教育公平视阈下W县义务教育经费的历史考察（1978-2011年）
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摘要
本论文以教育公平为视角,对研究个案——W县改革开放30多年的义务教育经费进行历史考察,微观呈现我国农村义务教育经费的历史变迁。本研究基于大量一手档案资料和口述访谈,一方面从历史纵向以专题史的形式,对改革开放后30多年W县义务教育经费体制、义务教育经费来源投入、义务教育经费支出与办学状况的演变进行了专题研究；另一方面从横向进行了城乡对比,对W县与同市B区及近邻天津市的义务教育经费进行比较。从而全面、立体、细致地呈现了改革开放以来农村义务教育经费的发展演变。在研究中综合运用了教育经济学、教育社会学、教育史学与统计学等多学科的理论和方法,在教育公平视阈下,审视改革开放30多年来W县义务教育经费的历史特点与存在问题,提出了改善我国农村义务教育经费公平的对策。
本研究主要形成了如下新观点：
第一,本研究发现,在新机制“省级统筹”下,W县与同市B区的义务教育经费差距在缩小,而与相邻天津市的差距在扩大。因此,在充分肯定新机制的积极作用的同时,我们必须看到,为了缩小义务教育城乡差距,需尽快将“省级统筹”上升为“中央统筹”。
第二,为实现城乡义务教育公平,明确县级政府教育财政投入主要用于义务教育。
第三,通过对W县新机制前后各初中学校考入W县一中人数对比发现,乡镇农村初中学校考入县一中的人数比重在减少,而县“重点”初中学校考入县一中的人数比重在增加。这一现象告诉我们,在推进义务教育办学条件均衡发展的同时,还必须关注教育效果,达到高质量的均衡发展,为农村学生提供获得学业成功机会均等的受教育条件。
城乡义务教育差距是历史问题,也是现实问题。农村义务教育普及基本完成后,如何推进我国农村义务教育公平,缩小城乡差距,实现城乡教育均衡发展,成为一个迫切的社会问题和教育问题。建立中央统筹、城乡一体化的义务教育公共财政机制,加大中央和地方公共教育财政投入。如此,才能推进中国义务教育的公平发展。
From the perspective of educational equity, this thesis conducts the historical research on the case-the funds of compulsory education in W County during over30years after reform and opening up, represents microcosmically the historical changes of the funds of compulsory education in rural areas of China. On the basis of a large number of first-hand data files and oral interviews, this paper, on the one hand, conducts a special study on the funding system of compulsory education, the investment funds for compulsory education system, the origin and evolution of the compulsory education expenditure and its running status during over30years after reform and opening up from the historical to history form in W County; on the other hand, it analyses the funds of compulsory education between urban and rural areas from horizontal view, comparing W County with its same district as well as its neighbor city Tianjin.Therefore, it represents comprehensively, three-dimensionally and detailed the evolution of rural compulsory education funds after reform and opening up.
Comprehensively used multi-disciplinary theories and methods including economics of education, educational sociology, educational history,statistics and others, the research examines the historical characteristics and problems of compulsory education funds in W County during over30years after reform and opening up, proposes the countermeasures to improve rural compulsory education funds from educational equity perspective.
This paper forms new ideas as the following:
First, this study shows that the gap of funds for compulsory education between and Area B in the same city is narrowing,but it is expanding between W County and its neighboring city Tianjin under the new mechanism of "provincial co-ordination".Therefore, while affirming the positive role of the new mechanism, we should understand that it is necessary to enhance the management of the main from provincial level to central planning as soon as possible in order to narrow the gap between urban and rural compulsory education.
Second, in order to achieve compulsory education fairness between urban and rural areas, it must be clear that education funding for compulsory education from county governments is mainly used for compulsory education.
Third, by comparing the number of students who were admitted to No.l school in W county before and after the new mechanism, the number admitted from township middle schools in rural areas is decreasing, but the number admitted from county "key" junior school is increasing. This phenomenon tells us that, in the process of promoting the balanced development of compulsory school conditions, we must also focus on education effect, that is, try to keep the balanced development of high quality, to provide students with educational conditions for their academic success and equal opportunity.
The educational gap between urban and rural compulsory education is a historical issue as well as a practical problems. And it has become an urgent social and educational problem on how to promote the equity of rural compulsory education, educe urban-rural gap and achieve balanced development of urban and rural education after the basic completion of compulsory education in rural areas. In order to improve the situation of rural compulsory education and achieve equitable development of compulsory education in china, it is needed to establish a public finance mechanism characterized with central co-ordination and the integration of urban and rural areas, and increase the investment in public education from central and local finance.
本研究主要形成了如下新观点：
第一,本研究发现,在新机制“省级统筹”下,W县与同市B区的义务教育经费差距在缩小,而与相邻天津市的差距在扩大。因此,在充分肯定新机制的积极作用的同时,我们必须看到,为了缩小义务教育城乡差距,需尽快将“省级统筹”上升为“中央统筹”。
第二,为实现城乡义务教育公平,明确县级政府教育财政投入主要用于义务教育。
第三,通过对W县新机制前后各初中学校考入W县一中人数对比发现,乡镇农村初中学校考入县一中的人数比重在减少,而县“重点”初中学校考入县一中的人数比重在增加。这一现象告诉我们,在推进义务教育办学条件均衡发展的同时,还必须关注教育效果,达到高质量的均衡发展,为农村学生提供获得学业成功机会均等的受教育条件。
城乡义务教育差距是历史问题,也是现实问题。农村义务教育普及基本完成后,如何推进我国农村义务教育公平,缩小城乡差距,实现城乡教育均衡发展,成为一个迫切的社会问题和教育问题。建立中央统筹、城乡一体化的义务教育公共财政机制,加大中央和地方公共教育财政投入。如此,才能推进中国义务教育的公平发展。
From the perspective of educational equity, this thesis conducts the historical research on the case-the funds of compulsory education in W County during over30years after reform and opening up, represents microcosmically the historical changes of the funds of compulsory education in rural areas of China. On the basis of a large number of first-hand data files and oral interviews, this paper, on the one hand, conducts a special study on the funding system of compulsory education, the investment funds for compulsory education system, the origin and evolution of the compulsory education expenditure and its running status during over30years after reform and opening up from the historical to history form in W County; on the other hand, it analyses the funds of compulsory education between urban and rural areas from horizontal view, comparing W County with its same district as well as its neighbor city Tianjin.Therefore, it represents comprehensively, three-dimensionally and detailed the evolution of rural compulsory education funds after reform and opening up.
Comprehensively used multi-disciplinary theories and methods including economics of education, educational sociology, educational history,statistics and others, the research examines the historical characteristics and problems of compulsory education funds in W County during over30years after reform and opening up, proposes the countermeasures to improve rural compulsory education funds from educational equity perspective.
This paper forms new ideas as the following:
First, this study shows that the gap of funds for compulsory education between and Area B in the same city is narrowing,but it is expanding between W County and its neighboring city Tianjin under the new mechanism of "provincial co-ordination".Therefore, while affirming the positive role of the new mechanism, we should understand that it is necessary to enhance the management of the main from provincial level to central planning as soon as possible in order to narrow the gap between urban and rural compulsory education.
Second, in order to achieve compulsory education fairness between urban and rural areas, it must be clear that education funding for compulsory education from county governments is mainly used for compulsory education.
Third, by comparing the number of students who were admitted to No.l school in W county before and after the new mechanism, the number admitted from township middle schools in rural areas is decreasing, but the number admitted from county "key" junior school is increasing. This phenomenon tells us that, in the process of promoting the balanced development of compulsory school conditions, we must also focus on education effect, that is, try to keep the balanced development of high quality, to provide students with educational conditions for their academic success and equal opportunity.
The educational gap between urban and rural compulsory education is a historical issue as well as a practical problems. And it has become an urgent social and educational problem on how to promote the equity of rural compulsory education, educe urban-rural gap and achieve balanced development of urban and rural education after the basic completion of compulsory education in rural areas. In order to improve the situation of rural compulsory education and achieve equitable development of compulsory education in china, it is needed to establish a public finance mechanism characterized with central co-ordination and the integration of urban and rural areas, and increase the investment in public education from central and local finance.
