韩国新村运动研究
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摘要
上世纪70-80年代,韩国在总统朴正熙的带领下开展了新村运动,改变了韩国工农、城乡之间的二元经济结构,促进工农业和城乡的协调发展以及社会的和谐进步,并且从根本上改变了农民的精神面貌。可以说,70年代的新村运动既是一场精神的洗礼,也在经济、民主、教育等多领域为韩国的现代化奠定了基础。在这场运动当中,以朴正熙总统为领导的韩国政府,发挥了至关重要的作用。
根据本文的写作目的,结合着韩国新村运动的历史进程,正文共分为五大部分,第一章介绍韩国“新村运动”的背景。在政治上,朴正熙军政府已经建立,这为政府发挥主导作用奠定了基础。在经济上,两个五年计划已经顺利进行,为韩国的新村运动积累了一定的物质财富。而在文化上,韩国农民的懒惰心理急切需要克服。第二章大致按照时间顺序梳理韩国新村运动的历史进程,将新村运动分为四个阶段,分别是新村项目的筛选、第一阶段的初步完成、第二阶段的进一步深化、新村运动的扩展与衰落,并简单介绍每个阶段的新村项目的具体开展情况；第三章重点分析了韩国新村运动过程中政府发挥的作用。具体来看,朴正熙政府既是新村运动的发起者,又是新村运动的引导者,既是新村运动的支持者,又是新村运动的推动者,同时还是新村运动的监督者。在整个新村运动期间,朴正熙政府的领导是坚强而有力的,效果也是明显的。第四章根据哈耶克的“知识论”体系,即知识在本质上具有时空性、主观性和分散性,对政府的职能进行了初步的界定,然后以此为理论指导,对韩国新村运动中政府发挥的作用进行了积极和消极方面的分析,对韩国新村运动中政府的作用进行了评价。政府作用的积极影响包括农村的村容村貌发生了巨大的变化,农村的经济水平得到了极大的提高,最为重要的是从根本上改变了农民的精神面貌。同时因为朴正熙政府难以应对知识论上的不足,也存在着很多消极影响,分别从决策制定的层面和决策的实施过程两方面来探讨。最后一章则讨论对中国建设社会主义新农村,解决“三农问题”的借鉴意义,包括政府加大支持力度、发展复合农业、引入竞争机制、发挥市场的作用、激发农民主体意识、培育勤劳自立合作的精神伦理以及做好新农村建设长期而艰巨的心理准备。
韩国的新村运动与中国新农村建设的背景相似,政府主导性作用显著,也都是紧随国家的工业化、城市化发展之后而开展的农村经济民生建设,试图缩小城乡差距,实现全国共同发展的目标。
From 1970s to 1980s,Korea launched the Saemaul Movement in the lead of President Park ChungHee, which changed Korea's binary economic structure between worker-peasant and urban-rural, promoted the coordinated development of worker-peasant and urban-rural and social harmonious progress, and changed the peasants'spiritual outlook fundamentally. It can be said that the Seamaul Movement in 1970s was not only a spiritual baptism, but also laid the foundation for Korea's modernization in many fields such as economy, democracy and education. During the movement, Korean government led by President Park ChungHee, played a vital role.
According to the purpose of this dissertation, combining the historical process of Korea's Seamaul Movement, the text can be divided into five parts. The first part introduces the background of the Saemaul Movement in three aspects:Politically, Park ChungHee military government had been established, which laied the foundation for the government playing the leading role; Economically, due to the smooth proceed of the two Five-Year Plans, some wealth had been accumulated, which was necessary to the movement; Culturally, Korean peasants'lazy psychology needed to be overcomed in urge. The second part combs the historical process of Korea's Seamaul Movement in time order, which can be divided into four stages, as project screening, the first phase of the preliminary completing, the second phase of further deepening, expansion and decline, respectively. Also, the specific case of every stage's project is described briefly. The third part analyzes the role of the government during the movement. Specifically, Park ChungHee was not only the initiator and guide, but also the supporter and pusher, as well as supervisor to the movement. During the whole movement, the leading of Park ChungeHee government was strong and powerful, the effect of which was quite sound. In the forth part, according to Hayek's "Knowledge Theory" system, which is that knowledge has the nature of spatiotemporalily, subjectivity and dispersity. We preliminarily define the government function, and under the theoretical guidance of which, we analyses both positive and negative roles of the government during the movement. The positive roles of government included that, firstly, the village underwent tremendous change in appearance, secondly, the level of the rural economy was greatly improved, and most importantly, the spiritual outlook of the peasants was changed fundamentally. At the same time, because Park ChungeHee goverment could not deal with the lack in Knowledge Theory, many negative influences also existed, which are discussed in two aspects, namely decision making and decision implementation. The last part discusses the reference sense to Chinese new rural construction and resolution of rural issues, including increasing government support, developing compound agriculture, introducing competitive mechanism, making a full use of market mechanism, stimulating peasants'consciousness, fostering spirit ethics of cooperation, self-reliance and hard working, and making psychological preparation for the long and arduous new rural construction.
