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我国网吧监管研究
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摘要
网吧,作为一种新型文化现象,具有明确的服务对象和较高的文化品位。在获得一定的物质生活需要之后,人们开始追寻更高层次的精神生活需求。随着信息化技术的不断更新,在内容和方式上改变了人们传统的娱乐生活。在这一过程中,可以说网吧充当了分量较重的角色。在我国,网吧不单单作为一种娱乐生活方式,还承载着更多的文化内涵,不但创造着巨大的经济利益,同时也蕴藏着潜在的社会效益。
     从经济学的角度讲,网吧作为一种新的娱乐产品,存在着一定的供求关系。鉴于我国人口基数大、网络普及率低的情况,网吧消费的供给一直不能满足公众的需求。在这种长时期的不平衡供给状态下,必然会产生“通货紧缩式”的现象。诸如此类,网吧安全、青少年网络沉迷、网络犯罪、未成年人沉浸网吧等现象,逐渐引起了社会各界的广泛关注。
     网吧、网络游戏问题成为近十年来谈论最多的话题之一,如何解决网吧、网络游戏问题成为当今社会的艰巨任务。由于我国网吧问题的特殊性,即青少年群体为网吧问题的主体,因此,解决网吧问题就具有一定的针对性。通过对现有网吧研究内容的归类整理发现,我国网吧研究基本上为问题解决式的现状,而且一定程度上缺少对实践的调查分析,操作性略显不足。笔者选取青少年为研究对象,对青少年网吧问题进行了深入探讨,立足实地调查的结果,通过理论支持和数据分析诠释我国青少年网吧问题产生的根源性因素。
     文章结构主要分为五个部分:绪论部分主要介绍了本文的选题背景和研究思路与方法,并从法律法规、应用技术、连锁经营、经营管理和实证研究五个方面对研究现状进行了阐述;第一章介绍了国内外网吧发展的现状,侧重于网吧管理的现状分析,并列举了我国网吧发展的中的一些问题;第二章立足于网吧与青少年发展的调查,从网吧管理的体制层面出发,分析了我国网吧与网络游戏管理相关问题;第三章从产业链的角度分析了产生网吧问题的责任主体,并加以管理者、行业协会、经营者、青少年家长和青少年的案例进行实证说明;第四章在介绍了国外网吧与网络游戏管理的措施与经验基础上,提出建立我国网吧与网络游戏的监管体系,从政府、社会、行业协会、学校、家庭五个方面构建青少年健康上网环境。
     本文透过对网吧管理者、经营者、家长和青少年的案例分析,了解到各个群体对目前网吧管理成效的真实想法和建议,围绕青少年网吧现象这一核心问题,通过借鉴国外网吧管理的经验,提出了建立、完善我国网吧管理监管体系的具体措施。本文希望对今后我国网吧与青少年发展提供一些政策性建议,也希望为我国网吧产业长远健康发展有一定促进作用,以利于我国文化娱乐市场的繁荣和和谐社会的构建。
As a new cultural phenomenon,cybercafe has the explicit target client and the high cultural personal status. After obtaining certain material life satisfying,people start to track down the top level demand. Along with the informationization technology's unceasing renewal,have changed the people traditional entertainment life in the contents and the ways. In this process, it can be said that cybercafe has played the heavier role. In our country, cybercafe is not just entertainment as a way of life, but also carrys forward the more connotation, not only creates the huge economic interests,simultaneously also contains the potential social benefits.
     From the economic perspective,as one kind of new entertainment product,cybercafe also has a certain supply-demand relationship.However,in view of China's larger population base and lower coverage of the network,the supply of consumer cybercafe have been unable to meet public demand.In this long-term supply imbalance,it will inevitably lead to "deflation" of the problem. So forth,the phenomenons of the Internet bar security,the young people indulged in network,the cybercrime and the minor wallowed in cybercafe and so on, has aroused widespread concerned in the community.
     The problem of cybercafe and online-games becomes the topic of one of the most discussed in the past ten years,and solving the cybercafe and online-games problem has become an arduous task in today's society. As a result of the particularity of the cybercafe problem in our country, that is,youth groups as the main body in it,therefore,it will have certain pointedness in solving the cybercafe problem.Based on the classification of the existing cybercafe research,it found that,Our country cybercafe research basically for problem solution-like present situation,and the lack of practice survey analysis and operationsin the certain extent.I selects the young people as the object of study,have conducted in-depth discussion on the young people cybercafe problem.The foothold of on-the-spot investigation result and through the theory support and the data analysis,I annotates the root factors of producing our country cybercafe problem.
     The structure of this article mainly divides into five parts: the introduction part mainly introduces selected topic background and research mentality and the method of this article, then from the laws and regulations, the applied technology, the chain-like management, the management and operation and the empirical study five aspects carry on the elaboration to the research present situation; the first chapter introduces present situation of domestic and foreign cybercafe development, stresses on the present situation analysis of cybercafe management, and enumerates some questions of our country cybercafe development; the second chapter bases on investigation of cybercafe and the young people, embarkes from the cybercafe management's system stratification plane, then analyzes the related question of our country cybercafe and the network game manages;the third chapter analyses the responsibility of the cybercafe question from the industrial chain's angle,and explains by the cases of the superintendent, the profession association, the operator, the young people guardian and young people;the fourth chapter introduces the management measures and experience of the oversea's cybercafe and the network game, and proposes establishing the supervision system of our country cybercafe and the network game, in order to construct the young people health surfer environment from the government, the society, the profession association, the school and the family aspects.
