中国城市化的经济增长效应研究
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摘要
为了充分挖掘和有效利用中国城市化的经济增长效应在数量、质量上的特点与规律,为城市政府积极推动新型城市化提供帮助,本文采用了比较研究、专家调查与层次分析法以及主成分回归分析等统计方法,试图探讨和全面分析中国城市化对经济增长在数量和质量等方面上的效应。
研究表明,总体上看,经济增长与城市化的变动趋势基本相同,经济增长受城市化及其四个方面水平的变化影响也大体相同,但经济增长受城市化各个具体指标的影响情况各不相同,经济增长质水平的各具体水平变动与城市化的变动不大一致,经济增长稳定性和共享性水平与城市化各项水平的变动也没有明显关系。而且,城市化水平的提高并不能左右经济增长的稳定性水平,城市化水平的提高与经济增长的有效性、创新性、协调性以及持续性水平的变动步调并不一致,城市化水平的提高也没有带来经济增长水平的同步提高。需要注意的是,中国城市化水平的提高反而引起经济增长共享性水平的下降。
为了进一步提升中国城市化的经济增长效应,需要从城市化及其四个方面入手,积极制定政策措施,推动“以人为本”的新型人口城市化的进程,开展以建设紧凑型城市为目标的土地城市化,加快经济结构优化调整为关键的经济城市化,促进公正、共享、包容型的社会城市化发展以及积极稳妥的规划、培育和发展中国的城市群。
In order to fully exploit and effectively utilize the characteristics and rules in quantity and quality of China's economic growth effects by urbanization, to provide help for city governments to actively promote the new urbanization, this paper uses comparative study, expert survey, and statistical methods such as AHP and principal component regression analysis, and tries to explore and comprehensively examine the economic growth effects of China's urbanization in both quantity and quality.
Research shows that, on the whole, the trends of economic growth and urbanization are quite similar, and the economic growth effects from urbanization and its four levels are also close. However, indicators for urbanization affect economic growth differently, changes between particular quality levels of economic growth and urbanization are not very consistent, and relationships between economic stability, sharing capability and urbanization indicators are insignificant. Moreover, raising urbanization does not necessarily improve the stability of economic growth, the pace of urbanization is not consistent with changes in the efficiency, innovation, coordination and sustainability of economic growth, and rising urbanization did not promote economic growth at the same rate. It is worth noting that higher urbanization level in China decreases the sharing capability of economic growth.
In order to improve the economic growth effects of China urbanization, we need to start from urbanization and its four aspects, actively develop policies, to promote the "people-oriented" new population urbanization process and the compact-city oriented land urbanization, to accelerate the economic urbanization with the key of economic structure adjustment, to promote the society urbanization with justice, sharing, and tolerance, and to actively and steadily plan, foster and develop China's city clusters.
研究表明,总体上看,经济增长与城市化的变动趋势基本相同,经济增长受城市化及其四个方面水平的变化影响也大体相同,但经济增长受城市化各个具体指标的影响情况各不相同,经济增长质水平的各具体水平变动与城市化的变动不大一致,经济增长稳定性和共享性水平与城市化各项水平的变动也没有明显关系。而且,城市化水平的提高并不能左右经济增长的稳定性水平,城市化水平的提高与经济增长的有效性、创新性、协调性以及持续性水平的变动步调并不一致,城市化水平的提高也没有带来经济增长水平的同步提高。需要注意的是,中国城市化水平的提高反而引起经济增长共享性水平的下降。
为了进一步提升中国城市化的经济增长效应,需要从城市化及其四个方面入手,积极制定政策措施,推动“以人为本”的新型人口城市化的进程,开展以建设紧凑型城市为目标的土地城市化,加快经济结构优化调整为关键的经济城市化,促进公正、共享、包容型的社会城市化发展以及积极稳妥的规划、培育和发展中国的城市群。
In order to fully exploit and effectively utilize the characteristics and rules in quantity and quality of China's economic growth effects by urbanization, to provide help for city governments to actively promote the new urbanization, this paper uses comparative study, expert survey, and statistical methods such as AHP and principal component regression analysis, and tries to explore and comprehensively examine the economic growth effects of China's urbanization in both quantity and quality.
Research shows that, on the whole, the trends of economic growth and urbanization are quite similar, and the economic growth effects from urbanization and its four levels are also close. However, indicators for urbanization affect economic growth differently, changes between particular quality levels of economic growth and urbanization are not very consistent, and relationships between economic stability, sharing capability and urbanization indicators are insignificant. Moreover, raising urbanization does not necessarily improve the stability of economic growth, the pace of urbanization is not consistent with changes in the efficiency, innovation, coordination and sustainability of economic growth, and rising urbanization did not promote economic growth at the same rate. It is worth noting that higher urbanization level in China decreases the sharing capability of economic growth.
In order to improve the economic growth effects of China urbanization, we need to start from urbanization and its four aspects, actively develop policies, to promote the "people-oriented" new population urbanization process and the compact-city oriented land urbanization, to accelerate the economic urbanization with the key of economic structure adjustment, to promote the society urbanization with justice, sharing, and tolerance, and to actively and steadily plan, foster and develop China's city clusters.