引文
② 邰爽秋等：《乡村教育之理论与实际》,上海：商务印书馆1935年版,第5页。
③ 费孝通：《江村经济》,北京：商务印书馆2001年版,第16页。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第12页。
① [英]德·郎里特主编：《西方教育词典》,上海：上海译文出版社1988年版,第52页。
② 熊贤君：《千秋功业：中国近代义务教育研究》,武汉：华中师范大学出版社1998年版,第2页。
③ 教育部政策研究与建设司,国务院法制办公室科教文卫法制司：《中华人民共和国义务教育法释义》,北京：高等教育出版社,2006年版,第50页。
④ 中国社会科学语言研究所词典编辑室编：《现代汉语词典(第六版)》,北京：商务印书馆2012年版,第253页。
① 杨东平：《教育公平的理论及在我国的实践》,《东方文化》,2000年第6期。
② [美]詹姆斯·科尔曼：《教育机会均等的观念》,张仁杰主编：《国外教育社会学基本文选》,上海：华东师范大学出版社1989年版,第176页。
③ [瑞典]托尔斯顿·胡森：《社会环境与学业成就》,张仁杰主编：《国外教育社会学基本文选》,上海：华东师范大学出版社1989年版,第194页。
④ [瑞典]托尔斯顿·胡森：《社会环境与学业成就》,张仁杰主编：《国外教育社会学基本文选》,华东师范大学出版社,1989年版第217页
(?) Robert Berne and Leanna Stiefel:The Measurement of Equity in School Finance, The Johns Hopkins Press Baltimore and London,1984.
⑤ 章毛平：《论教育公平与公平教育》,《江苏社会科学》,1997年第5期。
① 瞿葆奎、郑金洲主编：《中国教育研究新进展》,上海：华东师范大学出版社2003年版,第62页。
② 田正平、李江源：《教育公平新论》,《清华大学教育研究》,2002年第1期。
③ 郭元祥：《对教育公平问题的理论思考》,《教育研究》,2000年第3期。
① 厉以宁：《教育的社会经济效益》,贵阳：贵阳人民出版社1995年版,第6页；王善迈：《社会主义市场经济条件下的教育资源配置方式》,《教育与经济》,1997年第3期。
② 顾明远、石中英主编：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)解读》,北京：北京师范大学出版社2011年版,第83页。
③ [美]哈维·S·罗森：《则政学》(第6版)，北京：中国人民大学出版社2003年版,第93页。
④ [美])斯蒂·格利茨：《公共部门经济学》(第3版),北京：中国人民大学出版社2005年版,第359页
① 范先佐：《构建“国家办学、分类承担”的农村义务教育财政体制》,《教育发展研究》,2004年第4期。
② 范先佐：《构建“以省为主”的农村义务教育财政体制》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2006年第3期。
③ 范先佐：《税费改革后农村义务教育面临的问题及对策》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2004年第6期。
④ 高如峰：《重构中国农村义务教育财政体制的政策建议》,《教育研究》,2004年第7期。
⑤ 孙志军、杜育红：《中国义务教育财政制度改革：进展、问题与建议》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2010年第1期。
⑥ 全国人大教科文卫委员会教育室,北京教育科学研究院,香港大学教育学院华正中国教育研中心：《普及质量 公平：义务教育国际研讨会论文集》,北京：中国民主法治出版社2006年版,第361页。
⑦ 高如峰：《农村义务教育财政体制比较：美国模式与日本模式》,《教育研究》,2003年第5期。
① [美]詹姆斯·M·布坎南,理查德·A·马斯格雷夫：《公共财政与公共选择：两种截然不同的国家观》,北京：中国财政经济出版社2000年版,第87页。
② 曹荣湘：《泰伯特模型》,北京：社会科学文献出版社,2004年版,第175页。
③ [英]C·V·布朗P·M·杰克逊,《公共部门经济学》,北京：中国人民大学出版社2000年版,第24页。
④ 王善迈、曹夕多：《重构我国公共财政体制下的义务教育财政体制》,《北京大学教育评论》,2005年第10期。
⑤ 高如峰：《中国农村义务教育则政体制的实证分析》,《教育研究》,2004年第5期。
⑥ 范先佐、付卫东：《农村义务教育新机制：成效、问题与对策》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2009年第7期。
⑦ 邬志辉、杨卫安：《农村义务教育经费保障体系的战略转型—从体制建设走向机制建构》,《云南师范大学报》,2010年第10期。
① 王善迈、袁连生：《建立规范的义务教育财政转移支付制度》,《教育研究》,2002年第6期。
② 杜育红、孙志军等：《中国义务教育财政研究》,北京：北京师范大学出版社2009年版,第222页。
③ 孙志军、杜育红：《中国义务教育财政制度改革：进展、问题与建议》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2010年第1期。
④ 司晓宏、王华：《教育财政转移支付与义务教育均衡发展》,《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》,2006年第3期。
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⑤ Gold R.,Szemerenyi S. Running a School:Legal Duties and Responsibilities.Bristol:Jordans. 1999.
⑥ Odden A..Busch C.Financing Schools for High Performance:Strategies for Improving the Use of Educational Resources.San Francisco:Jossey-Bass.1998.
④ 丁延庆：《财政不平等与中国义务教育中的经费不平等研究》,哥伦比业大学2005年博士论文。
① 张玉林：《分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距》,《中国农村观察》,2003年第1期。
② 郭睿、曾昭轰、廖德文：《农村税费改革后义务教育经费投入面临的问题》,《教育发展研究》,2003年第8期。
③ 袁桂林：《农村义务教育“以县为主”管理体制现状及多元化发展模式初探》,《东北大学学报(哲学社会科学版)》,2004年第1期。
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① 杜育红、梁文艳、杜屏：《我国农村中小学公用经费充足性研究》,《北京师范大学学报(社会科学版)》,2008年第6期。
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② 邬志辉、马青：《当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解》,《教育科学》,2007年第6期。
③ 邬志辉主编、于胜刚副主编：《农村义务教育经费保障新机制》,北京：北京大学出版社2008年版,第118-132页。
④ 邬志辉主编、于胜刚副主编：《农村义务教育经费保障新机制》,北京：北京大学出版社2008年版,第80页、96页。
⑤ 庞丽娟、韩小雨：《我国农村义务教师队伍建设：问题及破解》,《教育研究》,2006年第9期。
⑥ 王文亮：《我国农村义务教育教师待遇问题研究》,《中国电力教育》,2008年第15期。
⑦ 范先佐、付卫东：《农村义务教育新机制：成效、问题及对策》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2009年第7期。
① 袁连生、刘泽云：《我国义务教育阶段贫困学生资助制度分析》,《北京师范大学学报(社会科学版)》,2007年第5期。
② 邬志辉主编、于胜刚副主编：《农利义务教育经费保障新机制》,北京：北京大学出版社2008年版,第190-194页。
③ 范先佐、付卫东：《农利义务教育新机制：成效、问题及对策》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2009年第7期。
④ 杨东平：《中国教育公平的理想与现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第65，75 页。
① 王元京：《我国城乡义务教育差别的制度障碍分析》,《财经问题研究》,2009年第9期。
② 李瑞峰、郭大、辛贤：《中国农村义务教育投入：现状及对策建议》,北京：中国农业出版社2009年版,第243页。
③ 张玉林：《分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距》,《中国农村观察》,2003年第1期。
④ 吴春霞、郑小平：《农村义务教育及财政公平性研究》,北京：中国农业出版社2009年版,第106页。
⑤ 吴春霞、何忠伟、郑小平：《城乡公共品财政投入差距及影响因素分析：以农村义务教育为例》,《农村经济》,2009年第5期。
⑥ 沈百福：《我国农村教育投入分析》,《农村教育》,2004年第3期。
① 陶红、杨东平、吴春霞：《我国农村义务教育财政政策公平性研究》,《天中学刊》,2007年第1期。
② 宗晓华、丁建福：《我国义务教育则政制度变革与城乡差距》,《教育发展研究》,2013年第1期。
③ 褚宏启：《教育制度改革与城乡教育一体化——打破城乡教育二元结构的制度瓶颈》,《教育研究》,2010年第11期。
④ 袁振国：《缩小教台差距促进教育和谐发展》,《教育研究》,2005年第7期。
⑤ 邬志辉：《城乡教育一体化：问题形态与制度突破》,《教育研究》,2012年第8期。
⑥ 吴春霞、郑小平：《农村义务教育及财政公平性研究》,北京：中国农业出版社2009年版,第112页。
⑦ 袁振国：《缩小教育差距促进教育和谐发展》,《教育研究》,2005年第7期。
⑧ 杜育红、孙志军等：《中国义务教育财政研究》,北京：北京师范大学出版社2009年版,第223页。
