中国农村金融生态优化的制度创新研究
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摘要
“心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声”,温总理在2009年人大会议上曾引用唐代诗人白居易的诗句来表达对新农村建设的关切。改革开放31年来,中国农村发生了“翻天覆地”的巨变。然而,在巨变之下,不可否认的是在建国60周年的今天,作为新农村建设核心的“三农”问题仍然是目前最薄弱的环节。中国的农村,特别是在广大中西部农村距此目标还有多远?作为有着悠久的小农农耕文明,长时期的城乡二元分割,目前正处于快速工业化、城市化、现代化之中的发展中大国,如何解决“三农”?应该说,新中国成立以来的土地革命、农业合作化运动、家庭联产承包责任和农业产业化经营的四次大的变迁都产生过巨大影响。作为旨在破解“三农”的第五次制度变迁的新农村建设的绩效关键取决于什么样的途径。事实上,新农村建设不仅仅体现在经济文明,更多的是社会、文化、生态和政治文明。这些内在要求与论文界定的农村金融生态的本质是一致的,只不过“三农”是问题的起点,农村金融生态是手段,新农村建设是目标。因此,优化农村金融生态是目前新农村建设的最有效途径。那么该如何优化?在制度长期相对缺陷的中国来说,必须要依赖制度创新。建国后促成的几次农业大发展的关键因素并非大量经济投入,而是制度创新。由此,建设新农村的关键是如何通过构建制度创新框架诱导农村金融生态的优化。那么,到底什么样的农村金融生态可以破解的“三农”?
本文基于新农村建设的背景,试图从学科前沿构建全新的理论框架,来诠释“农村金融生态”,摈弃目前大多数的“金融生态”加“农村”就是农村金融生态的研究模式,甚至为颇受指责的农村金融“平反”。为此,本文原创性地从农村金融主体群落、农村经济主体群落和农村金融生态生境三个维度设计一个动态的揭示农村政治、社会、文化、经济和金融内在机理的农村金融生态的“金字塔三分图”。这是在新的逻辑起点上构建一个全新的逻辑体系。为此,论文以“金字塔三分图”为主线,分三大部分论述。
第一部分是分析基础,包括第一、二、三章,侧重于构建新的农村金融生态的逻辑体系。论文从12个“一号文件”为切入点,提出基于新农村建设和“三农”的研究背景,而后系统地剖析相关研究动态,以此形成本文独特的视角,进而在对“三农”、“新农村建设”和“农村金融生态”的逻辑关系进行诠释的基础上,科学的从“塔尖”显性的农村金融主体群落、“塔腰”半显性农村经济主体群落和“塔基”隐形的农村金融生态生境三个维度构建农村金融生态的“金字塔三分图”。同时,从国外的实践中寻找对中国的启示。
第二部分是分析过程,包括第四、五章,侧重于农村金融生态的制度的分析过程。论文定性的从“显性”的农村金融主体群落到“半显性”的农村经济主体群落,最后到“隐形”的农村金融生态生境进行“抽丝剥茧”式的制度剖析,以昭示农村金融生态的现状,以在总体上分析出农村金融生态恶化的制度缺陷。进而,利用“金字塔三分图”理论创新中设计出的指标体系,选择具有代表性的中部农业大省安徽省为个案,对农村金融生态进行时间和空间两个维度进行实证,以对制度因素进一步剖析和验证。
第三部分是分析结果,包括第六、七章。从分析看,制度是影响农村金融生态优化的原动力。在对农村金融生态定性和定量研究的基础上,从金融、农村经济等配套制度和生境的核心制度(主导因子)来构建农村金融生态优化的制度创新框架。
论文以独特视角从理论和实证两个维度诠释“农村金融生态”,通过制度创新框架来优化农村金融生态,旨在为破解“三农”提供新的研究范式。论文原创性给出了一个较科学的,包括观点、方法和政策的农村金融生态的理论框架。创新意味风险,论文也许不够精致,但至少为新农村建设途径的研究独辟蹊径。论文的主要观点如下:
1.在中国,研究“三农”几乎永不过时。从某种程度说,“三农”、“农村金融生态”和“新农村建设”在本质上基本是一致的。“三农”是问题的起点,新农村建设是终点(目标),从起点到终点的途径很多,如资源、技术和制度投入等。只不过是在中国,农村金融生态是最好途径,农村金融生态的制度优化过程就是“三农”问题的破解过程。
2.从国外实践看,“三农”也长期存在过。国外政府都不遗余力在完善制度的前提下,对“三农”进行扶持,农村金融几乎就是“政策性金融”。当然,国外的经验并不能简单借鉴,但他们对“三农”的偏爱态度和对城乡平等的尊重,却是一个重要的启示。
3.到底什么是农村金融生态?应该说,现有研究几乎是“指标简单罗列”的逻辑。论文原创性的从农村金融生态的最内在的逻辑从农村金融主体群落、农村经济主体群落和农村金融生态生境构建“金字塔三分图”,完善了农村金融生态的内涵与外延。
4.从定性看,“显性”的农村金融的矛盾、“半显性”的农村经济基础薄弱是农村金融生态恶化的外在表现,其取决于“隐形”的生境的缺陷,而这源于制度缺陷。其实农村金融生态优化是指一种高水平的生态均衡,达到新农村建设目标,以破解“三农”。
5.农村金融生态质量是可以评价的。论文选择具有“三农”代表性的中部农业大省安徽为个案,从三个层次对农村金融生态质量进行时间和空间的实证,结果显示处于“塔基”隐形的政府的公共服务水平、执法效率、社会诚信等主导因子成为农村金融生态优化的关键。这也进一步对农村金融生态“金字塔三分图”创新的科学性的肯定。
6.东部、中部和西部的诱导性的制度创新框架应该有一定的差异性。金融制度和农村制度仅仅是配套制度,而优化农村金融生态的的核心制度框架(农村金融生态的主导因子)才是生境制度。其实,最核心是价值观层面的文化。在中国,对于政府来说,应该从思想深处尊重城乡的平等性。同时,在全社会积累出城乡平等的价值观。
Premier Wen had quoted a line from the poems of Bai Juyi on the National People’s congress in 2009 to express his profound concern over China’s agriculture, rural areas and famers. Since the reform of open policy, China's rural areas had "earth-shaking" changes. Nevertheless, under this circumstance, the problems have still been the weakest link in the year 2009, marking the 60th anniversary of the founding of the PRC. To our rural areas, how far we are from this goal? With long agricultural history of Chinese civilization, long period of dual structure in urban and rural area, being in the course of industrialization, urbanization and modernization, How a developing country solve the core problem of the new rural construction? Since the founding of New China, the four big converts have enormous influence on China---agrarian