我国政府债券法律制度研究
|
摘要
建立集中监管、统一互联的政府债券市场是完善我国社会主义市场经济体制，推进资本市场改革开放和稳定发展的重要内容。本文从我国政府债券市场发展的实际出发，通过全面比较和分析国际证券市场特别是发达国家政府债券立法和监管模式，借鉴和吸收国际成功经验，着眼于制度创新，提出具有中国特色的政府债券立法构想，并采取创立、完善、协调、衔接等方式，从中央政府债券法律制度、地方政府债券法律制度、国际主权债券法律制度三个方面，力主加快建立和完善我国政府债券法律制度，推动我国债券市场改革和发展，促进经济社会又好又快发展。
政府债券理论是指导政府债券发行和研究政府债券法律问题的理论基石。亚当·斯密等古典学派的经济学家们并不完全反对发行政府债券，但是反对政府举债的观点仍占据了绝对主导地位。现代主流经济学派肯定政府债券对经济社会发展的重要作用，特别是凯因斯的政府债券理论被世界大多政府当局所采用。詹姆斯·布坎南等当代经济学派的经济学家对凯因斯政府债券理论或置疑或抨击，在某种程度上也影响了一些国家发行政府债券。新中国诞生后，由于我国经济学家对马克思政府债券理论存在误读，政府举债被当成了资本主义的特有产物。实行改革开放以来，旧的传统债券观念逐渐被符合时代潮流的正确观念所取代，我国债券市场的发展开始逐步走上正轨。我国政府债券市场尽管获得了一定发展，但是与发达国家相比，在发行、流通、公开市场业务和监管上还存在较多不足。尤其是我国政府债券法律存在着滞后、零散、缺乏协调、缺乏前瞻等缺陷。
国际上政府债券立法各具特色，又有一些共同特征，反映出政府债券市场发展的共同规律，可以为我国政府债券立法所借鉴。国际上具有代表性的监管模式有：美国的政府集中管理型模式、英国传统的以自律管理为主模式、日本和德国的复合型管理模式。各国监管体制的形成是其社会制度变迁的结果，监管体制具有各自的优缺点，随着经济发展，各国证券监管体制呈现趋同发展趋势。我们有必要结合国情实际，积极借鉴别国成功经验，加快建立政府集中监管下的自律型政府债券监管体制。
我国理论界和实务界一致认为政府债券亟需立法，而在立法模式上既有共识，也有分歧，主要体现在是分类立法、渐进立法，还是统一立法模式的争鸣上。本文认为，着眼于建立一个统一、开放、竞争有序的政府债券市场体系，首先应该制定一部《政府债券法》，把所有政府债券纳入一部法律中加以规范。这是构建具有中国特色政府债券法律的基本思路。政府债券法律的性质是行为法和强制法、程序法和实体法的统一。我国政府债券立法必须遵循前瞻性、协调性、开放性和操作性等原则。政府债券发行制度、政府债券流通制度、政府债券服务制度以及政府债券监管制度构成了我国政府债券立法的主要框架。
以中央政府债券的概念来代替传统的国债提法是本文的创新之一。我国需要从中央政府债券发行法律制度、交易法律制度、监管及风险控制法律制度三个方面来完善中央政府债券法律制度。中央政府债券发行法律制度包括对中央政府举债规模、信用评级机构、举债资金投向和使用效益等方面的法律规范。中央政府债券市场交易法律制度需要从对转让和流通的法律规范、对做市商制度的法律规范、对场内和场外交易的法律规范、对债券衍生产品交易的法律规范等几个方面来构建。在市场经济条件下，需要以法律规范的形式将中央政府债券风险防范的规则和措施固定下来，形成具有操作性的制度和法规。
我国现行《预算法》不允许地方政府发行债券有特定的时代背景，突破地方政府发债的樊篱，是我国债券市场发展和法制建设的重要方面。从我国国情出发，在赋予地方发行政府债券的权力时，必须规定由中央政府核准后方可发债。这是当前我国地方政府发行债券现实可行的路径选择。我国地方政府债券法律制度包括发行、流通、监管法律制度等方面。地方政府债券法律制度的建设需要做好相关法律制度的协调工作，包括对我国已经颁布的《预算法》、《担保法》、《公司法》、《证券法》等法律法规的修改和完善。
国际主权债券是我国资本市场对外开放的重要部分。我国发行国际主权债券具有重要意义和广阔前景，但国际主权债券的发展面临着发行成本、风险控制和监管上的一系列挑战。我国国际主权债券法律制度的创新需要积极借鉴国外政府债券的立法经验，特别要搞好国内和国际的法律协调，重点加强对国际主权债券风险控制和监管的立法。
解：其一，提出我国政府债券立法的总体思路，政府债券统一立法并赋予地方政府发行债券的权利，由中央政府严格核准审批。其二，提出符合我国实际的政府债券管理体制，设立隶属于财政部的国家政府债券管理局统一管理政府债券，证监会则统一负责债券市场监管。其三，提出建立规范的政府债券法律体系和立法的一揽子解决方案。即创立政府债券基本法律，在此之下建立、修改和完善行政法规、部门规章、自律规则等。
To build a united and centralized treasury bond market is an important part to develop socialist market economy and improve reform and opening of the capital market. According to the fact of Chinese treasury bond market, in this article, the author compares and analyzes the international securities markets, especially the legal system and supervised mode of securities markets in developed countries, and uses the successful experience for reference to create the legislation of Chinese characteristics treasury bond market. The author advises to construct and perfect the legal system of Chinese treasury bond in three aspects which are central governmental bond legal system, local governmental bond legal system and international dominative bond legal system, and to improve the reformation and development of Chinese bond markets by founding, perfecting, harmonizing, joining the laws and other ways to develop the social economic well and rapidly.
The theory of treasury bond is the basis to guild the issue of governmental treasury bond and to study the legal problems of treasury bond. The classical economists, like Adam Smith, were not completely objecting to distribute the treasury bond, but opposing the government to contract the loan. Modern mainstream economists sure that contracting the loan plays an important role to develop the social economy, especially
Keynes, whose theory on government bond was adopted by most governments of the world. James M Buchanan and other present economists doubt or oppose Keynes' theory, and this influences the distribution of government bond in some countries. Since the foundation of the People's Republic of China, raising the loan was thought as the product of capitalist because of the misunderstanding of Chinese economists. After the Reform and Opening, the right conception takes the place of the traditional idea, and it makes the development of Chinese treasury bond market getting back on its right track. Comparing with the developed countries, Chinese bond markets have made much progress, but the weakness do exists in several aspects, such as distribution, circulation, the business of market overt and supervision. Backwards, disseminating, lacking of coordination and without the ability of foreseeing are all the shortcomings of Chinese bond market.
The legal systems of government bond in the different countries have their own features, but they have some common characters. Such legislation reflects the common rules of developing the government bond market. Furthermore, it provides much experience to improve our bond legal system. There are three representative legislative modes in the world, they are American mode or government centralized mode, British self-rule mode and compound mode. These different modes are the results of the transition of social institution, and each mode has its advantages
and disadvantages. With the social economic development, every regulation way shows the same trend. We should construct the self-rule regulation with the help of government centralized supervision according to the social fact and successful experience.
In China, experts and scholars all agree with the legislation of government bond. There is disagreement in classifying legislation, gradual lawmaking or unitive mode among the scholars. In the author's opinion, for setting up a unitive, opening and healthy competitive bond market, we must constitute the law of government bond to regulate all kinds of problems concerning the government bond. This is the essential idea to build treasury bond legal system of Chinese characteristics. The character of government bond legal system is the union of acting law and compulsory law, the union of procedural law and substantive law. We should follow the rules like foreseeing, harmonizing, opening and operating. The government bond legal system should comprise four parts, distributing institution, circulating law, service rules and regulation institution.
One of the inauguration of this article is using the concept of central government bond to replace the traditional concept of national debt. We should make laws on distribution, transaction, supervision and risk controlling to perfect the legal system of central government bond. The distribution law of central government bond comprises the legal norms
which are the scope of contracting a loan, credit grade agency, capital investment and its beneficial results. The transaction law should include transference and circulation, the rules of market maker, transaction on exchange and curb exchange, the exchange of products depriving from bond, and etc. We should constitute the operable institution and rules by legislating the rules and measures of risk controlling.
Current Budget Law do not allow the local government to issue the bond, so it is important for the development and legality building of the bond market to break the rule. According to the situation of China, while enduing with the power of issuing the bond, the local government can issue the bond after being authorized by the central government. This should be the right way to distribute the bond for the local government. The law of issuing the bond comprises issuing, circulation and supervision. For the local governments, they must improve the corresponding work of amending the law, such as budget law, guarantee law, companies' law, securities act and other laws and regulations.
International sovereign bond is an important part to open the capital market to the outside world. Issuing the international bond is meaningful, though it meets much challenge in cost and risk controlling. To inaugurate the international bond law, we must use the successful legislative experience of foreign countries for reference and harmonize the relationship between national law and international law. We should
reinforce the legislation of risk controlling and regulation of international bond.
To be a conclusion, the author advances several viewpoints on the legality building of governmental bond. Firstly, the author gives the idea to make Chinese bond law system. In addition, the central government plays the role of examining, approving and enduing the local government with the power of issuing the bond. Secondly, the author plans the regulation system of government bond according to the situation of China by setting up the supervision office which being affiliated with finance ministry. The Securities Regulatory Commission is responsible for the supervision of bond market. Thirdly, the author advances the solution to set up the canonical legal system of government bond by instituting the basic laws. With the help of basic laws, we should establish, amend and perfect the administrative regulations, department regulations and self-disciplines.