① 陶红、杨东平、吴春霞：《我国农村义务教育财政政策公平性研究》,《天中学刊》,2007年第1期。
② 曾新：《农村义务教育非均衡发展状况研究：基于对四川省的实证调查》,《文史哲》,2009年第2期。
③ 陈颂东：《论义务教育财政体制的改革》,《山西财经大学学报(高等教育版)》,2009年第2期。
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⑤ 徐玲：《浅谈教育经费的分配：从公平与效率的角度审视》《内蒙古师范大学学报(教育科学版)》,2003年第1期。
⑥ 陈思：《我国三级教育投资分配的公平和效率问题研究》,《中州大学学报》,2009年第1期。
① 陈晓宇：《我国教育经费结构：回顾与展望》,《教育与经济》,2012年第1期。
② 罗林：《农村义务教育经费支出绩效评价体系的构建》,《西部则会》,2011年第5期。
③ 葛薇：《构建我国农村义务教育财政支出评价体系的思考》,《金融经济》,2007年第10期。
④ 厉以宁：《教育的社会经济效益》,贵阳：贵阳人民出版社1995年版,第6页；王善迈：《社会主义市场经济条件下的教育资源配置方式》,《教育与经济》,1997年第3期：顾明远、石中英主编：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)解读》,北京：北京师范大学出版社2011年版,第83页；[美]哈维·S·罗森：《则政学》(第6版),北京：中国人民大学出版社2003年版,第93页；[美]斯蒂·格利茨：《公共部门经济学》(第3版),北京：中国人民大学出版社2005年版,第359页。
① 丁延庆：《财政不平等与中国义务教育中的经费不平等研究》,哥伦比亚大学2005年博士论文；张玉林：《分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距》,《中国农村观察》,2003年第1期。
② 范先佐：《构建“国家办学、分类承担”的农村义务教育财政体制》,《教育发展研究》,2004年第4期；范先佐：《构建“以省为主”的农村义务教育财政体制》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2006年第3期：高如峰：《重构中国农村义务教育财政体制的政策建议》,《教育研究》,2004年第7期；孙志军、杜育红：《中国义务教育财政制度改革：进展、问题与建议》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2010年第1期。
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④ 王善迈、曹夕多：《重构我国公共财政体制下的义务教育财政体制》,《北京大学教育评论》,2005年第10期；邬志辉、杨卫安：《农村义务教育经费保障体系的战略转型——从体制建设走向机制建构》,《云南师范大学学报》,2010年第10期；高如峰：《中国农村义务教育财政体制的实证分析》,《教育研究》,2004年第5期；范先佐、付卫东：《农村义务教育新机制：成效、问题与对策》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2009年第7期。
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① 沈百福：《我国农村教育投入分析》,《农村教育》,2004年第3期；杨东平：《中国教育公平的理想与现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第65,75页；陶红、杨东平、吴春霞：《我国农村义务教育财政政策公平性研究》,《天中学刊》,2007年第1期；李瑞峰、郭大、辛贤：《中国农村义务教育投入：现状及对策建议》,北京：中国农业出版社2009年版,第243页；张玉林：《分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距》,《中国农村观察》,2003年第1期：吴春霞、何忠伟、郑小平：《城乡公共品财政投入差距及影响因素分析：以农村义务教育为例》,《农村经济》,2009年第5期；宗晓华、丁建福：《我国义务教育财政制度变革与城乡差距》,《教育发展研究》,2013年第1期。
② 王元京：《我国城乡义务教育差别的制度障碍分析》,《财经问题研究》,2009年第9期：袁振国：《缩小教育差距促进教育和谐发展》,《教育研究》,2005年第7期；褚宏启：《教育制度改革与城乡教育一体化——打破城乡教育二元结构的制度瓶颈》,《教育研究》,2010年第11期。
③ 袁振国：《缩小教育差距促进教育和谐发展》,《教育研究》,2005年第7期；吴春霞、郑小平：《农村义务教育及财政公平性研究》,北京：中国农业出版社2009年版,第106页。
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⑤ 陶红、杨东平、吴春霞：《我国农村义务教育财政政策公平性研究》,《天中学刊》,2007年第1期。
⑥ 范先佐、付卫东：《农村义务教育新机制：成效、问题与对策》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2009年第7期：曾新：《农村义务教育非均衡发展状况研究：基于对四川省的实证调查》,《文史哲》,2009年第2期。
⑦ 王善迈：《我国教育经费面临的问题和对策》,《教育与经济》,1989年第1期。
⑧ 陈思：《我国三级教育投资分配的公平和效率问题研究》,《中州大学学报》,2009年第1期：陈晓宇：《我国教育经费结构：回顾与展望》,《教育与经济》,2012年第1期。
① 叶澜：《教育研究方法论初探》,上海：上海世纪出版集团1999年版,第325页。
① 全国教育科学领导小组办公室编：《教育科研大家谈》,北京：教育科学出版社2007年版,第176页。
② [美]珍妮·H·巴兰坦著,李舒驰译：《美国教育社会学》,北京：春秋出版社1989年版,第29页。
① W县志编纂委员会：《W县志》,北京：新华出版社1990年版,第1页；W县网站：www.fengnan.gov.cn.
② http://ditu.google.cn/maps?hl=zh-CN&tab=wI
① W县志编纂委员会：《W县志》,北京：新华出版社1990年版,第2贞：W县网站：www.fengnan.gov.cn.
① W县志编纂委员会：《W县志》,北京：新华出版社1990年版,第1页。
② W县志编纂委员会：《W县志》,北京：新华出版社1990年版,第2页：W县网站,www.fengnan.gov.cn.
① W县志编纂委员会：《W县志》,北京：新华出版社1990年版,第1页：W县网站,www.fengnan.gov.cn.
② W县志编纂委员会：《W县志》,北京：新华出版社1990年版,第3页；W县统计局：《W县国民经济资料统计汇编(1978-2011)》,1979-2012年内部刊印：W县网站：www.fengnan.gov.cn.
③ W县志编纂委员会：《W县志》,北京：新华出版社1990年版,第3页；W县统计局：《W县国民经济资料统计汇编(1978-2011)》,1979-2012年内部刊印；W县网站：www.fengnan.gov.cn.
① 河北省地方志编纂委员会：《河北省教育志》,北京：中华书局1995年版,第175页。
② W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印,第17页。
③ 河北省地方志编纂委员会：《河北省教育志》,北京：中华书局1995年版,第175页。
④ W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印,第18页。
① 何东昌主编：《中华人民共国重要教育文献(19491997)》,海口：海南出版社1998年版,第180负。
② W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印,第77页。
③ 1966年11月14日,《人民日报》刊发了山东省嘉祥县两位小学农村教师侯振民和王庆余的来信《建议所育公办小学下放到大队来办》,建议所育小学下放到大队办,国家不再投资或减少投资小学教育经费,国家不再发放教师工资,改为大队配工分。之后在全国迅速引起了轰轰烈烈的讨论,《人民日报》讨论专栏一直延续到1976年8月,共197期。在讨论期间,地方已经推进了此项建议,其影响深远。
① W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印,封三。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1976-1997)》,海口：：海南出版社1998年版,第1878页。
② 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1976-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第2088页
③ 何尔昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第2285页
① W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,封二。
② 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第3487页。
① 何东昌卞编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口,海南出版社1998年版,第4125页。
② W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第13页。
① W县教育志编委会：《w县教育志》,1987年内部刊年,封二。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第47页。
② W县志编纂委员会：《W县志》,北京：新华出版社1990年版,封二。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京大学出版社2006年版,第34页。
② W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,封二。
① W县志编纂委员会：《w县志》,北京：新华出版社1990年版,第594页.
