水资源定价理论与方法及其在区域中的应用
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摘要
1977年，联合国人类环境和世界水会议向世界发出警告：“石油危机之后，下一个危机就是水”。水作为一种重要的自然资源，对社会经济、生态环境起着不可替代的作用。尽管水资源是可再生的资源，但其量不会增加，也不会减少，某个地区在一定时间内能供人们使用的可利用水资源的量总是有一定限度的，随着城市工业化、社会发展和人口增加，人类对水资源的需求愈来愈大，但同时水环境质量的不断恶化和水资源危机的加剧，水资源如何合理有效的开发利用，来确保区域的可持续发展已成为十分重要的课题。
本文以关中地区为依托，简述水资源价值、价格理论，并针对水资源在市场机制下价值的体现——水价进行探讨，分析关中地区水价现状并给出建议。其主要内容有四部分：第一部分，对国内外水价值、价格理论进行综述，表述了水资源、水价的概念和内涵及其特性，简要介绍了水资源价值、价格的几种理论，其中包括三种理论：劳动价值论、边际效用价值论和存在价值论。本文认为马克思的劳动价值论最适合作为我国的水价制定的理论依据。第二部分先简要介绍了水资源商品的特性、水价制定的目的结构和影响因素，然后根据马克思的劳动价值论，考虑到时间价值和供需关系得出了水价的理论公式和市场公式。第三部分首先介绍关中地区水价的基本情况及所面临的问题，对影响关中地区水价的因素进行分析，以西安市为例，根据前述的公式提出西安市的水价具体调整方案。第四部分提出对关中地区水资源价值、价格改革的具体对策建议。强调要改变对水资源价值的认识，理顺水价管理体系，改变单一的价格结构，建立多层次多元的水价体系，加强政府的宏观调控职能，制定的水价应协调供需利益、社会和经济利益。
In 1977,the Human Environment and the Conference of Water Resource of the United Nations warned to the whole world, "After the crisis of petroleum, water crisis will be the next." Water is one of the important natural resources that play the key role in the social economy and the ecological environment. Though water resource is recoverable, its quantity cannot be increased. In certain area and time, the quantity of the water supplied to the people has a limit. With the industrialization of the urban area, the social development and the population increase, the need on water increases as well; however the continuous deterioration of the water condition, the growing water crisis and the problems as how to develop and utilize water resource to ensure the regional sustainable development have become the crucial task.
Based on the Guanzhong districts, this thesis discusses values and price theory of water resource, and analyzes and gives suggestion to the present situation of the water price in the Guanzhong district. The paper is divided into four chapters. The first chapter summarizes the values of water, its price theory and definition. There are three theories mentioned: laboring axiology, marginal effect axiology and existence axiology. The paper reveals that the theory of laboring axiology discovered by Marx can be used to the theoretical basis of the price making in our country. The second chapter introduces the characteristic of water as commodity, the purpose and affecting elements of the water price making. According to the laboring axiology of Marx and with the consideration of the practical value and the connection between supply and demand, the paper then educes the theoretical formula and market formula of water price. The third chapter introduces the basic complexion of the water price and the present problem in the Guanzhong district, and then brings forward the regulation scheme of the water price in Xi'an city according to the mentioned formula. The fourth chapter puts forward the specific measures in dealing with the problems of the values of the water resource and its price reformation.
本文以关中地区为依托，简述水资源价值、价格理论，并针对水资源在市场机制下价值的体现——水价进行探讨，分析关中地区水价现状并给出建议。其主要内容有四部分：第一部分，对国内外水价值、价格理论进行综述，表述了水资源、水价的概念和内涵及其特性，简要介绍了水资源价值、价格的几种理论，其中包括三种理论：劳动价值论、边际效用价值论和存在价值论。本文认为马克思的劳动价值论最适合作为我国的水价制定的理论依据。第二部分先简要介绍了水资源商品的特性、水价制定的目的结构和影响因素，然后根据马克思的劳动价值论，考虑到时间价值和供需关系得出了水价的理论公式和市场公式。第三部分首先介绍关中地区水价的基本情况及所面临的问题，对影响关中地区水价的因素进行分析，以西安市为例，根据前述的公式提出西安市的水价具体调整方案。第四部分提出对关中地区水资源价值、价格改革的具体对策建议。强调要改变对水资源价值的认识，理顺水价管理体系，改变单一的价格结构，建立多层次多元的水价体系，加强政府的宏观调控职能，制定的水价应协调供需利益、社会和经济利益。
In 1977,the Human Environment and the Conference of Water Resource of the United Nations warned to the whole world, "After the crisis of petroleum, water crisis will be the next." Water is one of the important natural resources that play the key role in the social economy and the ecological environment. Though water resource is recoverable, its quantity cannot be increased. In certain area and time, the quantity of the water supplied to the people has a limit. With the industrialization of the urban area, the social development and the population increase, the need on water increases as well; however the continuous deterioration of the water condition, the growing water crisis and the problems as how to develop and utilize water resource to ensure the regional sustainable development have become the crucial task.