政府债券理论是指导政府债券发行和研究政府债券法律问题的理论基石。亚当·斯密等古典学派的经济学家们并不完全反对发行政府债券，但是反对政府举债的观点仍占据了绝对主导地位。现代主流经济学派肯定政府债券对经济社会发展的重要作用，特别是凯因斯的政府债券理论被世界大多政府当局所采用。詹姆斯·布坎南等当代经济学派的经济学家对凯因斯政府债券理论或置疑或抨击，在某种程度上也影响了一些国家发行政府债券。新中国诞生后，由于我国经济学家对马克思政府债券理论存在误读，政府举债被当成了资本主义的特有产物。实行改革开放以来，旧的传统债券观念逐渐被符合时代潮流的正确观念所取代，我国债券市场的发展开始逐步走上正轨。我国政府债券市场尽管获得了一定发展，但是与发达国家相比，在发行、流通、公开市场业务和监管上还存在较多不足。尤其是我国政府债券法律存在着滞后、零散、缺乏协调、缺乏前瞻等缺陷。
国际上政府债券立法各具特色，又有一些共同特征，反映出政府债券市场发展的共同规律，可以为我国政府债券立法所借鉴。国际上具有代表性的监管模式有：美国的政府集中管理型模式、英国传统的以自律管理为主模式、日本和德国的复合型管理模式。各国监管体制的形成是其社会制度变迁的结果，监管体制具有各自的优缺点，随着经济发展，各国证券监管体制呈现趋同发展趋势。我们有必要结合国情实际，积极借鉴别国成功经验，加快建立政府集中监管下的自律型政府债券监管体制。
我国理论界和实务界一致认为政府债券亟需立法，而在立法模式上既有共识，也有分歧，主要体现在是分类立法、渐进立法，还是统一立法模式的争鸣上。本文认为，着眼于建立一个统一、开放、竞争有序的政府债券市场体系，首先应该制定一部《政府债券法》，把所有政府债券纳入一部法律中加以规范。这是构建具有中国特色政府债券法律的基本思路。政府债券法律的性质是行为法和强制法、程序法和实体法的统一。我国政府债券立法必须遵循前瞻性、协调性、开放性和操作性等原则。政府债券发行制度、政府债券流通制度、政府债券服务制度以及政府债券监管制度构成了我国政府债券立法的主要框架。
以中央政府债券的概念来代替传统的国债提法是本文的创新之一。我国需要从中央政府债券发行法律制度、交易法律制度、监管及风险控制法律制度三个方面来完善中央政府债券法律制度。中央政府债券发行法律制度包括对中央政府举债规模、信用评级机构、举债资金投向和使用效益等方面的法律规范。中央政府债券市场交易法律制度需要从对转让和流通的法律规范、对做市商制度的法律规范、对场内和场外交易的法律规范、对债券衍生产品交易的法律规范等几个方面来构建。在市场经济条件下，需要以法律规范的形式将中央政府债券风险防范的规则和措施固定下来，形成具有操作性的制度和法规。
我国现行《预算法》不允许地方政府发行债券有特定的时代背景，突破地方政府发债的樊篱，是我国债券市场发展和法制建设的重要方面。从我国国情出发，在赋予地方发行政府债券的权力时，必须规定由中央政府核准后方可发债。这是当前我国地方政府发行债券现实可行的路径选择。我国地方政府债券法律制度包括发行、流通、监管法律制度等方面。地方政府债券法律制度的建设需要做好相关法律制度的协调工作，包括对我国已经颁布的《预算法》、《担保法》、《公司法》、《证券法》等法律法规的修改和完善。
国际主权债券是我国资本市场对外开放的重要部分。我国发行国际主权债券具有重要意义和广阔前景，但国际主权债券的发展面临着发行成本、风险控制和监管上的一系列挑战。我国国际主权债券法律制度的创新需要积极借鉴国外政府债券的立法经验，特别要搞好国内和国际的法律协调，重点加强对国际主权债券风险控制和监管的立法。
解：其一，提出我国政府债券立法的总体思路，政府债券统一立法并赋予地方政府发行债券的权利，由中央政府严格核准审批。其二，提出符合我国实际的政府债券管理体制，设立隶属于财政部的国家政府债券管理局统一管理政府债券，证监会则统一负责债券市场监管。其三，提出建立规范的政府债券法律体系和立法的一揽子解决方案。即创立政府债券基本法律，在此之下建立、修改和完善行政法规、部门规章、自律规则等。
To build a united and centralized treasury bond market is an important part to develop socialist market economy and improve reform and opening of the capital market. According to the fact of Chinese treasury bond market, in this article, the author compares and analyzes the international securities markets, especially the legal system and supervised mode of securities markets in developed countries, and uses the successful experience for reference to create the legislation of Chinese characteristics treasury bond market. The author advises to construct and perfect the legal system of Chinese treasury bond in three aspects which are central governmental bond legal system, local governmental bond legal system and international dominative bond legal system, and to improve the reformation and development of Chinese bond markets by founding, perfecting, harmonizing, joining the laws and other ways to develop the social economic well and rapidly.
The theory of treasury bond is the basis to guild the issue of governmental treasury bond and to study the legal problems of treasury bond. The classical economists, like Adam Smith, were not completely objecting to distribute the treasury bond, but opposing the government to contract the loan. Modern mainstream economists sure that contracting the loan plays an important role to develop the social economy, especially
Keynes, whose theory on government bond was adopted by most governments of the world. James M Buchanan and other present economists doubt or oppose Keynes' theory, and this influences the distribution of government bond in some countries. Since the foundation of the People's Republic of China, raising the loan was thought as the product of capitalist because of the misunderstanding of Chinese economists. After the Reform and Opening, the right conception takes the place of the traditional idea, and it makes the development of Chinese treasury bond market getting back on its right track. Comparing with the developed countries, Chinese bond markets have made much progress, but the weakness do exists in several aspects, such as distribution, circulation, the business of market overt and supervision. Backwards, disseminating, lacking of coordination and without the ability of foreseeing are all the shortcomings of Chinese bond market.
The legal systems of government bond in the different countries have their own features, but they have some common characters. Such legislation reflects the common rules of developing the government bond market. Furthermore, it provides much experience to improve our bond legal system. There are three representative legislative modes in the world, they are American mode or government centralized mode, British self-rule mode and compound mode. These different modes are the results of the transition of social institution, and each mode has its advantages
and disadvantages. With the social economic development, every regulation way shows the same trend. We should construct the self-rule regulation with the help of government centralized supervision according to the social fact and successful experience.
In China, experts and scholars all agree with the legislation of government bond. There is disagreement in classifying legislation, gradual lawmaking or unitive mode among the scholars. In the author's opinion, for setting up a unitive, opening and healthy competitive bond market, we must constitute the law of government bond to regulate all kinds of problems concerning the government bond. This is the essential idea to build treasury bond legal system of Chinese characteristics. The character of government bond legal system is the union of acting law and compulsory law, the union of procedural law and substantive law. We should follow the rules like foreseeing, harmonizing, opening and operating. The government bond legal system should comprise four parts, distributing institution, circulating law, service rules and regulation institution.
One of the inauguration of this article is using the concept of central government bond to replace the traditional concept of national debt. We should make laws on distribution, transaction, supervision and risk controlling to perfect the legal system of central government bond. The distribution law of central government bond comprises the legal norms
which are the scope of contracting a loan, credit grade agency, capital investment and its beneficial results. The transaction law should include transference and circulation, the rules of market maker, transaction on exchange and curb exchange, the exchange of products depriving from bond, and etc. We should constitute the operable institution and rules by legislating the rules and measures of risk controlling.
Current Budget Law do not allow the local government to issue the bond, so it is important for the development and legality building of the bond market to break the rule. According to the situation of China, while enduing with the power of issuing the bond, the local government can issue the bond after being authorized by the central government. This should be the right way to distribute the bond for the local government. The law of issuing the bond comprises issuing, circulation and supervision. For the local governments, they must improve the corresponding work of amending the law, such as budget law, guarantee law, companies' law, securities act and other laws and regulations.
International sovereign bond is an important part to open the capital market to the outside world. Issuing the international bond is meaningful, though it meets much challenge in cost and risk controlling. To inaugurate the international bond law, we must use the successful legislative experience of foreign countries for reference and harmonize the relationship between national law and international law. We should
reinforce the legislation of risk controlling and regulation of international bond.
To be a conclusion, the author advances several viewpoints on the legality building of governmental bond. Firstly, the author gives the idea to make Chinese bond law system. In addition, the central government plays the role of examining, approving and enduing the local government with the power of issuing the bond. Secondly, the author plans the regulation system of government bond according to the situation of China by setting up the supervision office which being affiliated with finance ministry. The Securities Regulatory Commission is responsible for the supervision of bond market. Thirdly, the author advances the solution to set up the canonical legal system of government bond by instituting the basic laws. With the help of basic laws, we should establish, amend and perfect the administrative regulations, department regulations and self-disciplines.