② 国家统计局：《中国统计摘要2001》,北京：中国统计局出版社2001年版,第98页。
① 马戎、龙山(加)主编：《中国农村问题教育研究》,福州：福建教育出版社2000年版,第104页。
② W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印,第43页。
③ 毛泽东：《反对日本进攻的方针、办法和前途》(1937年7月23日),《毛泽东同志论教育》,北京：人民出版社1958年版,第33页。
④ 中央教育额学所编：《老解放区教育资料(二)》,北京：教育科学出版社1981年版,第405页。
① 中央教育科学所编：《老解放区教育资料(三)》,北京：教育科学出版社1981年版,第97页。
② 中央教育科学所编：《老解放区教育资料(三)》,北京：教育科学出版社1981年版,第15页。
③ 河北省地方志编纂委员会：《河北省教育志》,北京：中华书局1995年版,第141页。
④ 中国教育年鉴编辑部：《中国教育年鉴(1949-1981)》,北京：中国大百科全书出版社1984年版,第96页。
⑤ W县教育局：《普通教育发展规划(1959)》,1959年档案资料,教档：1959-1-0016。
⑥ W县教育局：《W县关于各级学校分级管理的意见》,1959年档案资料,教档1959-1-0122。
⑦ W县教育局：《关于普及小学教育的指示》,1959年档案资料,教档1959-1-0025。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第1799页。
② W县教育局：《河北省关丁办好农村中小学的意见》,1983年档案资料,教档：1983-1-0161。
③ W县教育局：《河北省教育厅关于农村小学、初中划归社队办后教育经费的筹集、管理和使用试用办法》1983年档案资料,教档：1983-1-0182。
① W县教育局：《河北省教育厅关于农村小学、初中划归社队办后教育经费的筹集、管理和使用试用办法》1983年档案资料,教档：1983-1-0182。
② W县教育局：《W县农村小学、初中划归社队办后教育经费的筹集、管理和使用试行办法》,1984年档案资料,教档1984-2-0032。
① W县教育局：《农村中小学经费的筹集和管理办法》,1984年档案资料,教档：1984-2-0027。
② W县教育局：《关于县乡村负担教育经费项目的规定》,1984年档案资料,教档：1984-1-037。
③ A市教育志编委会：《A市教育志(1840-1990)》,北京：教育科学出版社1993年版,第129页。
④ A市教育志编委会：《A市教育志(1840-1990)》,北京：教育科学出版社1993年版,第127页。
① A市教育志编委会：《A市教育志(1840-1990)》,北京：教育科学出版社1993年版,第129页。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第2285页。
② 1984年12月13日,国务院发布的《关于筹措农村学校办学经费的通知》中,明确提出乡镇人民政府可以征收教育费附加,来解决农村教育经费不足的问题，早于《决定》颁布。
① A市教育志编委员会：《A市教育志》,北京：教育科学出版社1993年版,第154页。
② 河北省教育委员会计划财务处编：《河北省教育财务法规选编》,保定：河北大学出版社1997年版,第362、363页。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第3467页。
② 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1947-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第3665页。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第3665页。
② 河北省教育委员会计划财务处编：《河北省教育财务法规选编》,保定：河北大学出版社1997年版,第88页。
① W县教育局：《关于征收1998年农村教育费附加的通知》,1997年档案资料,教档：1997-2-0116。
② 郭建如：《基础教育则政体制改革与农村义务教育发展：制度分析的视角》,《社会科学战线》,2003年第5期。
③ 翟博：《农村税费改革昨应对》,《中国教育报》,2001年3月12日。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1998-2002)》,海口：海南出版社2003年版,第931页。
② W县教育局：《关于各级人民政府和有关部门在基础教育工作中应承担责任的意见》,2002年档案资料,教档2002-1-0068。
③ 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(2003-2008)》,北京：新世界出版社2010年版,第283页。
① 袁桂林：《农村义务教育“以县为主”管理体制现状及多元化发展模式初探》,《东北师大学报(哲学社会科学版)》,2004年第1期。
① 马戎、龙山(加)主编：《中国农村问题教育研究》,福州：福建教育出版社2000年版,第108页。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(2003-2008)》,北京：新世界出版社2010年版.第1957页。
① W县教育局：《W区关于免收九年义务教育阶段学生杂费和贫困家庭学生课本费的报告》,2006年档案资料,教档：2006-2-0132。
② W县教育局：《W区关于乡镇中小学校舍建设及维修资金投入与管理使用的规定》,2008年档案资料,教档：2008-2-0187。
① W县教育局：《关于六所学校造假申请报告》,2008年档案资料,教档：2008-2-0329。
② W县教育局：《A市关于下达2011年农村义务教育经费保障机制改革专项资金分担控制额度的通知》,2010年档案资料,教档：2010-2-0067。
① 陈静漪、宗晓华：《从城乡分立到城乡一体化：中国农村义务教育供给机制演进路径分析》,西南大学学报(社会科学版),2012年第5期。
① 根据表3-1数据绘制。
① 沈百福：《地方教育投资研究》,北京：北京师范大学出版社2003年版,第109页。
② 厉以宁等：《教育经济学研究》,上海：上海教育出版社1988年版,第12页。
③ 国际经济合作与发展组织编,中央教育科学研究所译：《教育概览OECD指标(2010)》,北京：教育科学出版社2011年版,第32页
① 周洪宁：《教育公平论》,北京：人民教育出版社2010年版,第294页。
② 沈百福：《地方教育投资研究》,北京：北京师范大学出版社2003年版,第145页。
③ 王蓉：《财政性教育支出占GDP比重4%为何难以实现》,http://finance.21cn.com/news/cjyw/2007/03/08
① 杨保焜、范先佐：《教育经济学新论》,南京：江苏教育出版社1995年版,第88页
① 时晓玲、叶莎莎、田淑兰：《详解教育收费政策坚决制止四种类型教育乱收费》,中国教育报,2006年3月22日。
② 时晓玲、叶莎莎、田淑兰：《详解教育收费政策坚决制止四种类型教育乱收费》，中国教育报,2006年3月22日。
③ 董洪才(W县王兰庄乡东庄原村小负责人)口述,2012年10月笔者采集。
④ 唐利娜(W县王兰庄乡中心学校原财务)口述,2012年10月笔者采集。
① W县教育局：《关于重申中学学杂费标准和制止中小学乱行收费的通知》,1986年档案资料,教档：1986-2-0115。
② W县教育局：《关于公布取消收费项目目录的通知》,1992年档案资料,教档：1992-2-0039。
① W县教育局：《关于本学期部分学校乱收费问题的通报》,2000年档案资料,教档：2000-1-0218。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1998-2002)》,海口：海南出版社2003年版,第1021页。
② 邬志辉主编、于胜刚副主编：《农村义务奇偶碍于经费保障新机制》,北京：北京大学出版社2008年版,第42页。
③ 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1998-2002)》,海口：海南出版社2003年版,第1032页
① 唐殿海(W县王兰庄乡中心学校原校长)口述,2012年10月笔者采集。
① W县教育局：《关于清理核实农村义务教育“普九”债务情况的审计工作报告》,2008年档案资料,教档：2008-2-0098。
① 胡一凡：《农村义务中小学教育偿债艰难》,《财经》,2003年第8期。
② 邬志辉主编、于胜刚副主编：《农村义务教育经费保障新机制》,北京： 北京大学出版社2008年版,第56页。
① 冯帮、熊文：《一个十三岁初中生的帐单：义务教育下的农村学生教育消费调查》,《上海教育利研》,2013年第6期、
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第2244页。
② W县教育局：《农村中、小学征收教育费附加试行办法》,1985年档案资料,教档：1985-1-0049。
① W县教育局：《关于1986年教育费附加的计算》,1985年档案资料,教档：198510087。
② 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第2645页
① W县教育局：《1988年农村教育费附加征集的专项审计报告》,1989年档案资料,教档：1989-1-0112。
① W县教育局：《关于征收1998年农村教育费附加的通知》,1997年档案资料,教档：1997-1-0193。
① W县教育局：《关于征收1999年农村教育费附加的通知》,1998年档案资料,教档：1998-1-0176。
① 据表3-24数据绘制。
② 根据表3-24数据绘制。
① 李济才(W县教育局计财科科长)口]述,2012年10月笔者采集。
② W县教育局：《关于1986年勤工俭学任务指标分配的通知》,1986年档案资料,教档：1986-1-0217。
① W县教育局：《关于勤工俭学奖惩办法的规定》,1988年档案资料,教档：1988-1-0027。
② W县教育局：《关于加强勤工俭学财务竹理的通知》,1988年档案资料,教档：1988-2-0210。
① W县教育局：《关于进一步加强农村中小学勤工俭学小秋收工作管理的通知》,1996年档案资料,教档：1996-1-0362。
② 河北省教育委员会计划财务处编：《河北省教育财务法规选编》,保定：河北大学出版社1997年版,第404页。
③ 唐利娜(W县王兰庄乡中心学校原财务)口述,2012年10月笔者采集。
① W县教育局：《钱营镇李豪子管理区修缮中小学危房集资申请批复》,教档：1996-2-0007；《宣庄管理区修建中学危房集资申请批复》教档：1996-2-0008：《五里屯管理区翻建五里屯小学集资申请批复》教档：1996-2-0045；《王兰庄镇申请集资批复》教档：1996-2-0046,1996年档案资料。
② W县教育局：《胥各庄于庄子申请集资批复》,教档：1998-2-0037：《王兰庄镇迁建中学集资批复》教档：1998-2-0078,1998年档案资料。
③ W县教育局：《黄各庄镇宣庄管理区宋家坨小学申请集资批复》,2000年档案资料,教档；2000-2-0185。④ 董洪全(W县王兰庄乡东庄原村支书)口述,2012年10月笔者采集。
① W县教育局：河北省教委颁布《关于调整中小学杂费征收标准的通知》,1988年档案资料,教档：1988-1-0032。
② W县教育局；河北省教委颁布《关于清理中小学收费项目的通知》,1989年档案资料,教档：1989-1-0056。
① W县教育局：河北省教委《关于调整中小学学杂费标准的通知》,1997年档案资料,教档：1997-1-0028。
② 马戎、龙山(加)主编：《中国农村教育发展的区域差异：24县调查》,福州：福建教育出版社1999年版,第176页。
① 《温家宝在国务院廉政工作会议上的讲话》,中国政协新闻网：http://cppcc.people.com.cn/GB/34961/59086/59088/4148676.html
① 教育部财务司、国家统计局社会科技和文化产业统计司：《中国教育经费统计年鉴2006》.北京.中国体计出版社2006年版,第386页。
② 根据表4-2数据绘制。
① 邬志辉、马青：《当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解》,《教育科学》,2007年第12期。
② W县教育局：《关于我县中小学公用经费暂行开支标准》,1979年档案资料,教档：1979-2-0035。
③ W县教育局：《关于县乡、村负担教育经费项目的规定》,1985年档案资料,教档：1985-2-0127。
④ W县教育局：《关于下达中小学修缮费的通知》,1991年档案资料,教档：1991-2-0145。
⑤ W县教育局：《关于第一实验拨付迎接全国义务教育均衡发展现场会资金》,2009年档案资料,教档：2009-2-0179。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第23页。
① 唐殿海(W县王兰庄乡中心学校原校长)口述,2012年10月笔者采集。
② W县教育局：《A市2007至2008学年“控辍保学”情况统计表》,2008年档案资料,教档：2008-1-0382。
① W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印，第48页
① W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第31页。
② 董洪才(W县王兰庄乡东庄原村小负责人)口述,2012年10月笔者采集。
③ W县教育局：《关于提高民办教师工资待遇的请示》,1990年档案资料,教档：1990-2-0078。
① W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第31页。
② W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第31页。
③ W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第33页。
① 徐军(W县教育局人事科科员)口述,2012年10月笔者采集。
② 刘金松：《如何让农村教育发展更在后劲》,《中国教育报》,2007年11月19日。
① W县教育局：《关于2006年度城市教育费附加和布局调整专项资金使用情况的报告》,2006年教育局档案资料,教档：200620189。
① W县教育局：《W区推进义务教育均衡发展的办法》,2009年教育局档案资料,教档：2009-1-0079。
② 徐刚、成长：《在同一片阳光下——我国农村义务教育改革综述》,《农村工作通讯录》,2006年第7期。
③ 肖成明、袁飞：《农村教育为何遭遇困境》,《人民日报》,2006年4月11日。
① 参考了翟博：《教育均衡论：中国基础教育均衡发展实证分析》,北京：人民教育出版社2008年版,第178页；杜育红、孙志军等：《中国义务教育财政研究》,北京：北京师范大学出版社202009年版,第152页；杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第275页.
