我国普通高校体育管理组织结构的研究
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摘要
本研究以组织理论为基础,运用文献分析、访谈、问卷调查以及数理统计等方法,对我国高校体育管理组织结构的变迁与影响因素;现状与存在的问题进行了调查与研究,探讨了我国普通高校体育的组织特性与体育的功能,进而对我国普通高校体育管理组织结构进行了优化设计。
本研究的主要内容分为四个部分:第一部分是论述我国普通高校体育管理组织结构的变迁与影响因素。我国普通高校体育管理组织结构的变迁经历了建国初期的全面调整与苏联模式的模仿、“文革”期间的停滞与冲击、全面恢复和迅速变化四个阶段。主要有四个因素影响其变迁:体育职能的拓展与任务的变化、校外体育的发展、校内体育环境和经济发展与高校规模的大小。
第二部分是描述了我国普通高校体育管理组织结构的现状,并分析其存在的问题。目前我国普通高校体育分为设有体育相关专业(本科或研究生)和无体育相关专业的两类。职能结构方面,普通高校体育的职能包括体育学科教学与管理(设有体育相关专业)、公共体育教学、课外群体活动、体质测试、运动队训练、场馆的经营与管理、体育科学研究、高水平竞技人才的培养、院系的党团建设、社会体育服务和对外竞赛与交流;层次结构方面,设有体育相关专业的普通高校一般采用三级或四级结构两种,未设体育相关专业的普通高校一般采用三级结构;部门结构方面,主要以职能、专业或地域等方式来划分下属部门;职权结构方面,其各部门责权基本是与其功能相符。本研究指出我国普通高校体育管理组织结构存在的问题,主要在于学术管理和行政管理混淆不清、层级结构不够科学、基层科研学术组织形式单一、开放性较弱、与外界的交流渗透不足。
第三部分探讨了我国普通高校体育的组织特性和体育的功能。普通高校体育具有教育性、学术性、民主性、开放性、相对独立性和服务性的组织特性。普通高校体育的功能包括教育、社会服务、科学研究及对外交流功能。第四部分是对我国普通高校体育管理组织结构的优化设计。探讨了优化设计必须遵循的原则。分析影响组织设计的权变因素。在对我国普通高校体育任务整合基础上提出了柔性化的矩阵结构适合设有体育相关专业(本科或研究生)的普通高校体育管理组织结构;产品事业部结构适合未设体育相关专业(本科或研究生)的普通高校体育管理组织结构。此外,在组织结构的优化设计中,各高校应根据自身的实际情况进行控制与协调,并提供了控制与协调的方法。
This study based on organizational theory,wield method such as document analysis,interview,questionnaire research and mathematical statistics,it investigates variance of organizational structure and influencing factor of Chinese universities sports management(CUSM);as well as the PE researches of current situation and problems existed,it discussed organizational characteristics and the functions of Chinese universities PE:thus,optimizing the organizational structure of CUSM.
This study is mainly divided by four parts:PartⅠis that the discussion of variance of organizational structure and influencing factor of CUSM.The variance of CUSM has been experienced four phases, the all-round adjusting during early period after the founding of New China and the imitation with Soviet Union pattern,the stasis during "the Cultural Revolution",recovery phase and prompt development phase.The factor affecting the variance has reached four main essentials by Factor Analysis:the development of PE function and assignment changing,the sports development of outside the school,inner school sports environment and the economic growth size with universities scale.
PartⅡis to describe the current situation in the organizational structure of CUSM,as well as the analysis of existing problems.Referring to the classification of Chinese universities physical education,one has sports relevant programs(undergraduates and graduates);the other is without sports relevant programs.In the field of function structure, the function of universities sports includes sports disciplihe teaching and management(in case that having PE relevance programs),public PE teaching,outside school group activity,body constitution test,the sport team training,gym operating management,Sports science study,high level athlete cultivation,faculty' s CCP(Chinese Communist Party) and CYLC(Communist Youth League of China) build,social sports service and external contest and exchange:in the field of level structure,the universities have sports relevant programs normally adopt Level 3 or Level 4 structure,the ones without sports relevant programs normally adopt Level 3 structure:in the filed of department structure,dividing the underling department by function,specialty or zone;in the field of authority of office structure,whose authority of each department is basically conformity with its function.
