我国高等院校融资渠道多元化问题研究
摘要
改革开放以后我国高等教育发展很快，政府投入的大量资金是维持其高速发展的最主要原因。但随着我国高教事业的发展与教育经费严重短缺的矛盾日益突出，政府拨款已不能维持高等院校自身的建设与发展，融资渠道多元化由此产生。
研究分析目前我国高校融资渠道的现状与问题，借鉴当今世界各国高校融资的方式，探讨我国高校融资渠道创新的可能在当前显得非常必要。研究成果对拓展办学资金来源、缓解资金紧张，从而加快高等教育事业发展具有重要意义。
本文共分六章。第一章概述了有关高等院校融资的基础理论，分别介绍了财政拨款、学费收取以及其他融资渠道所涉及的准公共产品、成本分担原则、利益获得原则等理论。
第二部分主要介绍了美国、韩国、印度等国外高等院校融资的情况，得出了对我国高校融资的几点启示。
第三章分析了我国高校融资渠道的历史与现状，在研究其历史变迁时，将时间划分为三个阶段：1980年前、1980年至1998年扩招前、1998年扩招后；在研究其现状与问题时，将目前高校的融资渠道划分为财政拨款、学费收取、其他融资渠道三大块进行分析。
第四章对我国高等院校融资渠道进行了实证分析，以教育部直属44所高校的融资状况作为总体样本，以南京农业大学的融资状况作为个体样本，分别对我国高校的融资状况进行研究，以验证前文对我国高校融资渠道状况的分析。
第五章提出了加快我国高校融资渠道多元化的创新思路，包括加快校办产业发展、积极吸引社会捐资、控制银行贷款风险以及其他融资渠道创新等。
第六章结合前面的分析，给出了加快我国高等院校融资渠道多元化发展的几点政策建议。
The high educational development of our country is very fast after reform and opening-up, a large amount of fund that the government invested is the main reason which maintain its high-speed development. But education funds in short contradiction conspicuous day by day seriously with of our country higher education development of undertaking, the government is unable to maintain the institution's of higher learning own construction and development while allocating funds, therefore, financing channel pluralism production.
To research and analyse the current situation and question of university's financing channel of our country at present, The capital source to expanding running a school of the research results that to alleviate the fund tensly, and it is significant to quicken the development of high educational.
This text is divided into six chapters altogether. Chapter one introduces the basic theory about financing of colleges and universities, recommending financial allocations, tuition fee to collect separately and other financing channels, involve accurate public product , cost share principle , interests obtain principle ,etc. Chapter two introduces a foreign financing situation of colleges and universities, and U.S.A., Korea S. , India as the research object mainly is choosen. Chapter three introduces the history of university's financing channel of our country and current situation, with studying its history changes with dividing time into three stages: 1980 before, 1980 to 1998, 1998 after; While studying its current situation and question, divides the financing channel of the university at present into three great one, and analyse it. Chapter four analyse for the real example of the financing channel of institution of higher learning of our country, in order to verify the analysis to university's financing
channel state of our country of preceding paragraphs. Chapter five Accelerate the innovative train of thought in pluralism of university's financing channel of our country. Chapter six is the analysis of combining several chapters of front, provides some policy recommendations.