引文
1 本文中的中国一般仅指1949年后的中国大陆,不包括港、澳、台地区。与此相对应,论文中的中国经济及城市化范围也仅限于1949年以后的中国大陆经济与城市化,不包括港、澳、台地区经济与城市化。
2 城市化有时又称为“城镇化”,具体解释见2.1.1。除特指外,具体使用中本文对这两个概念不加区别。
3 陈清泰：城市化是未来中国经济增长的动力[J/OL],http://business.sohu.com/20100322/n271002336.shtml,2010年03月22日
4 第六次全国人口普查主要数据公报(第1号),http://www.stats.gov.cn.tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/t20110428_402722232.htm
5 国家统计局：2012中国城市统计年鉴,中国统计出版社,2012
6 约瑟夫·尤金·斯蒂格利茨(Joseph Eugene Stiglitz),哥伦比亚大学教授。曾任克林顿总统经济顾问团主席、世界银行副总裁、首席经济学家。2001年获诺贝尔经济学奖。他认为,21世纪初期,影响世界最大的两件事,一是美国的新技术革命,二是中国的城市化。
7 国家统计局.国际统计年鉴2012[M].北京：中国统计出版社,2012
8 国家统计局.国际统计年鉴2012[M].北京：中国统计出版社,2012
9 详见百度百科http://baike.baidu.com/view/940367.htm
10 Urban:connected with a town or city. A S Honrbv著,王玉章等译.牛津高阶英汉双解词典(第七版) [M].商务印书馆、牛津大学出版社,2009年版,第2223页。
11 辜胜阻(1999)认为,根据中国特点研究城镇化有必要使用四种概念：城市化、社会城镇化、农村城镇化以及城镇农村化。
12 例如：温家宝总理在2011年的政府工作报告中提出“积极稳妥推进城镇化。”
13 高佩义(2009)总结了有关城市化和城镇化的几种观点：本质一致论、完全同义论、有所区别论、各有千秋论、非农化论等。高佩义(1999)本人坚决反对用“城镇化”取代“城市化”。
16 库兹涅茨.现代经济增长[M].北京：中国社会科学出版社.1986：61-62
17 参见中央人民政府网站文件http://www.gov.cn/teset/2008-12/05/content_1168922.htm
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26 高珮义.中外城市化比较研究(增订版).天津.南开大学出版社.2004：182
27 中国城镇化率1981年为20.16%,2003年为40.53%。城镇化率在22年的时间内从20%增长到40%。
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31 沈尤佳,张孝德.1978-2009年中国经济增长的首要动力[J].西部商学评论.2011(6)：1-14
32 请参见http://epaper.nfdaily.cn/html/2008-11/19/content 6703169.htm
33 国家统计局.国际统计年鉴2013[M].北京：中国统计出版社,2013
34 国家统计局.国际统计年鉴2013[M].北京：中国统计出版社,2013
35 国家统计局.国际统计年鉴2013[M].北京：中国统计出版社,2013
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38 世界上大多国家的城市设置标准一般为200-20000人。联合国人居中心规定：市(City)的人口数量最低标准为20000人,镇(Town)的人口规模最低标准为2000人。加拿大的最低标准为1000人,法国为2000人,美国为2500人。1993年民政部规定,中国县级市设置标准之一为：县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于12万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。
39 高佩义(2009)指出,在中国,某种意义上可以充当“城市人口”概念的口径有：非农业户籍人口、城镇人口、市镇人口、市行政辖区人口、市区人口、市建成区人口、市在籍人口、市在城人口(在籍和常住流动人口)。农村中还有许多非农业人口,如公办教师、乡镇在编干部职工、乡村在编科技人员;非农业人口中又有不少从事农业生产的人口,如国营农场、林场、牧场、渔业中的国营企业在编干部、职工；城市市区人口中也有大量农业户口人口,城中村农业户口居民。
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55 中国发展研究基金会编写的《中国发展报告2010》明确以“促进人的发展的中国新型城市化战略”为题,凸显了中国城市化是促进人的发展的城市化。本为认为这也可以解释为新型城市化核心是“人的城市化”。
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57 中共中央文献编辑委员会.《邓小平文选》(第三卷)[M].北京：人民出版社.1993.10：120
58 Inclusive Growth"又译作“共享式增长”。2005年,由亚行赞助支持,亚行经济研究局和驻中国代表处联合开展了“以共享式增长促进社会和谐”研究课题,同时邀请林毅夫、樊纲等国内七八位知名学者一起参与研究。2007年,由林毅夫主编,庄巨忠、汤敏、林暾等学者编写的《以共享式增长促进社会和谐》英文版正式出版。亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家庄健负责翻译此书时,把“Inclusive Growth"翻译成“共享式增长”。
59 国家统计局.国际统计年鉴2013[朋.北京：中国统计出版社.2013
60 请参见本文“3.3.2中国经济的快速增长及粗放性”中的“(3)低效率”的部分内容
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2 城市化有时又称为“城镇化”,具体解释见2.1.1。除特指外,具体使用中本文对这两个概念不加区别。