引文
① 李士梅编著：《公债经济学》，经济科学出版社2006年版，第34页。
① 高坚著：《中国债券》，经济科学出版社1999年版，第78页。
① 李士梅编著：《公债经济学》，经济科学出版社2006年版，第336页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第243页。
① [美]道格拉斯·C·诺斯著：《制度、制度变迁与经济绩效》(中文版)，上海三联书店1994年版，第3页。
① 吕忠梅、陈虹、彭晓晖著：《规范政府之法——政府经济行为的法律规制》，法律出版社2001年版，第206—216页。
① 郭维娟：《借鉴美国债券市场经验 完善中国债券市场》，载《科技创业月刊》2006年第11期，第36页。
② 经纬：《美国地方政府债券》，载《国际金融报》2001年7月2日第5版。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第32—62页。
① 敖丽峰、李志刚、关平：《英国国债市场》，载《决策借鉴》1994年第4期，第19页。
② 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第1页。
③ 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第172页。
① 1939年《防止欺诈(投资)法》第13节，转引自万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第10页。
② 李志君著：《证券市场政府监管论》，吉林人民出版社2005年版，第25页。
① 马建春著：《债券市场搞得协调发展——美国、德国、日本的考察与借鉴》，经济科学出版社2005年版，第54页。
② 《德国：国债倍受青睐》，载《领导决策信息》1998年第40期，第21页。
① 马建春著：《债券市场的协调发展——美国、德国、日本的考察与借鉴》，经济科学出版社2005年版，第69页。
② 郑则强：《日本的国债及其对经济的影响》，载《世界经济研究》1989年第5期，第23页。
① 张海星：《美、日地方公债及启示》，载《财政问题研究》2001年2月第2期，第44页。
② 窦勇：《美日证券监管比较研究》，载《日本问题研究》2003年第1期，第41页。
③ 张淑英：《中日政府债务的若干比较分析》，载《世界经济》1998年第5期，第37页。
① 李超、蔡庆丰：《证券监管体制的国际比较——基于新制度经济学的分析》，载《广西财政专科学校学报》2002年第4期，第38页。
② 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第169页。
① 李志君著：《证券市场政府监管论》，吉林人民出版社2005年版，第30页。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第77页。
② 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第170页。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第78页。
② 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第172页。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第73—74页。
② 谭玲主编：《市场监管法律问题研究》，中山大学出版社2006年版，第225页。
① 徐桂华、郑振龙编著：《各国证券市场概览》，复旦大学出版社1992年版，转引自万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第74页。
① 李志君著：《证券市场政府监管论》，吉林人民出版社2005年版，第44—46页。
① 高伟：《证券监管模式的国际比较与启示》，载《桂海论丛》2003年第2期，第40页。
② 谭玲主编：《市场监管法律问题研究》，中山大学出版社2006年版，第226页。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第80页
① 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第175-177页。
② 陈岱松：《论美英证券监管体制之新发展》，载《河北法学》2006年第1期，第129页。
③ 余劲松主编：《中国涉外经济法律问题新探》，武汉大学出版社1999年版，第508页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第15页。
② 此处引用的数据见《金融时报》2007年1月31日第8版。
③ 《中华人民共和国预算法》，载《中华人民共和国常用法律人全》，法律出版社2006年版，第1031页。
① 《中华人民共和国担保法》，载《中华人民共和国常用法律大全》，法律出版社2006年版，第236页。
① 参见袁东：《试论国债立法的独立性》，载郭锋主编《证券法律评论》，法律出版社2001年版，第89页。
② 沈宗灵主编：《法理学》，北京大学出版社1999年版，第82—89页。
① 参见苏力著：《法治及其本土资源》，中国政法大学出版社1996年版，第9页。
① 叶林著：《证券法》，中国人民大学出版社2006年版，第46页。
① 谢商华：《我国国债市场如何立法》，载《四川财政》2000年第1期，第38页。
① 杨志华著：《证券法律制度研究》，中国政法大学出版社1995年版，第26页。
② 《中华人民共和国证券法》，载《中华人民共和国常用法律大全》，法律出版社2006年版，第413页。
① 冯坤炜、朱日峰：《国债市场的三个问题》，载《山西财税》2002年第7期，第11页。
② 姜志宇、施惟：《国债功能与我国国债市场发展》，载《统计教育》2005年第3期，第47页。
① 王浩：《当前国债市场存在的问题及对策》，载《南京高等金融专科学校学报》2002年第1期，第22页。
① 孙国华著：《法的形成与运作原理》，法律出版社2003年版，第356页。
① 参见马晨著：《国债市场与投资研究》，中国经济出版社2002年版，第207页。
① 薛莉、王璐：《应提高证券法的可操作性》，载《上海证券报》，2004年4月24日第1版。
① 《中华人民共和国证券法》，载《中华人民共和国常用法律大全》，法律出版社2006年版，第413页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社，2005年版，第98页。
① 高培勇著：《国债运行机制研究》，商务印书馆1999年版，第16—17页。
② 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第2页。
③ 刘星、岳中志、刘谊著：《地方政府债务风险预警机制研究》，经济管理出版社2005年版，第12—13页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第195—196页。
① 戴盛仪：《我国风险投资机制的建立与立法研究》，载《河北法学》2000年第5期，第58—62页。
① 罗纳德·I·麦金农著：《经济市场化的次序——向市场经济过渡时期的金融控制》(中文版)，上海三联书店1999年版，第68页。
① 胡家源、赵刚：《财政部拟立法规范地方变相发债 避开修改预算法》，载《中国经营报》2005年3月28日第2版。
① 刘华、余维彬、张云峰：《我国地方政府发债的可行性思考》，载《财贸经济》2003年第2期，第35页。
② [美]罗伯特·齐鲁夫著：《债券市场运作》(中文版)，清华大学出版社1998年版，第22页。
③ 陆世敏，戴国强著：《2002中国金融发展报告》，上海财经大学出版社2002年版，第101页。
① 杨萍：《国外地方政府债券市场的发展经验》，载《经济社会体制比较》2004年第1期，第139页。
① 张海星：《美、日地方公债及启示》，载《财经问题研究》2001年第2期，第44页。
① 徐信艳：《美国发行地方政府债券的经验及启示》，载《理论前沿》2005年第21期，第15—16页。
① 成学真，胡春兰：《发展我国市政债券市场的可行性分析》，载《宁夏社会科学》2005年第3期，54—56页。
② 张馨主编：《透视中国公共债务问题：现状判断与风险化解》，中国财政经济出版社2004年版，第143页。
① 中央国债登记结算公司主编：《债券市场——创新理论与实务》，中国市场出版社2005年版，第188页。
① 张宇润：《关于我国地方债券的必要性、可行性和法律制度的思考》，载《西北第二民族学院学报》，2004年第4期，第93—94页。
② 刁厚勤、李红艳、孟执芳：《关于建立我国地方政府债券市场的可行性研究》，载《华东经济管理》2003年第1期，第28—29页。
① 杨萍：《国外地方政府债券市场的发展经验》，载《经济社会体制比较》2004年第1期，第139页。
② [美]弗兰克·J·法博兹著：《债券市场分析和策略》(中文版)，上海百家出版社2002年版，第249—250页。
① 樊丽明、黄春蕾、李齐云著：《中国地方政府债务管理研究》，经济科学出版社2006年版，第280页。
① 杨茵娟：《国债启示录》，载《今日中国》2000年第1期，第67页。
① 胡乐亭著：《公共财政学》，中国财政经济出版社1999年版，第104页。
① 张文显著：《法理学》，高等教育出版社1999年版，第126页。
① 朱力宇、张曙光著：《立法学》，中国人民大学出版社2001年版，第171-172页。
① 李齐云、郭琳：《建立我国地方公债制度的构想》，载《上海财税》2001年第7期，第69页。
① 中央国债登记结算有限责任公司债券研究会主编：《债券市场——创新理论与实务》，中国市场出版社2005年版，第184—185页。
① 参见刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第432-434页。
① 高培勇、宋永明编著：《公共债务管理》，经济科学出版社2004年版，第262-263页。
① 财政部国库司编著：《中国政府债务管理报告》(2004)，中国财政经济出版社2005年版，第95-96页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第334—335页。
① 参见贾忠磊主编：《证券市场监管》，中央广播电视大学出版社2005年版，第23-24页。
① 张琪：《国债监督方面的法律问题及对策》，载《中央财经大学学报》2001年第5期，第34页。
[1] 马克思著：《资本论》(1—3卷)，人民出版社1975年版。
[2] 毛泽东著：《毛泽东选集》(1—4卷)，人民出版社1991年版。
[3] 邓小平著：《邓小平文选》(1—3卷)，人民出版社1993年版。
[4] 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，人民出版社2006年版。
[5] 宋才发著：《社会主义发展理论研究》，武汉出版社1993年版。
[6] 宋才发著：《中国市场经济法》，华中师范大学出版社1994年版。
[7] 宋才发著：《社会主义经济建设历史经验研究》，华中师范大学出版社1997年版。
[8] 宋才发著：《中国现代企业制度的法律规范与实务》，华中理工大学出版社1999年版。
[9] 宋才发著：《中国金融系统改革的目标与走势》，华中师范大学出版社2000年版。
[10] 宋才发著：《中国侵权行为认定与赔偿》，中国民主与法制出版社2001年版。
[11] 宋才发著：《民族区域自治法通论》，民族出版社2003年版。
[12] 宋才发著：《中国民族法学体系通论》，中央民族大学出版社2005年版。
[13] 宋才发著：《WTO规则与中国法律制度改革》，人民法院出版社2005年版。
[14] 宋才发等著：《中国少数民族经济法通论》，中央民族大学出版社2006年版。
[15] 刘永佶著：《中国现代化导论》，河北大学出版社1995年版。
[16] 刘永佶著：《政治经济学方法论纲要》，河北人民出版社2000年版。
[17] 刘永佶著：《主义 方法 主题——社会主义政治经济学之基》，中国经济出版社2001年版。
[18] 刘永佶著：《民主中国法制经济》，中国经济出版社2002年版。
[19] 刘永佶著：《主体辩证法》，中国经济出版社2004年版。
[20] 施正一著：《民族经济学导论》，民族出版社1993年版。
[21] 施正一著：《中国西部民族地区经济开发研究》，中央民族大学出版社1999 年版。
[22] 施正一著：《民族经济学教程》，中央民族大学出版社2001年版。
[23] 施正一著：《民族经济学与西部大开发论坛》，民族出版社2002年版。
[24] 沈宗灵主编：《法理学》，北京大学出版社1999年版。
[25] 张文显著：《法理学》，高等教育出版社1999年版。
[26] 孙国华著：《法理学》，法律出版社1995年版。
[27] 孙国华著：《法的形成与运作原理》，法律出版社2003年版。
[28] 苏力著：《法治及其本土资源》，中国政法大学出版社1996年版。
[29] 波斯纳著：《法律的经济分析》(中文版)，中国大百科全书出版社1997年版。
