林权抵押贷款运行机制及其绩效评价研究
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摘要
为农户提供良好的金融服务,是解决我国三农问题的根本路径选择之一。随着我国林权制度改革的全面推进,林权抵押贷款的实践和发展为解决农村金融问题提供了创新工具,拓宽了农村金融的发展思路,正规农村金融机构林权抵押贷款的实践与发展必然在农村金融领域发挥重要的作用。本研究以实证性研究为主,由综述、原理解析、实证分析和结论及政策建议四大部分构成。研究的逻辑是：从林权抵押贷款和农村金融相关领域研究现状出发；解析了抵押担保品的拓展、林权抵押贷款内涵及其运行机制,并对实践中几种林权抵押贷款模式进行比较分析,解释林权抵押贷款的机理；然后从农村信贷需求的角度,对机构供给、农户需求和林权抵押贷款产品进行分析；利用实地调查数据对福建林权抵押贷款绩效进行评价；在此基础上,探讨了政府在林权抵押贷款中的作用；最后是结论和政策建议。
本研究的主要结论：第一,在构建商业可持续发展的农村金融思路下,作为农村金融工具创新的林权抵押贷款为农村金融发展提供了新的思路,有助于解决长期以来农户贷款缺乏抵押担保品的困境,拓展了中国农村金融发展领域。第二,林权制度改革的推进与农村金融体制改革耦合,表明了农村正规金融机构开展林权抵押贷款是中国农村金融发展的必然选择和现实需要。第三,供给和需求层面的分析表明,中国农村正规金融机构开展林权抵押贷款的机构优势表现在微观组织结构、业务经营、所处政策环境及对社会资本的利用等方面；当然,在林权抵押贷款开展过程中,农村正规金融机构也存在一些来自机构自身发展和能力构建、外部环境等方面的障碍因素。第四,从林权抵押贷款实践来看,农村正规金融机构开展林权抵押贷款业务的激励机制分别来自行政激励与经济激励两个方面,比较而言,在初期发展阶段,行政激励大于经济激励；但是经济激励地位的转换对于林权抵押贷款的可持续发展更具有现实意义。第五,林权抵押贷款运行机制的设计汲取了小额信贷运行机理,同时充分发挥了非正式制度(信用、担保体系、协会等)、森林保险等在林权抵押贷款运作中的作用,实现了正规金融制度安排与非正式制度创新的有效融合。第六,实证的分析表明,林权抵押贷款的开展对农村正规金融经营绩效有改善作用,同时,对农户的信贷可得性、生产及收入的改善具有一定的意义。第七,政府在农村金融发展中承担着重要功能和作用,其作用有效发挥的实质在于构建完善政府、金融机构、农户存之间互动的关系,克服“市场失灵”,减缓“政府失效”,这种互动机制的和谐与完善将有助于推动林权抵押贷款的可持续发展。
本研究的主要创新之处有五点：第一,本研究从农村信贷市场、目标群体、机构和农户四个层面,来揭示林权抵押贷款的实践和发展对拓展农村金融市场的重要作用。第二,将林权抵押贷款的概念框架纳入农村金融系统来研究,具有必要性和创新性。第三,从农村信贷需求的角度,系统研究林权抵押贷款中的供给机构、农户需求、产品的条件和优劣势,具有较强的实践性和创新性。第四,采用实证分析方法,分别从机构和农户层面展开研究,较全面系统地评价了福建林权抵押贷款的绩效,具有创新性。第五,从系统论的角度,在农村金融市场中,对政府、机构、农户之间的互动关系进行探讨和实证分析,为构建完整的、可操作性的政策建议提供了可能,具有一定的创新性。
As we know, providing good finance services for Chinese farmers is one of the basic way to solve the problem of agriculture, farmers and rural areas. It has been shown that the practice and development of Forest Right Mortgage Loan, as an innovative tool for solving rural finance issues, has broaden the development methods for rural finance. It will certainly play an important role in the rural finance areas, with comprehensive promotion on forest tenure reform, practice and development of formal rural finance institutions in this areas. This study, main point on empirical research, includes four parts:overview, principles analysis, empirical analysis and policy recommendations and conclusions. Firstly, it makes research status quo of Forest Right Mortgage Loan and some related rural finance areas, analyses expansion of the collateral and connotation of Forest Right Mortgage Loan and its operation mechanism, and makes comparative analysis on several practice patterns, explains its mechanism. Then it analyses institutional supply, farmers'demand and services of Forest Right Mortgage Loan, takes an performance evaluation in Fujian Province with the surveyed field data from the perspective of rural credit needs. For this basis, it discusses government role in Forest Right Mortgage Loan. Finally it is its conclusions and policy recommendations.
