以工促农论
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摘要
以工促农,是中国特色社会主义理论在“三农”领域的新发展,是马克思主义理论与中国农业、农村、农民实际相结合的新创造,是以马克思主义作为制定“三农”政策指导思想和理论依据的重要体现,也是建设社会主义新农村,走中国特色农业现代化道路的客观要求。以工促农是对新型工农关系和城乡关系的一种概括,这里的工业和农业都是历史性的概括性概念,工业泛指非农业部门和城市,农业则涵盖“三农”,其中,工业促进农业是核心。“以工促农”的内涵要比“以工哺农”丰富、深刻得多,两者在作用空间、主导力量、实现机制、侧重点以及分析方法方面存在明显不同。以工促农是一项系统工程,包含实现工农业协调发展、城乡一体化、农民与市民待遇平等化以及建设全面小康的和谐社会和实现现代化四个递进层次的战略目标和战略步骤,同时,根据我国国情必须突出发展现代农业与涉农产业、实现农业产业化与工业化、建立以工促农长效机制等战略重点,为现代农业发展提供强大的物质技术支撑和支持保护体系,使农业、农民在融入新型工业化进程中增强竞争力。以工促农,实质上就是生产关系的运动与调整,只有回归到马克思所构架的生产、交换、分配、消费各环节之中,通过生产领域的产业兴农、分配领域的以工哺农、流通领域的市场活农、消费领域的全面惠农才能找到其真正有效的实现路径。以工促农还是一项长期工程,不能一蹴而就,需要建立长效实现机制予以保证,需要通过建立相应的动力机制、传导机制和协调机制来稳步推进落实。以工促农涉及到工农业之间、城乡之间、东部发达地区与中西部欠发达地区之间、中央与地方之间、历史贡献与时代责任之间的利益关系调整问题,离开政府职能强有力的发挥,无法实现既定目标。必须明确并充分发挥政府在以工促农中的重要职能,通过制定科学有效的政策措施保证以工促农各项工作的有力推进与长效机制的形成,真正用科学发展观和工业化理念确定现代农业政策取向、用工业化成果提升农村公共品和基础设施供给水平、用现代工业文明保障务农农民、失地农民和农民工权益,构建全面小康的和谐社会,早日实现现代化。
Promoting agricultural development by industry is the recent advance of the theory of the socialism with Chinese characteristics on the issues concerning with agriculture, ruralarea and farmers. It is the new creation of Marxist theory combining with the issues of agriculture, ruralarea and farmers and embodies that Marxism is the guiding ideology and the theoretical base of policy making on the issues. It is the objective requirement of building new socialist countryside and adhering to the road of agricultural modernization with Chinese characteristics. It summarizes the relationship of industry and agriculture and the relation between the urban and rural. The industry and agriculture here are the historical and general concepts. Industry generally refers to the non-agricultural sectors and cities, and agriculture covers the issues about agriculture, ruralarea and farmers. The core is to promote agricultural development by means of industry. The intension of promoting agricultural development by industry is more abundant and profound than nurturing agriculture through industry. There are obvious differences between them at the aspect of the action space, the dominant force, the implementation mechanism, the side keys and the methods of analysis. To promote agricultural development by means of industry is a systematic project, including four cumulative progressions of strategic targets and steps as to realize the coordinated development of industry and agriculture, to realize the city and countryside integration, to realize the treatment equalization of city residents and farmers and to build well-off society in all-round way and achieve modernization. The strategic emphasis must be highlighted such as to develop agriculture-related industries, to realize the agricultural industry and industrialization and to build the long-acting system. The nature of promoting agricultural development by industry is the movement and adjustment within the relation of production. Only returning to the connections of producing, exchanging, distributing and consuming which Marx framed, the effective way can be found by reviving the agriculture through industrialization in the field of production, using industrial income to nurture agriculture in the field of distribution, invigorating agriculture through market in the field of circulation and benefiting famers in all-round way in the consumption field. It is a long-term project to promote agricultural development by industry and needs to set up relevant mechanisms of motive, transmission and coordination to carry it out steadily. The interests adjusting in many aspects such as industry and agriculture, urban and rural areas, developed eastern region to underdeveloped middle-western region, historic contribution and responsibility of the times is involved in the strategy. It is important for the government to exert its vital functions in the process. The functions consist of drawing up scientific and effective policies and measures, using scientific development perspective and logos of industrialization to confirm the policy orientation of modern agriculture, upgrading the level of rural public goods and infrastructure, protecting farmers' rights and interests through modern civilization of industry, and therefrom building harmonious well-off society in all-round way and the modernization will be realized at an early date.