There are many similarities between Korea's Saemaul Movement and Chinese new rural construction, such as the similar background, main role of the government, the nature of rural economic and livelihood construction following the countries industrialization and urbanization, and the objectives of narrowing the gap between urban and rural as well as the common development of the whole country.
根据本文的写作目的,结合着韩国新村运动的历史进程,正文共分为五大部分,第一章介绍韩国“新村运动”的背景。在政治上,朴正熙军政府已经建立,这为政府发挥主导作用奠定了基础。在经济上,两个五年计划已经顺利进行,为韩国的新村运动积累了一定的物质财富。而在文化上,韩国农民的懒惰心理急切需要克服。第二章大致按照时间顺序梳理韩国新村运动的历史进程,将新村运动分为四个阶段,分别是新村项目的筛选、第一阶段的初步完成、第二阶段的进一步深化、新村运动的扩展与衰落,并简单介绍每个阶段的新村项目的具体开展情况；第三章重点分析了韩国新村运动过程中政府发挥的作用。具体来看,朴正熙政府既是新村运动的发起者,又是新村运动的引导者,既是新村运动的支持者,又是新村运动的推动者,同时还是新村运动的监督者。在整个新村运动期间,朴正熙政府的领导是坚强而有力的,效果也是明显的。第四章根据哈耶克的“知识论”体系,即知识在本质上具有时空性、主观性和分散性,对政府的职能进行了初步的界定,然后以此为理论指导,对韩国新村运动中政府发挥的作用进行了积极和消极方面的分析,对韩国新村运动中政府的作用进行了评价。政府作用的积极影响包括农村的村容村貌发生了巨大的变化,农村的经济水平得到了极大的提高,最为重要的是从根本上改变了农民的精神面貌。同时因为朴正熙政府难以应对知识论上的不足,也存在着很多消极影响,分别从决策制定的层面和决策的实施过程两方面来探讨。最后一章则讨论对中国建设社会主义新农村,解决“三农问题”的借鉴意义,包括政府加大支持力度、发展复合农业、引入竞争机制、发挥市场的作用、激发农民主体意识、培育勤劳自立合作的精神伦理以及做好新农村建设长期而艰巨的心理准备。
韩国的新村运动与中国新农村建设的背景相似,政府主导性作用显著,也都是紧随国家的工业化、城市化发展之后而开展的农村经济民生建设,试图缩小城乡差距,实现全国共同发展的目标。
From 1970s to 1980s,Korea launched the Saemaul Movement in the lead of President Park ChungHee, which changed Korea's binary economic structure between worker-peasant and urban-rural, promoted the coordinated development of worker-peasant and urban-rural and social harmonious progress, and changed the peasants'spiritual outlook fundamentally. It can be said that the Seamaul Movement in 1970s was not only a spiritual baptism, but also laid the foundation for Korea's modernization in many fields such as economy, democracy and education. During the movement, Korean government led by President Park ChungHee, played a vital role.
