中国双边FTA的利益分析及战略构想
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摘要
随着多边贸易体系对贸易全球化的推动作用逐渐减弱,多哈回合谈判举步维艰,许多国家开始转向了通过建立自由贸易区实现贸易自由化。双边自由贸易区以其独特的优越性,成为各国自由贸易区战略的首要选择。到2012年底,向WTO通报的区域贸易安排有354个,仅2011-2012年就产生了27个RTA,全部为双边的贸易安排。2012年,美国、欧盟、韩国、墨西哥的自由贸易伙伴国分别为20个、56个、48个和44个。而中国的FTA伙伴国(除港、澳、台)仅有8个。金融危机之后,以美国为主导的跨太平洋伙伴关系协议(TTP)和跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP),试图构建全球最大的两个贸易和投资自由化组织,而中国被排除在外。TPP和TTIP谈判几乎把中国最主要的贸易伙伴全部包括其中,TPP包括美国、日本、东盟等中国主要贸易伙伴,在TTIP里边包括了我国最大的两个出口市场美国和欧盟。如果TPP和TTIP能够达成,包括中国在内的金砖国家将会被排除在两大贸易区之外,中国将在全球经济贸易格局中处于不利地位。中国只有积极构筑自己的FTA网络,才能避免被边缘化。
中国作为世界第一贸易大国,已经成为120多个国家的第一大贸易伙伴。双边自由贸易区战略是中国从贸易大国走向贸易强国的便捷途径之一。制定双边自由贸易区战略,可以更好地指导中国双边自由贸易区实践的开展。双边自由贸易区战略作为一项国家战略,应当服务于多元化的战略意图。因此,在制定双边自由贸易区战略时既要考虑经济因素,也要考虑非经济因素。选择目标伙伴国时,既要考虑贸易规模、贸易结构、贸易成本、市场规模、技术引进等传统的经济因素,也要考虑能源供应等资源安全因素,以及联合反恐等地缘安全因素。
本文共分为五章内容：
第一章导论介绍了本文的研究背景、研究内容和研究思路,对RTA、双边FTA的概念进行了界定,并阐述了本文研究的自由贸易区(FTA)与上海自贸区(FTZ)的区别和联系。
第二章回顾了区域经济理论,FTA相关理论以及与本文研究相关的文献。关税同盟理论与FTA相关理论学说为本文的研究提供了理论基础。已有研究文献为本文的研究提供了有价值的参考,但是,已有文献没有明确提出系统的选择双边FTA伙伴国的指标体系。
第三章阐述了中国参与双边FTA的背景。双边FTA在全球蓬勃发展的原因,双边FTA在全球的发展现状,发达经济体、新兴经济体参与FTA的情况,以及中国参与FTA的情况。美国、欧盟、日本、墨西哥、新加坡、韩国双边FTA战略的实施为中国制定FTA战略提供了有益参考。中国参与FTA的实践活动为中国双边FTA战略的制定奠定了实践基础。
第四章是中国参与双边FTA的利益分析。首先,从基础理论的角度分析了中国参与双边FTA的利益形成机理,即贸易创造效应、贸易转移效应和投资促进效应。然后,通过中国-东盟双边FTA、中国-智利双边FTA,中国-新西兰双边FTA的利益分析,总结了以上三个具有代表性的FTA的成功和不足,作为今后中国双边FTA的典型范例。
第五章在前四章的基础上提出了中国双边FTA的战略构想。中国在选择双边FTA目标伙伴国时,应当综合考虑贸易导向、技术导向、能源导向、市场导向、地缘安全导向五个方面的因素。中国双边FTA布局应当从周边战略和跨区域战略两方面同时展开,积极构筑以中国国家利益为中心的FTA网络。
As the pushing effects of multilateral international trade system on the global trade liberalization are getting weaker and weaker, the Doha Round floundered, more and more countries turn to establish free trade area (FTA) to achieve trade liberalization. Bilateral FTA (bi-FTA) becomes the best choice for many countries because of its excellence.
By the end of2012, there are354regional trade arrangements (RTA) that notified to the WTO. Only in2011and2012,27RTAs appeared, all of them were bi-FTAs. In2012, the number of FTA partners of the United States, European Union, South Korea and Mexico was20,56,48and44. While the number of China's FTA partners (except Hong Kong, Macao and Taiwan) is only8. After the financial crisis, The United States pushes the Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) and the Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership Agreement (TTIP) that are US-led, and wants to build two largest organization of trade and investment liberalization in the world. But China is excluded. TPP and TTIP include almost the most important trading partners of China. TPP includes the U.S., Japan, ASEAN and so on, which are major trading partners of China. TTTP includes the U.S. and EU, which are the two largest export markets of China. If TPP and TTIP negotiations could be Successful, the major economies would participate into these two large FTAs, except for China and other BRICS countiies. By that time, China would be in a very passive situation. Only does China build her own FTA networks actively, could she avoid being marginalized.
