论行政确认诉讼
摘要
行政确认诉讼是行政诉讼类型之一，它对于监督行政权、规范司法权、保障公民权和落实国家赔偿制度具有重要意义。由于我国行政诉讼类型制度的缺失，行政确认诉讼方面的法律规定也是一片空白。实践中，相对人提出的确认诉讼请求，往往因缺乏起诉条件、诉讼时效、举证责任和审理规则等方面的特殊规定而无法得到适当的保护。本文旨在通过对国外已有研究成果的比较研究和借鉴并结合我国行政诉讼制度生存的特定土壤，提出建立我国行政确认诉讼制度的具体构想。
全文共分三个部分，各部分主要内容是：
第一部分《行政确认诉讼概述》主要讨论有关行政确认诉讼的概念、性质、分类、确认诉讼判决的效力以及确认诉讼制度独立存在的必要性。
第二部分《行政确认诉讼比较研究》考察英国、美国、日本、德国和我国台湾地区的确认诉讼制度。 通过比较研究各自的适用范围、起诉条件、种类等内容，分析不同国家和地区的不同特点，寻找确认诉讼制度发展的共同规律。
第三部分《我国行政确认诉讼制度的基本构想》总结我国确认诉讼制度发展的现状，指出理论研究、法律规定和实践操作中存在的问题，借鉴域外特别是德国和台湾地区的先进经验，构建我国的行政确认诉讼制度。具体包括法律关系确认诉讼、无效确认诉讼和违法确认诉讼三种，以及每一种确认诉讼应具备的起诉条件、适用的特殊规则如诉讼时效、举证责任、适用的判决形式等。在文章的最后，为了厘清确认诉讼与其他诉讼类型的界限，分别探讨了确认诉讼与撤销诉讼、课予义务诉讼和给付诉讼的关系。
全文共分三个部分，各部分主要内容是：
第一部分《行政确认诉讼概述》主要讨论有关行政确认诉讼的概念、性质、分类、确认诉讼判决的效力以及确认诉讼制度独立存在的必要性。
第二部分《行政确认诉讼比较研究》考察英国、美国、日本、德国和我国台湾地区的确认诉讼制度。 通过比较研究各自的适用范围、起诉条件、种类等内容，分析不同国家和地区的不同特点，寻找确认诉讼制度发展的共同规律。
第三部分《我国行政确认诉讼制度的基本构想》总结我国确认诉讼制度发展的现状，指出理论研究、法律规定和实践操作中存在的问题，借鉴域外特别是德国和台湾地区的先进经验，构建我国的行政确认诉讼制度。具体包括法律关系确认诉讼、无效确认诉讼和违法确认诉讼三种，以及每一种确认诉讼应具备的起诉条件、适用的特殊规则如诉讼时效、举证责任、适用的判决形式等。在文章的最后，为了厘清确认诉讼与其他诉讼类型的界限，分别探讨了确认诉讼与撤销诉讼、课予义务诉讼和给付诉讼的关系。
引文
著作类：
陈永革著：《民事诉讼法学》，四川大学出版社2003年版2月版
江伟主编：《民事诉讼法》，高等教育出版社、北京大学出版社2000年版。
沈达明著：《比较民事诉讼法初论》（上册） ，中信出版社1991年版。
（英）威廉·韦德著：《行政法》，中国大百科全书出版社 1997年版。
王名扬著：《英国行政法》，中国政法大学出版社1987年版。
（美）伯纳德·施瓦茨著：《行政法》，徐炳译，群众出版社1986年版。
王名扬著：《美国行政法》，中国法制出版社1995年版。
（苏）B·K·普钦斯基著：《美国民事诉讼》，江伟、刘家辉译，法律出版社1983年版。
翁岳生著：《行政法》，中国法制出版社2002年版。
翁岳生著：《法治国家之行政法与司法》，五南图书出版公司印行 2002年版。
弗里德赫尔穆·胡芬著：《行政诉讼法》，莫光华译，法律出版社2003年版。
（日）室井力主编：《日本现代行政法》，吴微译，中国政法大学出版社1995年版。
杨建顺著：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版。
陈清秀著：《行政诉讼法》，2000年版。
蔡志方著：《行政救济法新论》，元照出版公司2000年版。
吴庚著：《行政法之理论与实用》，台湾三民书局1992年版。
马怀德主编：《行政诉讼原理》，法律出版社2003年版。
张家洋著：《行政法》，台湾三民书局1996年版。
应松年主编：《行政诉讼法学》， 中国政法大学出版社1999年版。
《台湾司法院行政诉讼制度研究修正资料汇编》（三），司法院印行1998年版。