① 田志磊、袁连彺、张雪：《地区问城乡义务教育公平差异研究》,《教育与经济》,2006年第2期.
② 根据表5-3数据绘制。
① 袁振国：《缩小差距：促进教育和谐发展》,《教育研究》,2005年第7期。
① 王元京：《我国城乡义务教育差别的制度障碍分析》,《财经问题研究》,2009年第9期。
② 孙志军、杜育红：《中国义务教育财政制度改革：进展、问题与建议》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2010年第1期。
① 陈朗平、付卫东、刘俊贵：《免费义务教育政策下教育则政公平性研究》,《教育研究》,2010年第12期。
翟博：《教育均衡论：中国基础教育均衡发展实证研究》,北京：人民教育出版社2008年版,第126页。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第21页。
② 郭建如：《中国农村义务教育财政体制变革与义务教育发展：社会学透视——从税费改革到农村义务教育经费保障新机制》,北京：民族出版社2010年版,第7页。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第58页。
② 莫琳·T·哈里楠：《教育育社会学手册》，上海：华东师范大学出版社,2004年版,第33：
① 黄龙威、邹立君：《城乡教育统筹发展：目标、责任与监测》,《教育研究》,2009年第2期。
① 陈静漪、宗晓华：《从城乡分立到城乡一体化：中国农村义务教育供给机制演进路径分析》,《西南大学学报(社会科学版)》,2012年第9期。
② 褚宏启：《城乡教育一体化：体系重构与制度创新——中国教育二元结构及其破解》,《教育研究》,2009年第11期。
① 张旺：《城乡教育一体化：教育公平的时代诉求》,《教育研究》,2012年第8期。
② 郭建如：《中国农村义务教育则政体制变革与义务教育发展：社会学透视——从税费改革到农村义务教育经费保障新机制》,北京：民族出版社2010年版,第6页。
③ 约翰·岁尔斯著,何怀宏译：《正义论》,北京：中国社会科学出版社1988年版,第2页
(?) Digest of Education Statistics:2007.http://nces.ed.gov/programs/digest/d07/ch-2.asp
② 闵维方主编：《2005-2006中国教育与人力资源发展报告》,北京：北京大学出版社2006年版,第65页
③ 陈静漪、宗晓华：《实施“新机制”后农村义务教育发展机制分析》,《教育发展研究》,2011年第11期。
① Joel·D·Sherman and Jeffrey·M·Poirier. Educational Equity And Policy:Comparing Results From 16 Countries. UNESCO Institute for Statistics, Montreal,2007:5.
② 王元京：《我国城乡义务教育差别的制度障碍分析》,《财经问题研究》,2009年第9期：孙志军、杜育红：《中国义务教育财政制度改革：进展、问题与建议》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2010年第1期：梁文艳、杜育红：《省际间义务教育不均衡问题的实证研究：基于生均经费的分析指标》,《教育科学》,2008年第8期：王建容、夏志强：《我国省际间义务教育均衡发展状况的实证研究—基于生均经费的分析》,《教育研究与实验》,2010年第5期：陈朗平、付卫东、刘俊贵：《免费义务教育政策下教育则政公平性研究》,《教育研究》,2010年第12期。
① 付广军：《税收分配在区域政府收入中应当有所作为》,《税务研究》,2010年第11期。
② 冯兴元：《中央和地方财政关系的症结与应变》,《人民论坛学术前沿》,2010年第7期。
③ 武向荣：《积极缩小区域义务教育经费差距》,《中国教育报》,2012年5月17日第005版。
① 邬志辉、王海英：《农利义务教育的战略转型：注走向质量关注》,《教育理论和实践》,2008年第1期。
① 顾明远、石中英主编：《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》,北京：北京师范大学出版社2011年版,第84页。
② 教育部：《2000年全国教育事业发展统计公报》,http://www.edu.cn/20011128/3012090.shtml.2007-11-15。
③ 李文利、曾满超：《美国基础教育“新”财政》,《教育研究》,2002年第5期。
④ 小佛恩·布里姆莱、鲁龙·R·贾弗尔德著,窦卫林主译：《教育财政学——因应变革时代(第九版)》,北京：中国人民大学出版社2007年版,第19页。
⑤ 杨东平：《高中阶段的社会分层和教育机会获得》,《清华大学教育研究》,2005年第3期。
① 参考了W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第70-80页“三十年W县教育大事记”,并重点体现了W县义务教育经费相关大事件。
1. W县教育局档案：1959-1961年,1978-2011年,W县档案馆。
2. W县教育局计财科财务档案：1978-2011年,W县计财科档案室。
3. W县中考档案：2003-2011年,W县考试办公室。
4.《2008-2011年A市W区义务教育均衡报告》,2012年编,W县教育局督导处。
5.《《2008-2011年A市B区义务教育均衡报告》,2012年编,A市B区教育局督导处。
6. W县文教志编委会：《W县文教志征求意见稿(上、中、下)》(手写稿内部资料)1985年编。
7. W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印。
8. W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印。
9. W县志编纂委员会：《W县志(1911-1985)》,北京：新华出版社1990年版。
10.W县续志编纂委员会：《W县续志(1986-1993)》,北京：方志出版社2003年版。
11.W县志办公室：《W县史志资料选编(1-3册)》,1984年内部刊印。
12.A市W县政协文史委员会、A市W县地方志办公室编：《W县史志资料选编(第四-六册)》,北京：中国文史出版社2008年版。
13.W县一中史略编委会：《W—中史略(1950-2005)》,2007年内部刊印。
14.W县战略规划领导小组办公室编：《河北省W县经济和社会发展战略规划(1991-2000)》,北京：北京理工大学出版社1991年版。
15.W县统计局编：《国民经济统计资料汇编》(1978-2011),1980-2012年内部刊印。
16.A市教育志编委会：《A市教育志(1840-1990)》,北京：教育科学出版社1993年版。
17.魏兆环主编：《A市文史资料教育史料之一》,中国人民政治协商会议A市委员会文史资料委员会1991年编。
18.魏兆环主编：《A市文史资料教育史料专辑之二》,中国人民政治协商会议A市委员会文史资料委员会1992年编。
19.A市教育委员会编：《历史性的飞跃：A市“两基”工作纪实》,1996年内部刊印。
20.河北省地方志编委会：《河北省教育志》,北京：中华书局1995年版。
21.河北省教育委员会计划财务处编：《河北省教育财务法规选编》(上、中、下),保定：河北大学出版社1997年版。
22.周治华、钟毅主编：《河北教育大事记(1840-1990)》,石家庄：河北人民出版社1994年版。
23.天津市统计局、国家统计局天津调查总队：《天津统计年鉴》(2001-2010),北京：中国统计出版社2001-2010年版。
24.教育部财务司、国家统计局社会科技和文化产业统计司：《中国教育经费统计年鉴》(2001-2010),北京：中国统计出版社2001-2010年版。
25.国家统计局农村社会经济调查司：《中国农村住户调查年鉴2010》,北京：中国统计出版社2010年版。
26.中华人民共和国教育部计划财务司：《中国教育成就统计资料》(1949-1983)、(1980-1985),北京：人民教育出版社1984、1986年版。
27.国家教育委员会计划建设司：《中国教育成就(1986-1990)》,北京：人民教育出版社1991年版。
28.《中国教育年鉴》编辑部：《中国教育年鉴(1949-1981)》,北京：中国大百科全书出版社1984年版。
29.何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998版。
30.何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1998-2002)》,海口：海南出版社2003年版。
31.何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(2003-2008)》,北京：新世界出版社2010年版。
32.《中国教育年鉴》编辑部：《中国教育年鉴》(1982-1984)、(1985-1986),长沙：湖南教育出版社1985、1987年版。
33.《中国教育年鉴》编辑部：《中国教育年鉴》(1988-2007),北京：人民教育出版社1988-2008年版。
34.中央教育科学所：《老解放区教育资料(1-3册)》,北京：教育科学出版社1981年版。
35.中华人民共和国教育部：《农村普通中小学校建设标准》(建表109-2008),北京：中国计划出版社2008年版。
36.教育部政策研究与法制建设司、国务院法制办公室教科文卫法制司：《中华人民共和国义务教育法释义》,北京：高等教育出版社2006年版。
37.董洪才(W县王兰庄乡东庄原村小负责人)口述,2012年10月笔者采集。