revolution, agricultural cooperation movement, the household contract responsibility system and industrialization of agriculture. The effect of the fifth convert which focuses on the new rural construction is vitally decided by what kind of method is used. In fact, the socialist countryside construction is not only focus on economic civilization but also on social, cultural, ecological and political civilization. These requirements are basically according to the nature of the rural financial ecology that defined by the paper, just that the problem of China’s agriculture, rural areas and famers is the starting point, the rural financial ecology is the means and the new rural construction is the aim. Therefore, the optimization of China’s new rural financial ecology is an effective way. How to optimize it? Technology can be introduced, but in order to form continuously, (so-called advantages of a late comer).it must dependent on the frame of the system innovations, which is proved as the single way by many other countries, especially for China which has relative deficiency and impaired system. In fact, after the founding of New China, the key factor of the several developments in agriculture is not a great deal of economic input, but institutional innovation. Thus the core of building a new socialist countryside in China is to find an effective system to optimize the rural finance environment. What kind of rural financial ecology can address the problems of nes rural construction in China?
This article is based on the background of the constructions of new rural area, attempting to construct a theoretical analysis frame from the angle of scientific frontier to annotate China’s rural financial ecology for the purpose of providing the theory, which eliminates the present researching pattern that“financial ecology”plus“rural area”equal“rural financial ecology”. So, this article will originally start with the inherent logic of three dimensions :major community of countryside finance ;major community of countryside economy; countryside financial ecology ,to design a dynamic three-divided pyramid revealing the political, social, cultural, economic and financial internal mechanism. This constructs a new“China agriculture, rural areas and famers”and a logical system of rural financial ecology and constructions of new rural area. Hence, this article is divided into three parts based on the analysis of the dynamic three-divided pyramid.
Part one is the bases of analysis, which includes the chapter one, chapter two and chapter three. This part focuses on constructing a new logical system of the rural financial ecology. With the central government’s 12 "Document No. One" as the entry point, put forward the urgent research background, then analyses the related research systematically with a unique respective. Based on the logical relation among countryside financial ecology, building new socialist countryside and issues concerning agriculture this part applies ecologically innovated pyramid structure construed of the major community of countryside finance, countryside economy and countryside financial ecology. In the meantime, searching for some enlightenment for China from the practical experiences abroad.
