“两化”互动下城市职能演变对产城空间关系的影响
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摘要
两化互动的实行,表明城市的可持续发展、现代化进程的推动不能单独依靠产业的发展,必须要进一步考虑产业与城市的关系：互动方式、影响因素、产城特点、推进的措施。
本文以城市职能及其空间分异、经济空间布局的相关理论为基础,从城市职能的角度出发,归纳总结了不同经济时期随着城市职能的变化,产城空间关系所呈现出的不同特点,认为城市职能的转变直接导致了产城关系的变化。两化互动中城市职能的变化最重要的是其经济职能的加强,同时伴随对生产性服务职能和创新职能的重视及城市职能的等级化趋势。由此引起产城关系的新转变,转变的核心在于“办调”：(1)城市职能内涵的循序协调完善,尤其是以经济职能为核心的城市职能的协调；(2)经济单元的有机协调；(3)要素的有序协调流动。
本文认为这种以“协调”为核心的产城关系是一种产城融合新模式。它的优势在于有利于资源优化配置,产业可持续并使城镇化形式具体化。目前来看推动产城融合的主要问题来自于规划、资源配置、产业和城市职能方面。为了推动产城融合,提出了一系列的措施：(1)加强规划的衔接和内容的完善；(2)统筹要素、实现资源自由流动；(3)突出主导产业,建立现代产业体系；(4)加强经济单元的职能化建设和提升基础设施与公共服务；(5)提供政策保障。
本文的创新点在于：第一、以城市职能为切入点,讨论产业空间布局随城市职能变化的演变机理。第二、分析了“两化互动”的涵义及互动方式。第三、在各地对实现新型工业化和新型城镇化的重视之际,探讨“两化互动”下如何实现产城空间关系协调发展。
Implementing the integration of industrialization and urbanization suggests that to maintain the sustainable development of cities, drive the modernization process cannot rely on the development of the industry alone. We must further consider the relationship between the industry and the city, including the interactive ways, influencing factors, the characteristics of the industry and the city, promoting measures.
The paper based on the theory of city function and its differentiation of space, and the theory of economic special layout. It makes the city function as an entry point, and then summarizes the characteristics of relationship between spaces. It believes that the transformations of urban functions directly result to the change of the relationship between industry and urban space. The changes of city function under the integration of industrialization and urbanization are showed by the emphasis on the producer services function, innovation function and its hierarchical trade. However, besides all of these above, the most critical change is the significant enhancement of the economic functions. So that the relationship of the industry and the urban changes, the core of the change is "Coordination":the coordination of city function, especially between the economic functions and the others, the coordination of economy units and the coordination of factor mobility.
The new relationship cored in coordination is a new pattern which integrates the development of industry and the spatial layout of the city. It is conducive to the optimal allocation of resources, make the industry sustainable and the way of urbanization concretely. To promote the new pattern, then the article proposes a series of measures:(1) Strengthen the connectivity between all kinds of planning and perfecting the content of planning;(2) Highlight the leading industries and establish a modern industrial system;(3) Strengthen the functionalization construction in economic units and upgrading the infrastructure and public services;(4) Co-ordinate elements to achieve a free flow of resources;(5) Provide policy support.
The innovation of this paper is as follows. First, make the city functions as an entry point to discuss the evolution mechanism how the industrial layout changes when the city functions changed. Second, analyze the meaning of the integration of industrialization and urbanization and its interactive way. Third, explore how to realize the coordinated development of the spatial relationship of the industry and the city produced in the background of the integration of industrialization and urbanization.
本文以城市职能及其空间分异、经济空间布局的相关理论为基础,从城市职能的角度出发,归纳总结了不同经济时期随着城市职能的变化,产城空间关系所呈现出的不同特点,认为城市职能的转变直接导致了产城关系的变化。两化互动中城市职能的变化最重要的是其经济职能的加强,同时伴随对生产性服务职能和创新职能的重视及城市职能的等级化趋势。由此引起产城关系的新转变,转变的核心在于“办调”：(1)城市职能内涵的循序协调完善,尤其是以经济职能为核心的城市职能的协调；(2)经济单元的有机协调；(3)要素的有序协调流动。
本文认为这种以“协调”为核心的产城关系是一种产城融合新模式。它的优势在于有利于资源优化配置,产业可持续并使城镇化形式具体化。目前来看推动产城融合的主要问题来自于规划、资源配置、产业和城市职能方面。为了推动产城融合,提出了一系列的措施：(1)加强规划的衔接和内容的完善；(2)统筹要素、实现资源自由流动；(3)突出主导产业,建立现代产业体系；(4)加强经济单元的职能化建设和提升基础设施与公共服务；(5)提供政策保障。
本文的创新点在于：第一、以城市职能为切入点,讨论产业空间布局随城市职能变化的演变机理。第二、分析了“两化互动”的涵义及互动方式。第三、在各地对实现新型工业化和新型城镇化的重视之际,探讨“两化互动”下如何实现产城空间关系协调发展。
Implementing the integration of industrialization and urbanization suggests that to maintain the sustainable development of cities, drive the modernization process cannot rely on the development of the industry alone. We must further consider the relationship between the industry and the city, including the interactive ways, influencing factors, the characteristics of the industry and the city, promoting measures.
The paper based on the theory of city function and its differentiation of space, and the theory of economic special layout. It makes the city function as an entry point, and then summarizes the characteristics of relationship between spaces. It believes that the transformations of urban functions directly result to the change of the relationship between industry and urban space. The changes of city function under the integration of industrialization and urbanization are showed by the emphasis on the producer services function, innovation function and its hierarchical trade. However, besides all of these above, the most critical change is the significant enhancement of the economic functions. So that the relationship of the industry and the urban changes, the core of the change is "Coordination":the coordination of city function, especially between the economic functions and the others, the coordination of economy units and the coordination of factor mobility.
The new relationship cored in coordination is a new pattern which integrates the development of industry and the spatial layout of the city. It is conducive to the optimal allocation of resources, make the industry sustainable and the way of urbanization concretely. To promote the new pattern, then the article proposes a series of measures:(1) Strengthen the connectivity between all kinds of planning and perfecting the content of planning;(2) Highlight the leading industries and establish a modern industrial system;(3) Strengthen the functionalization construction in economic units and upgrading the infrastructure and public services;(4) Co-ordinate elements to achieve a free flow of resources;(5) Provide policy support.
The innovation of this paper is as follows. First, make the city functions as an entry point to discuss the evolution mechanism how the industrial layout changes when the city functions changed. Second, analyze the meaning of the integration of industrialization and urbanization and its interactive way. Third, explore how to realize the coordinated development of the spatial relationship of the industry and the city produced in the background of the integration of industrialization and urbanization.
引文
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[9] 王波.城市居住空间分异研究[D].同济大学.2006.
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