研究分析目前我国高校融资渠道的现状与问题，借鉴当今世界各国高校融资的方式，探讨我国高校融资渠道创新的可能在当前显得非常必要。研究成果对拓展办学资金来源、缓解资金紧张，从而加快高等教育事业发展具有重要意义。
本文共分六章。第一章概述了有关高等院校融资的基础理论，分别介绍了财政拨款、学费收取以及其他融资渠道所涉及的准公共产品、成本分担原则、利益获得原则等理论。
第二部分主要介绍了美国、韩国、印度等国外高等院校融资的情况，得出了对我国高校融资的几点启示。
第三章分析了我国高校融资渠道的历史与现状，在研究其历史变迁时，将时间划分为三个阶段：1980年前、1980年至1998年扩招前、1998年扩招后；在研究其现状与问题时，将目前高校的融资渠道划分为财政拨款、学费收取、其他融资渠道三大块进行分析。
第四章对我国高等院校融资渠道进行了实证分析，以教育部直属44所高校的融资状况作为总体样本，以南京农业大学的融资状况作为个体样本，分别对我国高校的融资状况进行研究，以验证前文对我国高校融资渠道状况的分析。
第五章提出了加快我国高校融资渠道多元化的创新思路，包括加快校办产业发展、积极吸引社会捐资、控制银行贷款风险以及其他融资渠道创新等。
第六章结合前面的分析，给出了加快我国高等院校融资渠道多元化发展的几点政策建议。
The high educational development of our country is very fast after reform and opening-up, a large amount of fund that the government invested is the main reason which maintain its high-speed development. But education funds in short contradiction conspicuous day by day seriously with of our country higher education development of undertaking, the government is unable to maintain the institution's of higher learning own construction and development while allocating funds, therefore, financing channel pluralism production.
To research and analyse the current situation and question of university's financing channel of our country at present, The capital source to expanding running a school of the research results that to alleviate the fund tensly, and it is significant to quicken the development of high educational.
This text is divided into six chapters altogether. Chapter one introduces the basic theory about financing of colleges and universities, recommending financial allocations, tuition fee to collect separately and other financing channels, involve accurate public product , cost share principle , interests obtain principle ,etc. Chapter two introduces a foreign financing situation of colleges and universities, and U.S.A., Korea S. , India as the research object mainly is choosen. Chapter three introduces the history of university's financing channel of our country and current situation, with studying its history changes with dividing time into three stages: 1980 before, 1980 to 1998, 1998 after; While studying its current situation and question, divides the financing channel of the university at present into three great one, and analyse it. Chapter four analyse for the real example of the financing channel of institution of higher learning of our country, in order to verify the analysis to university's financing