Part two is the analytic process, which includes chapter four, chapter five and chapter six. And this part puts emphasis on the analytic process of the system of rural financial ecology. This part analyses the present situation of China’s rural finance ecology from the three aspects: major community of countryside finance, countryside economy and countryside financial ecology and then from a general aspect to see: the rural finance ecology exists serious system flaw. Then use the three-divided pyramid to evaluate the ecological quality indicators for rural finance system logically and inherently. Taking typical agricultural province Anhui in China as a case, from three levels, rural finance ecology will be explained from two dimensions, the time and the spatial.
Part three is the result of the analysis, which includes chapter six and chapter seven. Based on the analysis above, system is the impetus for development. In this chapter we will discuss the system optimization of rural financial ecology from three aspects---the financial system, the rural system, and the habitat system---on the basis of China's rural financial ecology of qualitative and quantitative research.
This article manifest the "rural financial ecology" from the qualitative and empirical dimensions respectively in order to provide a new notion and sample to address the problems facing China's agriculture , rural areas and farmers. The article is original as well as scientific. Innovation means risk as the article’s innovation may be not so delicate. However, it creates a new path for the research of financial rural ecology. The main ideas are as followed:
1.The research of the“China’s agriculture, rural areas and famers”is almost never obsolete in China.“To some extent, "san nong","rural financial ecology" and "the new rural construction" are identical essentially.Those are the three aspects of a problem, "san nong" is the starting point of the problem, the new rural development is the end point (goal). There are a lot of ways from the staring point to the end point, including the different resources, technology and systems integration etc. Here, the "rural financial ecology" is the best way in China. The process of rural financial ecology optimization is the way to combat the problems of "China’s agriculture, rural areas and farmers".
2.Rural development issues have long seated from the practical experiences abroad. Almost all foreign governments spare no effort in supporting the agriculture, rural areas and farmers under the premise of perfecting the system, especially in rural financial system is almost "policy of financial". Meanwhile, we cannot copy the foreign practical experiences simply, but their partial attitude and the respect of the equality of urban and rural areas have enlightened us .
3.What is the rural financial ecology? Generally, almost all existing studies apply the "simple enumerate style". This article originally improve the rural financial ecology in connotation and denotation from the logical relation of the rural financial ecology.
4.From the qualitative view, "dominant" contradiction between rural finance, "semi-dominant" weakness of the rural economic base are the external appearance, which depends on the "invisible" defects in the habitat. And this stems from the serious deficiencies in the system. In fact, the optimization of financial rural ecology is an upper ecological balance, which can address the problem of“China’s agriculture, rural areas and famers”.
5. Rural Finance ecological quality can be evaluated. Taking typical agricultural province Anhui in China as a case, from three levels, rural finance ecology will be explained from two dimensions. The results showed that the key to optimization of the rural financial ecology are the invisible government public services, law enforcement efficiency, social integrity and so on that in the base of the pyramid. And this is also a confirmation of the innovation of this paper.
6.There should be a certain degree of difference in arrangement of the eastern, central and western system innovation. System is the impetus for development. The financial and rural system are only the assorted system, and the core system of the optimized financial rural ecological frame is the system of biotope. In fact, the culture of values is the most essential point. And, for the government should recognize the equality of urban and rural areas from the depths of the deepest thought. At the same time, we should cultivate the equal values from the whole society.
