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论我国被害人国家补偿制度的建构
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摘要
随着被害人学的产生和发展,被害人的损害补偿问题引起了学者和各国政府的重视。当犯罪被害人不能从罪犯那里获得实际赔偿时,就需要寻求其他渠道对被害人加以补偿,国家补偿便是其中的渠道之一。许多国家,尤其是发达国家都实行了国家对特定犯罪被害人予以补偿的制度。我国目前还没有建立被害人国家补偿制度,但随着我国经济的飞速发展,法制的不断健全,许多学者已经把目光投向了如何建立我国被害人国家补偿制度上来。笔者认为,建立我国的被害人国家补偿制度是可行的也是必要的。本文通过对被害人国家补偿的概念特点,以及建立国家补偿制度的理论基础的介绍,探讨出适合我国制度建构的理论基础,并通过对已建立被害人国家补偿制度的国家的成熟立法经验的介绍,吸取其精华,并结合我国的司法实践和现实国情,通过对补偿对象、范围、条件、数额、资金来源、机构、程序等具体内容的论述来讨论如何建立符合我国国情的被害人国家补偿制度。
Crime victim compensation provides government compensation to a victim in circumstances in which a victim has not received or will not receive recompense from an offender or another source for crime-related losses. The most frequently cited authority for current efforts by government to compensate crime victims is the 1775 B.C.Code of Hammurabi of ancient Babylonia. But the early emphasis on victim compensation changed and the right to compensation was denied under the feudality. With the realization on crime Victims especially the promotion of the victim rights movement in 20th century, most countries today have provided compensation to crime victims. New Zealand has enacted the first“Criminal Injuries Compensation ACT”of the world on October 25, 1963. Japan was the earliest country to establish victims compensation system in 1980 of all the Asian countries. By now, most of the world's developed countries and regions have establish the victims compensation system of their own. Now our economy was developing rapidly, and legal system was in urgent to completeness, but we has not yet established our own national compensation system.
     But commentators have advanced five rationales to justify government programs compensating crime victims. These are: the State responsibility theory, the social contract to protect theory, the social insurance theory, the social welfare theory, the political interests theory, the Public assistance theory and judicial reform theory. Every theoretical justification will have a great effect on victim compensation programs. The scholars’central idea of construction of national victims compensation system was that we should draw lessons from main developed countries' compensation programs especially from the United States, draw up a Code of Crime Victim Compensation to construct and perfect the system of victim rights protection. In recent years, China scholars concerned to victims and victims national compensation system increased, the voice on building our own national compensation system was more and more, the theory of national compensation was disputed. It goes to show that China's current establishment of a national compensation system is necessary, but also feasible. The both the science of law theory boundary and actual judicial practice care for defendant more than the criminal victim. This ample vulnerable group are forgot by the scholar and the judiciary. The balance of right to be protected between the criminal victim and defendant grave unbalance. This is to go against the grand goal of structuring harmonious society that is suggested by the Central Committee of the Party. It also affect society's tremendously stable and harmonious, and the cause to build socialism with Chinese characteristics proceeding smoothly. So, in order to solve the problem, we should actively adopt all the measures to protect the victim’s right reliable and sufficient. It is an effective approach to build the country’s compensation for criminal victim. The country gives them compensation when the victim can’t gain the reparation from other methods. Our country has satisfied various main conditions to build up this system already. It is more important that it will be beneficial for all the victims who are poor and satisfy their aspiration of fairness and justice. It will let the balance of right to be restored balance between the criminal victim and defendant. This article will expound how to union our national condition to build up our country’s compensation for criminal victim what has Chinese characteristics priority. I hope it will contribute strength for our country to build up this system.
     This article including introduction, conclusion altogether six parts to discuss how to establish our own crime victims nation compensation system.
     The foreword is an introduction to the position of the victim in a crime and the necessity of nation compensation. Combining with our nation's status quo, I further show a deep thought on how to build a legal victim's nation compensation system for the country.
     The first part is a summary of our victim's nation compensation system. We first introduce the basic concepts and main features , which leads out the construction of our compensation system. Then we show the historical origin and development of the victim's compensation system, which provide a platform for further discussion.
     The second part provides a theory foundation for our victim's nation compensation system. I concentrate on various theories on compensation system. After a wide consulting by the author, seven types of theories were summed up, including almost all in the academic circle. By a systematic comparison and analysis, a legitimate core was extracted to fit our nation's status quo, which is based mainly on the State responsibility theory, with the Public assistance theory as an auxiliary.
     In the third part, the necessity and feasibility of building a victim's nation compensation system is discussed. The future development of the compensation system is looked ahead, according to China's present situation.
     The last part is the key of the paper, which shows a deep thought on how to build the system. As China has no experience in building a victim's nation compensation system, the most effective and feasible method is to draw lessons from other countries, combining with our national conditions. The compensation object, scope, condition, capital amount and source, mechanism and process are mainly considered.
     The conclusion summarizes the whole paper.
     According to this report, the main object is to let the citizens pay more attention on the constitution of China's national compensation system for victims, and make such system to be built as fast as possible.
引文
[1]李伟:《犯罪学的基本范畴》,北京大学出版社 2003 年第 1 版,第 205页。
    [2]参见许启义:《犯罪被害人保护法之实用权益》,台湾永嫩文化出版股份有限公司 1990 年第 1 版,第 15-21 页。
    [3]郭建安主编:《刑事被害人学》,北京大学出版 1994 年第 1 版,第 14页。
    [4]参见[德]汉斯·约阿希祖·施奈德:《国际范围内的被害人》,中国人民公安大学出版1992年第1版,第430-433页。
    [5]参见杨正万:《刑事被害人问题研究》,北京中国人民公安大学出版社2001 年第 1 版,第 333 页。
    [6]参见[日]大谷实:《犯罪被害人及其补偿》,黎宏译,《中国刑事法杂志》2000 年第 2 期,第 121 页。
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    [14][法]卢梭:《卢梭文集》,红旗出版社 1997 年第 1 版,第 23 页。
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    [16]参见郭建安主编:《刑事被害人学》,北京大学出版社 1997 年第 1 版,第 301 页-302 页。
    [17]许启义:《犯罪被害人的权利》,台北警官学校 1987 年第 1 版,第58-60 页。
    [18]参见赵树坤、徐振华:《犯罪被害人国家补偿制度建构论略》,《法学与法制建设》2006 年第 4 期,第 23 页。
    [19][法]卢梭:《社会契约论》,商务印书馆,1980 年第 1 版,第 168 页。
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    [21]参见许永强:《刑事法治视野中的被害人》,中国检察出版社 2003 年第 1 版,第 189 页。
    [22]许永强:《刑事法治视野中的被害人》,中国检察出版社 2003 年第 1版,第 191 页。
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    [25]参见陈瑞华:《刑事审判原理论》,北京大学出版社 1996 年第 1 版,第 19 页。
    [26]参见许永强:《刑事法治视野中的被害人》,中国检察出版社 2003 年第 1 版,第 192 页。
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    [37]参见许永强:《刑事法治视野中的被害人》,中国检察出版社 2003 年第 1 版,第 194 页。
    [38]李伟:《犯罪学的基本范畴》,北京大学出版社 2004 年第 1 版,第214 页。
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