38.董洪民(W县王兰庄乡财政所原科员)口述,2012年10月笔者采集。
39.李济才(W县教育局计财科科长)口述,2012年10月笔者采集。
40.唐利群(W县教育局督导处科员)口述,2012年10月笔者采集。
41.董洪全(W县王兰庄乡东庄原村支书)口述,2012年10月笔者采集。
42.唐利娜(W县王兰庄乡中心学校原财务)口述,2012年10月笔者采集。
43.唐殿海(W县王兰庄乡中心学校原校长)口述,2012年10月笔者采集。
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⑧ 杜育红、孙志军等：《中国义务教育财政研究》,北京：北京师范大学出版社2009年版,第223页。
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④ 厉以宁：《教育的社会经济效益》,贵阳：贵阳人民出版社1995年版,第6页；王善迈：《社会主义市场经济条件下的教育资源配置方式》,《教育与经济》,1997年第3期：顾明远、石中英主编：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)解读》,北京：北京师范大学出版社2011年版,第83页；[美]哈维·S·罗森：《则政学》(第6版),北京：中国人民大学出版社2003年版,第93页；[美]斯蒂·格利茨：《公共部门经济学》(第3版),北京：中国人民大学出版社2005年版,第359页。
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① 沈百福：《我国农村教育投入分析》,《农村教育》,2004年第3期；杨东平：《中国教育公平的理想与现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第65,75页；陶红、杨东平、吴春霞：《我国农村义务教育财政政策公平性研究》,《天中学刊》,2007年第1期；李瑞峰、郭大、辛贤：《中国农村义务教育投入：现状及对策建议》,北京：中国农业出版社2009年版,第243页；张玉林：《分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距》,《中国农村观察》,2003年第1期：吴春霞、何忠伟、郑小平：《城乡公共品财政投入差距及影响因素分析：以农村义务教育为例》,《农村经济》,2009年第5期；宗晓华、丁建福：《我国义务教育财政制度变革与城乡差距》,《教育发展研究》,2013年第1期。
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② 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第3487页。
① 何东昌卞编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口,海南出版社1998年版,第4125页。
② W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第13页。
① W县教育志编委会：《w县教育志》,1987年内部刊年,封二。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第47页。
② W县志编纂委员会：《W县志》,北京：新华出版社1990年版,封二。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京大学出版社2006年版,第34页。
② W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,封二。
① W县志编纂委员会：《w县志》,北京：新华出版社1990年版,第594页.
② 国家统计局：《中国统计摘要2001》,北京：中国统计局出版社2001年版,第98页。
① 马戎、龙山(加)主编：《中国农村问题教育研究》,福州：福建教育出版社2000年版,第104页。
② W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印,第43页。
③ 毛泽东：《反对日本进攻的方针、办法和前途》(1937年7月23日),《毛泽东同志论教育》,北京：人民出版社1958年版,第33页。
④ 中央教育额学所编：《老解放区教育资料(二)》,北京：教育科学出版社1981年版,第405页。
① 中央教育科学所编：《老解放区教育资料(三)》,北京：教育科学出版社1981年版,第97页。
② 中央教育科学所编：《老解放区教育资料(三)》,北京：教育科学出版社1981年版,第15页。
③ 河北省地方志编纂委员会：《河北省教育志》,北京：中华书局1995年版,第141页。
④ 中国教育年鉴编辑部：《中国教育年鉴(1949-1981)》,北京：中国大百科全书出版社1984年版,第96页。
⑤ W县教育局：《普通教育发展规划(1959)》,1959年档案资料,教档：1959-1-0016。
⑥ W县教育局：《W县关于各级学校分级管理的意见》,1959年档案资料,教档1959-1-0122。
⑦ W县教育局：《关于普及小学教育的指示》,1959年档案资料,教档1959-1-0025。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第1799页。
② W县教育局：《河北省关丁办好农村中小学的意见》,1983年档案资料,教档：1983-1-0161。
③ W县教育局：《河北省教育厅关于农村小学、初中划归社队办后教育经费的筹集、管理和使用试用办法》1983年档案资料,教档：1983-1-0182。
① W县教育局：《河北省教育厅关于农村小学、初中划归社队办后教育经费的筹集、管理和使用试用办法》1983年档案资料,教档：1983-1-0182。
② W县教育局：《W县农村小学、初中划归社队办后教育经费的筹集、管理和使用试行办法》,1984年档案资料,教档1984-2-0032。
① W县教育局：《农村中小学经费的筹集和管理办法》,1984年档案资料,教档：1984-2-0027。
② W县教育局：《关于县乡村负担教育经费项目的规定》,1984年档案资料,教档：1984-1-037。
③ A市教育志编委会：《A市教育志(1840-1990)》,北京：教育科学出版社1993年版,第129页。
④ A市教育志编委会：《A市教育志(1840-1990)》,北京：教育科学出版社1993年版,第127页。
① A市教育志编委会：《A市教育志(1840-1990)》,北京：教育科学出版社1993年版,第129页。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第2285页。
② 1984年12月13日,国务院发布的《关于筹措农村学校办学经费的通知》中,明确提出乡镇人民政府可以征收教育费附加,来解决农村教育经费不足的问题，早于《决定》颁布。
① A市教育志编委员会：《A市教育志》,北京：教育科学出版社1993年版,第154页。
② 河北省教育委员会计划财务处编：《河北省教育财务法规选编》,保定：河北大学出版社1997年版,第362、363页。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第3467页。
② 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1947-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第3665页。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第3665页。
② 河北省教育委员会计划财务处编：《河北省教育财务法规选编》,保定：河北大学出版社1997年版,第88页。
① W县教育局：《关于征收1998年农村教育费附加的通知》,1997年档案资料,教档：1997-2-0116。
② 郭建如：《基础教育则政体制改革与农村义务教育发展：制度分析的视角》,《社会科学战线》,2003年第5期。
③ 翟博：《农村税费改革昨应对》,《中国教育报》,2001年3月12日。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1998-2002)》,海口：海南出版社2003年版,第931页。
② W县教育局：《关于各级人民政府和有关部门在基础教育工作中应承担责任的意见》,2002年档案资料,教档2002-1-0068。
③ 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(2003-2008)》,北京：新世界出版社2010年版,第283页。
① 袁桂林：《农村义务教育“以县为主”管理体制现状及多元化发展模式初探》,《东北师大学报(哲学社会科学版)》,2004年第1期。
① 马戎、龙山(加)主编：《中国农村问题教育研究》,福州：福建教育出版社2000年版,第108页。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(2003-2008)》,北京：新世界出版社2010年版.第1957页。
① W县教育局：《W区关于免收九年义务教育阶段学生杂费和贫困家庭学生课本费的报告》,2006年档案资料,教档：2006-2-0132。
② W县教育局：《W区关于乡镇中小学校舍建设及维修资金投入与管理使用的规定》,2008年档案资料,教档：2008-2-0187。
① W县教育局：《关于六所学校造假申请报告》,2008年档案资料,教档：2008-2-0329。
