民族地区传统知识的立法保护
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摘要
我国是拥有五千年历史、世居着55个少数民族的文明古国,各少数民族拥有丰富的传统知识。由于传统知识保护与发展中国家的利益息息相关,许多发展中国家都积极参与了有关的国际论坛,部分发展中国家甚至已经开始了相关的立法活动。但与之形成鲜明对照的是,我国理论界和实务界都对传统知识的保护缺乏足够的关注。我国在传统知识方面应当说具有一定的比较优势,涉及传统医学(藏药及其他民间药品和药方)、植物遗传资源、民间文学艺术等方面的传统知识十分丰富,具有巨大的价值,因此,如何保护传统知识对我国的重要性不言而喻。但在国内,有关传统知识保护与知识产权问题的探讨还很欠缺,在相关的国际论坛上也很少能够听到中国的声音。尽管保护传统知识的努力已经持续了20年,各方观点也层出不穷,但是可以被普遍接受的保护和促进传统知识发展的方案至今仍未产生。特别是在制度构建的层面,因此,探讨传统知识保护问题,对保护我国的传统知识、完善我国的知识产权制度具有十分重要的意义。
本文从四个方面来阐述这一问题：首先,是对传统知识的概述；其次,阐述传统知识概念的界定,以及与非物质文化遗产等相似概念的关系；然后,阐述民族自治地区的原则和内容；再次,例举并分析国际上对传统知识的立法保护；以及我国学者针对我国国情提出的立法构想,主要包括以下几种方法：一、完善现有的知识产权机制；二、建立专门知识产权制度,寻求特殊保护；三、走传统知识与现代科技相结合的产业化道路；四、寻求对传统知识的“集体保护”。最后,总结以上观点,提出作者的及认同的传统知识立法模式。
We have five thousands history in our country with an ancient civilization and 55 minority nationalities of it. Each one of 55 has a lot of traditional knowledge. Production of the traditional knowledge is closely linked with the interests of developing countries. So they were toke part in the related international conferences positively.And some of them have related legislation. But we do not protect our traditional knowledge in the theory and the practice. We have an advantage in this area, as traditional medical science (the Zang medical, medicine and prescript of folk medicine), Plant Genetic Resource, Plant Genetic Resource, and so on. They have no value, we must protect it. We have made fewer working about it in our country as in the international. There are twenty years in the protecting with different minds, as there are no one mind can be accepted with everyone. So it is very important to research it.
In this paper, we are researching it with four aspects. First, the sketch of traditional knowledge. Second, the conception of the traditional knowledge and the relationship with the non-physicalheritage.Third, the principle and the substance of the area of regional national autonomy. Last, have some examples to the legislative protection of traditional knowledge in international and have the methods to our country. The main methods are:firstly, improve the intellectual property institution. Secondly, set up the specialized intellectual property institution. Thirdly, combine the traditional knowledge and the science of today. Fourthly, the protection of traditional knowledge. Lastly, put forward a suggestion which I agree with it.
本文从四个方面来阐述这一问题：首先,是对传统知识的概述；其次,阐述传统知识概念的界定,以及与非物质文化遗产等相似概念的关系；然后,阐述民族自治地区的原则和内容；再次,例举并分析国际上对传统知识的立法保护；以及我国学者针对我国国情提出的立法构想,主要包括以下几种方法：一、完善现有的知识产权机制；二、建立专门知识产权制度,寻求特殊保护；三、走传统知识与现代科技相结合的产业化道路；四、寻求对传统知识的“集体保护”。最后,总结以上观点,提出作者的及认同的传统知识立法模式。
We have five thousands history in our country with an ancient civilization and 55 minority nationalities of it. Each one of 55 has a lot of traditional knowledge. Production of the traditional knowledge is closely linked with the interests of developing countries. So they were toke part in the related international conferences positively.And some of them have related legislation. But we do not protect our traditional knowledge in the theory and the practice. We have an advantage in this area, as traditional medical science (the Zang medical, medicine and prescript of folk medicine), Plant Genetic Resource, Plant Genetic Resource, and so on. They have no value, we must protect it. We have made fewer working about it in our country as in the international. There are twenty years in the protecting with different minds, as there are no one mind can be accepted with everyone. So it is very important to research it.