Based on the Guanzhong districts, this thesis discusses values and price theory of water resource, and analyzes and gives suggestion to the present situation of the water price in the Guanzhong district. The paper is divided into four chapters. The first chapter summarizes the values of water, its price theory and definition. There are three theories mentioned: laboring axiology, marginal effect axiology and existence axiology. The paper reveals that the theory of laboring axiology discovered by Marx can be used to the theoretical basis of the price making in our country. The second chapter introduces the characteristic of water as commodity, the purpose and affecting elements of the water price making. According to the laboring axiology of Marx and with the consideration of the practical value and the connection between supply and demand, the paper then educes the theoretical formula and market formula of water price. The third chapter introduces the basic complexion of the water price and the present problem in the Guanzhong district, and then brings forward the regulation scheme of the water price in Xi'an city according to the mentioned formula. The fourth chapter puts forward the specific measures in dealing with the problems of the values of the water resource and its price reformation.
引文
[1]林家宁．建立科学的水价机制是发展城市供水事业满足城市用水之根本保证-在全国城市供水价格讨论会上的讲话，1995
[2]刘文．水价改革亟等待解决的问题及措施，中国水利，1997(3)：14-15
[3]黄仲杰．我国城市供水现状、问题与对策，给水排水，1998，24(2)：18-20
[4]石颖、崔福义、邹江屏．中国水工业可持续发展战略初探，给水排水，1998，24(2)：67-69
[5]谢乐云．模糊数学在水资源价值研究中的应用，华东地质学院学报，2000(1)
[6]何锦峰，陈国阶．水资源动态完全成本定价的理论探讨，自然资源学报，2000(3)
[7]张波，董淑丽，程岭．水资源价值核算研究——以哈尔滨城市供水系统为例，国土与自然资源研究，2000(1)
[8]姜文来，武霞，林桐枫．水资源价值模型评价研究，地球科学进展，1998(2)
[9]任鸿遵，唐登银．黄河下游引黄灌区水价与水资源调控，地理研究，1998(1)
[10]姜文来．水资源价值模型研究，资源科学，1998(1)
[11]傅春，胡振鹏．水资源价值及其定量分析，资源科学，1998(6)
[12]王萍．灰色理论在城市水资源价值中的应用及实例研究，热带地理，2000(1)
[13]傅国伟、曾思育．水价与水环境的相互影响关系，中国给水排水，1999，15(4)，33-34
[14]邵益生．中国城市水可持续管理的战略对策，21世纪中国城市水管理国际研讨会报告与论文，中华人民共和国建设部，1999
[15]肖绍雍．论城市镇供水事业发展形式与展望，给水排水，2001，27(1)，102-104
[16]张岳．21世纪我国水利面临的十大挑战，中国水利，2001(1)，13-15
[17]魏炳才．我国水利工程供水价格政策和改革思路，中国水利，2001(3)，15-17
[18]Goldstein. J., Full-cost Water Pricing, Journal of the American Water Works Association, 1986, 78(2), 52-61
[19]Achtienribbe, G., Homer, V., Papp, E. and Wiederkwehr. W, International Comparison of Drinking Water Prices, Aqua, 1992, 41(6), 360-363
[20]Dinar. A. and Subramanian, A., Water Pricing Experiences. An International Perspective, World Bank Technical Paper No. 386, Washington DC, 1997
[21]Household Water Pricing in OECD Countries, Document ENV/EPOC/GEEI(98)12/FINAL,OECD, Paris, 1999
[22]The Price of Water Trends in OECD Countries, OECD, 1999
[23]王文珂，黄秋洪．中国水利工程水价与费用回收，中国水利，1999(9)
[24]王永航．中国水价现状及改革措施．21世纪中国城市水管理国际研讨会报告与论文，中华人民共和国建设部，1999
[25]杨金田，王金南等著．中国排污收费制度改革与设计．中国环境科学出版社，1998，23-56
[26]Mann, R.C., and Beecher, J.A., Incremental and Average Cost Methods in Rate Design, Journal of the American Water Works Association, 1996, 88(6): 34-39
[27]Banker, R.F. and Costanza, F.B., Base-extra Capacity Water Rate Design, Journal of the American Water Works Association, 1983, 75(9): 444-449
[28]Mui, B.G., Richardson, K.W., and Shannon, J.F., What Water Utility Managers Should Know About Developing Water Rates, Journal of the American Water Works Association, 1991, 83 (12): 18-20
[29]秦翠霞．征收污水处理费解决污水厂运行费用，中国给水排水，1999，15(3)，32-33
[30]崔俊华、樊明远．污水治理建设项目投资存在的问题及对策，中国给水排水，2001，17(5)，36-38
[31]曹向阳．我国城市供水事业的发展与利用外资，给水排水，2000，26(3)，79-80
[32]张锦华．完善城市水价机制的若干问题，中国给水排水，2000，16(1)，33-35
[33]Vickers, A., The Emerging Demand-Side Era in Water Management, Journal of the American Water Works Association, 1991, 83 (10), 38-43