② W县教育局：《A市关于下达2011年农村义务教育经费保障机制改革专项资金分担控制额度的通知》,2010年档案资料,教档：2010-2-0067。
① 陈静漪、宗晓华：《从城乡分立到城乡一体化：中国农村义务教育供给机制演进路径分析》,西南大学学报(社会科学版),2012年第5期。
① 根据表3-1数据绘制。
① 沈百福：《地方教育投资研究》,北京：北京师范大学出版社2003年版,第109页。
② 厉以宁等：《教育经济学研究》,上海：上海教育出版社1988年版,第12页。
③ 国际经济合作与发展组织编,中央教育科学研究所译：《教育概览OECD指标(2010)》,北京：教育科学出版社2011年版,第32页
① 周洪宁：《教育公平论》,北京：人民教育出版社2010年版,第294页。
② 沈百福：《地方教育投资研究》,北京：北京师范大学出版社2003年版,第145页。
③ 王蓉：《财政性教育支出占GDP比重4%为何难以实现》,http://finance.21cn.com/news/cjyw/2007/03/08
① 杨保焜、范先佐：《教育经济学新论》,南京：江苏教育出版社1995年版,第88页
① 时晓玲、叶莎莎、田淑兰：《详解教育收费政策坚决制止四种类型教育乱收费》,中国教育报,2006年3月22日。
② 时晓玲、叶莎莎、田淑兰：《详解教育收费政策坚决制止四种类型教育乱收费》，中国教育报,2006年3月22日。
③ 董洪才(W县王兰庄乡东庄原村小负责人)口述,2012年10月笔者采集。
④ 唐利娜(W县王兰庄乡中心学校原财务)口述,2012年10月笔者采集。
① W县教育局：《关于重申中学学杂费标准和制止中小学乱行收费的通知》,1986年档案资料,教档：1986-2-0115。
② W县教育局：《关于公布取消收费项目目录的通知》,1992年档案资料,教档：1992-2-0039。
① W县教育局：《关于本学期部分学校乱收费问题的通报》,2000年档案资料,教档：2000-1-0218。
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1998-2002)》,海口：海南出版社2003年版,第1021页。
② 邬志辉主编、于胜刚副主编：《农村义务奇偶碍于经费保障新机制》,北京：北京大学出版社2008年版,第42页。
③ 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1998-2002)》,海口：海南出版社2003年版,第1032页
① 唐殿海(W县王兰庄乡中心学校原校长)口述,2012年10月笔者采集。
① W县教育局：《关于清理核实农村义务教育“普九”债务情况的审计工作报告》,2008年档案资料,教档：2008-2-0098。
① 胡一凡：《农村义务中小学教育偿债艰难》,《财经》,2003年第8期。
② 邬志辉主编、于胜刚副主编：《农村义务教育经费保障新机制》,北京： 北京大学出版社2008年版,第56页。
① 冯帮、熊文：《一个十三岁初中生的帐单：义务教育下的农村学生教育消费调查》,《上海教育利研》,2013年第6期、
① 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第2244页。
② W县教育局：《农村中、小学征收教育费附加试行办法》,1985年档案资料,教档：1985-1-0049。
① W县教育局：《关于1986年教育费附加的计算》,1985年档案资料,教档：198510087。
② 何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998年版,第2645页
① W县教育局：《1988年农村教育费附加征集的专项审计报告》,1989年档案资料,教档：1989-1-0112。
① W县教育局：《关于征收1998年农村教育费附加的通知》,1997年档案资料,教档：1997-1-0193。
① W县教育局：《关于征收1999年农村教育费附加的通知》,1998年档案资料,教档：1998-1-0176。
① 据表3-24数据绘制。
② 根据表3-24数据绘制。
① 李济才(W县教育局计财科科长)口]述,2012年10月笔者采集。
② W县教育局：《关于1986年勤工俭学任务指标分配的通知》,1986年档案资料,教档：1986-1-0217。
① W县教育局：《关于勤工俭学奖惩办法的规定》,1988年档案资料,教档：1988-1-0027。
② W县教育局：《关于加强勤工俭学财务竹理的通知》,1988年档案资料,教档：1988-2-0210。
① W县教育局：《关于进一步加强农村中小学勤工俭学小秋收工作管理的通知》,1996年档案资料,教档：1996-1-0362。
② 河北省教育委员会计划财务处编：《河北省教育财务法规选编》,保定：河北大学出版社1997年版,第404页。
③ 唐利娜(W县王兰庄乡中心学校原财务)口述,2012年10月笔者采集。
① W县教育局：《钱营镇李豪子管理区修缮中小学危房集资申请批复》,教档：1996-2-0007；《宣庄管理区修建中学危房集资申请批复》教档：1996-2-0008：《五里屯管理区翻建五里屯小学集资申请批复》教档：1996-2-0045；《王兰庄镇申请集资批复》教档：1996-2-0046,1996年档案资料。
② W县教育局：《胥各庄于庄子申请集资批复》,教档：1998-2-0037：《王兰庄镇迁建中学集资批复》教档：1998-2-0078,1998年档案资料。
③ W县教育局：《黄各庄镇宣庄管理区宋家坨小学申请集资批复》,2000年档案资料,教档；2000-2-0185。④ 董洪全(W县王兰庄乡东庄原村支书)口述,2012年10月笔者采集。
① W县教育局：河北省教委颁布《关于调整中小学杂费征收标准的通知》,1988年档案资料,教档：1988-1-0032。
② W县教育局；河北省教委颁布《关于清理中小学收费项目的通知》,1989年档案资料,教档：1989-1-0056。
① W县教育局：河北省教委《关于调整中小学学杂费标准的通知》,1997年档案资料,教档：1997-1-0028。
② 马戎、龙山(加)主编：《中国农村教育发展的区域差异：24县调查》,福州：福建教育出版社1999年版,第176页。
① 《温家宝在国务院廉政工作会议上的讲话》,中国政协新闻网：http://cppcc.people.com.cn/GB/34961/59086/59088/4148676.html
① 教育部财务司、国家统计局社会科技和文化产业统计司：《中国教育经费统计年鉴2006》.北京.中国体计出版社2006年版,第386页。
② 根据表4-2数据绘制。
① 邬志辉、马青：《当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解》,《教育科学》,2007年第12期。
② W县教育局：《关于我县中小学公用经费暂行开支标准》,1979年档案资料,教档：1979-2-0035。
③ W县教育局：《关于县乡、村负担教育经费项目的规定》,1985年档案资料,教档：1985-2-0127。
④ W县教育局：《关于下达中小学修缮费的通知》,1991年档案资料,教档：1991-2-0145。
⑤ W县教育局：《关于第一实验拨付迎接全国义务教育均衡发展现场会资金》,2009年档案资料,教档：2009-2-0179。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第23页。
① 唐殿海(W县王兰庄乡中心学校原校长)口述,2012年10月笔者采集。
② W县教育局：《A市2007至2008学年“控辍保学”情况统计表》,2008年档案资料,教档：2008-1-0382。
① W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印，第48页
① W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第31页。
② 董洪才(W县王兰庄乡东庄原村小负责人)口述,2012年10月笔者采集。
③ W县教育局：《关于提高民办教师工资待遇的请示》,1990年档案资料,教档：1990-2-0078。
① W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第31页。
② W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第31页。
③ W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第33页。
① 徐军(W县教育局人事科科员)口述,2012年10月笔者采集。
② 刘金松：《如何让农村教育发展更在后劲》,《中国教育报》,2007年11月19日。
① W县教育局：《关于2006年度城市教育费附加和布局调整专项资金使用情况的报告》,2006年教育局档案资料,教档：200620189。
① W县教育局：《W区推进义务教育均衡发展的办法》,2009年教育局档案资料,教档：2009-1-0079。
② 徐刚、成长：《在同一片阳光下——我国农村义务教育改革综述》,《农村工作通讯录》,2006年第7期。
③ 肖成明、袁飞：《农村教育为何遭遇困境》,《人民日报》,2006年4月11日。
① 参考了翟博：《教育均衡论：中国基础教育均衡发展实证分析》,北京：人民教育出版社2008年版,第178页；杜育红、孙志军等：《中国义务教育财政研究》,北京：北京师范大学出版社202009年版,第152页；杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第275页.
① 田志磊、袁连彺、张雪：《地区问城乡义务教育公平差异研究》,《教育与经济》,2006年第2期.
