis in adult literacy education which consists of adult literacy education might be ended in history, adult literacy education lacks of theoretic direction, and adult literacy education face the greater challenges in practice. Secondly, the concepts of adult literacy education, transformation, sustainable development have been delivered. Thirdly, the theme is put out based on the analysis the related researches.
Chapter two:the situation of adult literacy education and the requirements for the age. Based on the analysis of the educational statistics, we can figure out the reason behind it, find the requirements from the aunthority.
Chapter three:the nature of developmental adult literacy education. Illiteracy is actually a lack of knowledge of the state, this state also has relative criteria, or in a different region and cultures the states have different criteria. With the state changing, the concept of state changes, and these changes also affects the understanding of the nature of adult literacy education. Based on the analysis of nature of educational and illiteracy, the adult literacy education can be found that it is the basic education, elementary education, education maintaining social justice and developing education. When the nature is not fit for the reality, the literacy needs the transformation.
Chapter four:the theories supporting adult literacy transformation and the process of history of adult literacy education. the theories supporting adult literacy transformation. Social transformation theory provides the basis for the theory of social change. With the advance of social transformation, the educational transformation and the transformation of human beings naturally put on the agenda. Lifelong education theory is guiding the development of adult education, which specially emphasis on adult literacy education's position throughout the educational system. As a kind of adult education, the adult literacy education is to highlight the dominant position of the learner, aim at awakening consciousness with critical thinking mode. Critical education theory requires enhance the value of adult literacy education. Adult learning theory has proved that illiterate adults also have learning ability, and with stimulating intrinsic motivation, self-directed learning method they can achieve many changes in their lives. the history of adult literacy education. This part is to answer the question that where the transformation is from and what's the future of it. Transformation implies a change in the process; it is difficult to talk about it without the historic angle. Analysis of the concept of adult literacy education transformation provides a number of methods and means of the reference. According to Paul· Lang Gelang's conclusion-adult literacy education is a cultural transformation, adult literacy education can be separated by spiritual, institutional and material levels. And those three levels'judgment can be used in comparison the different modes in the adult literacy education history, therefore, the passive, adaptive and developing modes have been revealed.
Chapter five:the analysis of the transformation of developmental adult literacy. This part is the key for knowing how to transforme. Firstly, the author unveiled the context and features of the developmental adult literacy education, then analysis the process of transformation for2dimensions and the dynamic field of it.
Chapter six:seeking paths to transformation. Adult literacy education transformation strategy is difficult to separate from historical analysis and correlation analysis. Seeking paths should explore the clear result as well as explaining the process. The adult literacy education will get it's guidelines by developing literacy education programs, improve adult education system, train more literacy teachers and encourage NGO to participate in those programs.
引文
① 董明传,毕诚,张世平.成人教育史[M].海南：海南出版社,2002.10.
② 同上,16.晏阳初等人以湖南“全省平民教育促进会”发起平民教育运动,后在北京成立中华平民教育促进会总会,进行“文字、生计、卫生、公民”四大方面的教育,以扫除“愚、贫、弱、私”四大社会弊病。
③ 同上,17.国民政府的社会教育也称民众教育,是对学校教育和家庭教育之外的,对社会全体成员的教育,成人教育与扫盲教育都包含在其中。
④ 同上,80.
⑤ 中华人民共和国教育部.人类教育史上的奇迹-来自中国普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的报告[EB/OL]中华人民共和国教育部网站,http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfils/moe/s6832/201209/142013.html.2012-12-01.
⑥ 中华人民共和国国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报EB/OL].中国新闻网,http://www.chinanews.com/gn/2011/04-28/3004638.shtml.2012-01-05.
① 中国联合国教科文组织全国委员会.中国全面教育发展报告[EB/OL]中国联合国教科文组织网站,http://www.unesco.org.cn/ViewInfoText.jsp?INFO_ID=103&COLUMN ID=06.2013-01-02.
② 高学贵.我国农民教育政策发展研究[D1.西南大学博士学位论文.重庆：西南大学,2011.102.
③ 此处隐去具体城市、区县和乡镇名称,以字母替代,调查报告全文附录在正文之后.
① 这三个面向是邓小平1983年国庆节为北京市景山学校题词的内容,后于1985年5月写入《中共中央关于教育体制改革的决定》中,成为中国此后教育战略的发展方向。
② 现代化理论是针对社会变迁的而提出的理论，根据不同的研究视角可分为结构功能主义学派、过程学派、行为学派、实证学派、综合学派和未来学派几大类型。国内从八十年代开始重视此理论,如丁学良.现代化理论的渊源和概念架构[J].中国社会科学,1988(1)：65-78.而在教育研究领域,王海澜在.现代化理论在比较教育中的运用[J].比较教育研究,1997(4)：11-15.同时也有学者直接对教育现代化开展研究,如冯增俊.论教育现代化的基本概念[J].教育研究,1999,(3)：12-19.