In this paper, we are researching it with four aspects. First, the sketch of traditional knowledge. Second, the conception of the traditional knowledge and the relationship with the non-physicalheritage.Third, the principle and the substance of the area of regional national autonomy. Last, have some examples to the legislative protection of traditional knowledge in international and have the methods to our country. The main methods are:firstly, improve the intellectual property institution. Secondly, set up the specialized intellectual property institution. Thirdly, combine the traditional knowledge and the science of today. Fourthly, the protection of traditional knowledge. Lastly, put forward a suggestion which I agree with it.
引文
1 薛达元蔡雪.《生物多样性公约》新热点：传统知识保护[J].环境保护,2006,24：72-73
2 杨明.传统知识的法律保护：模式选择与制度设计[J].法商研究,2006,1：114-119
3 宋红松.传统知识与知识产权.[J].电子知识产权,2003,3：23-25
4 薛达元蔡雪.《生物多样性公约》新热点：传统知识保护[J].环境保护,2006,24：72-73
5 See Silke von Lewinski, editor in chief, Indigenous Heritage and Intellectual Property:Genetic Resources, Traditional Know12edge and Folklore, Kluwer Law International,2004, p.32, p.163, p.73.
5 杨明.传统知识的法律保护：模式选择与制度设计[J].法商研究,2006,1：114-119
7 朱雪忠.传统知识的法律保护初探[J].华中师范大学(人文社会科学版),2004,3：79-80；宋红松.传统知识与知识产权.[J].电子知识产权,2003,3：2325
8 世界知识产权组织.传统知识保护的政策目标及核心原则(草案)概述.http://www.sipo.gov.cn/sipo/tz/ctzsbhzc.doc
9 王文章.非物质文化遗产概论[M].北京：文化艺术出版社,2006.43.
10 高永久,朱军,城市化进程中少数民族非物质文化遗产的法律保护研究,[J].西北民族大学学报(哲学社会科学版)2007,3：26
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12 周方.传统知识法律概念初探[J].学术研究,2005,8：18
13 CBD缔结后,美国先是抱怨CBD会损害知识产权的保护,拒绝签署,在不得已签署后又拒绝批准该公约
14 唐广良.遗传资源、传统知识及民间文学艺术表达国际保护概述.[M]北京：中国方正出版社,知识产权文丛(第8卷),2002.36
15 秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的法律问题研究.[M]武汉：武汉大学出版社,2006.540
16 1992年《生物多样性公约》第10条(c)款、第17条、第2款、第18条第4款
17 UNEP/CBD/COP/5/23, P.139
18 同上,P.140
19 Marion Panizzon, Thomas Cottier. Traditional Knowledge and Geographical Indications: Foundations. Inerests and Negotiating Positions. Develop ing Countries in the Doha Round, edited by Ernst-Ulrich Petersmann, Published by the Robert Schuman Centre for Advanced Studies European University Institute, Italy, October 2005. P.246
20 Intellectual Property Needs and Expectations of Traditional Knowledge Holders:W IPO Report on Fact-FindingMissions on Intellectual Property and Traditional Knowledge (1998-1999), W IPO, Geneva, Ap ril 2001, p.5-8
21 BiswajitDHAR and R. V. ANURADHA, Access, Benefit-Sharing and Intellectual Property Rights, The Journal of World Intellectual Property, Vol.7, No.5, Sep tember2004, p.609
22 Sangeeta Shashikant. Develop ing Countries Call for Development Dimension in W IPO Activities, http://www.twnside.org.sg/title2/twninfo262.htm (2007-01-15)
23 Chakravarthi Raghavan.US"No"to IPR Standards Use for P IC and Benefit Sharing,http://www. twnside.org.sg/title/p ic.htm (2007-01-9)
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29 张会幈.我国民族医药专利保护的现状与对策[J].学术论坛,2008,7：51-53