② 根据表5-3数据绘制。
① 袁振国：《缩小差距：促进教育和谐发展》,《教育研究》,2005年第7期。
① 王元京：《我国城乡义务教育差别的制度障碍分析》,《财经问题研究》,2009年第9期。
② 孙志军、杜育红：《中国义务教育财政制度改革：进展、问题与建议》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2010年第1期。
① 陈朗平、付卫东、刘俊贵：《免费义务教育政策下教育则政公平性研究》,《教育研究》,2010年第12期。
翟博：《教育均衡论：中国基础教育均衡发展实证研究》,北京：人民教育出版社2008年版,第126页。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第21页。
② 郭建如：《中国农村义务教育财政体制变革与义务教育发展：社会学透视——从税费改革到农村义务教育经费保障新机制》,北京：民族出版社2010年版,第7页。
① 杨东平：《中国教育公平的理想和现实》,北京：北京大学出版社2006年版,第58页。
② 莫琳·T·哈里楠：《教育育社会学手册》，上海：华东师范大学出版社,2004年版,第33：
① 黄龙威、邹立君：《城乡教育统筹发展：目标、责任与监测》,《教育研究》,2009年第2期。
① 陈静漪、宗晓华：《从城乡分立到城乡一体化：中国农村义务教育供给机制演进路径分析》,《西南大学学报(社会科学版)》,2012年第9期。
② 褚宏启：《城乡教育一体化：体系重构与制度创新——中国教育二元结构及其破解》,《教育研究》,2009年第11期。
① 张旺：《城乡教育一体化：教育公平的时代诉求》,《教育研究》,2012年第8期。
② 郭建如：《中国农村义务教育则政体制变革与义务教育发展：社会学透视——从税费改革到农村义务教育经费保障新机制》,北京：民族出版社2010年版,第6页。
③ 约翰·岁尔斯著,何怀宏译：《正义论》,北京：中国社会科学出版社1988年版,第2页
(?) Digest of Education Statistics:2007.http://nces.ed.gov/programs/digest/d07/ch-2.asp
② 闵维方主编：《2005-2006中国教育与人力资源发展报告》,北京：北京大学出版社2006年版,第65页
③ 陈静漪、宗晓华：《实施“新机制”后农村义务教育发展机制分析》,《教育发展研究》,2011年第11期。
① Joel·D·Sherman and Jeffrey·M·Poirier. Educational Equity And Policy:Comparing Results From 16 Countries. UNESCO Institute for Statistics, Montreal,2007:5.
② 王元京：《我国城乡义务教育差别的制度障碍分析》,《财经问题研究》,2009年第9期：孙志军、杜育红：《中国义务教育财政制度改革：进展、问题与建议》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》,2010年第1期：梁文艳、杜育红：《省际间义务教育不均衡问题的实证研究：基于生均经费的分析指标》,《教育科学》,2008年第8期：王建容、夏志强：《我国省际间义务教育均衡发展状况的实证研究—基于生均经费的分析》,《教育研究与实验》,2010年第5期：陈朗平、付卫东、刘俊贵：《免费义务教育政策下教育则政公平性研究》,《教育研究》,2010年第12期。
① 付广军：《税收分配在区域政府收入中应当有所作为》,《税务研究》,2010年第11期。
② 冯兴元：《中央和地方财政关系的症结与应变》,《人民论坛学术前沿》,2010年第7期。
③ 武向荣：《积极缩小区域义务教育经费差距》,《中国教育报》,2012年5月17日第005版。
① 邬志辉、王海英：《农利义务教育的战略转型：注走向质量关注》,《教育理论和实践》,2008年第1期。
① 顾明远、石中英主编：《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》,北京：北京师范大学出版社2011年版,第84页。
② 教育部：《2000年全国教育事业发展统计公报》,http://www.edu.cn/20011128/3012090.shtml.2007-11-15。
③ 李文利、曾满超：《美国基础教育“新”财政》,《教育研究》,2002年第5期。
④ 小佛恩·布里姆莱、鲁龙·R·贾弗尔德著,窦卫林主译：《教育财政学——因应变革时代(第九版)》,北京：中国人民大学出版社2007年版,第19页。
⑤ 杨东平：《高中阶段的社会分层和教育机会获得》,《清华大学教育研究》,2005年第3期。
① 参考了W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印,第70-80页“三十年W县教育大事记”,并重点体现了W县义务教育经费相关大事件。
1. W县教育局档案：1959-1961年,1978-2011年,W县档案馆。
2. W县教育局计财科财务档案：1978-2011年,W县计财科档案室。
3. W县中考档案：2003-2011年,W县考试办公室。
4.《2008-2011年A市W区义务教育均衡报告》,2012年编,W县教育局督导处。
5.《《2008-2011年A市B区义务教育均衡报告》,2012年编,A市B区教育局督导处。
6. W县文教志编委会：《W县文教志征求意见稿(上、中、下)》(手写稿内部资料)1985年编。
7. W县教育志编委会：《W县教育志》,1987年内部刊印。
8. W县教育局：《教育辉煌三十年》,2006年内部刊印。
9. W县志编纂委员会：《W县志(1911-1985)》,北京：新华出版社1990年版。
10.W县续志编纂委员会：《W县续志(1986-1993)》,北京：方志出版社2003年版。
11.W县志办公室：《W县史志资料选编(1-3册)》,1984年内部刊印。
12.A市W县政协文史委员会、A市W县地方志办公室编：《W县史志资料选编(第四-六册)》,北京：中国文史出版社2008年版。
13.W县一中史略编委会：《W—中史略(1950-2005)》,2007年内部刊印。
14.W县战略规划领导小组办公室编：《河北省W县经济和社会发展战略规划(1991-2000)》,北京：北京理工大学出版社1991年版。
15.W县统计局编：《国民经济统计资料汇编》(1978-2011),1980-2012年内部刊印。
16.A市教育志编委会：《A市教育志(1840-1990)》,北京：教育科学出版社1993年版。
17.魏兆环主编：《A市文史资料教育史料之一》,中国人民政治协商会议A市委员会文史资料委员会1991年编。
18.魏兆环主编：《A市文史资料教育史料专辑之二》,中国人民政治协商会议A市委员会文史资料委员会1992年编。
19.A市教育委员会编：《历史性的飞跃：A市“两基”工作纪实》,1996年内部刊印。
20.河北省地方志编委会：《河北省教育志》,北京：中华书局1995年版。
21.河北省教育委员会计划财务处编：《河北省教育财务法规选编》(上、中、下),保定：河北大学出版社1997年版。
22.周治华、钟毅主编：《河北教育大事记(1840-1990)》,石家庄：河北人民出版社1994年版。
23.天津市统计局、国家统计局天津调查总队：《天津统计年鉴》(2001-2010),北京：中国统计出版社2001-2010年版。
24.教育部财务司、国家统计局社会科技和文化产业统计司：《中国教育经费统计年鉴》(2001-2010),北京：中国统计出版社2001-2010年版。
25.国家统计局农村社会经济调查司：《中国农村住户调查年鉴2010》,北京：中国统计出版社2010年版。
26.中华人民共和国教育部计划财务司：《中国教育成就统计资料》(1949-1983)、(1980-1985),北京：人民教育出版社1984、1986年版。
27.国家教育委员会计划建设司：《中国教育成就(1986-1990)》,北京：人民教育出版社1991年版。
28.《中国教育年鉴》编辑部：《中国教育年鉴(1949-1981)》,北京：中国大百科全书出版社1984年版。
29.何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1949-1997)》,海口：海南出版社1998版。
30.何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(1998-2002)》,海口：海南出版社2003年版。
31.何东昌主编：《中华人民共和国重要教育文献(2003-2008)》,北京：新世界出版社2010年版。
32.《中国教育年鉴》编辑部：《中国教育年鉴》(1982-1984)、(1985-1986),长沙：湖南教育出版社1985、1987年版。
33.《中国教育年鉴》编辑部：《中国教育年鉴》(1988-2007),北京：人民教育出版社1988-2008年版。
34.中央教育科学所：《老解放区教育资料(1-3册)》,北京：教育科学出版社1981年版。
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36.教育部政策研究与法制建设司、国务院法制办公室教科文卫法制司：《中华人民共和国义务教育法释义》,北京：高等教育出版社2006年版。
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39.李济才(W县教育局计财科科长)口述,2012年10月笔者采集。
40.唐利群(W县教育局督导处科员)口述,2012年10月笔者采集。
41.董洪全(W县王兰庄乡东庄原村支书)口述,2012年10月笔者采集。
42.唐利娜(W县王兰庄乡中心学校原财务)口述,2012年10月笔者采集。
43.唐殿海(W县王兰庄乡中心学校原校长)口述,2012年10月笔者采集。
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