① 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[N].人民日报,2010-07-30,第013版.
② 同上.
③ 同上.
④ 吴遵民.中国成人教育会终结吗?-新时期我国成人教育面临的重大危机与挑战[J].开放教育研究,2013,(4)：20-25.
① 陈霜叶.中国大学的学术逻辑与行政逻辑的互动类型[J].高校教育管理,2013,(2)：20-32.高等教育中的这个冲突源自伯顿·克拉克对大学组织活动和学术活动的区别,此处加以注释是说明并非借用高等教育研究的话语,笔者在该文刊发前在扫盲教育中也认识到了这种逻辑冲突,而且它对扫盲教育有着重大影响。
① 刘义兵.新时期扫盲教育观的转变及其实现策略[J].中国成人教育,2007,(2)：190-192.
② 刘英捷.世界全民教育中的成人扫盲教育[J].成人教育,1999,(10)：27-28.
① 赵中建.全民教育：一个全球性的课题[J].比较教育研究,1997,(2)：47-50.
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③ 王强.从宗滴恩到达喀尔：世界全民教育的目标、问题与走向[J].全球教育展望,2005,34(11)：8-10.
④ 温家宝.在联合国教科文组织第五届全民教育高层会议上的致词[N].人民日报,2005-11-29,第004版.
⑤ 刑永富.关于发展教育学的理论思考[J].教育研究,2005,(4)：3-7.
① 此类成果可参见：李君丽.发展性教学评价技术研究[D].华东师范大学博士学位论文.上海：华东师范大学,2006.以及,王升.论发展性教学主体参与的机制[J].教育研究.2002,(11)：65-69.
② 巩汝训,门学泳.论发展性教育[J].山东师范大学学报,2004,(2)：131-133.
③ 林藩.试析发展性教育实现的意义[J]福建教育学院学报,2003,(10)：6-8.
① 陈璨,包中著.贵州扫盲教育[M].贵阳：贵州教育出版社,2007：3.
② 同上
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① 刘义兵.新时期扫盲教育观的转变及其实现策略[J].中国成人教育,2007,(2)：190-192.
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③ 夏海鹰.我国脱盲标准的演变与反思[J].成人教育,2008,(8)：5-6.
① 这个评论应该是代表原版中该词条作者荷兰教育学家A.图季曼的观点,并不是中译者自己的判断.
② 赵中建,译.联合国教科文组织国际教育大会建议书集[C].北京：教育科学出版社,2005：262.
③ 同上,427.
① 马云.共和国农村扫肓教育研究[D].华东师范大学博士论文.上海：华东师范大学,2006.
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⑤ 任一明.国外扫盲教育政策研究[J].比较教育研究,2000,(2)：38-41.
⑥ 刘义兵.新时期扫盲教育观的转变及其实现策略[J].中国成人教育,2007,(2)：190-192.
⑦ 郝振君.试析国际社会对扫盲育教育问题认识的研究过程[C].纪念《教育史研究》创刊二十周年论文集,2009,(20)：1897-1901.
① 邱艳萍.英国成人扫盲教育运动及其启示[J].继续教育研究,2005,(4)：79-80.
② 黄日强.美国成人扫盲教育[J].成人教育,1996,(1)：59.
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④ 吴遵民.现代国际终身教育论[M].北京：中国人民大学出版社,2007.198.
⑤ 钟启泉.国际通行的扫盲概念与扫盲现代课题-“新扫盲论”研究(之三)[J].外国教育资料,1999,(3)：60-66.
① 董建红.2000年世界全民教育评估综述[J].全球教育展望,2001,(7)：60-67.
② 王强.21世纪初期世界扫盲教育的走向-《联合国扫盲十年计划》述要[J].世界教育信息,2005,(12)：5-7.
③ 郝振君.试析国际社会对扫盲教育问题认识的研究过程[C].纪念《教育史研究》创刊二十周年论文集,2009,(20)：1897-1901.
④ 钟启泉.扫盲范畴论与扫盲程度论-“新扫盲论”研究(之二)[J].外国教育资料,1999,(2)：59-78.
⑤ 黄志成.试论弗莱雷解放教育理论的现实意义[J].外国教育研究,2003,(7)：1-6.
⑥ 马胜涛.系统论与扫盲教育[J].河北成人教育,1994,(6)：35-36.
⑦ 郝振君.弗莱雷农村成人扫盲理论述评[J].成人教育,2006,(4)：92-94.