[30] 弗里德曼著：《法律制度：从社会科学角度观察》(中文版)，中国政法大学出版社1994年版。
[31] 罗伯特·考特、托马斯·尤伦著：《法和经济学》(中文版)，上海三联书店、上海人民出版社1999年版。
[32] 韦伯著：《论经济与社会中的法律》(中文版)，中国大百科全书出版社1998年版。
[33] 张乃根著：《经济学与分析法学》，三联书店1995年版。
[34] 高鸿钧等著：《法治：理念与制度》，中国政法大学出版社2002年版。
[35] 高德步著：《产权与增长：论法律制度的效率》，中国人民大学出版社1999年版。
[36] 周旺生著：《立法学》，法律出版社2000年版。
[37] 朱力宇、张曙光著：《立法学》，中国人民大学出版社2001年版。
[38] 杨寿仁著：《法学方法论》，中国政法大学出版社1999年版。
[39] 梁彗星著：《中国民法经济法诸问题》，中国法制出版社1999年版。
[40] 马洪著：《经济法概论》，上海财经大学出版社2000年版。
[41] 杨紫煊、徐杰主编：《经济法学》，北京大学出版社1997年版。
[42] 李昌麒著：《经济法——国家干预经济的基本法律形式》，四川人民出版社1995年版。
[43] 漆多俊著：《经济法基础理论》，武汉大学出版社1996年版。
[44] 金泽良雄著：《经济法概论》(满达人译)，甘肃人民出版社1986年版。
[45] 张守文著：《经济法理论的重构》，人民出版社2004年版。
[46] 张守文著：《市场经济与新经济法》，北京大学出版社1994年版。
[47] 王全兴著：《经济法前沿问题研究》，中国检察出版社2004年版。
[48] 钟亚华著：《经济法基础》，电子工业出版社2007年版。
[49] 肖江平著：《中国经济法学史研究》，人民法院出版社2002年版。
[50] 李占荣著：《民族经济法研究》，民族出版社2003年版。
[51] 史尚宽著：《债法总论》，中国政法大学出版社2000年版。
[52] 吕忠梅、陈虹、彭晓晖著：《规范政府之法——政府经济行为的法律规制》，法律出版社2001年版。
[53] 余劲松主编：《中国涉外经济法律问题新探》，武汉大学出版社1999年版。
[54] 刘剑文主编：《财政税收法》，法律出版社2003年版。
[55] 张守文著：《税法通论》，北京大学出版社2004年版。
[56] 周刚志著：《论公共财政与宪政国家》，北京大学出版社2005年版。
[57] 北野宏久著：《税法学原论》(中文版)，中国检察出版社2001年版。
[58] 葛克昌著：《所得税与宪法》，法律出版社2004年版。
[59] 吴志攀主编：《金融法概论》，北京大学出版社2000年版。
[60] 何立慧主编：《金融法原理》，兰州大学出版社2004年版。
[61] 符启林主编：《证券法学》，中国金融出版社2003年版。
[62] 叶林著：《证券法》，中国人民大学出版社2006年版。
[63] 王宇等著：《证券法律制度研究》，东北大学出版社2003年版。
[64] 杨志华著：《证券法律制度研究》，中国政法大学出版社1995年版。
[65] 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版。
[66] 谭玲主编：《市场监管法律问题研究》，中山大学出版社2006年版。
[67] 徐明、李明良著：《证券市场组织与行为的法律规范》，商务印书馆2002年版。
[68] 王玮、陈力峰主编：《债券投资法律实务》，中信出版社2003年版。
[69] 高晋康著：《西部开发投资法制环境论》，法律出版社2004年版。
[70] 中央财经大学法学院主编：《财经法律评论》(1—3)，法律出版社2003、2004、 2005年版。
[71] 刘金科等著：《国际金融法学》，中国财政经济出版社2003年版。
[72] 杨丽艳著：《区域经济一体化法律制度研究》，法律出版社2004年版。
[73] 吴大华主编：《西部大开发的法律保障》，民族出版社2001年版。
[74] 吴大华主编：《国外开发不发达地区法律法规汇编》，民族出版社2001版。
[75] 《中华人民共和国常用法律大全》，法律出版社2006年版。
[76] 全国人大财经委法案室主编：《中华人民共和国现行有效财经法律全书》，中国海关出版社2005年版。
[77] 国家民委主编：《中华人民共和国民族政策法规选编》，中国民航出版社1997年版。
[78] 杨侯第主编：《世界民族约法总揽》，中国法制出版社1996年版。
[79] 亚当·斯密著：《国民财富的性质和原因的研究》(中文版)，商务印书馆1972年版。
[80] 李斯特著：《政治经济学的国民体系》(中文版)，商务印书馆1961年版。
[81] 阿尔弗里德·马歇尔著：《经济学原理》(中文版)，商务印书馆1964年版。
[82] 凯恩斯著：《就业、利息和货币通论》(中文版)，商务印书馆1963年版。
[83] 约瑟夫·E·斯蒂格里茨著：《经济学》(中文版)，中国人民大学出版社1993年版。
[84] 保罗·A·萨缪尔森、威廉·D·诺德豪斯著：《经济学》(中文版)，华夏出版社2000年版。
[85] 迈克尔·P·托达罗著：《第三世界的经济发展》(上下)(中文版)，中国人民大学出版社1988年版。
[86] 迈克尔·P·托达罗著：《经济发展与第三世界》(中文版)，中国经济出版社1992年版。
[87] A·P·瑟尔瓦尔著：《增长与发展》(中文版)，中国人民大学出版社1992年版。
[88] 赫希曼著：《经济发展战略》(中文版)，经济科学出版社1992年版。
[89] 马尔科姆·吉林斯著：《发展经济学》(中文版)，经济科学出版社1990年版。
[90] 狄帕尔·拉尔著：《发展经济学的贫困》(中文版)，上海三联书店1992年版。
[91] 阿克塞拉著：《经济政策原理：价值与技术》(中文版)，中国人民大学出版社2001年版。
[92] 奥尔森著：《国家兴衰探源：经济增长、滞胀与社会僵化》(中文版)，商务印书馆1999年版。
[93] 熊彼特著：《经济发展理论》(中文版)，商务印书馆1990年版。
[94] 刘易斯著：《经济增长理论》(中文版)，上海三联书店1990年版。
[95] 刘易斯著：《二元经济论》(中文版)，北京经济学院出版社1989年版。
[96] 布坎南等著：《公共财政》(中文版)，中国财政经济出版社1991年版。
[97] 哈耶克著：《个人主义与经济秩序》(中文版)，北京经济学院出版社1989年版。
[98] 贝克尔著：《人类行为的经济分析》(中文版)，上海三联书店1993年版。
[99] 思拉恩·埃格特森著：《经济行为与制度》(中文版)，商务印书馆2004年版。
[100] 科斯等著：《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度经济学派译文选》，上海三联书店1994年版。
[101] 平乔维奇著：《产权经济学——一种关于比较体制的理论》(中文版)，经济科学出版1999年版。
[102] 柯武刚、史漫飞著：《制度经济学——社会秩序与公共政策》(中文版)，商务印书馆2002年版。
[103] 道格拉斯·C·诺斯著：《制度、制度变迁与经济绩效》(中文版)，上海三联书店1994年版，
[104] 科斯、诺斯著：《制度、契约与组织——从新制度经济学角度的透视》(中文版)，经济科学出版社2003年版。
[105] 科斯著：《财产权利与制度变迁》(中文版)，三联书店、上海人民出版社1991年版。
[106] 霍奇逊著：《现代制度主义经济学宣言》(中文版)，北京大学出版社1993年版。
[107] 黄有光著：《福利经济学》(中文版)，中国友谊出版社1990年版。
[108] 罗贝尔·郎加尔著：《旅游经济》(中文版)，商务印书馆1998年版。
[109] 拉尔夫·亨·布朗著：《美国历史地理》(中文版)，商务印书馆1984年版。
[110] 福克讷著：《美国经济史》(上下)(中文版)，商务印书馆1989年版。
[111] 埃莉诺·奥斯特罗姆著：《制度激励与可持续发展》(中文版)，上海三联出版社2000年版。
[112] 埃莉诺·奥斯特罗姆著：《公共服务的制度构建》(中文版)，上海三联出版社2000年版。
[113] 汪丁丁著：《在经济学与哲学之间》，中国社会科学出版社1996年版。
[114] 汪丁丁著：《经济发展与制度创新》，上海人民出版社1995年版。
[115] 张军著：《现代产权经济学》，上海三联书店、上海人民出版社1995年版。
[116] 林毅夫著：《制度、技术与中国农村发展》，三联书店、上海人民出版社1994年版。
[117] 马胜杰、夏杰长著：《公共经济学》，中国财政经济出版社2003年版。
[118] 刘玲玲著：《公共财政学》，中国发展出版社2003年版。
[119] 王红龄著：《当代西方政府经济理论的演变与借鉴》，中央编译出版社2003年版。
[120] 卫东等著：《中国西部开发重点区域规划前期研究》，商务印书馆2003年版。
[121] 韩凤芹著：《地区差距：政府干预与公共政策分析》，中国财政经济出版社2004年版。
[122] 陈共主编：《财政学》，中国人民大学出版社2002年版。
[123] 胡乐亭著：《公共财政学》，中国财政经济出版社1999年版。
[124] 王梦奎主编：《中国的全面协调可持续发展》，人民出版社2004年版。
[125] 陈庆德著：《中国少数民族经济开发概论》，中央民族大学出版社2000年版。
[126] 王文长著：《中国经济发展的B面：经济发展与民族利益的整合》，民族出版社1997年版。
[127] 张丽君著：《地缘经济学导论——从民族经济到地缘经济》，中国三峡出版社2000年版。
[128] 张丽君、李澜著：《西部开发与特色经济规划》，东北财经大学出版社2002年版。
[129] 陈云生著：《中国民族区域自治制度》，经济管理出版社2001年版。
[130] 陈耀著：《国家中西部发展政策研究》，经济管理出版社2000年版。
[131] 金碚著：《竞争力经济学》，广东经济出版社2003年版。
[132] 张克难著：《作为制度的市场和市场背后的制度》，立信会计出版社1996年版。
[133] 周仁华著：《体制改革与经济增长——中国经验与范式分析》，上海三联书店、上海人民出版社1999年版。
[134] 路透主编：《债券市场导论》，北京大学出版社2001年版。
[135] 高培勇、宋永明编著：《公共债务管理》，经济科学出版社2004年版。
[136] 财政部国库司编著：《中国政府债务管理报告》(2004)中国财政经济出版社2005年版。
[137] 贾忠磊主编：《证券市场监管》，中央广播电视大学出版社2005年版。
[138] 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版。
[139] 李志君著：《证券市场政府监管论》，吉林人民出版社2005年版。
[140] 马建春著：《债券市场的协调发展——美国、德国、同本的考察与借鉴》，经济科学出版社2005年版。
[141] 张馨主编：《透视中国公共债务问题》，中国财政经济出版社2004年版。
[142] 刘立峰著：《国债政策的可持续性和财政风险研究》，中国计划出版社2002年版。
[143] 刘星、岳中志、刘谊著：《地方政府债务风险预警机制研究》，经济管理出版社2005年版。
[144] 中央国债登记结算有限公司研究会主编：《债券市场创新理论与实务》，中国市场出版社2004年版。
[145] 李士梅编著：《公债经济学》，经济科学出版社2006年版。
[146] 邓子基、王开国、张馨著：《公债经济学——公债历史、现状与理论分析》，中国财政经济出版社1990年版。
[147] 高坚著：《中国债券》，经济科学出版社1999年版。
[148] 马晨著：《国债市场与投资研究》，中国经济出版社2002年版。
[149] 高培勇著：《国债运行机制研究》，商务印书馆1999年版。
[150] 罗纳德·I·麦金农著：《经济市场化的次序——向市场经济过渡时期的金融控制》(中文版)，上海三联书店1999年版。
[151] 罗伯特·齐鲁夫著：《债券市场运作》(中文版)，清华大学出版社1998年版。
[152] 陆世敏，戴国强著：《2002中国金融发展报告》，上海财经大学出版社2002年版。
[153] 樊丽明、黄春蕾、李齐云著：《中国地方政府债务管理研究》，经济科学出版社2006年版。
[154] 弗兰克·J·法博兹著：《债券市场分析和策略》(中文版)，上海百家出版社2002年版。
[155] 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版。
[156] Wliiiamson,Oliver.The Economic Instituion of Capitalism.Free Press. 1985.
[157] Birdsall,Nancy, and Estelle James.Efficiency and equity in Social Spending:How and Why Govement Misbehave,in Michael Lipton and Jacques van der Gaag, eds.Including the Poor.Oxford University Press. 1993.
