创新环境、科技政策与技术创新绩效
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摘要
经济全球化和日益激烈的市场竞争,对区域经济的持续发展提出了新的要求。一个地区要想在激烈的竞争中立于不败之地,就必须不断创新,提高其对区域经济发展引擎的核心作用。可见,通过创造有利于研发的创新环境、供给有利于创新的科技政策,进而提高创新绩效,是活跃区域创新活动和增强创新能力需要着重考虑的重要问题。然而区域之间发展严重不平衡,各国政府和学者都在寻找不同区域之间发展不平衡的原因。众多理论和实证研究显示,不同的两个区域即使投入相同的人力和资金,创新效果也会不一样,原因与这些地区的创新环境与科技政策密切相关。创新环境与科技政策已成为影响创新绩效的重要因素。
本文基于区域之间发展不平衡的思想,对广西这个欠发达地区进行创新环境、科技政策及创新绩效的研究,以此探寻广西提高区域创新绩效、进而促进区域经济可持续发展的途径,最后达到缩小与发达地区经济发展水平差距的目标。本文首先创建广西区域创新环境的指标体系,将创新环境分为基础设施、资源环境、金融与创业、科技政策、市场制度和产学研合作环境等六个方面,共26项指标,针对这些指标用因子分析法对广西各地市包含科技政策的创新环境进行深入分析,得出广西各地市创新环境的综合得分和各地市的排名。从排名来看,柳州、桂林和南宁的创新环境较好。在广西各地市创新绩效的测算上,本文使用数据包络分析法(DEA),得出各地市的技术效率、纯技术效率和规模效率,其中技术效率为1的地区有柳州、北海、防城港、玉林和百色,这些地区都处于生产前沿面,为DEA有效区域,其余都为DEA无效区域,并且分析了DEA无效的原因,提出了一些改善措施。其次,本文最重要的一部分是对广西各地市创新环境、科技政策与创新绩效的关系研究,重点分析了创新环境和科技政策对创新绩效影响的具体程度。研究结果显示：基础设施环境对创新绩效有显著的促进作用,但是影响程度比较小。资源环境中人力资源投入对广西各地市的创新绩效有显著的正作用,并且系数估计值较大。资源环境中的经费指标对绩效的影响效果不明显。金融环境对广西大部分地市的创新绩效表现出了显著的负作用。科技政策对广西各地市创新绩效的系数估计值很大,其中南宁、防城港、百色和崇左的系数值为负,其余各地市的系数值均为正,但是只有桂林、梧州、玉林、贺州和崇左的系数估计值通过了显著性水平检验。市场制度环境对广西各地市创新绩效的影响各不相同,其中南宁、柳州、百色、河池、来宾及崇左的系数估计值为正,其余各地市的系数估计值都为负,但是只有北海、河池、玉林和崇左的系数估计值通过了显著性检验。产学研合作环境对创新绩效的影响作用除了贺州和崇左外都不显著。
Economic globalization and fierce market competition requires sustainable development of regional economy. One region wants to win in heated competition; it must constantly innovate and enhance its core effect on regional economy. Therefore, it should take a reconsider to activate regional innovation and strengthen innovation ability through creating beneficial environment, provide convenient technical policy and improve innovation performances. However, many national governments and scholars have found the reasons for unbalances among regions, theories and empirical studies depicted that two different regions with the same manpower and funding innovation effect differ. Based on previous study, innovation environment becomes important factors for improving performance.
This paper is based on the unbalance development among regions, studies innovation performance of less developed region Guangxi, so as to find out ways enhancing its regional economic development and performance, reduces the gap of economic level with developing areas. First, the paper creates the index system of Guangxi region innovation environment and divides into six parts:infrastructure environment, resources, finance and business, government environment, market system and cooperation of enterprise, university and research. Using factor analysis to study the 26 indexes of innovation environment of Guangxi cities, the paper gets the scores and orders of each city, which Liuzhou, Guilin and Nanning have a better innovation environment. This paper uses data envelopment analysis to calculate each city's innovation performance, and gets its technical efficiency, pure technical efficiency and scale efficiency. Liuzhou, Beihai, Fangchenggang, Yulin and Baise are at the top production, and the DEA efficiency coverage and their technical efficiency is 1. Other cities are DEA invalid coverage. This paper also analyzes the reasons and provides some improving methods.
Second, the most important part of this paper is the relationship study among innovation environment, technology policy and innovation performance of Guangxi cities and analyzes its effect degree. The result shows that infrastructure environment has an apparent positive effect on innovation performance, but with less degree. Human resource has a great positive effect on innovation performance of Guangxi cities, and the coefficient estimates are bigger. The effect of funding indicators in resources and environment on performance is not obvious. The financial environment showed a significant negative effect on innovation performance in the most cities of Guangxi. The coefficient estimate of technology policy of innovation performance is big, the coefficient of Nanning, Fangchenggang, Baise, and Chongzuo is negative and others are upright. However, only the coefficient estimates of Guilin, Wuzhou, Yulin, Hezhou and Chongzuo through the test of significant level. The effect of the market system environment on innovation performance is different among the cities of Guangxi, the coefficient of Nanning, Liuzhou, Baise, Hechi, Laibin and Chongzuo is upright, and others are negative. However, only the coefficient estimates of Beihai, Hechi, Yulin and Chongzuo through the test of significant level. The effect of cooperation environment of enterprise, university and research institute on innovation performance are not significant in addition to Hezhou and Chongzuo.