⑧ 常永才,哈经雄.贫困乡村社区革新定位的扫盲教育：P.弗莱雷人类学模式[J].西南师范大学学报,2004(6)：22-26.
① 马云.共和国农村扫盲教育研究[D].华东师范大学博士论文.上海：华东师范大学,2006.
② 杨红.我国少数民族扫盲教育现状与发展研究[J].成人教育,2007,(1)：13-15.
③ 徐梦杰,董春林,应一也.21世纪联合国非洲扫盲政策及实践述评[J].全球教育展望,2007,(3)：89-92.
④ 莫曾萌,黄孟洲.形式逻辑[M].成都：电子科技大学出版社,2005.209.
① 邓小平.一切从社会主义初级阶段的实际出发-邓小平文选第三卷[C].北京：人民出版社,1993.51,252.
② 李庆霞.当代中国社会转型的特点[N].人民日报,2005-07-18,第9版.
③ 张学文.教育综合改革应由“教育工具论”向“教育民生论”转型-“十八大”报告“努力办好人民满意的教育”之学理解读[J].清华大学教育研究,2013,(1)：17-21.
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④ Janjic-Watrich, V. The cambridge handbook of literacy. Alberta Journal of Educational Research,2009,55(4): 559-563.
⑤ 译自原文"In this handbook the editors and contributing authors refer to this change in their understanding of literacy studies as a transformation, meaning an alteration, a changeover, or a shift in how we think about and view the roles of reading, writing, and language including the many dimensions and functions of literacy evident across cultures and changing societies. "
① Ruddy, K. TEACHING IN THE GLOBAL CITY:Feminist literacy education in transnational times.Transformations,2008,19(1):14-39,179.
② Rogers, R. Understanding literacy development "lifelong and life wide". Reading Research Quarterly,2011, 46(1):86-96.
① 高学贵.我国农民教育政策研究[D].西南大学博士学位论文.重庆：西南大学,2011.12.
① 吴少杰.国家人口计生委发布《中国流动人口发展报告2012》[N].中国人日报,2012-08-08,第001版.
① 胡锦涛.鉴定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗-在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[J].求是杂志,2012,(22)：3-25.
① 中国央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.[N]人民日报,2006-10-19,第001版
② 同上.
① 马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集第2版[C].北京：人民出版社,1995,(3)：141.
② 马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集第2版[C].北京：人民出版社,1995,(1)：294.
① 柏拉图将世界分为可靠的理念世界和变化的现实世界(可见世界),理念是万物的真实本质,人们只有把握了事物的真实本质,才能认识真理。参见[古希腊]柏拉图,著.柏拉图全集第二卷会饮篇[M].王晓朝,译.北京：人民出版社,2002.254.
② 张新生.英国成人教育史[M].济南：山东教育出版社，1993.342.
① 郝振君.试析国际社会对扫盲教育问题认识的演进过程[C].纪念《教育史研究》创刊二十周年论文集,2009,(20)：1897-1901.
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① 谢如平.中国与联合国教科文组织的关系演进[J].太平学报,2010,(2)：28-39.
② 是Programme for International Student Assessment(国际学生评估项目)的缩写,它一项由经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development. OECD)统筹的学生能力国际评估计划,主要对接近完成基础教育的15岁学生进行评估,测试学生们能否掌握参与社会所需要的知识与技能。
③ 李环.文盲威胁着美国[J].外国教育动态,1983,(3)：6.
4 Rosa Maria Torres.Illiteracy and literacy education in Ecuador:Options for Policy and Practicc[R].Case study prepared at the request of UNESCO for inclusion in the 2006 Education for All Global Monitoring Report,2006.4.
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② 兰州学刊编辑部.文盲新解[J].兰州学刊,1990,(6)：封(?)
③ 杨树新,编.联合国重新定义文盲标准,不会用电脑不会看地图成新文盲[J].教育革新,2006(3),28.原文载于羊城晚报2005年9月8日.
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② 郝振君.弗莱雷农村成人扫盲理论述评[J].成人教育,2006,(4)：92-94.
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① 《国家中长期教育改革和发展纲要》中的战略目标要实现“普及高中阶段教育”、“主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年”对照这个标准,应该提高扫盲教育的脱盲标准,要争取达到义务教育水平.
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[259]中华人民共和国国家发展和改革委员会,http://www.ndrc.gov.cn/
[260]中华人民共和国教育部网站,http://www.moe.gov.cn/
[261]中华人民共和国民族事务委员会网站,http://www.seac.gov.cn/
[262]中华人民共和国农业部网站,http://www.moa.gov.cn/
[263]中华人民共和国统计局网站,http://www.stats.gov.cn/
[264]中华人民共和国中央人民政府网站,http://www.gov.cn/
[265]美国劳工部网站,http://www.doleta.gov/
② 同上,16.晏阳初等人以湖南“全省平民教育促进会”发起平民教育运动,后在北京成立中华平民教育促进会总会,进行“文字、生计、卫生、公民”四大方面的教育,以扫除“愚、贫、弱、私”四大社会弊病。
③ 同上,17.国民政府的社会教育也称民众教育,是对学校教育和家庭教育之外的,对社会全体成员的教育,成人教育与扫盲教育都包含在其中。
④ 同上,80.
