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关于我国高等学校分配制度改革的研究
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摘要
本文就我国高等学校分配制度的改革进行研究。高校分配制度改革是一项重要的基础性改革,也是学校改革中的难点、热点。必须坚持“以人为本”、“效率优先,兼顾公平”、“按劳分配和按生产要素分配”等原则,借鉴国内外先进薪酬管理办法,着重从可变薪酬研究入手,加大高校津贴分配改革力度,在津贴的增量上做文章,拉开分配差距,科学的制定分配办法,运用激励原理,促进高校人才资源优化及人力资本的效能提高。
     研究表明,高校分配制度改革体现了“按劳分配和按生产要素分配”、“效率优先,兼顾公平”的分配原则,多种分配模式并存,初步建立起了符合高校特点、适应社会主义市场经济发展需要的薪酬管理体系,激励机制、竞争态势基本形成,教职工的收入普遍提高。然而,分配中新的平均主义与收入分配差距过大、分配制度缺乏权威性、分配办法“各自为政”、分配政策的维护性、持续性不够等问题,将可能制约高校分配制度改革的深化。
     研究建议,应继续加强政府对高校分配制度改革的宏观指导,规范高校分配行为,加强对高校的分类,科学确定不同类别高校的分配梯度;合理确定分配关系,正确坚持“按劳分配和按生产要素分配”、“效率优先,兼顾公平”的分配原则,建立正常的增资机制,确立适宜的收入分配差距;加强政策宣传和引导,进一步转变观念,创造良好的改革氛围,有序推进高校分配制度改革的持续发展。
The paper has conducted a research on the remuneration distribution system reform in institutions of higher learning (hereafter referred as IHL) in China. Reform in remuneration distribution system is fundamental for IHL, and it is also a difficult one and a hot issue. The principles of "People-oriented", "Efficiency priority with consideration of fair distribution" and "Income distributions based on work performance and essential factors of production" must be carried out in the practice of university employee remuneration reform. The practical experience of remuneration distribution systems in overseas universities should be used for reference. The research should start with flexible salary, and the remuneration distribution reform should be strengthened. The reform should be focused on the increase of allowance, distribution gaps should be enlarged, scientific distribution measures should be formulated, and the principle of encouragement should be applied in order to optimize human resources and improve the efficiency of human resource capital in IHL.
    The research indicates that the IHL remuneration system reform is in line with the distribution principles of " Income distributions based on work performance and essential factors of production" and "Efficiency priority with consideration of fair distribution", and multi-distribution models co-exist, thus a preliminary remuneration distribution system with characteristics of IHL in China has been established, suitable for the development of the socialist market economy. An incentive mechanism and a competitive state among IHL staff have been basically formed. The income of IHL staff is generally increased. However, problems in the system have been emerging, such as the co-existence of the new equalitarianism and the huge allowance gap among the staff, lack of authority in the distribution system, each university' s adoption of its own measures, and inadequate sustainability of distribution policies. These problems may restrict the deepening of the IHL distribution system reform.
    The paper makes the following suggestions: the government should enhance its macro-instruction on the reform of remuneration distribution system in IHL, and regulate the behavior of distribution of IHL; remuneration scales for different universities should be set up in accordance with the academic classification of IHL; rational distribution relations and general salary increase mechanism with reasonable income gaps should be established in line with the principles " Income distributions based on work performance and essential factors of production" and "Efficiency priority with consideration of fair distribution"; the distribution policies should be strongly publicized, and traditional ideas should be changed so as to create a positive atmosphere for further reform and lead to the sustainable development of the IHL remuneration distribution reform.
引文
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