Promoting agricultural development by industry is the recent advance of the theory of the socialism with Chinese characteristics on the issues concerning with agriculture, ruralarea and farmers. It is the new creation of Marxist theory combining with the issues of agriculture, ruralarea and farmers and embodies that Marxism is the guiding ideology and the theoretical base of policy making on the issues. It is the objective requirement of building new socialist countryside and adhering to the road of agricultural modernization with Chinese characteristics. It summarizes the relationship of industry and agriculture and the relation between the urban and rural. The industry and agriculture here are the historical and general concepts. Industry generally refers to the non-agricultural sectors and cities, and agriculture covers the issues about agriculture, ruralarea and farmers. The core is to promote agricultural development by means of industry. The intension of promoting agricultural development by industry is more abundant and profound than nurturing agriculture through industry. There are obvious differences between them at the aspect of the action space, the dominant force, the implementation mechanism, the side keys and the methods of analysis. To promote agricultural development by means of industry is a systematic project, including four cumulative progressions of strategic targets and steps as to realize the coordinated development of industry and agriculture, to realize the city and countryside integration, to realize the treatment equalization of city residents and farmers and to build well-off society in all-round way and achieve modernization. The strategic emphasis must be highlighted such as to develop agriculture-related industries, to realize the agricultural industry and industrialization and to build the long-acting system. The nature of promoting agricultural development by industry is the movement and adjustment within the relation of production. Only returning to the connections of producing, exchanging, distributing and consuming which Marx framed, the effective way can be found by reviving the agriculture through industrialization in the field of production, using industrial income to nurture agriculture in the field of distribution, invigorating agriculture through market in the field of circulation and benefiting famers in all-round way in the consumption field. It is a long-term project to promote agricultural development by industry and needs to set up relevant mechanisms of motive, transmission and coordination to carry it out steadily. The interests adjusting in many aspects such as industry and agriculture, urban and rural areas, developed eastern region to underdeveloped middle-western region, historic contribution and responsibility of the times is involved in the strategy. It is important for the government to exert its vital functions in the process. The functions consist of drawing up scientific and effective policies and measures, using scientific development perspective and logos of industrialization to confirm the policy orientation of modern agriculture, upgrading the level of rural public goods and infrastructure, protecting farmers' rights and interests through modern civilization of industry, and therefrom building harmonious well-off society in all-round way and the modernization will be realized at an early date.
引文
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[2]马克思恩格斯全集(第42卷),人民出版社1979年出版,36页。
[1]陈征:对农民工的新认识,高校理论战线.2006年第7期
[1]农业部:以工促农、以城带乡将经历三个阶段,http://www.xinhua.net.com,2006-04-04.