As the largest trading country, China has more than120trade partners. Bi-FTA strategy is a convenient way for China to change from a largest trading country to a greatest trading power. The Bi-FTA strategy could be the guide for China to develop Bi-FTA. As one of the national strategies, FTA strategy could be used to serve for one country's multidimensional strategic intention. Therefore, we must consider both economic factors and non-economic factors. China's bi-FTA strategy should consider five aspects that are trade-oriented, market-oriented, technique-oriented, resources-oriented and geopolitical security-oriented. We should consider traditional economic factors, such as trade scale, trade structure, trade cost, market scale, resources security factors, such as energy supply, geopolitical security factors and counter-terrorism.
This paper could be divided into five chapters:
Chapter one is the introduction. This chapter introduces the research background, research contents and ideas, defines the concept of RTA and bi-FTA and describes the differences and connections between FTA with the Shanghai Free Trade Zone (FTZ).
Chapter two reviews the existed theories of regional economic integration and theories of FTA. Theories of regional economic Integration and theories of FTA provide a theoretical basis for this study. Existing research literature provides valuable references for the study of this article. However, the existing literature does not clearly propose an index system, how to select a bi-FTA partner.
Chapter three describes the background and status, in which China participates in the bi-FTAs. Bi-FTAs with its unique advantages flourishes in the global, developed economies, emerging economies are actively involved in the construction of their FTAs. Implementation of bi-FTA strategy of the United States, European Union, Japan, Mexico, Singapore, South Korea, provides a useful reference for China's bi-FTA strategy. China's bi-FTA practice laid the practical foundation for the development of China's bi-FTA strategy.
Chapter four analyzes the interests of China to participate in the bi-FTAs. Firstly, this chapter analyzes interest formation mechanism of China to participate in the bi-FTAs from the perspective of the basic theory. That is trade creation effect, trade diversion effect and investment promotion effect. Secondly, this chapter summarizes the successes and shortcomings in the three representative bi-FTAs, by analyzing the benefits of China-ASEAN bi-FTA, China-Chile bi-FTA, China-New Zealand bi-FTA, as a typical example of China's bi-FTA in the future.
Chapter five proposes the bi-FTA strategic vision on the basis of the former. China should consider those factors in five areas that are trade-oriented, technology-oriented, energy-oriented, market-oriented, safety-oriented geopolitical factors when selecting a target bi-FTA partner. China should expand bi-FTA layout strategies from both the perimeter strategies and cross-regional strategies simultaneously.
中国作为世界第一贸易大国,已经成为120多个国家的第一大贸易伙伴。双边自由贸易区战略是中国从贸易大国走向贸易强国的便捷途径之一。制定双边自由贸易区战略,可以更好地指导中国双边自由贸易区实践的开展。双边自由贸易区战略作为一项国家战略,应当服务于多元化的战略意图。因此,在制定双边自由贸易区战略时既要考虑经济因素,也要考虑非经济因素。选择目标伙伴国时,既要考虑贸易规模、贸易结构、贸易成本、市场规模、技术引进等传统的经济因素,也要考虑能源供应等资源安全因素,以及联合反恐等地缘安全因素。
本文共分为五章内容：
第一章导论介绍了本文的研究背景、研究内容和研究思路,对RTA、双边FTA的概念进行了界定,并阐述了本文研究的自由贸易区(FTA)与上海自贸区(FTZ)的区别和联系。
第二章回顾了区域经济理论,FTA相关理论以及与本文研究相关的文献。关税同盟理论与FTA相关理论学说为本文的研究提供了理论基础。已有研究文献为本文的研究提供了有价值的参考,但是,已有文献没有明确提出系统的选择双边FTA伙伴国的指标体系。
第三章阐述了中国参与双边FTA的背景。双边FTA在全球蓬勃发展的原因,双边FTA在全球的发展现状,发达经济体、新兴经济体参与FTA的情况,以及中国参与FTA的情况。美国、欧盟、日本、墨西哥、新加坡、韩国双边FTA战略的实施为中国制定FTA战略提供了有益参考。中国参与FTA的实践活动为中国双边FTA战略的制定奠定了实践基础。
第四章是中国参与双边FTA的利益分析。首先,从基础理论的角度分析了中国参与双边FTA的利益形成机理,即贸易创造效应、贸易转移效应和投资促进效应。然后,通过中国-东盟双边FTA、中国-智利双边FTA,中国-新西兰双边FTA的利益分析,总结了以上三个具有代表性的FTA的成功和不足,作为今后中国双边FTA的典型范例。
第五章在前四章的基础上提出了中国双边FTA的战略构想。中国在选择双边FTA目标伙伴国时,应当综合考虑贸易导向、技术导向、能源导向、市场导向、地缘安全导向五个方面的因素。中国双边FTA布局应当从周边战略和跨区域战略两方面同时展开,积极构筑以中国国家利益为中心的FTA网络。
As the pushing effects of multilateral international trade system on the global trade liberalization are getting weaker and weaker, the Doha Round floundered, more and more countries turn to establish free trade area (FTA) to achieve trade liberalization. Bilateral FTA (bi-FTA) becomes the best choice for many countries because of its excellence.