The main conclusions may include:The first, it shows, as an innovative finance instruments under building the sustainable rural finance business ideas, Forest Right Mortgage Loan provides a new way for rural finance development, solves dilemma of farmers lacking collateral for loans in a long time, enlarges Chinese rural finance development areas. Secondly, it proves Forest Right Mortgage Loan to be the inevitable choice for rural finance development and actual needs with the interaction between forest tenure reform and rural finance system promotion for formal rural finance institutions. Thirdly, comparison to the ongoing micro-credit, analysis on its supply and demand level shows that Forest Right Mortgage Loan is very remarkable for rural formal finance institutions on microstructure, business, policy environment, using social capital and other aspects. At the same time, there are some barriers, including their own development capacity building, external environment and so on. Fourthly, it shows that executive incentives and economic incentives are very important to formal finance institutions in developing Forest Right Mortgage Loan. For the above two, executive incentives is more important in the early stage. But for the sustainable development perspective, economic incentives executive is more realistic. Fifthly, it shows Forest Right Mortgage Loan operation mechanism, drawing on that of micro-credit, gives full play to informal system (credit system), forest insurance and so on. It achieves innovative and effective integration of formal and informal system. Sixthly, empirical analysis shows that the development of Forest Right Mortgage Loan has played an improving role for rural formal finance operation performance, at the same time, carried some positive role on farmers' credit availability, improvement of production and income. Seventhly, it proves that the government plays an important function and role in development of rural finance. To construct and perfect good relationship and interaction mechanism between government, finance institutions and farmers will help to promote the sustainable development of Forest Right Mortgage Loan.
The principal innovation may include the below five points:The first, from four levels-rural credit markets, target groups, institutions and farmers, this study reveals the important role of practice and development of Forest Right Mortgage Loan on rural finance markets. Secondly, it makes research conceptual framework of Forest Right Mortgage Loan under the rural finance system. Thirdly, from the rural credit needs perspective, it has done some systemly research on supply agencies, farmers demand, products conditions and the advantages and disadvantages for Forest Right Mortgage Loan. Fourthly, by empirical analysis, it makes more comprehensive and systematic evaluation of Forest Mortgage Righgt Loan performance in Fujian Province. At last, on system theory views, the study and empirical analysis of the interactive relationship among government, institutions and farmers in the rural financial market has a certain innovative, it helps to construct a complete, guideline government proposal.