[34]Shipman, H., Water metering practices, 1978, Aqua 2:2-12
[35]Griffth, F.P., Policing Demand Through Pricing, Journal of the American Water Works Association, 1982, 74(6), 288-291
[36]Mitchell, B., The Value of Water as A Commodity, Journal of Canadian Water Resources, 1984, 9(2), 30-37
[37]Billings, R.B. & Agthe, D.E., Price Elasticities for Water: A Case of Increasing Block Rates, Land Economics, 1980, 56 (1), 73-84
[38]李金昌．资源核算论，北京，海洋出版社1991，45-78
[39]中国自然资源定价研究，中国环境与发展国际合作委员会编，中国环境科学出版社，北京，1997，67-123
[40]Mann, P.C. and Schlenger, D.L., Marginal Cost and Seasonal Pricing of Water Service, Journal of the American Water Works Association, 1982, 74 (1), 6-11
[41]Hirshleifer, J., Dehaven J. C. and Milliman, J.W., Water Supply Economics, Techonlogy and policy, University of Chicago Press, Chicago, Illinolis, 1960
[42]Riordan, C., General Multistage Marginal Cost Dynamic Programing for the Optimization of a Class of Investment-pricing Decisions, Water Resources Research, 1971, 7(2), 245-253
[43]中国环境与发展边际合作委员会，中国自然资源定价研究，中国环境科学出版社，1997．11，35-67
[44]Mann P. C., Saunders, R. J. and Warlord J. J., A Note on Capital Indivisibility and the Definition of Marginal Cost, Water resources research, 16(6), 602-604, 1980
[45]王金南．环境经济学：理论·方法·政策，清华大学出版社，1994
[46]沈德康，王德仁，王敏直，赵文采．技术经济，中国建筑工业出版社，1991
[47]姜文来．水资源价值论，北京科学出版社，1998，12-47
[48]沈大军．水价理论及实践，北京：科学出版社，1999，56-89
[49]城市供水价格管理方法，国家计委，国家建设部，1998
[50]国务院，《中国城市供水价格管理办法》，1998
[51]银行技术援助项目TA No．3250-PRC：供水价格研究工作报告》，2000年6月
[52]OECD, The Price of Water Trends in OECD Countries, Paris, 1999
[53]William W. Sharkey, The Theory of Natural Monopoly, Cambridge: Cambridge University Press, 1982
[54](日)植草益著，朱绍文等译．《微观规制经济学》，北京：中国发展出版社，1992，23-56
[55](美)斯蒂格利茨著，梁小民、黄险峰译．《经济学》第二版，北京：中国人民大学出版社，2000，213-312
[56]张玉玲．“科学的水价何时出台”，《光明日报》，2001年3月31日
[57]Robert D. Willig, Pareto-superior Nonlinear Outlay Schedules, The Bell Journal of Economics, 9, 1978, 56-69
[58]傅国伟等．水价与水环境的相互影响关系，《中国给水排水》，1999年第4期，33-34
[2]刘文．水价改革亟等待解决的问题及措施，中国水利，1997(3)：14-15
[3]黄仲杰．我国城市供水现状、问题与对策，给水排水，1998，24(2)：18-20
[4]石颖、崔福义、邹江屏．中国水工业可持续发展战略初探，给水排水，1998，24(2)：67-69
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[30]崔俊华、樊明远．污水治理建设项目投资存在的问题及对策，中国给水排水，2001，17(5)，36-38
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[32]张锦华．完善城市水价机制的若干问题，中国给水排水，2000，16(1)，33-35
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[37]Billings, R.B. & Agthe, D.E., Price Elasticities for Water: A Case of Increasing Block Rates, Land Economics, 1980, 56 (1), 73-84
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[43]中国环境与发展边际合作委员会，中国自然资源定价研究，中国环境科学出版社，1997．11，35-67
[44]Mann P. C., Saunders, R. J. and Warlord J. J., A Note on Capital Indivisibility and the Definition of Marginal Cost, Water resources research, 16(6), 602-604, 1980
[45]王金南．环境经济学：理论·方法·政策，清华大学出版社，1994
[46]沈德康，王德仁，王敏直，赵文采．技术经济，中国建筑工业出版社，1991
[47]姜文来．水资源价值论，北京科学出版社，1998，12-47
[48]沈大军．水价理论及实践，北京：科学出版社，1999，56-89
[49]城市供水价格管理方法，国家计委，国家建设部，1998
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[51]银行技术援助项目TA No．3250-PRC：供水价格研究工作报告》，2000年6月
[52]OECD, The Price of Water Trends in OECD Countries, Paris, 1999
[53]William W. Sharkey, The Theory of Natural Monopoly, Cambridge: Cambridge University Press, 1982
[54](日)植草益著，朱绍文等译．《微观规制经济学》，北京：中国发展出版社，1992，23-56
[55](美)斯蒂格利茨著，梁小民、黄险峰译．《经济学》第二版，北京：中国人民大学出版社，2000，213-312
[56]张玉玲．“科学的水价何时出台”，《光明日报》，2001年3月31日
[57]Robert D. Willig, Pareto-superior Nonlinear Outlay Schedules, The Bell Journal of Economics, 9, 1978, 56-69
[58]傅国伟等．水价与水环境的相互影响关系，《中国给水排水》，1999年第4期，33-34