This study is analyzed based on current situation,indicated the existing problems in the organizational structure of CUSM,mainly consist in the blurring between learning management and administration, insufficient hierarchic structure,unitary organization form of basic scientific research learning,weak open-mindedness,lack of exchange to outside.
PartⅢis to discuss sports organizational characteristics and the functions of Chinese universities.The universities have the nature of education,technicality,democracy,open-mindedness,relative independency and service.Their functions include education,society service and scientific research.These three functions can be integrated into six tasks.
PartⅣis an optimizing design for the organizational structure of CUSM.It discusses the principle that must be followed up of the optimizing design and analyses the contingency factors in affecting the organizational design.Based on the integration of Chinese universities' sports teaching tasks,suggesting that flexible matrix structure fits the organizational structure of CUSM with sports relevant programs(undergraduates and graduates);product department structure fits the organizational structure of CUSM without sports relevant programs.Furthermore,in the optimizing design for the organizational structure,each university should control and harmonize one self' s actual situation,and offering controlling and harmonizing methods.
本研究的主要内容分为四个部分:第一部分是论述我国普通高校体育管理组织结构的变迁与影响因素。我国普通高校体育管理组织结构的变迁经历了建国初期的全面调整与苏联模式的模仿、“文革”期间的停滞与冲击、全面恢复和迅速变化四个阶段。主要有四个因素影响其变迁:体育职能的拓展与任务的变化、校外体育的发展、校内体育环境和经济发展与高校规模的大小。
第二部分是描述了我国普通高校体育管理组织结构的现状,并分析其存在的问题。目前我国普通高校体育分为设有体育相关专业(本科或研究生)和无体育相关专业的两类。职能结构方面,普通高校体育的职能包括体育学科教学与管理(设有体育相关专业)、公共体育教学、课外群体活动、体质测试、运动队训练、场馆的经营与管理、体育科学研究、高水平竞技人才的培养、院系的党团建设、社会体育服务和对外竞赛与交流;层次结构方面,设有体育相关专业的普通高校一般采用三级或四级结构两种,未设体育相关专业的普通高校一般采用三级结构;部门结构方面,主要以职能、专业或地域等方式来划分下属部门;职权结构方面,其各部门责权基本是与其功能相符。本研究指出我国普通高校体育管理组织结构存在的问题,主要在于学术管理和行政管理混淆不清、层级结构不够科学、基层科研学术组织形式单一、开放性较弱、与外界的交流渗透不足。
第三部分探讨了我国普通高校体育的组织特性和体育的功能。普通高校体育具有教育性、学术性、民主性、开放性、相对独立性和服务性的组织特性。普通高校体育的功能包括教育、社会服务、科学研究及对外交流功能。第四部分是对我国普通高校体育管理组织结构的优化设计。探讨了优化设计必须遵循的原则。分析影响组织设计的权变因素。在对我国普通高校体育任务整合基础上提出了柔性化的矩阵结构适合设有体育相关专业(本科或研究生)的普通高校体育管理组织结构;产品事业部结构适合未设体育相关专业(本科或研究生)的普通高校体育管理组织结构。此外,在组织结构的优化设计中,各高校应根据自身的实际情况进行控制与协调,并提供了控制与协调的方法。
This study based on organizational theory,wield method such as document analysis,interview,questionnaire research and mathematical statistics,it investigates variance of organizational structure and influencing factor of Chinese universities sports management(CUSM);as well as the PE researches of current situation and problems existed,it discussed organizational characteristics and the functions of Chinese universities PE:thus,optimizing the organizational structure of CUSM.