本研究的主要结论：第一,在构建商业可持续发展的农村金融思路下,作为农村金融工具创新的林权抵押贷款为农村金融发展提供了新的思路,有助于解决长期以来农户贷款缺乏抵押担保品的困境,拓展了中国农村金融发展领域。第二,林权制度改革的推进与农村金融体制改革耦合,表明了农村正规金融机构开展林权抵押贷款是中国农村金融发展的必然选择和现实需要。第三,供给和需求层面的分析表明,中国农村正规金融机构开展林权抵押贷款的机构优势表现在微观组织结构、业务经营、所处政策环境及对社会资本的利用等方面；当然,在林权抵押贷款开展过程中,农村正规金融机构也存在一些来自机构自身发展和能力构建、外部环境等方面的障碍因素。第四,从林权抵押贷款实践来看,农村正规金融机构开展林权抵押贷款业务的激励机制分别来自行政激励与经济激励两个方面,比较而言,在初期发展阶段,行政激励大于经济激励；但是经济激励地位的转换对于林权抵押贷款的可持续发展更具有现实意义。第五,林权抵押贷款运行机制的设计汲取了小额信贷运行机理,同时充分发挥了非正式制度(信用、担保体系、协会等)、森林保险等在林权抵押贷款运作中的作用,实现了正规金融制度安排与非正式制度创新的有效融合。第六,实证的分析表明,林权抵押贷款的开展对农村正规金融经营绩效有改善作用,同时,对农户的信贷可得性、生产及收入的改善具有一定的意义。第七,政府在农村金融发展中承担着重要功能和作用,其作用有效发挥的实质在于构建完善政府、金融机构、农户存之间互动的关系,克服“市场失灵”,减缓“政府失效”,这种互动机制的和谐与完善将有助于推动林权抵押贷款的可持续发展。
本研究的主要创新之处有五点：第一,本研究从农村信贷市场、目标群体、机构和农户四个层面,来揭示林权抵押贷款的实践和发展对拓展农村金融市场的重要作用。第二,将林权抵押贷款的概念框架纳入农村金融系统来研究,具有必要性和创新性。第三,从农村信贷需求的角度,系统研究林权抵押贷款中的供给机构、农户需求、产品的条件和优劣势,具有较强的实践性和创新性。第四,采用实证分析方法,分别从机构和农户层面展开研究,较全面系统地评价了福建林权抵押贷款的绩效,具有创新性。第五,从系统论的角度,在农村金融市场中,对政府、机构、农户之间的互动关系进行探讨和实证分析,为构建完整的、可操作性的政策建议提供了可能,具有一定的创新性。
As we know, providing good finance services for Chinese farmers is one of the basic way to solve the problem of agriculture, farmers and rural areas. It has been shown that the practice and development of Forest Right Mortgage Loan, as an innovative tool for solving rural finance issues, has broaden the development methods for rural finance. It will certainly play an important role in the rural finance areas, with comprehensive promotion on forest tenure reform, practice and development of formal rural finance institutions in this areas. This study, main point on empirical research, includes four parts:overview, principles analysis, empirical analysis and policy recommendations and conclusions. Firstly, it makes research status quo of Forest Right Mortgage Loan and some related rural finance areas, analyses expansion of the collateral and connotation of Forest Right Mortgage Loan and its operation mechanism, and makes comparative analysis on several practice patterns, explains its mechanism. Then it analyses institutional supply, farmers'demand and services of Forest Right Mortgage Loan, takes an performance evaluation in Fujian Province with the surveyed field data from the perspective of rural credit needs. For this basis, it discusses government role in Forest Right Mortgage Loan. Finally it is its conclusions and policy recommendations.
The main conclusions may include:The first, it shows, as an innovative finance instruments under building the sustainable rural finance business ideas, Forest Right Mortgage Loan provides a new way for rural finance development, solves dilemma of farmers lacking collateral for loans in a long time, enlarges Chinese rural finance development areas. Secondly, it proves Forest Right Mortgage Loan to be the inevitable choice for rural finance development and actual needs with the interaction between forest tenure reform and rural finance system promotion for formal rural finance institutions. Thirdly, comparison to the ongoing micro-credit, analysis on its supply and demand level shows that Forest Right Mortgage Loan is very remarkable for rural formal finance institutions on microstructure, business, policy environment, using social capital and other aspects. At the same time, there are some barriers, including their own development capacity building, external environment and so on. Fourthly, it shows that executive incentives and economic incentives are very important to formal finance institutions in developing Forest Right Mortgage Loan. For the above two, executive incentives is more important in the early stage. But for the sustainable development perspective, economic incentives executive is more realistic. Fifthly, it shows Forest Right Mortgage Loan operation mechanism, drawing on that of micro-credit, gives full play to informal system (credit system), forest insurance and so on. It achieves innovative and effective integration of formal and informal system. Sixthly, empirical analysis shows that the development of Forest Right Mortgage Loan has played an improving role for rural formal finance operation performance, at the same time, carried some positive role on farmers' credit availability, improvement of production and income. Seventhly, it proves that the government plays an important function and role in development of rural finance. To construct and perfect good relationship and interaction mechanism between government, finance institutions and farmers will help to promote the sustainable development of Forest Right Mortgage Loan.
