我国城市地下空间开发法律制度规范化研究
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摘要
作为一种重要的自然资源和社会财富，土地自古以来就是人类生产生活的主要载体。随着社会主义现代化建设进程地不断推进，土地的立体发展已经是不可回避的社会现实。城市地下空间开发成为缓解城市交通、提高城市容量、改善城市生存环境的重要途径。然而同城市地下空间开发蓬勃发展的现状相比，目前我国立法层面关于地下空间权制度的设置却显得滞后。作为一项全新的不动产物权，建立健全相应的地下空间权法律制度迫在眉睫。本文正是从这个社会现实出发，综合运用归纳、类比等研究方法，从而提出关于我国城市地下空间开发法律制度规范化的几点想法。
本文除了引言和结语外，主要分为四个部分。第一部分全面阐述了地下空间权制度的相关背景知识。通过各种观点的对比研究，深入分析了地下空间权的法律性质。第二部分在对我国城市地下空间开发现状进行分析的基础上，指出了目前我国城市地下空间开发中需要解决的问题。第三部分综合归纳了国外主要国家和台湾地区关于城市地下空间权制度的三种立法模式，从而为我国未来的空间权制度立法提供借鉴。第一种是在本国的民法典之外单独制定空间法，调整空间使用权法律关系。第二种是在本国的民法典中将空间权制度归入相应章节。第三种则是以分散立法的方式建立空间权制度。第四部分作为本文的重点章节，作者对完善我国地下空间权制度进行了具体的探讨。针对我国地下空间开发目前存在的突出问题，作者认为应该对空间权的权属确定、规划管理、冲突解决和登记流转制度作进一步明确的规定。
As an important natural resource and social wealth, the land is a main carrier ofhuman production and lives since ancient times. With the advancement of socialistmodernization, the three-dimensional development of the land is an inevitable social reality.Underground space exploitation has already become a major way to relive traffic, upgradecapacity and improve living environment. However, compared with vigorous developmentstatus, the setting of the underground space rights system falls behind. As a new real estateproperty rights, establish and improve the legal system of underground space rights isextremely urgent. Given the present conditions, this paper puts forward several opinions onthe legal system establishment of underground space exploitation by using many researchmethods such as induction and analogy.
In addition to the introduction and conclusion, this paper can be divided into fourparts. In the first part, the writer elaborates the basic background knowledge of space rightssystem. By comparing various points of view, this part analyzes the legal nature of theunderground space rights deeply. In the second part, this paper points out the presentproblems in the urban underground space development on the basis of the present situationanalysis. The third part summarizes three legislative modes about space rights in severalmajor foreign countries and Taiwan Region. This part can provide reference for our futurespace rights legislation. As the focus of this paper, the writer discusses the specificmethods to improve our space rights legal system in the fourth part. In view of currentoutstanding problem in our underground space exploitation, the writer considers that weneed to make clear provisions about space rights ownership、planning management、conflict resolution、 registration and circulation legal system.
本文除了引言和结语外，主要分为四个部分。第一部分全面阐述了地下空间权制度的相关背景知识。通过各种观点的对比研究，深入分析了地下空间权的法律性质。第二部分在对我国城市地下空间开发现状进行分析的基础上，指出了目前我国城市地下空间开发中需要解决的问题。第三部分综合归纳了国外主要国家和台湾地区关于城市地下空间权制度的三种立法模式，从而为我国未来的空间权制度立法提供借鉴。第一种是在本国的民法典之外单独制定空间法，调整空间使用权法律关系。第二种是在本国的民法典中将空间权制度归入相应章节。第三种则是以分散立法的方式建立空间权制度。第四部分作为本文的重点章节，作者对完善我国地下空间权制度进行了具体的探讨。针对我国地下空间开发目前存在的突出问题，作者认为应该对空间权的权属确定、规划管理、冲突解决和登记流转制度作进一步明确的规定。
As an important natural resource and social wealth, the land is a main carrier ofhuman production and lives since ancient times. With the advancement of socialistmodernization, the three-dimensional development of the land is an inevitable social reality.Underground space exploitation has already become a major way to relive traffic, upgradecapacity and improve living environment. However, compared with vigorous developmentstatus, the setting of the underground space rights system falls behind. As a new real estateproperty rights, establish and improve the legal system of underground space rights isextremely urgent. Given the present conditions, this paper puts forward several opinions onthe legal system establishment of underground space exploitation by using many researchmethods such as induction and analogy.