[158] Roger Bernhardt. Real Property,. West Publishing Co., 1993.
[159] Keohane,Robert.After Hegemony:Cooperation and Disord in the World Political Economy.Priceton University Press. 1984.
[160] John L.Mike Sell. Fiscal Administration-Analysis and Application for the Public Sector (Six Edition). Wadsworth Publishers.
[161] Alessandro Missale.Public Debt Management. Oxford, UK; New York: Oxford University Press, 1999.
[162] OECD, public debt management (Volume Ⅱ), 1983.
[163] Donna Leong, Debt Management: Theory and Practice, Treasury Occasional Paper No. 10, 1999.
[164] C.C.Abott, "Management of the Federal Debt", McGraw-Hill Book Co. 1949.
[165] Alessandro Missale, Public Debt Management, Oxford, University Press, 1999.
[166] Federal bulletin board, 10 vol, 1998.
[167] Eugene F Brigham, Financial Management Theory and Practice, The Dryden Press, 1985.
[168] Charles K. Coe. Public Financial Management. PRENTICE HALL, 1989.
[169] Alan Walter Steiess' Emeka O., Cyprian Nwagwu Financial Planning and Management in Public Organization. Oxford, UK; New York: Oxford University Press, 1999.
[1] 陈岱松：《论美英证券监管体制之新发展》，载《河北法学》2006年第1期。
[2] 谢商华：《我国国债市场如何立法》，载《四川财政》2000年第1期。
[3] 戴盛仪：《我国风险投资机制的建立与立法研究》，载《河北法学》2000年第5期。
[4] 范崇源：《规范我国国债立法的初步探讨》，载《经济师》2004年第1期。
[5] 刘亚军：《企业债券风险的法律控制》，载《理论导刊》2004年第9期。
[6] 梁太波：《公司债券的法律思考》，载《广西大学学报》(社科版)1996年第4期。
[7] 陶玲、朱迎：《金融产品的法律关系分析及监管建议》，载《中国金融半月刊》2005年第8期。
[8] 张宇润：《关于我国地方债券的必要性、可行性和法律制度的思考》，载《西北第二民族学院学报》2004年第4期。
[9] 张琪：《国债监督方面的法律问题及对策》，载《中央财经大学学报》2001年第5期。
[10] 倪建林：《证券市场的国际化与证券法制的国际化》，载《国际商务研究》1996年第5期。
[11] 傅穹：《转换公司债制度论纲》，载《法制与社会发展》1995年第1期。
[12] 陈奕平：《二十世纪初美国金融投机风与证券立法》，载《暨南学报》1999年第5期。
[13] 赵廉惠：《债、投资与有限责任》，载《人民司法》2005年第1期。
[14] 宋才发：《西部大开发中的法制建设和环境优化问题》，载《重庆邮电学院学报》2002年第1期。
[15] 夏勇：《论西部大开发的法制保障》，载《法学研究》2001年第2期。
[16] 李东侠、曾令琼：《对我国西部环境资源法制在WTO背景下的反思与重构》， 载《西北民族大学学报》2004年第5期。
[17] 周晓军：《试论我国少数民族人权的法治保障》，载《西北第二民族学院》2002年第1期。
[18] 陈泉生：《可持续发展法律思想初探》，载《法制与社会发展》2001年第1期。
[19] 朱景文、程虎：《全球化与中国法制的回应》，载《法制与社会发展》2001年第4期。
[20] 袁明圣：《派出机构的若干问题》，载《行政法学研究》2001年第3期。
[21] 郭维娟：《借鉴美国债券市场经验 完善中国债券市场》，载《科技创业月刊》2006年第11期。
[22] 敖丽峰、李志刚、关平：《英国国债市场》，载《决策借鉴》1994年第4期。
[23] 郑则强：《日本的国债及其对经济的影响》，载《世界经济研究》1989年第5期。
[24] 张海星：《美、日地方公债及启示》，载《财政问题研究》2001年2月第2期。
[25] 窦勇：《美日证券监管比较研究》，载《日本问题研究》2003年第l期。
[26] 张淑英：《中日政府债务的若干比较分析》，载《世界经济》1998年第5期。
[27] 李超、蔡庆丰：《证券监管体制的国际比较——基于新制度经济学的分析》，载《广西财政专科学校学报》2002年第4期。
[28] 高伟：《证券监管模式的国际比较与启示》，载《桂海论丛》2003年第2期。
[29] 姜志宇、施惟：《国债功能与我国国债市场发展》，载《统计教育》2005年第3期。
[30] 王浩：《当前国债市场存在的问题及对策》，载《南京高等金融专科学校学报》2002年第1期。
[31] 刘华、余维彬、张云峰：《我国地方政府发债的可行性思考》，载《财贸经济》2003年第2期。
[32] 杨萍：《国外地方政府债券市场的发展经验》，载《经济社会体制比较》2004年第1期。
[33] 张海星：《美、日地方公债及启示》，载《财经问题研究》2001年第2期。
[34] 徐信艳：《美国发行地方政府债券的经验及启示》，载《理论前沿》2005年 第21期。
[35] 成学真，胡春兰：《发展我国市政债券市场的可行性分析》，载《宁夏社会科学》2005年第3期。
[36] 刁厚勤、李红艳、孟执芳：《关于建立我国地方政府债券市场的可行性研究》，载《华东经济管理》2003年第1期。
[37] 杨茵娟：《国债启示录》，载《今日中国》2000年第1期。
[38] 李齐云、郭琳：《建立我国地方公债制度的构想》，载《上海财税》2001年第7期。
[39] 哈娜Hana Polackova：《政府或有债务：财政稳定的潜在风险》，载《世界银行研究报告》2004年版。
[40] 刘溶沧、夏杰长：《中国国债规模：现状、趋势及对策》，载《经济研究》1998年第4期。
[41] 夏杰长等：《国债规模的国际比较：判断与启示》，载《经济学动态》2000年第4期。
[42] 常亮、张华：《改革开放以来我国外债状况分析》，载《财经理论与实践》1999年第4期。
[43] 《财政赤字与国债研究》课题组：《我国国债规模的现状分析与对策》，载《管理世界》1998年第6期。
[44] 隆兴华：《西方经济学家关于外债经济作用的学说》，载《投资研究》1997年第12期。
[45] 贾康、白景明：《县乡财政解困与财政体制创新》，载《经济研究》2002年第2期。
[46] 姚绍学、黄朝文：《加强地方财政债务管理重构政府信用》，载《财政研究》2002年第7期。
[47] 呼显岗：《地方政府债务风险的特点、成因和对策》，载《财政研究》2004年第8期。
[48] 寇铁军、张海星：《地方政府债务风险评价及预警系统研究》，载《财政研究》2003年第2期。
[48] 李军杰、钟君：《中国地方政府经济行为分析——基于公共选择视角》，载《中 国工业经济》2004年第4期。
[49] 陈支农：《发达国家如何监管资本市场》，载《中国房地产金融》2005年第5期。
[50] 国际货币基金组织、世界银行：《公共债务管理：目标、协调与责任》，载《中国货币市场》2003年第4期。
[51] 刘优辉：《关于我国地方政府发行公债的必要性和可行性分析》，载《财政研究》2004年第10期。
[52] 姚洋、杨雷：《制度供给失衡和中国财政分权的后果》，载《战略与管理》2003年第3期。
[53] 甘时勤：《论西部经济的外资发展战略》，载《社会科学研究》2004年第6期。
[54] 杨正位：《国际产业转移与我国的对策》，载《求是》2005年第3期。
[55] 毛公宁：《关于西部大开发中若干重大问题的思考》，载《西北民族研究》2001年第1期。
[56] 窦群：《区域旅游产业定位的理论困惑及其影响》，载《旅游学刊》2001年第1期。
[57] 温军：《中国少数民族经济政策的演变与启示》，载《贵州民族研究》2001年第2期。
[58] Eric W. Bond,Ping Wang & Chong K. Yip. A General Two—sector Model of Endogenous Growth with Human Capital and Physical Capital:Balanced Growth and Transional Dynamics,Joural of Economic Theory, Vol.68,1996,6.
[59] Nelson,R.and E.Phelps.lnvestment in Humans,Tschnological Diffusion,and Economic Growth.American Economic Review:Papers and Proceedings 61.1996.
[60] Liu Shouying, Michael Carter and Yao Yang, Dimensions and Diversity of the Land Tenure in Rural China: Dilemma for further Reforms [J]. World Development, Vol.26, No.10, 1998
[62] Teresa Ter-Minassian: Borrowing by Subnational Governments:Issues and Selected International Experiences[R]. IMF Papers on Policy Analysis and Assessments 1996, (4).
[63] Judy Temple:Limitations on State and Local Government Borrowing for Private Purpose.National Tax Journal, Mar 1993.
[64] Fiscal Relations Across Levels of Government. OECD Economic Outlook, Dec, 2003.
[65] Alfred P Montero:After Decentralization:Patterns of Intergovernmental Conflict in Argentina, Brazil, Spain and Mexicio. Publics. Philadelphia:Fall 2001.
[66]Kenyon Daphne A: Effects of Federal Volume Caps on State and Local Borrowing. National Tax Journal, Dec 1991, Vol.44.