This study is mainly divided by four parts:PartⅠis that the discussion of variance of organizational structure and influencing factor of CUSM.The variance of CUSM has been experienced four phases, the all-round adjusting during early period after the founding of New China and the imitation with Soviet Union pattern,the stasis during "the Cultural Revolution",recovery phase and prompt development phase.The factor affecting the variance has reached four main essentials by Factor Analysis:the development of PE function and assignment changing,the sports development of outside the school,inner school sports environment and the economic growth size with universities scale.
PartⅡis to describe the current situation in the organizational structure of CUSM,as well as the analysis of existing problems.Referring to the classification of Chinese universities physical education,one has sports relevant programs(undergraduates and graduates);the other is without sports relevant programs.In the field of function structure, the function of universities sports includes sports disciplihe teaching and management(in case that having PE relevance programs),public PE teaching,outside school group activity,body constitution test,the sport team training,gym operating management,Sports science study,high level athlete cultivation,faculty' s CCP(Chinese Communist Party) and CYLC(Communist Youth League of China) build,social sports service and external contest and exchange:in the field of level structure,the universities have sports relevant programs normally adopt Level 3 or Level 4 structure,the ones without sports relevant programs normally adopt Level 3 structure:in the filed of department structure,dividing the underling department by function,specialty or zone;in the field of authority of office structure,whose authority of each department is basically conformity with its function.
This study is analyzed based on current situation,indicated the existing problems in the organizational structure of CUSM,mainly consist in the blurring between learning management and administration, insufficient hierarchic structure,unitary organization form of basic scientific research learning,weak open-mindedness,lack of exchange to outside.
PartⅢis to discuss sports organizational characteristics and the functions of Chinese universities.The universities have the nature of education,technicality,democracy,open-mindedness,relative independency and service.Their functions include education,society service and scientific research.These three functions can be integrated into six tasks.