本文基于新农村建设的背景,试图从学科前沿构建全新的理论框架,来诠释“农村金融生态”,摈弃目前大多数的“金融生态”加“农村”就是农村金融生态的研究模式,甚至为颇受指责的农村金融“平反”。为此,本文原创性地从农村金融主体群落、农村经济主体群落和农村金融生态生境三个维度设计一个动态的揭示农村政治、社会、文化、经济和金融内在机理的农村金融生态的“金字塔三分图”。这是在新的逻辑起点上构建一个全新的逻辑体系。为此,论文以“金字塔三分图”为主线,分三大部分论述。
第一部分是分析基础,包括第一、二、三章,侧重于构建新的农村金融生态的逻辑体系。论文从12个“一号文件”为切入点,提出基于新农村建设和“三农”的研究背景,而后系统地剖析相关研究动态,以此形成本文独特的视角,进而在对“三农”、“新农村建设”和“农村金融生态”的逻辑关系进行诠释的基础上,科学的从“塔尖”显性的农村金融主体群落、“塔腰”半显性农村经济主体群落和“塔基”隐形的农村金融生态生境三个维度构建农村金融生态的“金字塔三分图”。同时,从国外的实践中寻找对中国的启示。
第二部分是分析过程,包括第四、五章,侧重于农村金融生态的制度的分析过程。论文定性的从“显性”的农村金融主体群落到“半显性”的农村经济主体群落,最后到“隐形”的农村金融生态生境进行“抽丝剥茧”式的制度剖析,以昭示农村金融生态的现状,以在总体上分析出农村金融生态恶化的制度缺陷。进而,利用“金字塔三分图”理论创新中设计出的指标体系,选择具有代表性的中部农业大省安徽省为个案,对农村金融生态进行时间和空间两个维度进行实证,以对制度因素进一步剖析和验证。
第三部分是分析结果,包括第六、七章。从分析看,制度是影响农村金融生态优化的原动力。在对农村金融生态定性和定量研究的基础上,从金融、农村经济等配套制度和生境的核心制度(主导因子)来构建农村金融生态优化的制度创新框架。
论文以独特视角从理论和实证两个维度诠释“农村金融生态”,通过制度创新框架来优化农村金融生态,旨在为破解“三农”提供新的研究范式。论文原创性给出了一个较科学的,包括观点、方法和政策的农村金融生态的理论框架。创新意味风险,论文也许不够精致,但至少为新农村建设途径的研究独辟蹊径。论文的主要观点如下:
1.在中国,研究“三农”几乎永不过时。从某种程度说,“三农”、“农村金融生态”和“新农村建设”在本质上基本是一致的。“三农”是问题的起点,新农村建设是终点(目标),从起点到终点的途径很多,如资源、技术和制度投入等。只不过是在中国,农村金融生态是最好途径,农村金融生态的制度优化过程就是“三农”问题的破解过程。
2.从国外实践看,“三农”也长期存在过。国外政府都不遗余力在完善制度的前提下,对“三农”进行扶持,农村金融几乎就是“政策性金融”。当然,国外的经验并不能简单借鉴,但他们对“三农”的偏爱态度和对城乡平等的尊重,却是一个重要的启示。
3.到底什么是农村金融生态?应该说,现有研究几乎是“指标简单罗列”的逻辑。论文原创性的从农村金融生态的最内在的逻辑从农村金融主体群落、农村经济主体群落和农村金融生态生境构建“金字塔三分图”,完善了农村金融生态的内涵与外延。
4.从定性看,“显性”的农村金融的矛盾、“半显性”的农村经济基础薄弱是农村金融生态恶化的外在表现,其取决于“隐形”的生境的缺陷,而这源于制度缺陷。其实农村金融生态优化是指一种高水平的生态均衡,达到新农村建设目标,以破解“三农”。
5.农村金融生态质量是可以评价的。论文选择具有“三农”代表性的中部农业大省安徽为个案,从三个层次对农村金融生态质量进行时间和空间的实证,结果显示处于“塔基”隐形的政府的公共服务水平、执法效率、社会诚信等主导因子成为农村金融生态优化的关键。这也进一步对农村金融生态“金字塔三分图”创新的科学性的肯定。
6.东部、中部和西部的诱导性的制度创新框架应该有一定的差异性。金融制度和农村制度仅仅是配套制度,而优化农村金融生态的的核心制度框架(农村金融生态的主导因子)才是生境制度。其实,最核心是价值观层面的文化。在中国,对于政府来说,应该从思想深处尊重城乡的平等性。同时,在全社会积累出城乡平等的价值观。
Premier Wen had quoted a line from the poems of Bai Juyi on the National People’s congress in 2009 to express his profound concern over China’s agriculture, rural areas and famers. Since the reform of open policy, China's rural areas had "earth-shaking" changes. Nevertheless, under this circumstance, the problems have still been the weakest link in the year 2009, marking the 60th anniversary of the founding of the PRC. To our rural areas, how far we are from this goal? With long agricultural history of Chinese civilization, long period of dual structure in urban and rural area, being in the course of industrialization, urbanization and modernization, How a developing country solve the core problem of the new rural construction? Since the founding of New China, the four big converts have enormous influence on China---agrarian revolution, agricultural cooperation movement, the household contract responsibility system and industrialization of agriculture. The effect of the fifth convert which focuses on the new rural construction is vitally decided by what kind of method is used. In fact, the socialist countryside construction is not only focus on economic civilization but also on social, cultural, ecological and political civilization. These requirements are basically according to the nature of the rural financial ecology that defined by the paper, just that the problem of China’s agriculture, rural areas and famers is the starting point, the rural financial ecology is the means and the new rural construction is the aim. Therefore, the optimization of China’s new rural financial ecology is an effective way. How to optimize it? Technology can be introduced, but in order to form continuously, (so-called advantages of a late comer).it must dependent on the frame of the system innovations, which is proved as the single way by many other countries, especially for China which has relative deficiency and impaired system. In fact, after the founding of New China, the key factor of the several developments in agriculture is not a great deal of economic input, but institutional innovation. Thus the core of building a new socialist countryside in China is to find an effective system to optimize the rural finance environment. What kind of rural financial ecology can address the problems of nes rural construction in China?