By the end of2012, there are354regional trade arrangements (RTA) that notified to the WTO. Only in2011and2012,27RTAs appeared, all of them were bi-FTAs. In2012, the number of FTA partners of the United States, European Union, South Korea and Mexico was20,56,48and44. While the number of China's FTA partners (except Hong Kong, Macao and Taiwan) is only8. After the financial crisis, The United States pushes the Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) and the Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership Agreement (TTIP) that are US-led, and wants to build two largest organization of trade and investment liberalization in the world. But China is excluded. TPP and TTIP include almost the most important trading partners of China. TPP includes the U.S., Japan, ASEAN and so on, which are major trading partners of China. TTTP includes the U.S. and EU, which are the two largest export markets of China. If TPP and TTIP negotiations could be Successful, the major economies would participate into these two large FTAs, except for China and other BRICS countiies. By that time, China would be in a very passive situation. Only does China build her own FTA networks actively, could she avoid being marginalized.
As the largest trading country, China has more than120trade partners. Bi-FTA strategy is a convenient way for China to change from a largest trading country to a greatest trading power. The Bi-FTA strategy could be the guide for China to develop Bi-FTA. As one of the national strategies, FTA strategy could be used to serve for one country's multidimensional strategic intention. Therefore, we must consider both economic factors and non-economic factors. China's bi-FTA strategy should consider five aspects that are trade-oriented, market-oriented, technique-oriented, resources-oriented and geopolitical security-oriented. We should consider traditional economic factors, such as trade scale, trade structure, trade cost, market scale, resources security factors, such as energy supply, geopolitical security factors and counter-terrorism.
This paper could be divided into five chapters:
Chapter one is the introduction. This chapter introduces the research background, research contents and ideas, defines the concept of RTA and bi-FTA and describes the differences and connections between FTA with the Shanghai Free Trade Zone (FTZ).
Chapter two reviews the existed theories of regional economic integration and theories of FTA. Theories of regional economic Integration and theories of FTA provide a theoretical basis for this study. Existing research literature provides valuable references for the study of this article. However, the existing literature does not clearly propose an index system, how to select a bi-FTA partner.
Chapter three describes the background and status, in which China participates in the bi-FTAs. Bi-FTAs with its unique advantages flourishes in the global, developed economies, emerging economies are actively involved in the construction of their FTAs. Implementation of bi-FTA strategy of the United States, European Union, Japan, Mexico, Singapore, South Korea, provides a useful reference for China's bi-FTA strategy. China's bi-FTA practice laid the practical foundation for the development of China's bi-FTA strategy.
Chapter four analyzes the interests of China to participate in the bi-FTAs. Firstly, this chapter analyzes interest formation mechanism of China to participate in the bi-FTAs from the perspective of the basic theory. That is trade creation effect, trade diversion effect and investment promotion effect. Secondly, this chapter summarizes the successes and shortcomings in the three representative bi-FTAs, by analyzing the benefits of China-ASEAN bi-FTA, China-Chile bi-FTA, China-New Zealand bi-FTA, as a typical example of China's bi-FTA in the future.
Chapter five proposes the bi-FTA strategic vision on the basis of the former. China should consider those factors in five areas that are trade-oriented, technology-oriented, energy-oriented, market-oriented, safety-oriented geopolitical factors when selecting a target bi-FTA partner. China should expand bi-FTA layout strategies from both the perimeter strategies and cross-regional strategies simultaneously.
引文
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