PartⅣis an optimizing design for the organizational structure of CUSM.It discusses the principle that must be followed up of the optimizing design and analyses the contingency factors in affecting the organizational design.Based on the integration of Chinese universities' sports teaching tasks,suggesting that flexible matrix structure fits the organizational structure of CUSM with sports relevant programs(undergraduates and graduates);product department structure fits the organizational structure of CUSM without sports relevant programs.Furthermore,in the optimizing design for the organizational structure,each university should control and harmonize one self' s actual situation,and offering controlling and harmonizing methods.
引文
[1]周济,亚洲教育北京论坛,www.peoper.com.cn,2005年10月20日
[2]《高等学校体育工作暂行规定》,中华人民共和国体育运动委员会、教育部,1979,中国体育年鉴P65
[3]《关于进一步加强高等学校体育工作的意见》,教育部,2005,中国学校体育网
[4]陈希,梁竞文,彭庆文 近十年我国普通高校体育学科发展探析 体育科学2005,Vol.25,No.12,P3-6
[5]高校科技工作研究报告专栏,教育部科技发展中心网,http://www.cutech.edu.cn/ke.jidiaocha/O4-1.html
[6]《关于进一步加强高等学校体育工作的意见》,教育部,2005年中国学校体育网
[7]鲍明晓,体育产业-新的经济增长点,人民体育出版社,2000,前言
[8]庄建国主编,大学体育,财经类高校体育教材,2005,P 126
[9]张瑞林,对我国普通高校体育管理系统的几点思考 山东体育科技 1998,3第20卷,1 P36-39
[10]Richard.H.Hall著,张友兴等译,《组织:结构、过程及结果》上海财经大学出版社2003年P32-35
[11]中山大学企业管理学系著,《管理学》[M],台湾前程企业管理有限公司 2005年P208
[12]Gareth R.Jones著,杨仁寿,许碧芬,俞慧芸译.组织理论与管理:理论与个案.台湾:台湾培生教育出版社股份有限公司,2005 P2
[13]Richard L.Daft著李再长译,《组织理论与设计》新加坡商汤姆生亚洲私人有限公司台湾分2006年P11
[14]陈树文 《组织管理学》[M]大连理工大学出版社2005年第一版P2-3
[15]季诚钧 《大学组织属性与结构研究》 华东师范大学博士学位论文2004 P11
[16]W.沃纳.伯克 《组织变革-理论和实践》[M]中国劳动社会保障出版社2005年第一版P39
[17]陈树文 《组织管理学》[M]大连理工大学出版社2005年第一版P30
[18]彼得·德鲁克 《管理的实践》[M]机械工业出版社2006年1月
[19]季诚钧《大学组织属性与结构研究》[M]华东师范大学博士学位论文2004 cnki P24
[20][法]H.法约尔著,周安华等译.工业管理与一般管理[M].北京:中国社会科学出版社,1998
[21]王琳,《我国研究型大学的组织结构变革》,大连理工大学硕士学位论文,CNKI,2005 P5
[22]陈树文 《组织管理学》[M]大连理工大学出版社2005年第一版P212
[23]Richard L.Daft著李再长译,《组织理论与设计》新加坡商汤姆生亚洲私人有限公司台湾分公司 2006年P13
[24]季诚钧《大学组织属性与结构研究》[M]华东师范大学博士学位论文2004 cnki P60-61
[25]Richard L.Daft著李再长译,《组织理论与设计》新加坡商汤姆生亚洲私人有限公司台湾分2006年P16
[26][英]理查德·佩廷格著,刘天伟等译,《掌握组织行为》[M],桂林 广西师范大学出版社 2001
[27]陈树文 《组织管理学》[M]大连理工大学出版社2005年第一版P219
[28]Gareth R.Jones著,杨仁寿,许碧芬,俞慧芸译.组织理论与管理:理论与个案.台湾:台湾培生教育出版社股份有限公司,2005 P231
[29]陈树文 《组织管理学》[M]大连理工大学出版社2005年第一版P220-221
[30]刘永武、张兴,组织结构理论的发展与大学组织结构的调整,教育科学研究,2000.3
[31]Gareth R.Jones著,杨仁寿,许碧芬,俞慧芸译.组织理论与管理:理论与个案.台湾:台湾培生教育出版社股份有限公司,2005 P145-148
[32]吴志功,《国外大学组织结构设计理论研究概述》[J]比较教育研究 1995,4 P44-47
[33]武立勋等,《对大学组织特性及行政与学术权力关系的思考》[J]山西大学学报2004.5
[34]迟景明,《现代大学的组织特性与管理创新》[J]大连理工大学学报(社科版),2002,Vol.23(2):43-47
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[36]吴志功.《现代大学组织结构设计》[M]北京:北京师范大学出版社.1998
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[38]欧阳文《现代组织理论取向的中国大学组织创新设计策略》[J]现代大学教育2005,3 P91
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[41]王润.《高等学校管理》[M].北京:北京师范大学出版社,1989
[42]宣勇,《大学组织结构研究》,华东师范大学博士论文,CNKI.2004
[43]季诚钧 《大学组织属性与结构研究》 华东师范大学博士学位论文CNKI,2004
[44]沈曦.中国多校区大学的组织结构与管理:[博士学位论文].武汉:华中科技大学,2004
[45]王琳.我国研究型大学的组织结构变革:[硕士学位论文].大连:大连理工大学,2005