The principal innovation may include the below five points:The first, from four levels-rural credit markets, target groups, institutions and farmers, this study reveals the important role of practice and development of Forest Right Mortgage Loan on rural finance markets. Secondly, it makes research conceptual framework of Forest Right Mortgage Loan under the rural finance system. Thirdly, from the rural credit needs perspective, it has done some systemly research on supply agencies, farmers demand, products conditions and the advantages and disadvantages for Forest Right Mortgage Loan. Fourthly, by empirical analysis, it makes more comprehensive and systematic evaluation of Forest Mortgage Righgt Loan performance in Fujian Province. At last, on system theory views, the study and empirical analysis of the interactive relationship among government, institutions and farmers in the rural financial market has a certain innovative, it helps to construct a complete, guideline government proposal.
引文
12008年6月8日,中共中央、国务院下发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发(2008)10号),制订了林权制度改革总体目标：用5年左右时间,基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。
2贾治邦,“推进林权改革,全面解放农村生产力”,《新华文摘》,206年第17期。
3指林权抵押小额贴息贷款,该贷款用途仅限于林业项目上,才能获得财政贴息的机会.
4强制性制度变迁,是一种非需求导向性的机制演进。
6中国人民银行农村金融服务研究小组《中国农村金融服务报告》,2008年9月,第14页。
7参见国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》(国办发[2008]126号)
8马九杰,李歆等著,《林业投融资改革与金融创新》,中国人民大学出版社,2008年,第46页。转引自FAO,1996。
9王统坤、梁红亮,“推行仓单质押方式做大棉花信贷业务_对农发行开办商品棉仓单质押贷款业务的调查”,《中国棉花》,2007年第1期。
10前文综述中已有说明,后文还将进一步探讨。
11践中已证明,前文已述及,后文还将进一步论及。
12如后文中述及的屏南农村信用建设促进会,就承担了这样的角色。
13马九杰,李歆等著,《林业投融资改革与金融创新》,中国人民大学出版社,2008年,第48页,略有删节。
14《中共福建省委福建省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》(闽委发(2006]19号)(2006年11月7日)。
22后文的实证调查分析中也进一步证明了这一特征。
23福建省长汀县农村信用联社,“小额信贷激活林业产业发展”,中国农村金融网,2008年10月14日
24国农户小额信用贷款状况改善,易贷中国网：www.loanchina.com/news/sort/NewsDetail_79770.html。
25良玉副总理在“全国集体林权制度改革现场经验交流会”上的讲话,林业经济2006年第10期,第3页。
26前文综述已述及相关内容。
28这些在后文中会进一步论及.