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33 吴乔明.亻革家蜡染[M]//国际行动援助中国办公室.保护创新的源泉——中国西南地区传统知识保护现状调研社区行动案例集.[M]北京：中国知识产权出版社,2007
34 严永和.论我国少数民族传统知识产权保护战略与制度框架——以少数民族传统医药知识为例[J].民族研究,2006,2：72-76
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41 The Crucible Group I. Policy op tions for Genetic Resources:Peop le, Plants, and Patents. Seeding Solutions,Vol.1,Ottawa,1994, p.34,转引自：秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的法律问题研究.武汉：武汉大学出版社,2006.508
42 Victoria Tauli-Corpuz.Biodiversity,Traditional Knowledge and Rights of Indigenous Peoples. Third World Network,2003.7-11
43 Daniel Gervais.Traditional Knowledge & Intellectual Property:A TR IPS-Compatible App roach. P.11-14,available at:http://www.lexisnexis.com(2006-9 20)
44 秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的法律问题研究.武汉：武汉大学出版社,2006.545
45 Sangeeta Shashikant. Speakers Warn against Patent Harmonization atW IPO forum, http://www. twnside.org. sg/title2/twninf0371. htm(2007-01-9)
46 Victoria Tauli-Corpuz. Biodiversity, TraditionalKnowledge and Rights of Indigenous Peop les. ThirdWorld Network,2003.16
Intellectual Property Needs and Expectations of Traditional Knowledge Holders:W IPO Report on Fact-FindingMissions on Intellectual Property and Traditional Knowledge (1998-1999), WIPO, Geneva, Ap ril,2001
48 张术麟.我国民族民间无形文化遗产的法律保护[J].广播电视大学学报(哲学社会科学版),2004,4：72
49 李俊清.试论民族地区制度变迁的路径选择与可持续发展.[J].http://theory.people.com.cn/GB/10167809. html,2009年10月10日10：14
50 黑龙江省绕河县四排赫哲族乡政府诉郭颂等侵犯民间文学艺术作品著作权纠纷案[J].中华人民共和国最高人民法院公报,2004,7
51 严永和.我国台湾地区非遗保护制度对大陆的启示[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2009,5,：36
52 谢俊英,吕中行.传统知识地方立法保护初探[J]河北经贸大学学报(综合版),2006,6：33-35
53 白京兰.城市化进程中新疆少数民族文化遗产的法律保护研究[J].贵州民族研究,2006,5：42.
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13 Marion Panizzon, Thomas Cottier. Traditional Knowledge and Geographical Indications:Foundations, Inerests and Negotiating Positions. Develop ing Countries in the Doha Round, edited by Ernst-Ulrich Petersmann, Published by the Robert Schuman Centre for Advanced Studies European University Institute, Italy, October 2005. P.246
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15 BiswajitDHAR and R. V. ANURADHA, Access, Benefit-Sharing and Intellectual Property Rights, The Journal of World Intellectual Property, Vol.7, No.5, Sep tember2004, p.609
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38黑龙江省绕河县四排赫哲族乡政府诉郭颂等侵犯民间文学艺术作品著作权纠纷案[J]中华人民共和国最高人民法院公报,2004,7
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4 薛达元蔡雪.《生物多样性公约》新热点：传统知识保护[J].环境保护,2006,24：72-73
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10 高永久,朱军,城市化进程中少数民族非物质文化遗产的法律保护研究,[J].西北民族大学学报(哲学社会科学版)2007,3：26
11 赤子.传统知识术语.http://www.douban.com/group/topic/2020832/.2007-09-28 19:40:47
12 周方.传统知识法律概念初探[J].学术研究,2005,8：18
13 CBD缔结后,美国先是抱怨CBD会损害知识产权的保护,拒绝签署,在不得已签署后又拒绝批准该公约
14 唐广良.遗传资源、传统知识及民间文学艺术表达国际保护概述.[M]北京：中国方正出版社,知识产权文丛(第8卷),2002.36