According to the purpose of this dissertation, combining the historical process of Korea's Seamaul Movement, the text can be divided into five parts. The first part introduces the background of the Saemaul Movement in three aspects:Politically, Park ChungHee military government had been established, which laied the foundation for the government playing the leading role; Economically, due to the smooth proceed of the two Five-Year Plans, some wealth had been accumulated, which was necessary to the movement; Culturally, Korean peasants'lazy psychology needed to be overcomed in urge. The second part combs the historical process of Korea's Seamaul Movement in time order, which can be divided into four stages, as project screening, the first phase of the preliminary completing, the second phase of further deepening, expansion and decline, respectively. Also, the specific case of every stage's project is described briefly. The third part analyzes the role of the government during the movement. Specifically, Park ChungHee was not only the initiator and guide, but also the supporter and pusher, as well as supervisor to the movement. During the whole movement, the leading of Park ChungeHee government was strong and powerful, the effect of which was quite sound. In the forth part, according to Hayek's "Knowledge Theory" system, which is that knowledge has the nature of spatiotemporalily, subjectivity and dispersity. We preliminarily define the government function, and under the theoretical guidance of which, we analyses both positive and negative roles of the government during the movement. The positive roles of government included that, firstly, the village underwent tremendous change in appearance, secondly, the level of the rural economy was greatly improved, and most importantly, the spiritual outlook of the peasants was changed fundamentally. At the same time, because Park ChungeHee goverment could not deal with the lack in Knowledge Theory, many negative influences also existed, which are discussed in two aspects, namely decision making and decision implementation. The last part discusses the reference sense to Chinese new rural construction and resolution of rural issues, including increasing government support, developing compound agriculture, introducing competitive mechanism, making a full use of market mechanism, stimulating peasants'consciousness, fostering spirit ethics of cooperation, self-reliance and hard working, and making psychological preparation for the long and arduous new rural construction.
There are many similarities between Korea's Saemaul Movement and Chinese new rural construction, such as the similar background, main role of the government, the nature of rural economic and livelihood construction following the countries industrialization and urbanization, and the objectives of narrowing the gap between urban and rural as well as the common development of the whole country.
引文
①尹保云.韩国为什么成功-朴正熙政权与韩国现代化.北京：文津出版社,1993.7,第149页.
②尹保云.韩国的现代化—一个儒教国家的道路.北京：东方出版社.1995.1,第218页.
①韩云勇等.韩国新村运动.中国乡村发现,2008.1.
①高秉雄、陈国申.韩国新村运动与农民权利.江汉论坛.2007.5.
②尹保云.韩国的现代化—一个儒教国家的道路.北京：东方出版社,1995.1.96-103.
①张洪臣,郭重阳.考察韩国新村建设和日本现代农业的启示.农业经济.2006.12.
①陆相欣.韩国的新村运动及其启示.理论探索.2007.2.
②胡立和,毛铁庄.析韩国农民如何成长为“新型农民”.中国集体经济.2008.
①郑传贵.卢晓慧.韩国新村运动实践机制诠释与启示.乡镇经济.2008.4.
①尹保云.韩国的现代化—一个儒教国家的道路.北京：东方出版社,1995.1.第222页.
①尹保云.韩国为什么成功-朴正熙政权与韩国现代化.北京：文津出版社,1993.7,第201页.
①[韩]朴振焕著,潘伟光等译.韩国新村运动—20世纪70年代韩国农村现代化之路.北京：中国农业出版社.2005.第95页.
②[韩]朴振焕著,潘伟光等译.韩国新村运动—20世纪70年代韩国农村现代化之路.北京：中国农业出版社.2005.第99页.
①参见韩国是如何解决“三农”问题的.中国枣网.2004.7.13.
①尹保云.韩国的现代化—一个儒教国家的道路.北京：东方出版社.1995.1.第224页.
①[韩]朴振焕著,潘伟光等译.韩国新村运动—20世纪70年代韩国农村现代化之路.北京：中国农业出版社.2005.第122页.
②胡立和.毛铁庄.析韩国农民如何成长为“新型农民”.中国集体经济.2008.8.
①任晓.韩国经济发展的政治分析.上海：上海人民出版社.1995.3.第152页.
②摩尔.韩国农村的动员和觉醒：新村运动回顾.太平洋事务.第57卷.第577-598页.1985年.
①于恒魁.王玉兰.韩国的“新村运动”.党政论坛.2006.6.
①金英姬.韩国的新村运动.当代亚太.2006.6.
②此处为英文注释,参见《韩国为什么成功-朴正熙政权与韩国现代化》.尹保云.北京：文津出版社.1993.7.第208页.
①拉齐恩·萨丽等著.秋风译.哈耶克与古典自由主义.贵州人民出版社.2003年.第239页.