29《马克思恩格思选集》第三卷,人民出版社,1972年,第468页
30李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第35页
33马九杰,李歆等著,林业投融资改革与金融创新,中国人民大学出版社,2008年4月第1版,第49-51页,略有删节。
引自：马九杰,李歆等著,《林业投融资改革与金融创新》,中国人民大学出版社,2008年4月第1版,第49页。
40柴喜堂,“规范管理突出重点开创我省林权抵押贷款工作新局面”,《福建省林权抵押贷款工作座谈会文件材料汇编》,2007年3月,第90页。
41实际上,从林权抵押贷款的实践来看,其瞄准的不仅是农户,微型和小企业也是其主要的客户群体之一,尤其是森林资源相对丰富的山区。鉴于实践中农户林权抵押贷款对解决现有农村贷款难问题更有实际意义,更为突出,因此在此分析将以农户为主展开。
资料来源：冯兴元、何梦笔(德)、何广文,“试论中国农村金融的多元化—一种局部知识范式视角, 《中国农村观察》,2004年第5期,第22页,略有删动。
46李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第57页,在其基础上根据林权抵押物的发展实际,做些比较和改动。
47小额信贷、微观金融或小额贷款,其来源于microfinance或micro credit的翻译中,虽然译法不一样,其本质含义是相同的。
48中国人民银行农村金融服务研究小组,《中国农村金融服务报告》,2008年9月。
49省以下邮政储蓄银行才刚刚改制,有的地方还正在改制,机构、人员还不够到位,信贷业务开展尚须有一段熟悉的过程。
50李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第58页。
51参见：李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第59页。
56李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第60页。
57李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第60页。在此基础上做比较和删改。
58参见：李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第6页。
60在我国目前主要指中央政府,中央部委主要包括中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、财政部等。
61在后文第5、6章中还将详细述及这方面的问题。
62数据来源：中国人民银行农村金融服务研究小组《中国农村金融服务报告》(2008年9月)。
63其实,对于农村信用社来说,邮政储蓄银行就是新来的有力竞争者
64这里当然包括林权抵押贷款。
65主要是指规模较大客户的贷款
66参见：李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第66页。
71《福建省林业投融资改革暨金融创新会商会议文件材料汇编》(中国人民银行福州中心支行、福建省林业厅,2005年4月)。
72后文中还将进一步论述。
732006年8月,福建省林业厅、福建省财政厅、福建省农村信用社联合社联合制定下发了《关于开展林业小额林权抵押贴息贷款试点工作的通知》。
74如前文所述,实际上对农村信用社而言,是政府对其一种经济上的激励机制。
75福建省林业厅、福建省财政厅、福建省农村信用社联合社《关于开展林业小额贴息贷款试点工作的通知》(2006年8月22日)
76同上,略有删改。
77即福建省林业厅、福建省财政厅、福建省农村信用社联合社联合制定下发了《关于开展林业小额贴息贷款试点工作的通知》(2006年8月)
78根据福建省林业厅、福建省财政厅、福建省农村信用社联合社《关于开展林业小额贴息贷款试点工作的通知》(2006年8月22日)精神,各试点县林业局、财政局、农村信用社等部门可根据通知精神制定各自的试点方案和操作流程。
79木资源虽是一种可再生资源,但可采资源越来越少,随着世界范围内的生态危机和人类对森林和环保的关注,木材价格呈逐步上涨的态势,因而,森林资源在不断升值。
82屏南县林业局“金融林业相对接拓宽渠道共发展”,《福建省林业投融资改革暨金融创新(?)商会议文件材料汇编》(中国人民银行福州中心支行、福建省林业厅,2005年4月)。
83所谓市场倒推法,就是从木木材市场需求及价格入手,通过倒推寻求计算开始时林木资产需要投入的成本和费用等现值的方法。
84资本重置法,在经济学理论中,是指企业重新取得与其所拥有的某项资本相同或与其功能相当的资本需要支付的现金或现金等价物。
85是因为乡镇信用建设促进会有强大的政府背景,有当地的局部知识、信息优势。
86马九杰,李歆等著《林业投融资改革与金融创新》,中国人民大学出版社,2008年4月第1版,第76-77页。
87永安市的洪田镇洪田村被称为中国林权制度改革的“小岗村”。
88中国人民银行三明市支行、永安市支行“打造林业企业信用体系创建‘三农’信贷投入新机制”,《福建省林业投融资改革暨金融创新会商会议文件材料汇编》(中国人民银行福州中心支行、福建省林业厅,2005年4月)
89福建省林业厅、国家开发银行福建省分行开发性金融合作协议签订于2004年7月14日。
90同86。
91永安市林业局“构建资金集聚平台破解林业融资瓶颈”,《福建省林业计划财务工作创新座谈会交流材料汇编》(福建省林业厅,2005年8月),略有删动。
92永安市人民政府、国家开发银行福建省分行开发性金融合作(?)议签订于2004年12月7日。
93前文已述及,据笔者调查,现福建山区市场一般为1000-3000元/1/15hm2。
94按照我国现行《森林法》的规定,对林木采伐实行严格限额管理。
97李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第92-93页,略有删改。
102李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第110页。
1032008年9月中国人民银行发布的《中国农村金融服务报告》,第2-3页。
1042008年月中国人民银行发布的《中国农村金融服务报告》,第3页。
10李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第113-114页。
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2贾治邦,“推进林权改革,全面解放农村生产力”,《新华文摘》,206年第17期。
3指林权抵押小额贴息贷款,该贷款用途仅限于林业项目上,才能获得财政贴息的机会.