channel state of our country of preceding paragraphs. Chapter five Accelerate the innovative train of thought in pluralism of university's financing channel of our country. Chapter six is the analysis of combining several chapters of front, provides some policy recommendations.
引文
1. Review of National Policies for Education[M]. Austria OECD 1995
2. The Chroniclr of Higher Education[M]. 1995Septl
3．安·玛莉．美国助学贷款经验及其对中国的启示[J]，北京大学教育评论，2004，1
4．彼德．M．杰克逊．公共部门经济学前沿问题[M]，中国税务出版社，2000，1
5．白香花 王德胜．中国高等院校校办产业情况分析[J]，北京师范大学学报．，2003，8
6．陈建中．融资租赁在高校中的运用及其操作[J]，技术经济，2003，7
7．陈伟．拓展融资渠道推动高等教育投资体制多样化[J]，江苏高教，2000，2
8．陈维嘉．高等教育体制创新中的政府行为分析[J]，高等教育研究，2002，5
9．陈上仁 李冰．高等教育财政转移支付政策研究[J]，教育发展研究，2002年，7-8
10．董藩．关于教育融资的新思路[J]，民族教育研究，2001，1
11．冯岩．高校校办产业发展对策的探讨[J]，黑龙江高教研究，2000，3
12．高明桥．试论高校校办产业深化改革的定位与走向[J]，航海教育研究2001，1
13．高扬．我国高校校办产业的发展与取向[J]，经济体制改革，2003，2
14．介新．普通高校国家助学贷款问题研究[J]，中州学刊，2003，3
15．教育部教育发展研究中心课题组．英格兰高等教育的拨款体制[J]，中国高等教育，2002，5
16．教育部财务司编．全国教育经费执行情况统计公告资料汇编[M]，中国人民大学出版社，2002，
17．蒋鸣和．“九五”期间我国高等教育发展的回顾[J]，教育研究信息，2000，1-2
18．简世德 邹树梁．当前我国高等教育筹资渠道多元化的拓展路径探讨[J]．煤炭高等教育，2003，5
19．贾玉林．民办高校发展中的制约因素[J]，河北广播电视大学学报，2001，3
20．刘溶沧 赵志耘．中国财政理论前沿[M]，社会科学文献出版社，1999，12
21．刘瑞波．试论高等教育筹资市场化的基本方式[J]，教育科学，2004，1
22．刘仁龙 吴治娟．我国助学贷款的现状及风险成因[J]，重庆大学学报，2003，9(3)
23．李守福．主要发达国家高校收费实践与理论的评析[J]，比较教育研究，2001，2
24．李承先．高校捐赠融资经常化工作探微[J]，交通高教研究，2003，6
25．李文利．解决高教经费供求矛盾需要注意的几个问题[J]，中国高等教育，2002，6
26．林地球．高校校办产业发展阶段的划分与体制建设的思考[J]，高教论坛，2003，4
27．厉以宁．教育经济学[M]，北京出版社，1984，2
28．马国贤．中国公共支出与预算政策[M]，上海财经大学出版社，2001
29．马陆亭．近年来德国高等教育的改革与探索[J]，中国高等教育，2002，12
30．麦履康等．中国政府预算若干问题研究[M]，中国金融出版社，1998，3
31．倪小敏 林可松．民办高校收费的合理性研究[J]，现代教育科学，2003，5
32．尼古拉斯．巴尔等．福利经济学前沿问题[M]，中国税务出版社，2000，1
33．彭彬．高校体制改革宜走股份制之路[J]， 煤炭高等教育，2003，11
34．宋志生．高校融资项目采用项目管理方式的探讨[J]，高教论坛，2002，6
35．宋传增 刘迎春等．高校横向科研项目管理的改革与实践[J]，中国高教研究，2003，11
36．时卫干．对国家助学贷款的调查报告[J]，河北经贸大学学报．2001，4
37．王勇．国家助学贷款实施的问题、成因及对策研究[J]，西北工业大学学报，2003，9
38．王春秋．关于深化教育投资体制改革的思考[J]，理论前沿，2003，1
39．王雍君等．公共预算管理[M]，经济科学出版社，2002
40．王春．20世纪90年代美国高等教育经费发展趋势分析[J]，教育与经济，2000，1
41．王雪峰．论高等教育的项目融资[J]，南京农业大学学报(社会科学版)，2002，2
42．王善迈．教育投入与产出研究[M]，河北教育出版社，1999，12
43．王红．公共财政与教育财政制度的变革[J]，教育与经济，2002，4
44．吴震．教育资金管理体制与运行机制[M]，上海教育出版社，2001，9
45．西奥多．W．舒尔茨．人力资本投资[M]，商务印书馆，1990，8
46．徐光宇．高校筹资方式研究[M]，湖南大学硕士论文，2002，2
47．徐玉斌．美国高等教育经费来源浅析[J]，教育与经济，2000，2
48．杨周复 施建军等．大学财务综合评价研究[M]，中国人民出版社，2002
49．姚永强 黄育云．中国高校收费问题探悉[J]，黔南民族师范学院学报[J]，2002，1
50．周慈铭等译．预算经济学[M]，中国财政经济出版社，1989，12
51．钟宇平 占盛丽．从公平视角看公立高校收费[J]，高等教育研究，2003，11
52．张利菊．高校收费与个人承受能力的研究[J]，煤炭高等教育，2003．7
53．祝秀香 姚晨．我国国家助学贷款政策发展研究[J]，中国高等医学教育，2003，2
54．张阳 雷良海．促进我国高等教育迅速发展的筹融资体制研究[J]，现代教育科学，2003，1
55．张万朋 王千红．高等教育产业利用债券市场融资分析[J]，现代大学教育，2004，1
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