①哈耶克著.邓正来译.个人主义与经济秩序.三联书店.2003年.第120页.
②哈耶克著.邓正来译.个人主义与经济秩序.三联书店.2003年.第121页.
③哈耶克著.邓正来译.个人主义与经济秩序.三联书店.2003年.第117页.
①尹保云.韩国为什么成功-朴正熙政权与韩国现代化,北京：文津出版社,1993,7,第205页.
①董立彬.我国新农村建设的思考—基于韩国新村运动的经验.农业经济.2008.8.
①(韩)朴振焕著,潘伟光等译.韩国新村运动—20世纪70年代韩国农村现代化之路.北京：中国农业出版社.2005.第70页.
①[韩]金荣枰.徐海港译.韩国的新村运动及其政府角色.学海.2007.4.
①官爱兰.韩国经验借鉴与我国农村公共产品供给的长效机制构建.农业考古.2008.6.
②[韩]金荣枰.徐海港译.韩国的新村运动及其政府角色.学海.2007.4.
1.[韩]韩国全国大学教授新乡村研究会.新村运动论文集[C].首尔：新村运动中央协议会,1982.
2.D.North.Institutions.Institutional Change and Economic Performance[M]. Cambridge University Press,1990.
3.李水山.韩国的农业与新村运动[M].北京：中国农业出版社,1995.
4.[韩]李钟植.韩国的“新村运动”:政府主导与非政府组织参与[J].社会主义研究,2007.1.
5.尹保云.韩国为什么成功-朴正熙政权与韩国现代化[M].北京：文津出版社,1993.7.
6.复旦大学韩国研究中心编.韩国研究论丛[M].北京：中国社会科学出版社,2006
7.郭定平著.韩国政治转型研究[M].北京：中国社会科学出版社,2000.9.
8.(韩)朴振焕著.潘伟光等译.韩国新村运动：20世纪70年代韩国农村现代化之路[M].北京：中国农业出版社,2005.
9.李水山.韩国新村运动及启示：新农村建设启示录[M].南宁：广西教育出版社,2006.
10.刘恕.我所了解的韩国新村运动-在友好交往中的体会[M].北京：科学普及出版社,2007.
11.马晓河主编.中国的新农村建设与韩国的新村运动[C].2006年中韩经济合作研讨会文集.北京：中国计划出版社,2008.
19.尹保云,韩国的现代化—一个儒教国家的道路[M].北京：东方出版社,1995.
20.韩云勇等.韩国新村运动[J].中国乡村发现,2008.1.
21.高秉雄、陈国申.韩国新村运动与农民权利[J].江汉论坛,2007.5.
22.张洪臣等.考察韩国新村建设和日本现代农业的启示[J].农业经济,2006.12.
26.陆相欣.韩国的新村运动及其启示[J].理论探索,2007.2.
27.胡立和等.析韩国农民如何成长为“新型农民”[J].中国集体经济,2008.
28.赴韩国新村运动联合考察团.韩国新村运动考察报告[J].政策,2006.2.
29.郑传贵等.韩国新村运动实践机制诠释与启示[J].乡镇经济,2008.4.
34.任晓.韩国经济发展的政治分析[M].上海：上海人民出版社,1995.
35.摩尔.韩国农村的动员和觉醒：新村运动回顾[J].太平洋事务,1985.
36.于恒魁等.韩国的“新村运动”[J].党政论坛,2006.6.
37.金英姬.韩国的新村运动[J].当代亚太,2006.6.
38.拉齐恩·萨丽等著.秋风译.哈耶克与古典自由主义[M].贵阳：贵州人民出版社,2003.
39.哈耶克著.邓正来译.个人主义与经济秩序[M].上海：三联书店,2003.
40.董立彬.我国新农村建设的思考—基于韩国新村运动的经验[M].农业经济,2008.8.
41.[韩]金荣枰著.徐海港译.韩国的新村运动及其政府角色[J].学海,2007.4.
42.官爱兰.韩国经验借鉴与我国农村公共产品供给的长效机制构建[J].农业考古,2008.6.
43.[韩]金荣枰著.后小仙等译.韩国新村运动对中国农村发展的启示[J],经济社会体制比较,2007.4.