In addition to the introduction and conclusion, this paper can be divided into fourparts. In the first part, the writer elaborates the basic background knowledge of space rightssystem. By comparing various points of view, this part analyzes the legal nature of theunderground space rights deeply. In the second part, this paper points out the presentproblems in the urban underground space development on the basis of the present situationanalysis. The third part summarizes three legislative modes about space rights in severalmajor foreign countries and Taiwan Region. This part can provide reference for our futurespace rights legislation. As the focus of this paper, the writer discusses the specificmethods to improve our space rights legal system in the fourth part. In view of currentoutstanding problem in our underground space exploitation, the writer considers that weneed to make clear provisions about space rights ownership、planning management、conflict resolution、 registration and circulation legal system.
引文
①梁慧星：《中国物权法研究》，法律出版社1998年版，第360页。
②王利明：《中国物权法草案建议稿及说明》，中国法制出版社2001年版，第87页。
③刘保玉：《空间利用权的内涵界定与其在物权法上的规范模式选择》，载《杭州师范学院学报》2006年第2期。
①肖军：《城市地下空间法律制度研究》，知识产权出版社2008年版，第1页。
②高富平：《物权法原论》，中国法制出版社2001年版，第860页。
①陈华彬：《土地所有权理论发展之动向》，北京法律出版社1999年版，第80页。
②郭剑寒：《重思“一物一权主义”》，载北大法律信息网。
①王利明：《空间权：一种新型的财产权利》，载《法律科学》2007年第2期。
②王卫国：《中国土地权利研究》，中国政法大学出版社1997年版，第231页。
①梁慧星主编：《中国物权法草案建议稿》第264条，社会科学文献出版社2000年版。
②陈祥健：《关于空间权的性质与立法例的探讨》，载《中国法学》2002年第5期。
①温丰文：《空间权之法理》，载台湾《法令月刊》1988年第39卷第3期。
②[日]我妻荣：《民法总则》，于敏译，中国法制出版社2008年版，第152页。
①魏秀玲：《中国地下空间使用权法律问题研究》，厦门大学出版社2011年版，第36页。
②屈茂辉：《用益物权制度研究》，中国方正出版社2005年版，第433页。
①邱大展：《由土地法到空间法—土地法之新方向》，载《人与地》1987年第41期。
①陈卫佐译：《德国民法典》第1012条，法律出版社2004年版。
①孙宪忠：《德国当代物权法》，法律出版社1997年版，第231页。
②王书江译：《日本民法典》第269条，中国法制出版社2000年版。
①[日]我妻荣主编：《新法律学词典》，董璠舆译，中国政法大学出版社1991年版。
②参见台湾“内政部”编《地政法令汇编》，第1260页。
③苏永钦：《区分地上权的立法问题》，载台湾《联合报》，1987年2月5日第2版。
①李孟然：《土地使用权“分层设置”破题》，载《中国土地》2008年第8期。
①沈剑青：《上海市地下空间开发利用管理法律制度研究》，同济大学管理学硕士学位论文，2005年11月。
①王志霞：《论城市地下空间权》，华中师范大学硕士论文，2012年5月。
②[日]地下空间利用小组：《地下都市之挑战》，清文设1989年版，第230页。转引自马栩生：《论城市地下空间权的物权登记规则》，载《法学杂志》，2010年第8期。