15 秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的法律问题研究.[M]武汉：武汉大学出版社,2006.540
16 1992年《生物多样性公约》第10条(c)款、第17条、第2款、第18条第4款
17 UNEP/CBD/COP/5/23, P.139
18 同上,P.140
19 Marion Panizzon, Thomas Cottier. Traditional Knowledge and Geographical Indications: Foundations. Inerests and Negotiating Positions. Develop ing Countries in the Doha Round, edited by Ernst-Ulrich Petersmann, Published by the Robert Schuman Centre for Advanced Studies European University Institute, Italy, October 2005. P.246
20 Intellectual Property Needs and Expectations of Traditional Knowledge Holders:W IPO Report on Fact-FindingMissions on Intellectual Property and Traditional Knowledge (1998-1999), W IPO, Geneva, Ap ril 2001, p.5-8
21 BiswajitDHAR and R. V. ANURADHA, Access, Benefit-Sharing and Intellectual Property Rights, The Journal of World Intellectual Property, Vol.7, No.5, Sep tember2004, p.609
22 Sangeeta Shashikant. Develop ing Countries Call for Development Dimension in W IPO Activities, http://www.twnside.org.sg/title2/twninfo262.htm (2007-01-15)
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30 严永和.论传统知识的知识产权保护[M].北京：法律出版社,2006：280.
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33 吴乔明.亻革家蜡染[M]//国际行动援助中国办公室.保护创新的源泉——中国西南地区传统知识保护现状调研社区行动案例集.[M]北京：中国知识产权出版社,2007
34 严永和.论我国少数民族传统知识产权保护战略与制度框架——以少数民族传统医药知识为例[J].民族研究,2006,2：72-76
35 蓝寿荣,朱雪忠.土家族传统知识的法律保护[J].法律与利技,2003,4：32-33
36 汤跃.传统知识保护学术研究发展态势论要[J].贵州师范大学学报(社会科学版),2005,6：52-56
37 王希辉.少数民族地方性生态知识的传承与保护——以石柱士家族黄连种植为例[J].广西民族大学学报(哲学社会科学版),2008,5：41-45
38 薛达元,郭泺.中国民族地区遗传资源及传统知识的保护与惠益分享[J].资源科学,2009,6：12
39 薛达元.民族地区生物多样性相关传统知识的保护战略[J].中央民族大学学报(自然科学版),2008,4：26-28
40 Chakravarthi Raghavan.US"No"to IPR Standards Use for P IC and Benefit Sharing, http:／ /www.twnside.org.sg/title/p ic.htm(2007-01-9)[12]1992年《生物多样性公约》第16条第2款
41 The Crucible Group I. Policy op tions for Genetic Resources:Peop le, Plants, and Patents. Seeding Solutions,Vol.1,Ottawa,1994, p.34,转引自：秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的法律问题研究.武汉：武汉大学出版社,2006.508
42 Victoria Tauli-Corpuz.Biodiversity,Traditional Knowledge and Rights of Indigenous Peoples. Third World Network,2003.7-11
43 Daniel Gervais.Traditional Knowledge & Intellectual Property:A TR IPS-Compatible App roach. P.11-14,available at:http://www.lexisnexis.com(2006-9 20)
44 秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的法律问题研究.武汉：武汉大学出版社,2006.545
45 Sangeeta Shashikant. Speakers Warn against Patent Harmonization atW IPO forum, http://www. twnside.org. sg/title2/twninf0371. htm(2007-01-9)
46 Victoria Tauli-Corpuz. Biodiversity, TraditionalKnowledge and Rights of Indigenous Peop les. ThirdWorld Network,2003.16
Intellectual Property Needs and Expectations of Traditional Knowledge Holders:W IPO Report on Fact-FindingMissions on Intellectual Property and Traditional Knowledge (1998-1999), WIPO, Geneva, Ap ril,2001
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