[46]刘竞秀.我国研究型大学组织结构管理研究:[硕士学位论文].成都:电子科技大学,2004
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[36]中国学校体育网,http://www.schoolsports.com.cn
[37]首都经济贸易大学体育文件汇编 体育教学部2003
[38]中国学校体育网,http://www.schoolsports.com.cn
[39]鲍明晓,体育产业一新的经济增长点,人民体育出版社,2000
[40]陈希,变革时期我国大学体育的组织与管理,体育科学,2002,4期Vol.(22)No.4,P1-4
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[42]鲍明晓,体育在新世纪社会经济发展中的地位和作用,中国体育学术网-体育界2005,11
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[47]宣勇,《大学组织结构研究》,华东师范大学,博士论文,2004
[48]Richard L.Daft著 李再长译,《组织理论与设计》新加坡商汤姆生亚洲私人有限公司台湾分2006年P15
[49]曲宗湖,杨文轩主编 《现代社会与学校体育》[M]北京:人民体育出版社,1999 28-63
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[53]李林,周登嵩 现代学校体育功能探究,首都体育学院学报2002 Vol 14 No 2 Jun·P20
[54]陈希,变革时期我国大学体育的组织与管理,体育科学,2002,4期Vol.(22)No.4,P1-4
[55]徐国根,吴乐文 试论高校体育产业的 发展商场现代化2006,12 P231-232
[56]陈希,变革时期我国大学体育的组织与管理,体育科学,2002,4期Vol.(22)No.4,P1-4
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[58]沈曦.中国多校区大学的组织结构与管理:[博士学位论文].武汉:华中科技大学,2004
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[60]中山大学企业管理学系.管理学.台湾:前程企业管理有限公司,2005
[61]Gareth R.Jones著,杨仁寿,许碧芬,俞慧芸译.组织理论与管理:理论与个案.台湾:台湾培生教育出版社股份有限公司,2005
[61]Gareth R.Jones著,杨仁寿,许碧芬,俞慧芸译.组织理论与管理:理论与个案.台湾:台湾培生教育出版社股份有限公司,2005
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[1]周济,亚洲教育北京论坛,www.peoper.com.cn,2005年10月20日
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[8]鲍明晓,体育产业一新的经济增长点,人民体育出版社,2000,前言
[9]庄建国主编,大学体育,财经类高校体育教材,2005,P126
[10]]张瑞林,对我国普通高校体育管理系统的几点思考 山东体育科技 1998,3第20卷,1 P36-39
[11]Richard.H.Hall著,张友兴等译,《组织:结构、过程及结果》上海财经大学出版社2003年P32-35
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[17]季诚钧,《大学组织属性与结构研究》 华东师范大学博士学位论文2004 P24
[18][法]H.法约尔著,周安华等译.工业管理与一般管理[M].北京:中国社会科学出版社,1998
[19]王琳,《我国研究型大学的组织结构变革》,大连理工大学硕士学位论文,2005
[20]陈树文 《组织管理学》[M]大连理工大学出版社2005年第一版P212
[21]]Richard L.Daft著李再长译,《组织理论与设计》新加坡商汤姆生亚洲私人有限公司台湾分2006年P13
[22]季诚钧《大学组织属性与结构研究》[M]华东师范大学博士学位论文2004 cnki P60-61
[23][英]理查德·佩廷格著,刘天伟等译,《掌握组织行为》[M],桂林广西师范大学出版社 2001
[24]陈树文.组织管理学.大连:大连理工大学出版社,2005
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[28]武立勋等,《对大学组织特性及行政与学术权力关系的思考》[J]山西大学学报2004.5
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[61]Gareth R.Jones著,杨仁寿,许碧芬,俞慧芸译.组织理论与管理:理论与个案.台湾:台湾培生教育出版社股份有限公司,2005
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[64]Gareth R.Jones著,杨仁寿,许碧芬,俞慧芸译.组织理论与管理:理论与个案.台湾:台湾培生教育出版社股份有限公司,2005
[65]成长春.高校核心竞争力分析模型研究大学组织属性与结构研究:[博士学位论文].南京:河海大学,2005
[66]夏晶.高校知识管理创新模式研究:[博士学位论文].武汉:武汉理工大学,2005
[67]李贺.基于知识管理的企业组织创新研究:[博士学位论文].吉林:吉林大学,2006
[68]叶正波.教育议事会:一个微观教育管理体制的变革:[博士后研究工作报告].上海:华东师范大学,2006
[69]池建.美国大学竞技体育管理体系的研究:[博士学位论文].北京:北京体育大学,2003
[70]蔡国春.美国院校研究的性质与功能及其借鉴:[博士学位论文].南京:南京师范大学,2004
[71]彭纯.商业银行组织管理模式研究:[博士学位论文].上海:华东师范大学,2005
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[73]王庆伟.我国职业体育联盟理论研究:[博士学位论文].北京:北京体育大学,2004
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