This article is based on the background of the constructions of new rural area, attempting to construct a theoretical analysis frame from the angle of scientific frontier to annotate China’s rural financial ecology for the purpose of providing the theory, which eliminates the present researching pattern that“financial ecology”plus“rural area”equal“rural financial ecology”. So, this article will originally start with the inherent logic of three dimensions :major community of countryside finance ;major community of countryside economy; countryside financial ecology ,to design a dynamic three-divided pyramid revealing the political, social, cultural, economic and financial internal mechanism. This constructs a new“China agriculture, rural areas and famers”and a logical system of rural financial ecology and constructions of new rural area. Hence, this article is divided into three parts based on the analysis of the dynamic three-divided pyramid.
Part one is the bases of analysis, which includes the chapter one, chapter two and chapter three. This part focuses on constructing a new logical system of the rural financial ecology. With the central government’s 12 "Document No. One" as the entry point, put forward the urgent research background, then analyses the related research systematically with a unique respective. Based on the logical relation among countryside financial ecology, building new socialist countryside and issues concerning agriculture this part applies ecologically innovated pyramid structure construed of the major community of countryside finance, countryside economy and countryside financial ecology. In the meantime, searching for some enlightenment for China from the practical experiences abroad.
Part two is the analytic process, which includes chapter four, chapter five and chapter six. And this part puts emphasis on the analytic process of the system of rural financial ecology. This part analyses the present situation of China’s rural finance ecology from the three aspects: major community of countryside finance, countryside economy and countryside financial ecology and then from a general aspect to see: the rural finance ecology exists serious system flaw. Then use the three-divided pyramid to evaluate the ecological quality indicators for rural finance system logically and inherently. Taking typical agricultural province Anhui in China as a case, from three levels, rural finance ecology will be explained from two dimensions, the time and the spatial.
Part three is the result of the analysis, which includes chapter six and chapter seven. Based on the analysis above, system is the impetus for development. In this chapter we will discuss the system optimization of rural financial ecology from three aspects---the financial system, the rural system, and the habitat system---on the basis of China's rural financial ecology of qualitative and quantitative research.
This article manifest the "rural financial ecology" from the qualitative and empirical dimensions respectively in order to provide a new notion and sample to address the problems facing China's agriculture , rural areas and farmers. The article is original as well as scientific. Innovation means risk as the article’s innovation may be not so delicate. However, it creates a new path for the research of financial rural ecology. The main ideas are as followed:
1.The research of the“China’s agriculture, rural areas and famers”is almost never obsolete in China.“To some extent, "san nong","rural financial ecology" and "the new rural construction" are identical essentially.Those are the three aspects of a problem, "san nong" is the starting point of the problem, the new rural development is the end point (goal). There are a lot of ways from the staring point to the end point, including the different resources, technology and systems integration etc. Here, the "rural financial ecology" is the best way in China. The process of rural financial ecology optimization is the way to combat the problems of "China’s agriculture, rural areas and farmers".
2.Rural development issues have long seated from the practical experiences abroad. Almost all foreign governments spare no effort in supporting the agriculture, rural areas and farmers under the premise of perfecting the system, especially in rural financial system is almost "policy of financial". Meanwhile, we cannot copy the foreign practical experiences simply, but their partial attitude and the respect of the equality of urban and rural areas have enlightened us .
3.What is the rural financial ecology? Generally, almost all existing studies apply the "simple enumerate style". This article originally improve the rural financial ecology in connotation and denotation from the logical relation of the rural financial ecology.
4.From the qualitative view, "dominant" contradiction between rural finance, "semi-dominant" weakness of the rural economic base are the external appearance, which depends on the "invisible" defects in the habitat. And this stems from the serious deficiencies in the system. In fact, the optimization of financial rural ecology is an upper ecological balance, which can address the problem of“China’s agriculture, rural areas and famers”.