3 陈清泰：城市化是未来中国经济增长的动力[J/OL],http://business.sohu.com/20100322/n271002336.shtml,2010年03月22日
4 第六次全国人口普查主要数据公报(第1号),http://www.stats.gov.cn.tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/t20110428_402722232.htm
5 国家统计局：2012中国城市统计年鉴,中国统计出版社,2012
6 约瑟夫·尤金·斯蒂格利茨(Joseph Eugene Stiglitz),哥伦比亚大学教授。曾任克林顿总统经济顾问团主席、世界银行副总裁、首席经济学家。2001年获诺贝尔经济学奖。他认为,21世纪初期,影响世界最大的两件事,一是美国的新技术革命,二是中国的城市化。
7 国家统计局.国际统计年鉴2012[M].北京：中国统计出版社,2012
8 国家统计局.国际统计年鉴2012[M].北京：中国统计出版社,2012
9 详见百度百科http://baike.baidu.com/view/940367.htm
10 Urban:connected with a town or city. A S Honrbv著,王玉章等译.牛津高阶英汉双解词典(第七版) [M].商务印书馆、牛津大学出版社,2009年版,第2223页。
11 辜胜阻(1999)认为,根据中国特点研究城镇化有必要使用四种概念：城市化、社会城镇化、农村城镇化以及城镇农村化。
12 例如：温家宝总理在2011年的政府工作报告中提出“积极稳妥推进城镇化。”
13 高佩义(2009)总结了有关城市化和城镇化的几种观点：本质一致论、完全同义论、有所区别论、各有千秋论、非农化论等。高佩义(1999)本人坚决反对用“城镇化”取代“城市化”。
16 库兹涅茨.现代经济增长[M].北京：中国社会科学出版社.1986：61-62
17 参见中央人民政府网站文件http://www.gov.cn/teset/2008-12/05/content_1168922.htm
19 张弥.城市体系的网络结构[M].北京：中国水利水电出版社,2007.147—153
20 马克思恩格斯全集》(第三卷)[M],第56页,北京：人民出版社,1972
21 托马斯.弗里德曼著,王玮沁等译.世界又热又平又挤[M].长沙：湖南科学技术出版社,2009
22 托玛斯.弗里德曼著,何帆等译.世界是平的：21世纪简史[M].长沙：湖南科学技术出版社,2006
23 钱志新.世界是网的[M].南京：江苏出版社,2012
25 高珮义.中外城市化比较研究(增订版)[M].天津.南开大学出版社.2004：8-13
26 高珮义.中外城市化比较研究(增订版).天津.南开大学出版社.2004：182
27 中国城镇化率1981年为20.16%,2003年为40.53%。城镇化率在22年的时间内从20%增长到40%。
30 刘树成.新中国经济增长60年曲线的回顾与展望[J].经济学动态.2009(10)：3-4
31 沈尤佳,张孝德.1978-2009年中国经济增长的首要动力[J].西部商学评论.2011(6)：1-14
32 请参见http://epaper.nfdaily.cn/html/2008-11/19/content 6703169.htm
33 国家统计局.国际统计年鉴2013[M].北京：中国统计出版社,2013
34 国家统计局.国际统计年鉴2013[M].北京：中国统计出版社,2013
35 国家统计局.国际统计年鉴2013[M].北京：中国统计出版社,2013
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38 世界上大多国家的城市设置标准一般为200-20000人。联合国人居中心规定：市(City)的人口数量最低标准为20000人,镇(Town)的人口规模最低标准为2000人。加拿大的最低标准为1000人,法国为2000人,美国为2500人。1993年民政部规定,中国县级市设置标准之一为：县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于12万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。
39 高佩义(2009)指出,在中国,某种意义上可以充当“城市人口”概念的口径有：非农业户籍人口、城镇人口、市镇人口、市行政辖区人口、市区人口、市建成区人口、市在籍人口、市在城人口(在籍和常住流动人口)。农村中还有许多非农业人口,如公办教师、乡镇在编干部职工、乡村在编科技人员;非农业人口中又有不少从事农业生产的人口,如国营农场、林场、牧场、渔业中的国营企业在编干部、职工；城市市区人口中也有大量农业户口人口,城中村农业户口居民。
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55 中国发展研究基金会编写的《中国发展报告2010》明确以“促进人的发展的中国新型城市化战略”为题,凸显了中国城市化是促进人的发展的城市化。本为认为这也可以解释为新型城市化核心是“人的城市化”。
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58 Inclusive Growth"又译作“共享式增长”。2005年,由亚行赞助支持,亚行经济研究局和驻中国代表处联合开展了“以共享式增长促进社会和谐”研究课题,同时邀请林毅夫、樊纲等国内七八位知名学者一起参与研究。2007年,由林毅夫主编,庄巨忠、汤敏、林暾等学者编写的《以共享式增长促进社会和谐》英文版正式出版。亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家庄健负责翻译此书时,把“Inclusive Growth"翻译成“共享式增长”。
59 国家统计局.国际统计年鉴2013[朋.北京：中国统计出版社.2013
60 请参见本文“3.3.2中国经济的快速增长及粗放性”中的“(3)低效率”的部分内容
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