③[日]平松弘光：《地下利用权概论》，公人社1995年版，第270页。转引自马栩生：《论城市地下空间权的物权登记规则》，载《法学杂志》，2010年第8期。
①陈耀东、罗瑞芳：《我国空间权制度法治化历程与问题研究》载《南开学报》2009年第6期。
②高佳：《论空间建设用地使用权人的权利》，载《法制与社会》2011年11月。
③谢在全：《民法物权论》，中国政法大学出版社2003年版，第137页。
1、梁慧星：《中国物权法研究》，法律出版社1998年版，第360页。
2、王利明：《中国物权法草案建议稿及说明》，中国法制出版社2001年版，第87页。
3、肖军：《城市地下空间法律制度研究》，知识产权出版社2008年版，第1页。
4、高富平：《物权法原论》，中国法制出版社2001年版，第860页。
5、陈华彬：《土地所有权理论发展之动向》，北京法律出版社1999年版，第80页。
6、王卫国：《中国土地权利研究》，中国政法大学出版社1997年版，第231页。
7、梁慧星主编：《中国物权法草案建议稿》第264条，社会科学文献出版社2000年版。
8、[日]我妻荣编：《民法总则》昭和48年版，于敏译，中国法制出版社2008年版。
9、魏秀玲：《中国地下空间使用权法律问题研究》，厦门大学出版社2011年版，第36页。
10、屈茂辉：《用益物权制度研究》，中国方正出版社2005年版，第433页。
11、陈卫佐译：《德国民法典》第1012条，法律出版社2004年版。
12、孙宪忠著：《德国当代物权法》，法律出版社1997年版，第231页。
13、王书江译：《日本民法典》第269条，中国法制出版社2000年版。
14、[日]我妻荣主编：《新法律学词典》，董璠舆译，中国政法大学出版社1991年版。
15、参见台湾“内政部”编《地政法令汇编》，第1260页。
16、[日]地下空间利用小组：《地下都市之挑战》，清文设1989年版，第230页。转引自马栩生：《论城市地下空间权的物权登记规则》，载《法学杂志》，2010年第8期。
17、[日]平松弘光：《地下利用权概论》，公人社1995年版，第270页。转引自马栩生：《论城市地下空间权的物权登记规则》，载《法学杂志》，2010年第8期。
18、谢在全：《民法物权论》，中国政法大学出版社2003年版，第137页。
1、刘保玉：《空间利用权的内涵界定与其在物权法上的规范模式选择》，载《杭州师范学院学报》2006年第2期。
2、郭剑寒：《重思“一物一权主义”》，载北大法律信息网。
3、王利明：《空间权：一种新型的财产权利》，载《法律科学》，2007年第2期。
4、陈祥健：《关于空间权的性质与立法例的探讨》，载《中国法学》，2002年第5期。
5、温丰文：《空间权之法理》，载台湾《法令月刊》1988年第39卷第3期。
6、邱大展：《由土地法到空间法—土地法之新方向》，载《人与地》1987年第41期。
7、陈祥健：《关于空间权的性质与立法例的探讨》，载《中国法学》，2002年第5期。
8、苏永钦：《区分地上权的立法问题》，台湾《联合报》1987年2月第2版。
9、李孟然：土地使用权“分层设置”破题，载《中国土地》，2008年第8期。
10、沈剑青：《上海市地下空间开发利用管理法律制度研究》，同济大学管理学硕士学位论文，2005年11月。
11、王志霞：《论城市地下空间权》，华中师范大学硕士论文，2012年5月。
12、陈耀东、罗瑞芳：《我国空间权制度法治化历程与问题研究》载《南开学报》，2009年第6期。
13、高佳：《论空间建设用地使用权人的权利》，载《法制与社会》，2011年11月。
②王利明：《中国物权法草案建议稿及说明》，中国法制出版社2001年版，第87页。
③刘保玉：《空间利用权的内涵界定与其在物权法上的规范模式选择》，载《杭州师范学院学报》2006年第2期。
①肖军：《城市地下空间法律制度研究》，知识产权出版社2008年版，第1页。
②高富平：《物权法原论》，中国法制出版社2001年版，第860页。
①陈华彬：《土地所有权理论发展之动向》，北京法律出版社1999年版，第80页。
②郭剑寒：《重思“一物一权主义”》，载北大法律信息网。
①王利明：《空间权：一种新型的财产权利》，载《法律科学》2007年第2期。
②王卫国：《中国土地权利研究》，中国政法大学出版社1997年版，第231页。
①梁慧星主编：《中国物权法草案建议稿》第264条，社会科学文献出版社2000年版。
②陈祥健：《关于空间权的性质与立法例的探讨》，载《中国法学》2002年第5期。
①温丰文：《空间权之法理》，载台湾《法令月刊》1988年第39卷第3期。
②[日]我妻荣：《民法总则》，于敏译，中国法制出版社2008年版，第152页。