[1]中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见,人民日报,2007-01-30第01版。
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[1]参见中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报,中华人民共和国国家统计局2009年2月26日发布。
[1][2]中共中央,国务院:关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见,新华网,2007年1月29日。
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[1]参见农业部课题组:新时期农村发展战略研究,中国农业出版社,2005,第46-47页。
[2]参见农业部课题组:新时期农村发展战略研究,中国农业出版社,2005,第45页。
[1]参见农业部课题组:新时期农村发展战略研究,中国农业出版社,2005,第375页。
[2]参见约瑟夫·斯蒂格利茨1998年10月在联合国贸易和发展会议举行的第九届“保罗·普雷维什”讲座上的演讲《走向一种新的发展范式》。
[3]]李国祥:我国农户要素资源收入贡献的比较分析,经济研究参考.2005年第11期。
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[1]马克思:资本论(第一卷),人民出版社,2004.第124页
[1]马克思:资本论(第一卷),人民出版社,2004.第124页
[2]商务部:农村市场体系建设“十一五”规划,2006年10月31日发布。
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[1]饲料粮的需求消费可以通过对猪肉、牛肉和羊肉、鸡肉、鱼蛋类和牛奶的需求预测按肉--料比换算得到。
[1]国家统计局:中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报
[1]农业部课题组:现代农业发展战略研究,中国农业出版社,2008年4月,第164页。
[2]参考洪民荣,市场结构与农业增长--理论与中国实证研究,上海社会科学院出版社,2002年5月,第217-257页。
[1]樊纲,国人消费水平低原因在于可支配收入低,http://news.xinhuanet.com/,2006年12月15日。
[2]国家统计局:中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报。
[1]参见刘斌 张兆刚 霍功,中国三农问题报告,中国发展出版社,2004年4月,中篇:第12章。
[1]参考巴曙松,为什么扩大消费成为宏观政策重点之一,http://finance.sina.com.cn,2006年2月27日。
[1]马克思恩格斯全集(第1卷),北京:人民出版社。1956。第82页。
[1]参见本人主持的安徽省社科规划办项目“科学发展观与欠发达地区社会主义新农村建设”(AHSK05-06D62)的部分成果。
[1]参见刘易斯:《二元经济论》,北京经济学院出版社,1989年版
[1]舒尔茨:《改造传统农业》,商务印书馆,2003年版.
[1][日]速水佑次朗[美]弗农·拉坦:农业的发展,1985年英文版,第132页。
[1]参见庚德昌主编:《中国工农业协调机制研究》,中国物价出版社1993年12月版,第72页。
[1]庚德昌:中国工农业协调机制研究,中国物价出版社1993年版,第24页。
[2]庚德昌:中国工农业协调机制研究,中国物价出版社。1993年版,第25页。
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[1]参见钱纳里等著《工业化与经济增长的比较研究》,上海三联书店1989年出版,第87页。
[2]国家统计局:第二次全国农业普查主要数据公报(第二号),2008年2月22日发布.
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[1]参见中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报,中华人民共和国国家统计局2009年2月26日发布。
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[2]参见农业部课题组:新时期农村发展战略研究,中国农业出版社,2005,第45页。
[1]参见农业部课题组:新时期农村发展战略研究,中国农业出版社,2005,第375页。
[2]参见约瑟夫·斯蒂格利茨1998年10月在联合国贸易和发展会议举行的第九届“保罗·普雷维什”讲座上的演讲《走向一种新的发展范式》。
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[1]饲料粮的需求消费可以通过对猪肉、牛肉和羊肉、鸡肉、鱼蛋类和牛奶的需求预测按肉--料比换算得到。
[1]国家统计局:中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报
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[2]国家统计局:中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报。
[1]参见刘斌 张兆刚 霍功,中国三农问题报告,中国发展出版社,2004年4月,中篇:第12章。
[1]参考巴曙松,为什么扩大消费成为宏观政策重点之一,http://finance.sina.com.cn,2006年2月27日。
[1]马克思恩格斯全集(第1卷),北京:人民出版社。1956。第82页。
[1]参见本人主持的安徽省社科规划办项目“科学发展观与欠发达地区社会主义新农村建设”(AHSK05-06D62)的部分成果。
[1]参见刘易斯:《二元经济论》,北京经济学院出版社,1989年版
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[1]参见钱纳里等著《工业化与经济增长的比较研究》,上海三联书店1989年出版,第87页。
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