① 高坚著：《中国债券》，经济科学出版社1999年版，第78页。
① 李士梅编著：《公债经济学》，经济科学出版社2006年版，第336页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第243页。
① [美]道格拉斯·C·诺斯著：《制度、制度变迁与经济绩效》(中文版)，上海三联书店1994年版，第3页。
① 吕忠梅、陈虹、彭晓晖著：《规范政府之法——政府经济行为的法律规制》，法律出版社2001年版，第206—216页。
① 郭维娟：《借鉴美国债券市场经验 完善中国债券市场》，载《科技创业月刊》2006年第11期，第36页。
② 经纬：《美国地方政府债券》，载《国际金融报》2001年7月2日第5版。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第32—62页。
① 敖丽峰、李志刚、关平：《英国国债市场》，载《决策借鉴》1994年第4期，第19页。
② 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第1页。
③ 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第172页。
① 1939年《防止欺诈(投资)法》第13节，转引自万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第10页。
② 李志君著：《证券市场政府监管论》，吉林人民出版社2005年版，第25页。
① 马建春著：《债券市场搞得协调发展——美国、德国、日本的考察与借鉴》，经济科学出版社2005年版，第54页。
② 《德国：国债倍受青睐》，载《领导决策信息》1998年第40期，第21页。
① 马建春著：《债券市场的协调发展——美国、德国、日本的考察与借鉴》，经济科学出版社2005年版，第69页。
② 郑则强：《日本的国债及其对经济的影响》，载《世界经济研究》1989年第5期，第23页。
① 张海星：《美、日地方公债及启示》，载《财政问题研究》2001年2月第2期，第44页。
② 窦勇：《美日证券监管比较研究》，载《日本问题研究》2003年第1期，第41页。
③ 张淑英：《中日政府债务的若干比较分析》，载《世界经济》1998年第5期，第37页。
① 李超、蔡庆丰：《证券监管体制的国际比较——基于新制度经济学的分析》，载《广西财政专科学校学报》2002年第4期，第38页。
② 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第169页。
① 李志君著：《证券市场政府监管论》，吉林人民出版社2005年版，第30页。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第77页。
② 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第170页。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第78页。
② 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第172页。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第73—74页。
② 谭玲主编：《市场监管法律问题研究》，中山大学出版社2006年版，第225页。
① 徐桂华、郑振龙编著：《各国证券市场概览》，复旦大学出版社1992年版，转引自万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第74页。
① 李志君著：《证券市场政府监管论》，吉林人民出版社2005年版，第44—46页。
① 高伟：《证券监管模式的国际比较与启示》，载《桂海论丛》2003年第2期，第40页。
② 谭玲主编：《市场监管法律问题研究》，中山大学出版社2006年版，第226页。
① 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版，第80页
① 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版，第175-177页。
② 陈岱松：《论美英证券监管体制之新发展》，载《河北法学》2006年第1期，第129页。
③ 余劲松主编：《中国涉外经济法律问题新探》，武汉大学出版社1999年版，第508页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第15页。
② 此处引用的数据见《金融时报》2007年1月31日第8版。
③ 《中华人民共和国预算法》，载《中华人民共和国常用法律人全》，法律出版社2006年版，第1031页。
① 《中华人民共和国担保法》，载《中华人民共和国常用法律大全》，法律出版社2006年版，第236页。
① 参见袁东：《试论国债立法的独立性》，载郭锋主编《证券法律评论》，法律出版社2001年版，第89页。
② 沈宗灵主编：《法理学》，北京大学出版社1999年版，第82—89页。
① 参见苏力著：《法治及其本土资源》，中国政法大学出版社1996年版，第9页。
① 叶林著：《证券法》，中国人民大学出版社2006年版，第46页。
① 谢商华：《我国国债市场如何立法》，载《四川财政》2000年第1期，第38页。
① 杨志华著：《证券法律制度研究》，中国政法大学出版社1995年版，第26页。
② 《中华人民共和国证券法》，载《中华人民共和国常用法律大全》，法律出版社2006年版，第413页。
① 冯坤炜、朱日峰：《国债市场的三个问题》，载《山西财税》2002年第7期，第11页。
② 姜志宇、施惟：《国债功能与我国国债市场发展》，载《统计教育》2005年第3期，第47页。
① 王浩：《当前国债市场存在的问题及对策》，载《南京高等金融专科学校学报》2002年第1期，第22页。
① 孙国华著：《法的形成与运作原理》，法律出版社2003年版，第356页。
① 参见马晨著：《国债市场与投资研究》，中国经济出版社2002年版，第207页。
① 薛莉、王璐：《应提高证券法的可操作性》，载《上海证券报》，2004年4月24日第1版。
① 《中华人民共和国证券法》，载《中华人民共和国常用法律大全》，法律出版社2006年版，第413页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社，2005年版，第98页。
① 高培勇著：《国债运行机制研究》，商务印书馆1999年版，第16—17页。
② 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第2页。
③ 刘星、岳中志、刘谊著：《地方政府债务风险预警机制研究》，经济管理出版社2005年版，第12—13页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第195—196页。
① 戴盛仪：《我国风险投资机制的建立与立法研究》，载《河北法学》2000年第5期，第58—62页。
① 罗纳德·I·麦金农著：《经济市场化的次序——向市场经济过渡时期的金融控制》(中文版)，上海三联书店1999年版，第68页。
① 胡家源、赵刚：《财政部拟立法规范地方变相发债 避开修改预算法》，载《中国经营报》2005年3月28日第2版。
① 刘华、余维彬、张云峰：《我国地方政府发债的可行性思考》，载《财贸经济》2003年第2期，第35页。
② [美]罗伯特·齐鲁夫著：《债券市场运作》(中文版)，清华大学出版社1998年版，第22页。
③ 陆世敏，戴国强著：《2002中国金融发展报告》，上海财经大学出版社2002年版，第101页。
① 杨萍：《国外地方政府债券市场的发展经验》，载《经济社会体制比较》2004年第1期，第139页。
① 张海星：《美、日地方公债及启示》，载《财经问题研究》2001年第2期，第44页。
① 徐信艳：《美国发行地方政府债券的经验及启示》，载《理论前沿》2005年第21期，第15—16页。
① 成学真，胡春兰：《发展我国市政债券市场的可行性分析》，载《宁夏社会科学》2005年第3期，54—56页。
② 张馨主编：《透视中国公共债务问题：现状判断与风险化解》，中国财政经济出版社2004年版，第143页。
① 中央国债登记结算公司主编：《债券市场——创新理论与实务》，中国市场出版社2005年版，第188页。
① 张宇润：《关于我国地方债券的必要性、可行性和法律制度的思考》，载《西北第二民族学院学报》，2004年第4期，第93—94页。
② 刁厚勤、李红艳、孟执芳：《关于建立我国地方政府债券市场的可行性研究》，载《华东经济管理》2003年第1期，第28—29页。
① 杨萍：《国外地方政府债券市场的发展经验》，载《经济社会体制比较》2004年第1期，第139页。
② [美]弗兰克·J·法博兹著：《债券市场分析和策略》(中文版)，上海百家出版社2002年版，第249—250页。
① 樊丽明、黄春蕾、李齐云著：《中国地方政府债务管理研究》，经济科学出版社2006年版，第280页。
① 杨茵娟：《国债启示录》，载《今日中国》2000年第1期，第67页。
① 胡乐亭著：《公共财政学》，中国财政经济出版社1999年版，第104页。
① 张文显著：《法理学》，高等教育出版社1999年版，第126页。
① 朱力宇、张曙光著：《立法学》，中国人民大学出版社2001年版，第171-172页。
① 李齐云、郭琳：《建立我国地方公债制度的构想》，载《上海财税》2001年第7期，第69页。
① 中央国债登记结算有限责任公司债券研究会主编：《债券市场——创新理论与实务》，中国市场出版社2005年版，第184—185页。
① 参见刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第432-434页。
① 高培勇、宋永明编著：《公共债务管理》，经济科学出版社2004年版，第262-263页。
① 财政部国库司编著：《中国政府债务管理报告》(2004)，中国财政经济出版社2005年版，第95-96页。
① 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版，第334—335页。
① 参见贾忠磊主编：《证券市场监管》，中央广播电视大学出版社2005年版，第23-24页。
① 张琪：《国债监督方面的法律问题及对策》，载《中央财经大学学报》2001年第5期，第34页。
[1] 马克思著：《资本论》(1—3卷)，人民出版社1975年版。
[2] 毛泽东著：《毛泽东选集》(1—4卷)，人民出版社1991年版。
[3] 邓小平著：《邓小平文选》(1—3卷)，人民出版社1993年版。
[4] 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，人民出版社2006年版。
[5] 宋才发著：《社会主义发展理论研究》，武汉出版社1993年版。
[6] 宋才发著：《中国市场经济法》，华中师范大学出版社1994年版。
[7] 宋才发著：《社会主义经济建设历史经验研究》，华中师范大学出版社1997年版。
[8] 宋才发著：《中国现代企业制度的法律规范与实务》，华中理工大学出版社1999年版。
[9] 宋才发著：《中国金融系统改革的目标与走势》，华中师范大学出版社2000年版。
[10] 宋才发著：《中国侵权行为认定与赔偿》，中国民主与法制出版社2001年版。
[11] 宋才发著：《民族区域自治法通论》，民族出版社2003年版。
[12] 宋才发著：《中国民族法学体系通论》，中央民族大学出版社2005年版。
[13] 宋才发著：《WTO规则与中国法律制度改革》，人民法院出版社2005年版。
[14] 宋才发等著：《中国少数民族经济法通论》，中央民族大学出版社2006年版。
[15] 刘永佶著：《中国现代化导论》，河北大学出版社1995年版。
[16] 刘永佶著：《政治经济学方法论纲要》，河北人民出版社2000年版。
[17] 刘永佶著：《主义 方法 主题——社会主义政治经济学之基》，中国经济出版社2001年版。
[18] 刘永佶著：《民主中国法制经济》，中国经济出版社2002年版。
[19] 刘永佶著：《主体辩证法》，中国经济出版社2004年版。
[20] 施正一著：《民族经济学导论》，民族出版社1993年版。
[21] 施正一著：《中国西部民族地区经济开发研究》，中央民族大学出版社1999 年版。
[22] 施正一著：《民族经济学教程》，中央民族大学出版社2001年版。
[23] 施正一著：《民族经济学与西部大开发论坛》，民族出版社2002年版。
[24] 沈宗灵主编：《法理学》，北京大学出版社1999年版。
[25] 张文显著：《法理学》，高等教育出版社1999年版。