44.周民良等.韩国的新村运动与农村发展[J].经济研究参考,2005.
45.张青.农村公共产品供给的国际经验借鉴—以韩国新村运动为例[J].社会主义研究,2005.5.
46.韩研等.韩国农业机械化促进法[J].世界农业,2000.
47.郑新立.借鉴韩国“新村运动”经验加快我国新农村建设[J].宁波通讯,2006.2.
48.陈昭玖等.韩国新村运动的实践及对我国新农村建设的启示[J].农业经济问题,2006.
49.孙成钢.韩国新村运动的启示[J].瞭望,2005.
50.袁世升.韩国国民生产总值和人均工资收入[J].全球科技经济望,1998.5.
51.白雪秋.韩国政府在新村运动中的作用及启示[J].长春市委党校学报,2000.5.
52.方明等.国外村镇建设借鉴[M].北京：中国社会出版社,2006.
②尹保云.韩国的现代化—一个儒教国家的道路.北京：东方出版社.1995.1,第218页.
①韩云勇等.韩国新村运动.中国乡村发现,2008.1.
①高秉雄、陈国申.韩国新村运动与农民权利.江汉论坛.2007.5.
②尹保云.韩国的现代化—一个儒教国家的道路.北京：东方出版社,1995.1.96-103.
①张洪臣,郭重阳.考察韩国新村建设和日本现代农业的启示.农业经济.2006.12.
①陆相欣.韩国的新村运动及其启示.理论探索.2007.2.
②胡立和,毛铁庄.析韩国农民如何成长为“新型农民”.中国集体经济.2008.
①郑传贵.卢晓慧.韩国新村运动实践机制诠释与启示.乡镇经济.2008.4.
①尹保云.韩国的现代化—一个儒教国家的道路.北京：东方出版社,1995.1.第222页.
①尹保云.韩国为什么成功-朴正熙政权与韩国现代化.北京：文津出版社,1993.7,第201页.
①[韩]朴振焕著,潘伟光等译.韩国新村运动—20世纪70年代韩国农村现代化之路.北京：中国农业出版社.2005.第95页.
②[韩]朴振焕著,潘伟光等译.韩国新村运动—20世纪70年代韩国农村现代化之路.北京：中国农业出版社.2005.第99页.
①参见韩国是如何解决“三农”问题的.中国枣网.2004.7.13.
①尹保云.韩国的现代化—一个儒教国家的道路.北京：东方出版社.1995.1.第224页.
①[韩]朴振焕著,潘伟光等译.韩国新村运动—20世纪70年代韩国农村现代化之路.北京：中国农业出版社.2005.第122页.
②胡立和.毛铁庄.析韩国农民如何成长为“新型农民”.中国集体经济.2008.8.
①任晓.韩国经济发展的政治分析.上海：上海人民出版社.1995.3.第152页.
②摩尔.韩国农村的动员和觉醒：新村运动回顾.太平洋事务.第57卷.第577-598页.1985年.
①于恒魁.王玉兰.韩国的“新村运动”.党政论坛.2006.6.
①金英姬.韩国的新村运动.当代亚太.2006.6.
②此处为英文注释,参见《韩国为什么成功-朴正熙政权与韩国现代化》.尹保云.北京：文津出版社.1993.7.第208页.
①拉齐恩·萨丽等著.秋风译.哈耶克与古典自由主义.贵州人民出版社.2003年.第239页.
①哈耶克著.邓正来译.个人主义与经济秩序.三联书店.2003年.第120页.
②哈耶克著.邓正来译.个人主义与经济秩序.三联书店.2003年.第121页.
③哈耶克著.邓正来译.个人主义与经济秩序.三联书店.2003年.第117页.
①尹保云.韩国为什么成功-朴正熙政权与韩国现代化,北京：文津出版社,1993,7,第205页.
①董立彬.我国新农村建设的思考—基于韩国新村运动的经验.农业经济.2008.8.
①(韩)朴振焕著,潘伟光等译.韩国新村运动—20世纪70年代韩国农村现代化之路.北京：中国农业出版社.2005.第70页.
①[韩]金荣枰.徐海港译.韩国的新村运动及其政府角色.学海.2007.4.