①魏秀玲：《中国地下空间使用权法律问题研究》，厦门大学出版社2011年版，第36页。
②屈茂辉：《用益物权制度研究》，中国方正出版社2005年版，第433页。
①邱大展：《由土地法到空间法—土地法之新方向》，载《人与地》1987年第41期。
①陈卫佐译：《德国民法典》第1012条，法律出版社2004年版。
①孙宪忠：《德国当代物权法》，法律出版社1997年版，第231页。
②王书江译：《日本民法典》第269条，中国法制出版社2000年版。
①[日]我妻荣主编：《新法律学词典》，董璠舆译，中国政法大学出版社1991年版。
②参见台湾“内政部”编《地政法令汇编》，第1260页。
③苏永钦：《区分地上权的立法问题》，载台湾《联合报》，1987年2月5日第2版。
①李孟然：《土地使用权“分层设置”破题》，载《中国土地》2008年第8期。
①沈剑青：《上海市地下空间开发利用管理法律制度研究》，同济大学管理学硕士学位论文，2005年11月。
①王志霞：《论城市地下空间权》，华中师范大学硕士论文，2012年5月。
②[日]地下空间利用小组：《地下都市之挑战》，清文设1989年版，第230页。转引自马栩生：《论城市地下空间权的物权登记规则》，载《法学杂志》，2010年第8期。
③[日]平松弘光：《地下利用权概论》，公人社1995年版，第270页。转引自马栩生：《论城市地下空间权的物权登记规则》，载《法学杂志》，2010年第8期。
①陈耀东、罗瑞芳：《我国空间权制度法治化历程与问题研究》载《南开学报》2009年第6期。
②高佳：《论空间建设用地使用权人的权利》，载《法制与社会》2011年11月。
③谢在全：《民法物权论》，中国政法大学出版社2003年版，第137页。
1、梁慧星：《中国物权法研究》，法律出版社1998年版，第360页。
2、王利明：《中国物权法草案建议稿及说明》，中国法制出版社2001年版，第87页。
3、肖军：《城市地下空间法律制度研究》，知识产权出版社2008年版，第1页。
4、高富平：《物权法原论》，中国法制出版社2001年版，第860页。
5、陈华彬：《土地所有权理论发展之动向》，北京法律出版社1999年版，第80页。
6、王卫国：《中国土地权利研究》，中国政法大学出版社1997年版，第231页。
7、梁慧星主编：《中国物权法草案建议稿》第264条，社会科学文献出版社2000年版。
8、[日]我妻荣编：《民法总则》昭和48年版，于敏译，中国法制出版社2008年版。
9、魏秀玲：《中国地下空间使用权法律问题研究》，厦门大学出版社2011年版，第36页。
10、屈茂辉：《用益物权制度研究》，中国方正出版社2005年版，第433页。
11、陈卫佐译：《德国民法典》第1012条，法律出版社2004年版。
12、孙宪忠著：《德国当代物权法》，法律出版社1997年版，第231页。
13、王书江译：《日本民法典》第269条，中国法制出版社2000年版。
14、[日]我妻荣主编：《新法律学词典》，董璠舆译，中国政法大学出版社1991年版。
15、参见台湾“内政部”编《地政法令汇编》，第1260页。
16、[日]地下空间利用小组：《地下都市之挑战》，清文设1989年版，第230页。转引自马栩生：《论城市地下空间权的物权登记规则》，载《法学杂志》，2010年第8期。
17、[日]平松弘光：《地下利用权概论》，公人社1995年版，第270页。转引自马栩生：《论城市地下空间权的物权登记规则》，载《法学杂志》，2010年第8期。
18、谢在全：《民法物权论》，中国政法大学出版社2003年版，第137页。
1、刘保玉：《空间利用权的内涵界定与其在物权法上的规范模式选择》，载《杭州师范学院学报》2006年第2期。
2、郭剑寒：《重思“一物一权主义”》，载北大法律信息网。
3、王利明：《空间权：一种新型的财产权利》，载《法律科学》，2007年第2期。
4、陈祥健：《关于空间权的性质与立法例的探讨》，载《中国法学》，2002年第5期。
5、温丰文：《空间权之法理》，载台湾《法令月刊》1988年第39卷第3期。
6、邱大展：《由土地法到空间法—土地法之新方向》，载《人与地》1987年第41期。
7、陈祥健：《关于空间权的性质与立法例的探讨》，载《中国法学》，2002年第5期。
8、苏永钦：《区分地上权的立法问题》，台湾《联合报》1987年2月第2版。
9、李孟然：土地使用权“分层设置”破题，载《中国土地》，2008年第8期。
10、沈剑青：《上海市地下空间开发利用管理法律制度研究》，同济大学管理学硕士学位论文，2005年11月。
11、王志霞：《论城市地下空间权》，华中师范大学硕士论文，2012年5月。
12、陈耀东、罗瑞芳：《我国空间权制度法治化历程与问题研究》载《南开学报》，2009年第6期。
13、高佳：《论空间建设用地使用权人的权利》，载《法制与社会》，2011年11月。