[26] 孙国华著：《法理学》，法律出版社1995年版。
[27] 孙国华著：《法的形成与运作原理》，法律出版社2003年版。
[28] 苏力著：《法治及其本土资源》，中国政法大学出版社1996年版。
[29] 波斯纳著：《法律的经济分析》(中文版)，中国大百科全书出版社1997年版。
[30] 弗里德曼著：《法律制度：从社会科学角度观察》(中文版)，中国政法大学出版社1994年版。
[31] 罗伯特·考特、托马斯·尤伦著：《法和经济学》(中文版)，上海三联书店、上海人民出版社1999年版。
[32] 韦伯著：《论经济与社会中的法律》(中文版)，中国大百科全书出版社1998年版。
[33] 张乃根著：《经济学与分析法学》，三联书店1995年版。
[34] 高鸿钧等著：《法治：理念与制度》，中国政法大学出版社2002年版。
[35] 高德步著：《产权与增长：论法律制度的效率》，中国人民大学出版社1999年版。
[36] 周旺生著：《立法学》，法律出版社2000年版。
[37] 朱力宇、张曙光著：《立法学》，中国人民大学出版社2001年版。
[38] 杨寿仁著：《法学方法论》，中国政法大学出版社1999年版。
[39] 梁彗星著：《中国民法经济法诸问题》，中国法制出版社1999年版。
[40] 马洪著：《经济法概论》，上海财经大学出版社2000年版。
[41] 杨紫煊、徐杰主编：《经济法学》，北京大学出版社1997年版。
[42] 李昌麒著：《经济法——国家干预经济的基本法律形式》，四川人民出版社1995年版。
[43] 漆多俊著：《经济法基础理论》，武汉大学出版社1996年版。
[44] 金泽良雄著：《经济法概论》(满达人译)，甘肃人民出版社1986年版。
[45] 张守文著：《经济法理论的重构》，人民出版社2004年版。
[46] 张守文著：《市场经济与新经济法》，北京大学出版社1994年版。
[47] 王全兴著：《经济法前沿问题研究》，中国检察出版社2004年版。
[48] 钟亚华著：《经济法基础》，电子工业出版社2007年版。
[49] 肖江平著：《中国经济法学史研究》，人民法院出版社2002年版。
[50] 李占荣著：《民族经济法研究》，民族出版社2003年版。
[51] 史尚宽著：《债法总论》，中国政法大学出版社2000年版。
[52] 吕忠梅、陈虹、彭晓晖著：《规范政府之法——政府经济行为的法律规制》，法律出版社2001年版。
[53] 余劲松主编：《中国涉外经济法律问题新探》，武汉大学出版社1999年版。
[54] 刘剑文主编：《财政税收法》，法律出版社2003年版。
[55] 张守文著：《税法通论》，北京大学出版社2004年版。
[56] 周刚志著：《论公共财政与宪政国家》，北京大学出版社2005年版。
[57] 北野宏久著：《税法学原论》(中文版)，中国检察出版社2001年版。
[58] 葛克昌著：《所得税与宪法》，法律出版社2004年版。
[59] 吴志攀主编：《金融法概论》，北京大学出版社2000年版。
[60] 何立慧主编：《金融法原理》，兰州大学出版社2004年版。
[61] 符启林主编：《证券法学》，中国金融出版社2003年版。
[62] 叶林著：《证券法》，中国人民大学出版社2006年版。
[63] 王宇等著：《证券法律制度研究》，东北大学出版社2003年版。
[64] 杨志华著：《证券法律制度研究》，中国政法大学出版社1995年版。
[65] 万猛、刘毅著：《英美证券法律制度比较研究》，武汉工业大学出版社1998年版。
[66] 谭玲主编：《市场监管法律问题研究》，中山大学出版社2006年版。
[67] 徐明、李明良著：《证券市场组织与行为的法律规范》，商务印书馆2002年版。
[68] 王玮、陈力峰主编：《债券投资法律实务》，中信出版社2003年版。
[69] 高晋康著：《西部开发投资法制环境论》，法律出版社2004年版。
[70] 中央财经大学法学院主编：《财经法律评论》(1—3)，法律出版社2003、2004、 2005年版。
[71] 刘金科等著：《国际金融法学》，中国财政经济出版社2003年版。
[72] 杨丽艳著：《区域经济一体化法律制度研究》，法律出版社2004年版。
[73] 吴大华主编：《西部大开发的法律保障》，民族出版社2001年版。
[74] 吴大华主编：《国外开发不发达地区法律法规汇编》，民族出版社2001版。
[75] 《中华人民共和国常用法律大全》，法律出版社2006年版。
[76] 全国人大财经委法案室主编：《中华人民共和国现行有效财经法律全书》，中国海关出版社2005年版。
[77] 国家民委主编：《中华人民共和国民族政策法规选编》，中国民航出版社1997年版。
[78] 杨侯第主编：《世界民族约法总揽》，中国法制出版社1996年版。
[79] 亚当·斯密著：《国民财富的性质和原因的研究》(中文版)，商务印书馆1972年版。
[80] 李斯特著：《政治经济学的国民体系》(中文版)，商务印书馆1961年版。
[81] 阿尔弗里德·马歇尔著：《经济学原理》(中文版)，商务印书馆1964年版。
[82] 凯恩斯著：《就业、利息和货币通论》(中文版)，商务印书馆1963年版。
[83] 约瑟夫·E·斯蒂格里茨著：《经济学》(中文版)，中国人民大学出版社1993年版。
[84] 保罗·A·萨缪尔森、威廉·D·诺德豪斯著：《经济学》(中文版)，华夏出版社2000年版。
[85] 迈克尔·P·托达罗著：《第三世界的经济发展》(上下)(中文版)，中国人民大学出版社1988年版。
[86] 迈克尔·P·托达罗著：《经济发展与第三世界》(中文版)，中国经济出版社1992年版。
[87] A·P·瑟尔瓦尔著：《增长与发展》(中文版)，中国人民大学出版社1992年版。
[88] 赫希曼著：《经济发展战略》(中文版)，经济科学出版社1992年版。
[89] 马尔科姆·吉林斯著：《发展经济学》(中文版)，经济科学出版社1990年版。
[90] 狄帕尔·拉尔著：《发展经济学的贫困》(中文版)，上海三联书店1992年版。
[91] 阿克塞拉著：《经济政策原理：价值与技术》(中文版)，中国人民大学出版社2001年版。
[92] 奥尔森著：《国家兴衰探源：经济增长、滞胀与社会僵化》(中文版)，商务印书馆1999年版。
[93] 熊彼特著：《经济发展理论》(中文版)，商务印书馆1990年版。
[94] 刘易斯著：《经济增长理论》(中文版)，上海三联书店1990年版。
[95] 刘易斯著：《二元经济论》(中文版)，北京经济学院出版社1989年版。
[96] 布坎南等著：《公共财政》(中文版)，中国财政经济出版社1991年版。
[97] 哈耶克著：《个人主义与经济秩序》(中文版)，北京经济学院出版社1989年版。
[98] 贝克尔著：《人类行为的经济分析》(中文版)，上海三联书店1993年版。
[99] 思拉恩·埃格特森著：《经济行为与制度》(中文版)，商务印书馆2004年版。
[100] 科斯等著：《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度经济学派译文选》，上海三联书店1994年版。
[101] 平乔维奇著：《产权经济学——一种关于比较体制的理论》(中文版)，经济科学出版1999年版。
[102] 柯武刚、史漫飞著：《制度经济学——社会秩序与公共政策》(中文版)，商务印书馆2002年版。
[103] 道格拉斯·C·诺斯著：《制度、制度变迁与经济绩效》(中文版)，上海三联书店1994年版，
[104] 科斯、诺斯著：《制度、契约与组织——从新制度经济学角度的透视》(中文版)，经济科学出版社2003年版。
[105] 科斯著：《财产权利与制度变迁》(中文版)，三联书店、上海人民出版社1991年版。
[106] 霍奇逊著：《现代制度主义经济学宣言》(中文版)，北京大学出版社1993年版。
[107] 黄有光著：《福利经济学》(中文版)，中国友谊出版社1990年版。
[108] 罗贝尔·郎加尔著：《旅游经济》(中文版)，商务印书馆1998年版。
[109] 拉尔夫·亨·布朗著：《美国历史地理》(中文版)，商务印书馆1984年版。
[110] 福克讷著：《美国经济史》(上下)(中文版)，商务印书馆1989年版。
[111] 埃莉诺·奥斯特罗姆著：《制度激励与可持续发展》(中文版)，上海三联出版社2000年版。
[112] 埃莉诺·奥斯特罗姆著：《公共服务的制度构建》(中文版)，上海三联出版社2000年版。
[113] 汪丁丁著：《在经济学与哲学之间》，中国社会科学出版社1996年版。
[114] 汪丁丁著：《经济发展与制度创新》，上海人民出版社1995年版。
[115] 张军著：《现代产权经济学》，上海三联书店、上海人民出版社1995年版。
[116] 林毅夫著：《制度、技术与中国农村发展》，三联书店、上海人民出版社1994年版。
[117] 马胜杰、夏杰长著：《公共经济学》，中国财政经济出版社2003年版。
[118] 刘玲玲著：《公共财政学》，中国发展出版社2003年版。
[119] 王红龄著：《当代西方政府经济理论的演变与借鉴》，中央编译出版社2003年版。
[120] 卫东等著：《中国西部开发重点区域规划前期研究》，商务印书馆2003年版。
[121] 韩凤芹著：《地区差距：政府干预与公共政策分析》，中国财政经济出版社2004年版。
[122] 陈共主编：《财政学》，中国人民大学出版社2002年版。
[123] 胡乐亭著：《公共财政学》，中国财政经济出版社1999年版。
[124] 王梦奎主编：《中国的全面协调可持续发展》，人民出版社2004年版。
[125] 陈庆德著：《中国少数民族经济开发概论》，中央民族大学出版社2000年版。
[126] 王文长著：《中国经济发展的B面：经济发展与民族利益的整合》，民族出版社1997年版。
[127] 张丽君著：《地缘经济学导论——从民族经济到地缘经济》，中国三峡出版社2000年版。
[128] 张丽君、李澜著：《西部开发与特色经济规划》，东北财经大学出版社2002年版。
[129] 陈云生著：《中国民族区域自治制度》，经济管理出版社2001年版。
[130] 陈耀著：《国家中西部发展政策研究》，经济管理出版社2000年版。
[131] 金碚著：《竞争力经济学》，广东经济出版社2003年版。
[132] 张克难著：《作为制度的市场和市场背后的制度》，立信会计出版社1996年版。
[133] 周仁华著：《体制改革与经济增长——中国经验与范式分析》，上海三联书店、上海人民出版社1999年版。
[134] 路透主编：《债券市场导论》，北京大学出版社2001年版。
[135] 高培勇、宋永明编著：《公共债务管理》，经济科学出版社2004年版。
[136] 财政部国库司编著：《中国政府债务管理报告》(2004)中国财政经济出版社2005年版。
[137] 贾忠磊主编：《证券市场监管》，中央广播电视大学出版社2005年版。
[138] 刘新华、刘梦笑著：《中国证券市场规范发展与政府行为》，中国金融出版社2003年版。
[139] 李志君著：《证券市场政府监管论》，吉林人民出版社2005年版。
[140] 马建春著：《债券市场的协调发展——美国、德国、同本的考察与借鉴》，经济科学出版社2005年版。
[141] 张馨主编：《透视中国公共债务问题》，中国财政经济出版社2004年版。
[142] 刘立峰著：《国债政策的可持续性和财政风险研究》，中国计划出版社2002年版。
[143] 刘星、岳中志、刘谊著：《地方政府债务风险预警机制研究》，经济管理出版社2005年版。
[144] 中央国债登记结算有限公司研究会主编：《债券市场创新理论与实务》，中国市场出版社2004年版。
[145] 李士梅编著：《公债经济学》，经济科学出版社2006年版。
[146] 邓子基、王开国、张馨著：《公债经济学——公债历史、现状与理论分析》，中国财政经济出版社1990年版。
[147] 高坚著：《中国债券》，经济科学出版社1999年版。
[148] 马晨著：《国债市场与投资研究》，中国经济出版社2002年版。
[149] 高培勇著：《国债运行机制研究》，商务印书馆1999年版。
[150] 罗纳德·I·麦金农著：《经济市场化的次序——向市场经济过渡时期的金融控制》(中文版)，上海三联书店1999年版。
[151] 罗伯特·齐鲁夫著：《债券市场运作》(中文版)，清华大学出版社1998年版。
[152] 陆世敏，戴国强著：《2002中国金融发展报告》，上海财经大学出版社2002年版。
[153] 樊丽明、黄春蕾、李齐云著：《中国地方政府债务管理研究》，经济科学出版社2006年版。
[154] 弗兰克·J·法博兹著：《债券市场分析和策略》(中文版)，上海百家出版社2002年版。
[155] 刘辉、马通编著：《国债管理》，南开大学出版社2005年版。
[156] Wliiiamson,Oliver.The Economic Instituion of Capitalism.Free Press. 1985.