⑤ 中华人民共和国教育部.人类教育史上的奇迹-来自中国普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的报告[EB/OL]中华人民共和国教育部网站,http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfils/moe/s6832/201209/142013.html.2012-12-01.
⑥ 中华人民共和国国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报EB/OL].中国新闻网,http://www.chinanews.com/gn/2011/04-28/3004638.shtml.2012-01-05.
① 中国联合国教科文组织全国委员会.中国全面教育发展报告[EB/OL]中国联合国教科文组织网站,http://www.unesco.org.cn/ViewInfoText.jsp?INFO_ID=103&COLUMN ID=06.2013-01-02.
② 高学贵.我国农民教育政策发展研究[D1.西南大学博士学位论文.重庆：西南大学,2011.102.
③ 此处隐去具体城市、区县和乡镇名称,以字母替代,调查报告全文附录在正文之后.
① 这三个面向是邓小平1983年国庆节为北京市景山学校题词的内容,后于1985年5月写入《中共中央关于教育体制改革的决定》中,成为中国此后教育战略的发展方向。
② 现代化理论是针对社会变迁的而提出的理论，根据不同的研究视角可分为结构功能主义学派、过程学派、行为学派、实证学派、综合学派和未来学派几大类型。国内从八十年代开始重视此理论,如丁学良.现代化理论的渊源和概念架构[J].中国社会科学,1988(1)：65-78.而在教育研究领域,王海澜在.现代化理论在比较教育中的运用[J].比较教育研究,1997(4)：11-15.同时也有学者直接对教育现代化开展研究,如冯增俊.论教育现代化的基本概念[J].教育研究,1999,(3)：12-19.
① 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[N].人民日报,2010-07-30,第013版.
② 同上.
③ 同上.
④ 吴遵民.中国成人教育会终结吗?-新时期我国成人教育面临的重大危机与挑战[J].开放教育研究,2013,(4)：20-25.
① 陈霜叶.中国大学的学术逻辑与行政逻辑的互动类型[J].高校教育管理,2013,(2)：20-32.高等教育中的这个冲突源自伯顿·克拉克对大学组织活动和学术活动的区别,此处加以注释是说明并非借用高等教育研究的话语,笔者在该文刊发前在扫盲教育中也认识到了这种逻辑冲突,而且它对扫盲教育有着重大影响。
① 刘义兵.新时期扫盲教育观的转变及其实现策略[J].中国成人教育,2007,(2)：190-192.
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① 此类成果可参见：李君丽.发展性教学评价技术研究[D].华东师范大学博士学位论文.上海：华东师范大学,2006.以及,王升.论发展性教学主体参与的机制[J].教育研究.2002,(11)：65-69.
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② 同上
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③ 夏海鹰.我国脱盲标准的演变与反思[J].成人教育,2008,(8)：5-6.
① 这个评论应该是代表原版中该词条作者荷兰教育学家A.图季曼的观点,并不是中译者自己的判断.
② 赵中建,译.联合国教科文组织国际教育大会建议书集[C].北京：教育科学出版社,2005：262.
③ 同上,427.
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⑤ 译自原文"In this handbook the editors and contributing authors refer to this change in their understanding of literacy studies as a transformation, meaning an alteration, a changeover, or a shift in how we think about and view the roles of reading, writing, and language including the many dimensions and functions of literacy evident across cultures and changing societies. "
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② 同上.
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① 柏拉图将世界分为可靠的理念世界和变化的现实世界(可见世界),理念是万物的真实本质,人们只有把握了事物的真实本质,才能认识真理。参见[古希腊]柏拉图,著.柏拉图全集第二卷会饮篇[M].王晓朝,译.北京：人民出版社,2002.254.
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② 是Programme for International Student Assessment(国际学生评估项目)的缩写,它一项由经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development. OECD)统筹的学生能力国际评估计划,主要对接近完成基础教育的15岁学生进行评估,测试学生们能否掌握参与社会所需要的知识与技能。
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① 2011年“教育部关于印发《扫肓教育课程设置及教学材料编写指导纲要》的通知”中对扫盲教育课程设置分为基本课程和地方课程两部分,地方课程在编写教学材料及编写标准上由省级教育行政部门确定.
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