4强制性制度变迁,是一种非需求导向性的机制演进。
6中国人民银行农村金融服务研究小组《中国农村金融服务报告》,2008年9月,第14页。
7参见国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》(国办发[2008]126号)
8马九杰,李歆等著,《林业投融资改革与金融创新》,中国人民大学出版社,2008年,第46页。转引自FAO,1996。
9王统坤、梁红亮,“推行仓单质押方式做大棉花信贷业务_对农发行开办商品棉仓单质押贷款业务的调查”,《中国棉花》,2007年第1期。
10前文综述中已有说明,后文还将进一步探讨。
11践中已证明,前文已述及,后文还将进一步论及。
12如后文中述及的屏南农村信用建设促进会,就承担了这样的角色。
13马九杰,李歆等著,《林业投融资改革与金融创新》,中国人民大学出版社,2008年,第48页,略有删节。
14《中共福建省委福建省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》(闽委发(2006]19号)(2006年11月7日)。
22后文的实证调查分析中也进一步证明了这一特征。
23福建省长汀县农村信用联社,“小额信贷激活林业产业发展”,中国农村金融网,2008年10月14日
24国农户小额信用贷款状况改善,易贷中国网：www.loanchina.com/news/sort/NewsDetail_79770.html。
25良玉副总理在“全国集体林权制度改革现场经验交流会”上的讲话,林业经济2006年第10期,第3页。
26前文综述已述及相关内容。
28这些在后文中会进一步论及.
29《马克思恩格思选集》第三卷,人民出版社,1972年,第468页
30李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第35页
33马九杰,李歆等著,林业投融资改革与金融创新,中国人民大学出版社,2008年4月第1版,第49-51页,略有删节。
引自：马九杰,李歆等著,《林业投融资改革与金融创新》,中国人民大学出版社,2008年4月第1版,第49页。
40柴喜堂,“规范管理突出重点开创我省林权抵押贷款工作新局面”,《福建省林权抵押贷款工作座谈会文件材料汇编》,2007年3月,第90页。
41实际上,从林权抵押贷款的实践来看,其瞄准的不仅是农户,微型和小企业也是其主要的客户群体之一,尤其是森林资源相对丰富的山区。鉴于实践中农户林权抵押贷款对解决现有农村贷款难问题更有实际意义,更为突出,因此在此分析将以农户为主展开。
资料来源：冯兴元、何梦笔(德)、何广文,“试论中国农村金融的多元化—一种局部知识范式视角, 《中国农村观察》,2004年第5期,第22页,略有删动。
46李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第57页,在其基础上根据林权抵押物的发展实际,做些比较和改动。
47小额信贷、微观金融或小额贷款,其来源于microfinance或micro credit的翻译中,虽然译法不一样,其本质含义是相同的。
48中国人民银行农村金融服务研究小组,《中国农村金融服务报告》,2008年9月。
49省以下邮政储蓄银行才刚刚改制,有的地方还正在改制,机构、人员还不够到位,信贷业务开展尚须有一段熟悉的过程。
50李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第58页。
51参见：李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第59页。
56李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第60页。
57李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第60页。在此基础上做比较和删改。
58参见：李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第6页。