[157] Birdsall,Nancy, and Estelle James.Efficiency and equity in Social Spending:How and Why Govement Misbehave,in Michael Lipton and Jacques van der Gaag, eds.Including the Poor.Oxford University Press. 1993.
[158] Roger Bernhardt. Real Property,. West Publishing Co., 1993.
[159] Keohane,Robert.After Hegemony:Cooperation and Disord in the World Political Economy.Priceton University Press. 1984.
[160] John L.Mike Sell. Fiscal Administration-Analysis and Application for the Public Sector (Six Edition). Wadsworth Publishers.
[161] Alessandro Missale.Public Debt Management. Oxford, UK; New York: Oxford University Press, 1999.
[162] OECD, public debt management (Volume Ⅱ), 1983.
[163] Donna Leong, Debt Management: Theory and Practice, Treasury Occasional Paper No. 10, 1999.
[164] C.C.Abott, "Management of the Federal Debt", McGraw-Hill Book Co. 1949.
[165] Alessandro Missale, Public Debt Management, Oxford, University Press, 1999.
[166] Federal bulletin board, 10 vol, 1998.
[167] Eugene F Brigham, Financial Management Theory and Practice, The Dryden Press, 1985.
[168] Charles K. Coe. Public Financial Management. PRENTICE HALL, 1989.
[169] Alan Walter Steiess' Emeka O., Cyprian Nwagwu Financial Planning and Management in Public Organization. Oxford, UK; New York: Oxford University Press, 1999.
[1] 陈岱松：《论美英证券监管体制之新发展》，载《河北法学》2006年第1期。
[2] 谢商华：《我国国债市场如何立法》，载《四川财政》2000年第1期。
[3] 戴盛仪：《我国风险投资机制的建立与立法研究》，载《河北法学》2000年第5期。
[4] 范崇源：《规范我国国债立法的初步探讨》，载《经济师》2004年第1期。
[5] 刘亚军：《企业债券风险的法律控制》，载《理论导刊》2004年第9期。
[6] 梁太波：《公司债券的法律思考》，载《广西大学学报》(社科版)1996年第4期。
[7] 陶玲、朱迎：《金融产品的法律关系分析及监管建议》，载《中国金融半月刊》2005年第8期。
[8] 张宇润：《关于我国地方债券的必要性、可行性和法律制度的思考》，载《西北第二民族学院学报》2004年第4期。
[9] 张琪：《国债监督方面的法律问题及对策》，载《中央财经大学学报》2001年第5期。
[10] 倪建林：《证券市场的国际化与证券法制的国际化》，载《国际商务研究》1996年第5期。
[11] 傅穹：《转换公司债制度论纲》，载《法制与社会发展》1995年第1期。
[12] 陈奕平：《二十世纪初美国金融投机风与证券立法》，载《暨南学报》1999年第5期。
[13] 赵廉惠：《债、投资与有限责任》，载《人民司法》2005年第1期。
[14] 宋才发：《西部大开发中的法制建设和环境优化问题》，载《重庆邮电学院学报》2002年第1期。
[15] 夏勇：《论西部大开发的法制保障》，载《法学研究》2001年第2期。
[16] 李东侠、曾令琼：《对我国西部环境资源法制在WTO背景下的反思与重构》， 载《西北民族大学学报》2004年第5期。
[17] 周晓军：《试论我国少数民族人权的法治保障》，载《西北第二民族学院》2002年第1期。
[18] 陈泉生：《可持续发展法律思想初探》，载《法制与社会发展》2001年第1期。
[19] 朱景文、程虎：《全球化与中国法制的回应》，载《法制与社会发展》2001年第4期。
[20] 袁明圣：《派出机构的若干问题》，载《行政法学研究》2001年第3期。
[21] 郭维娟：《借鉴美国债券市场经验 完善中国债券市场》，载《科技创业月刊》2006年第11期。
[22] 敖丽峰、李志刚、关平：《英国国债市场》，载《决策借鉴》1994年第4期。
[23] 郑则强：《日本的国债及其对经济的影响》，载《世界经济研究》1989年第5期。
[24] 张海星：《美、日地方公债及启示》，载《财政问题研究》2001年2月第2期。
[25] 窦勇：《美日证券监管比较研究》，载《日本问题研究》2003年第l期。
[26] 张淑英：《中日政府债务的若干比较分析》，载《世界经济》1998年第5期。
[27] 李超、蔡庆丰：《证券监管体制的国际比较——基于新制度经济学的分析》，载《广西财政专科学校学报》2002年第4期。
[28] 高伟：《证券监管模式的国际比较与启示》，载《桂海论丛》2003年第2期。
[29] 姜志宇、施惟：《国债功能与我国国债市场发展》，载《统计教育》2005年第3期。
[30] 王浩：《当前国债市场存在的问题及对策》，载《南京高等金融专科学校学报》2002年第1期。
[31] 刘华、余维彬、张云峰：《我国地方政府发债的可行性思考》，载《财贸经济》2003年第2期。
[32] 杨萍：《国外地方政府债券市场的发展经验》，载《经济社会体制比较》2004年第1期。
[33] 张海星：《美、日地方公债及启示》，载《财经问题研究》2001年第2期。
[34] 徐信艳：《美国发行地方政府债券的经验及启示》，载《理论前沿》2005年 第21期。
[35] 成学真，胡春兰：《发展我国市政债券市场的可行性分析》，载《宁夏社会科学》2005年第3期。
[36] 刁厚勤、李红艳、孟执芳：《关于建立我国地方政府债券市场的可行性研究》，载《华东经济管理》2003年第1期。
[37] 杨茵娟：《国债启示录》，载《今日中国》2000年第1期。
[38] 李齐云、郭琳：《建立我国地方公债制度的构想》，载《上海财税》2001年第7期。
[39] 哈娜Hana Polackova：《政府或有债务：财政稳定的潜在风险》，载《世界银行研究报告》2004年版。
[40] 刘溶沧、夏杰长：《中国国债规模：现状、趋势及对策》，载《经济研究》1998年第4期。
[41] 夏杰长等：《国债规模的国际比较：判断与启示》，载《经济学动态》2000年第4期。
[42] 常亮、张华：《改革开放以来我国外债状况分析》，载《财经理论与实践》1999年第4期。
[43] 《财政赤字与国债研究》课题组：《我国国债规模的现状分析与对策》，载《管理世界》1998年第6期。
[44] 隆兴华：《西方经济学家关于外债经济作用的学说》，载《投资研究》1997年第12期。
[45] 贾康、白景明：《县乡财政解困与财政体制创新》，载《经济研究》2002年第2期。
[46] 姚绍学、黄朝文：《加强地方财政债务管理重构政府信用》，载《财政研究》2002年第7期。
[47] 呼显岗：《地方政府债务风险的特点、成因和对策》，载《财政研究》2004年第8期。
[48] 寇铁军、张海星：《地方政府债务风险评价及预警系统研究》，载《财政研究》2003年第2期。
[48] 李军杰、钟君：《中国地方政府经济行为分析——基于公共选择视角》，载《中 国工业经济》2004年第4期。
[49] 陈支农：《发达国家如何监管资本市场》，载《中国房地产金融》2005年第5期。
[50] 国际货币基金组织、世界银行：《公共债务管理：目标、协调与责任》，载《中国货币市场》2003年第4期。
[51] 刘优辉：《关于我国地方政府发行公债的必要性和可行性分析》，载《财政研究》2004年第10期。
[52] 姚洋、杨雷：《制度供给失衡和中国财政分权的后果》，载《战略与管理》2003年第3期。
[53] 甘时勤：《论西部经济的外资发展战略》，载《社会科学研究》2004年第6期。
[54] 杨正位：《国际产业转移与我国的对策》，载《求是》2005年第3期。
[55] 毛公宁：《关于西部大开发中若干重大问题的思考》，载《西北民族研究》2001年第1期。
[56] 窦群：《区域旅游产业定位的理论困惑及其影响》，载《旅游学刊》2001年第1期。
[57] 温军：《中国少数民族经济政策的演变与启示》，载《贵州民族研究》2001年第2期。
[58] Eric W. Bond,Ping Wang & Chong K. Yip. A General Two—sector Model of Endogenous Growth with Human Capital and Physical Capital:Balanced Growth and Transional Dynamics,Joural of Economic Theory, Vol.68,1996,6.
[59] Nelson,R.and E.Phelps.lnvestment in Humans,Tschnological Diffusion,and Economic Growth.American Economic Review:Papers and Proceedings 61.1996.
[60] Liu Shouying, Michael Carter and Yao Yang, Dimensions and Diversity of the Land Tenure in Rural China: Dilemma for further Reforms [J]. World Development, Vol.26, No.10, 1998
[62] Teresa Ter-Minassian: Borrowing by Subnational Governments:Issues and Selected International Experiences[R]. IMF Papers on Policy Analysis and Assessments 1996, (4).
[63] Judy Temple:Limitations on State and Local Government Borrowing for Private Purpose.National Tax Journal, Mar 1993.
[64] Fiscal Relations Across Levels of Government. OECD Economic Outlook, Dec, 2003.
[65] Alfred P Montero:After Decentralization:Patterns of Intergovernmental Conflict in Argentina, Brazil, Spain and Mexicio. Publics. Philadelphia:Fall 2001.
[66]Kenyon Daphne A: Effects of Federal Volume Caps on State and Local Borrowing. National Tax Journal, Dec 1991, Vol.44.