本文基于区域之间发展不平衡的思想,对广西这个欠发达地区进行创新环境、科技政策及创新绩效的研究,以此探寻广西提高区域创新绩效、进而促进区域经济可持续发展的途径,最后达到缩小与发达地区经济发展水平差距的目标。本文首先创建广西区域创新环境的指标体系,将创新环境分为基础设施、资源环境、金融与创业、科技政策、市场制度和产学研合作环境等六个方面,共26项指标,针对这些指标用因子分析法对广西各地市包含科技政策的创新环境进行深入分析,得出广西各地市创新环境的综合得分和各地市的排名。从排名来看,柳州、桂林和南宁的创新环境较好。在广西各地市创新绩效的测算上,本文使用数据包络分析法(DEA),得出各地市的技术效率、纯技术效率和规模效率,其中技术效率为1的地区有柳州、北海、防城港、玉林和百色,这些地区都处于生产前沿面,为DEA有效区域,其余都为DEA无效区域,并且分析了DEA无效的原因,提出了一些改善措施。其次,本文最重要的一部分是对广西各地市创新环境、科技政策与创新绩效的关系研究,重点分析了创新环境和科技政策对创新绩效影响的具体程度。研究结果显示：基础设施环境对创新绩效有显著的促进作用,但是影响程度比较小。资源环境中人力资源投入对广西各地市的创新绩效有显著的正作用,并且系数估计值较大。资源环境中的经费指标对绩效的影响效果不明显。金融环境对广西大部分地市的创新绩效表现出了显著的负作用。科技政策对广西各地市创新绩效的系数估计值很大,其中南宁、防城港、百色和崇左的系数值为负,其余各地市的系数值均为正,但是只有桂林、梧州、玉林、贺州和崇左的系数估计值通过了显著性水平检验。市场制度环境对广西各地市创新绩效的影响各不相同,其中南宁、柳州、百色、河池、来宾及崇左的系数估计值为正,其余各地市的系数估计值都为负,但是只有北海、河池、玉林和崇左的系数估计值通过了显著性检验。产学研合作环境对创新绩效的影响作用除了贺州和崇左外都不显著。
Economic globalization and fierce market competition requires sustainable development of regional economy. One region wants to win in heated competition; it must constantly innovate and enhance its core effect on regional economy. Therefore, it should take a reconsider to activate regional innovation and strengthen innovation ability through creating beneficial environment, provide convenient technical policy and improve innovation performances. However, many national governments and scholars have found the reasons for unbalances among regions, theories and empirical studies depicted that two different regions with the same manpower and funding innovation effect differ. Based on previous study, innovation environment becomes important factors for improving performance.
This paper is based on the unbalance development among regions, studies innovation performance of less developed region Guangxi, so as to find out ways enhancing its regional economic development and performance, reduces the gap of economic level with developing areas. First, the paper creates the index system of Guangxi region innovation environment and divides into six parts:infrastructure environment, resources, finance and business, government environment, market system and cooperation of enterprise, university and research. Using factor analysis to study the 26 indexes of innovation environment of Guangxi cities, the paper gets the scores and orders of each city, which Liuzhou, Guilin and Nanning have a better innovation environment. This paper uses data envelopment analysis to calculate each city's innovation performance, and gets its technical efficiency, pure technical efficiency and scale efficiency. Liuzhou, Beihai, Fangchenggang, Yulin and Baise are at the top production, and the DEA efficiency coverage and their technical efficiency is 1. Other cities are DEA invalid coverage. This paper also analyzes the reasons and provides some improving methods.
Second, the most important part of this paper is the relationship study among innovation environment, technology policy and innovation performance of Guangxi cities and analyzes its effect degree. The result shows that infrastructure environment has an apparent positive effect on innovation performance, but with less degree. Human resource has a great positive effect on innovation performance of Guangxi cities, and the coefficient estimates are bigger. The effect of funding indicators in resources and environment on performance is not obvious. The financial environment showed a significant negative effect on innovation performance in the most cities of Guangxi. The coefficient estimate of technology policy of innovation performance is big, the coefficient of Nanning, Fangchenggang, Baise, and Chongzuo is negative and others are upright. However, only the coefficient estimates of Guilin, Wuzhou, Yulin, Hezhou and Chongzuo through the test of significant level. The effect of the market system environment on innovation performance is different among the cities of Guangxi, the coefficient of Nanning, Liuzhou, Baise, Hechi, Laibin and Chongzuo is upright, and others are negative. However, only the coefficient estimates of Beihai, Hechi, Yulin and Chongzuo through the test of significant level. The effect of cooperation environment of enterprise, university and research institute on innovation performance are not significant in addition to Hezhou and Chongzuo.
引文
[1]王缉慈.知识创新与区域创新环境[J].经济地理,1999(2)：11-15.
[2]柳卸林.企业技术创新管理[M].北京：科学技术文献出版社,1997.
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