罗豪才主编：《中国司法审查制度》，北京大学出版社1993年版。
陈敏著：《行政法总论》，香港三民书局1999年版。
吴华著：《行政诉讼类型研究》，中国政法大学博士论文。
于安著：《德国行政法》，清华大学出版社1999年版。
胡建淼著：《行政违法问题探究》，法律出版社2000年版。
翁岳生：《行政诉讼论文汇编》（第二辑），司法院秘书处2000年版。
余凌云主编：《交警执法疑难案件评析》，中国人民公安大学出版社2001年版。
姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，高等教育出版社，1999年版。
江必新著：《行政诉讼司法解释解读》，金城出版社2001年版。
张树义主编：《寻求行政诉讼制度发展的良性循环》，中国政法大学出版社2000年版。
叶必丰：《应申请行政行为判解》，武汉大学出版社2000年版。
二、论文类：
曾华松：《行政诉讼法修正草案确认诉讼之研究》，载《法令月刊》，第48卷第五期。
刘淑范：《论“续行确认诉讼”（“违法确认诉讼”）之适用范畴：以德国学说与实务为中心》，载《台北大学法学论丛》，第四十六期。
潘昌锋：《试论我国行政判决形式的局限性及其完善》，载《行政法学研究》 1997年第3期。
刘军：《论行政确认判决》，载《襄樊学院学报》，2002年7月第23卷第4期。
伍华军，窦家应：《略谈行政事实行为及其救济》，载《郧阳师范高等专科学校学报》，2002年4月第22卷第2期。
马怀德、张红：《试论行政诉讼的种类》，载《天津行政学院学报》，2002年第1期。
蔡小雪：《行政确认判决的适用》，载《人民司法》，2001年第11期。
吴庚：《行政诉讼中各类诉讼之关系》，载《法令月刊》，第49卷第11期。
郑福广：《行政审判中的确认判决及相关法律问题》，载《人民司法》， 2000年第9期。
刘德起：《行政诉讼中确认判决的理解与适用》，载《天津市政法管理干部学院学报》，2001年第3期。
冉瑞艳：《论行政事实行为确认之诉》，载《运城高等专科学校学报》，2000年第2期。
刘军：《论行政确认判决》，载《襄樊学院学报》，2002年第4期。
邵明 ：《论民事之诉》，中国民商法律网。
章志远：《行政行为无效若干问题研究》，载《河南省政法管理干部学院学报》，2002年第1期。
章志远：《我国行政诉讼类型化之初步探索 ——兼论我国行政诉讼法修改之方向》。
吕诚、王桂萍：《行政事实行为几个问题的探讨》，载《行政法学研究》，1996年第4期。
高辰年：《论行政不作为的赔偿责任》，载《行政法学研究》，2000年第4期。
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叶必丰：《应申请行政行为判解》，武汉大学出版社2000年版。
二、论文类：
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伍华军，窦家应：《略谈行政事实行为及其救济》，载《郧阳师范高等专科学校学报》，2002年4月第22卷第2期。
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吴庚：《行政诉讼中各类诉讼之关系》，载《法令月刊》，第49卷第11期。
郑福广：《行政审判中的确认判决及相关法律问题》，载《人民司法》， 2000年第9期。
刘德起：《行政诉讼中确认判决的理解与适用》，载《天津市政法管理干部学院学报》，2001年第3期。
冉瑞艳：《论行政事实行为确认之诉》，载《运城高等专科学校学报》，2000年第2期。
刘军：《论行政确认判决》，载《襄樊学院学报》，2002年第4期。
邵明 ：《论民事之诉》，中国民商法律网。
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章志远：《我国行政诉讼类型化之初步探索 ——兼论我国行政诉讼法修改之方向》。
吕诚、王桂萍：《行政事实行为几个问题的探讨》，载《行政法学研究》，1996年第4期。
高辰年：《论行政不作为的赔偿责任》，载《行政法学研究》，2000年第4期。