5. Rural Finance ecological quality can be evaluated. Taking typical agricultural province Anhui in China as a case, from three levels, rural finance ecology will be explained from two dimensions. The results showed that the key to optimization of the rural financial ecology are the invisible government public services, law enforcement efficiency, social integrity and so on that in the base of the pyramid. And this is also a confirmation of the innovation of this paper.
6.There should be a certain degree of difference in arrangement of the eastern, central and western system innovation. System is the impetus for development. The financial and rural system are only the assorted system, and the core system of the optimized financial rural ecological frame is the system of biotope. In fact, the culture of values is the most essential point. And, for the government should recognize the equality of urban and rural areas from the depths of the deepest thought. At the same time, we should cultivate the equal values from the whole society.
引文
③(法)H·孟德拉斯的《农民的终结》,社会科学文献出版社(2005)。
②具体参见吴敬琏教授专著《发展中国高新技术产业—制度重于技术》,中国发展出版社(2004)。
①这是经过笔者多年的思考得出的结论,也许不甚成熟,至少对于“三农”的理解是另辟蹊径。”
②具体见胡方,《WTO成立以来日本提高农民收入的措施》,《世界经济研究》,2004年11期。
③具体见邹勇文,《中国式“巴伐利亚试验”的实践及对新农村建设的启示》,《江西社会科学》,2006年10期。
①在这里,文章所研究的农村金融主要是县域金融,也叫“三农”金融。
①赤道原则(the Equator Principles,简称EPs)是由世界主要金融机构根据国际金融公司和世界银行的政策和指南建立的,旨在判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的一个金融行业基准。
①具体见王伟,《我国农村政策性金融功能弱化的行为金融学分析》,《上海金融》,2008年11期。
①笔者曾在2009年暑假到该银行调查,该行负责人告诉笔者,如果没有政府的支持,其发展的可持续性值得怀疑。
①笔者有几个亲朋在农村基层的农村信用社和农业银行工作,他们都说过去的跑地头的信贷员几乎没有。
②在这里,笔者曾经到西部的贵州山区进行调查,当地信用社告诉我们,原本用于小额信贷的资金用于购买种羊,结果当地农民大多数将种羊吃掉,这也就使得无法偿还。后续的小额信贷也就中止。①当然,我们在这里不否认农村金融对农村经济的作用。但是从本质上,更多的是经济是原生性决定作用。
①当然,中国有相应的法律,如2006年11月1日起执行的《中华人民共和国农产品质量安全法》。现实中,法律往往流于形式,加上诚信问题,中国的农产品在国际市场“名声”不好。①在目前看来,很多学者(林毅夫,陈锡文等)认为中国的农村信用社改革很不成功,违背了合作精神。
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②具体参见吴敬琏教授专著《发展中国高新技术产业—制度重于技术》,中国发展出版社(2004)。
①这是经过笔者多年的思考得出的结论,也许不甚成熟,至少对于“三农”的理解是另辟蹊径。”
②具体见胡方,《WTO成立以来日本提高农民收入的措施》,《世界经济研究》,2004年11期。
③具体见邹勇文,《中国式“巴伐利亚试验”的实践及对新农村建设的启示》,《江西社会科学》,2006年10期。
①在这里,文章所研究的农村金融主要是县域金融,也叫“三农”金融。
①赤道原则(the Equator Principles,简称EPs)是由世界主要金融机构根据国际金融公司和世界银行的政策和指南建立的,旨在判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的一个金融行业基准。
①具体见王伟,《我国农村政策性金融功能弱化的行为金融学分析》,《上海金融》,2008年11期。
①笔者曾在2009年暑假到该银行调查,该行负责人告诉笔者,如果没有政府的支持,其发展的可持续性值得怀疑。
①笔者有几个亲朋在农村基层的农村信用社和农业银行工作,他们都说过去的跑地头的信贷员几乎没有。
②在这里,笔者曾经到西部的贵州山区进行调查,当地信用社告诉我们,原本用于小额信贷的资金用于购买种羊,结果当地农民大多数将种羊吃掉,这也就使得无法偿还。后续的小额信贷也就中止。①当然,我们在这里不否认农村金融对农村经济的作用。但是从本质上,更多的是经济是原生性决定作用。
①当然,中国有相应的法律,如2006年11月1日起执行的《中华人民共和国农产品质量安全法》。现实中,法律往往流于形式,加上诚信问题,中国的农产品在国际市场“名声”不好。①在目前看来,很多学者(林毅夫,陈锡文等)认为中国的农村信用社改革很不成功,违背了合作精神。
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