①官爱兰.韩国经验借鉴与我国农村公共产品供给的长效机制构建.农业考古.2008.6.
②[韩]金荣枰.徐海港译.韩国的新村运动及其政府角色.学海.2007.4.
1.[韩]韩国全国大学教授新乡村研究会.新村运动论文集[C].首尔：新村运动中央协议会,1982.
2.D.North.Institutions.Institutional Change and Economic Performance[M]. Cambridge University Press,1990.
3.李水山.韩国的农业与新村运动[M].北京：中国农业出版社,1995.
4.[韩]李钟植.韩国的“新村运动”:政府主导与非政府组织参与[J].社会主义研究,2007.1.
5.尹保云.韩国为什么成功-朴正熙政权与韩国现代化[M].北京：文津出版社,1993.7.
6.复旦大学韩国研究中心编.韩国研究论丛[M].北京：中国社会科学出版社,2006
7.郭定平著.韩国政治转型研究[M].北京：中国社会科学出版社,2000.9.
8.(韩)朴振焕著.潘伟光等译.韩国新村运动：20世纪70年代韩国农村现代化之路[M].北京：中国农业出版社,2005.
9.李水山.韩国新村运动及启示：新农村建设启示录[M].南宁：广西教育出版社,2006.
10.刘恕.我所了解的韩国新村运动-在友好交往中的体会[M].北京：科学普及出版社,2007.
11.马晓河主编.中国的新农村建设与韩国的新村运动[C].2006年中韩经济合作研讨会文集.北京：中国计划出版社,2008.
19.尹保云,韩国的现代化—一个儒教国家的道路[M].北京：东方出版社,1995.
20.韩云勇等.韩国新村运动[J].中国乡村发现,2008.1.
21.高秉雄、陈国申.韩国新村运动与农民权利[J].江汉论坛,2007.5.
22.张洪臣等.考察韩国新村建设和日本现代农业的启示[J].农业经济,2006.12.
26.陆相欣.韩国的新村运动及其启示[J].理论探索,2007.2.
27.胡立和等.析韩国农民如何成长为“新型农民”[J].中国集体经济,2008.
28.赴韩国新村运动联合考察团.韩国新村运动考察报告[J].政策,2006.2.
29.郑传贵等.韩国新村运动实践机制诠释与启示[J].乡镇经济,2008.4.
34.任晓.韩国经济发展的政治分析[M].上海：上海人民出版社,1995.
35.摩尔.韩国农村的动员和觉醒：新村运动回顾[J].太平洋事务,1985.
36.于恒魁等.韩国的“新村运动”[J].党政论坛,2006.6.
37.金英姬.韩国的新村运动[J].当代亚太,2006.6.
38.拉齐恩·萨丽等著.秋风译.哈耶克与古典自由主义[M].贵阳：贵州人民出版社,2003.
39.哈耶克著.邓正来译.个人主义与经济秩序[M].上海：三联书店,2003.
40.董立彬.我国新农村建设的思考—基于韩国新村运动的经验[M].农业经济,2008.8.
41.[韩]金荣枰著.徐海港译.韩国的新村运动及其政府角色[J].学海,2007.4.
42.官爱兰.韩国经验借鉴与我国农村公共产品供给的长效机制构建[J].农业考古,2008.6.
43.[韩]金荣枰著.后小仙等译.韩国新村运动对中国农村发展的启示[J],经济社会体制比较,2007.4.
44.周民良等.韩国的新村运动与农村发展[J].经济研究参考,2005.
45.张青.农村公共产品供给的国际经验借鉴—以韩国新村运动为例[J].社会主义研究,2005.5.
46.韩研等.韩国农业机械化促进法[J].世界农业,2000.
47.郑新立.借鉴韩国“新村运动”经验加快我国新农村建设[J].宁波通讯,2006.2.
48.陈昭玖等.韩国新村运动的实践及对我国新农村建设的启示[J].农业经济问题,2006.
49.孙成钢.韩国新村运动的启示[J].瞭望,2005.
50.袁世升.韩国国民生产总值和人均工资收入[J].全球科技经济望,1998.5.
51.白雪秋.韩国政府在新村运动中的作用及启示[J].长春市委党校学报,2000.5.
52.方明等.国外村镇建设借鉴[M].北京：中国社会出版社,2006.