     Through the analysis of the cybercafe managers,operators, parents and young people cases in the article,we understood the real ideas and proposals on the present cybercafe management in the community.Around the core issue of the youth cybercafe phenomenon,and through the foreign experience in management of cybercafe,I have proposed the specific measures of the establishment of the supervisory mechanism for our cybercafe management. Hoped that the article will provide some policy recommendations for the development of young people and cybercafe,and not only hoped that it will promote the long-term healthy development of our cybercafe,but also conducive to the prosperity of our country cultural entertainment market and the construction of harmonious society.
引文
[1]文化部计划财务司编著:《中国文化文物统计年鉴》(2007),北京图书馆出版社,2007年11月。
    [1]CNNIC第21次调查统计报告,http://www.cnnic.com.cn/index/0E/00/11/index.htm,2007年12月。
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    [1]雷蔚真:《中、日、韩网吧发展初步对比研究》,《国际新闻界》,2004年第2期。
    [2]参见《看全球最大网吧经营:英国easyInternetcafe》,http://netbar.17173.com/content/2006-05-21/20060521124223471.shtml,2006年5月21日。
    [1]参见《欧美、韩国网吧行业现状简介》,http://games.sina.com.cn/newgames/2004/06/061726067.shtml,2004年6月18日。
    [2]雷蔚真:《中、日、韩网吧发展初步对比研究》,《国际新闻界》,2004年第2期。
    [3]CNNIC第21次调查统计报告,http://www.cnnic.com.cn/index/0E/00/11/index.htm,2007年12月。
    [1]CNNIC第21次调查统计报告,http://www.cnnic.com.cn/index/0E/00/11/index.htm,2007年12月。
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    [3]张利:《综述:韩国网吧管理面面观》,新华网,2003年7月7日。
    [1]青少年:1995年12月14日联合国大会第50届会议通过的《到2000年及其后世界青年行动纲领》中,对青年人口规定为15~24岁的年龄组。本文将6~24岁人群称为青少年群体,主要研究对象为青少年学生群体。
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    [2]傅才武:《网吧、网络游戏及其对当代中国青少年的影响》,文化部、财政部——《当代中国网络游戏与青少年发展》调查课题,未刊稿。
    [1]见http://www.ccnt.gov.cn/zcfg/。
    [1]参考刘创新《网吧经营与管理》,南京出版社,2006年2月第1版,第81-83页。
    [1]傅才武:《网吧、网络游戏及其对当代中国青少年的影响》,文化部、财政部——《当代中国网络游戏与青少年发展》调查课题,未刊稿。
    [1]傅才武:《网吧、网络游戏及其对当代中国青少年的影响》,文化部、财政部——《当代中国网络游戏与青少年发展》调查课题,未刊稿。
    [1]见《关于2007年度第1次网吧联合执法检查的情况通报》,http://www.dingcheng.gov.cn/news/wbzl/2007/723/077231051387209G19GD33I49GG4AH5.html,2007年5月10日。
    [1]2007中国科协年会快讯:《专家报告研究结论:网瘾对青少年戕害不亚鸦片》,http://pub.whu.edu.cn/xcb/sci/,2007年9月10日。
    [1]文化部计划财务司编著:《中国文化文物统计年鉴(2007)》,北京图书馆出版社,2007年11月。
    [2]资料来源:《网络游戏与青少年发展》课题广东湛江调查组访谈资料整理。
    [1]见国家经贸委办公厅《关于选择若干城市进行行业协会试点的方案》,1997年3月19日。
    [1]资料来源:郑州市互联网上网服务行业协会,http://www.zzisa.com。
    [1]参考肖远平案例报告,《网络游戏与青少年发展》课题贵州调查组。
    [1]参考徐晓军、李春梅、王小金案例报告,《网络游戏与青少年发展》课题宁夏调查组。
    [1]参考纪军案例报告,《网络游戏与青少年发展》贵州调查组。
    [1]参考张文婷、马俊华案例报告,《网络游戏与青少年发展》四川调查组。
    [1]数据来源:《网络游戏与青少年发展》课题湛江调查组数据分析。
    [2]参考潘幡、胡三嫚案例报告,《网络游戏与青少年发展》课题湖北调查组。
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    [1]青木:《德国严禁未成年人夜间进入网吧》,《环球时报》,2005年4月18日。
    [2]邓莉、袁群华:《网吧管理的国际经验借鉴与中国的选择》,《经营管理》,2004年第21期。
    [3]参见《全球各地怎样防范青少年沉迷网络?》,《环球时报》,2005年4月7日。
    [1]张利:《综述:韩国网吧管理面面观》,新华网,2003年7月7日。
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    [1]CNNIC第21次调查统计报告,http://www.cnnic.com.cn/index/OE/00/11/index.htm,2007年12月。
    [2]见文化部、信息产业部《关于网络游戏发展和管理的若干意见》。
    [1]姚远:《中韩网络游戏产业比较》,《编辑之友》,2005年2期。
    [2]傅才武:《网吧、网络游戏及其对当代中国青少年的影响》,文化部、财政部——《当代中国网络游戏与青少年发展》调查课题,未刊稿。
    [1]傅才武:《网吧、网络游戏及其对当代中国青少年的影响》,文化部、财政部——《当代中国网络游戏与青少年发展》调查课题,未刊稿。
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