60在我国目前主要指中央政府,中央部委主要包括中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、财政部等。
61在后文第5、6章中还将详细述及这方面的问题。
62数据来源：中国人民银行农村金融服务研究小组《中国农村金融服务报告》(2008年9月)。
63其实,对于农村信用社来说,邮政储蓄银行就是新来的有力竞争者
64这里当然包括林权抵押贷款。
65主要是指规模较大客户的贷款
66参见：李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第66页。
71《福建省林业投融资改革暨金融创新会商会议文件材料汇编》(中国人民银行福州中心支行、福建省林业厅,2005年4月)。
72后文中还将进一步论述。
732006年8月,福建省林业厅、福建省财政厅、福建省农村信用社联合社联合制定下发了《关于开展林业小额林权抵押贴息贷款试点工作的通知》。
74如前文所述,实际上对农村信用社而言,是政府对其一种经济上的激励机制。
75福建省林业厅、福建省财政厅、福建省农村信用社联合社《关于开展林业小额贴息贷款试点工作的通知》(2006年8月22日)
76同上,略有删改。
77即福建省林业厅、福建省财政厅、福建省农村信用社联合社联合制定下发了《关于开展林业小额贴息贷款试点工作的通知》(2006年8月)
78根据福建省林业厅、福建省财政厅、福建省农村信用社联合社《关于开展林业小额贴息贷款试点工作的通知》(2006年8月22日)精神,各试点县林业局、财政局、农村信用社等部门可根据通知精神制定各自的试点方案和操作流程。
79木资源虽是一种可再生资源,但可采资源越来越少,随着世界范围内的生态危机和人类对森林和环保的关注,木材价格呈逐步上涨的态势,因而,森林资源在不断升值。
82屏南县林业局“金融林业相对接拓宽渠道共发展”,《福建省林业投融资改革暨金融创新(?)商会议文件材料汇编》(中国人民银行福州中心支行、福建省林业厅,2005年4月)。
83所谓市场倒推法,就是从木木材市场需求及价格入手,通过倒推寻求计算开始时林木资产需要投入的成本和费用等现值的方法。
84资本重置法,在经济学理论中,是指企业重新取得与其所拥有的某项资本相同或与其功能相当的资本需要支付的现金或现金等价物。
85是因为乡镇信用建设促进会有强大的政府背景,有当地的局部知识、信息优势。
86马九杰,李歆等著《林业投融资改革与金融创新》,中国人民大学出版社,2008年4月第1版,第76-77页。
87永安市的洪田镇洪田村被称为中国林权制度改革的“小岗村”。
88中国人民银行三明市支行、永安市支行“打造林业企业信用体系创建‘三农’信贷投入新机制”,《福建省林业投融资改革暨金融创新会商会议文件材料汇编》(中国人民银行福州中心支行、福建省林业厅,2005年4月)
89福建省林业厅、国家开发银行福建省分行开发性金融合作协议签订于2004年7月14日。
90同86。
91永安市林业局“构建资金集聚平台破解林业融资瓶颈”,《福建省林业计划财务工作创新座谈会交流材料汇编》(福建省林业厅,2005年8月),略有删动。
92永安市人民政府、国家开发银行福建省分行开发性金融合作(?)议签订于2004年12月7日。
93前文已述及,据笔者调查,现福建山区市场一般为1000-3000元/1/15hm2。
94按照我国现行《森林法》的规定,对林木采伐实行严格限额管理。
97李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第92-93页,略有删改。
102李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第110页。
1032008年9月中国人民银行发布的《中国农村金融服务报告》,第2-3页。
1042008年月中国人民银行发布的《中国农村金融服务报告》,第3页。
10李莉莉,正规金融机构小额信贷运行机制及其绩效评价,第113-114页。
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