按权能分配农村集体土地增值收益论
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摘要
党的十八届三中全会明确提出：“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。”这是党的文件从国家长远发展角度，对我国农村土地问题提出的具有战略性的指导思想。陈锡文等学者提出：我国经济社会发展中的核心问题是“三农”问题，而“三农”问题的核心是农村土地问题。本文认为：我国农村土地问题的核心是土地增值收益分配问题，即利益分配问题。客观地讲，当前我国因为土地征收、土地拆迁等产生的纠纷和矛盾，其根源就在于土地增值收益分配有失公平性。
本文立论的落脚点是：构建我国农村集体土地增值收益分配新的长效机制，逐步改变农民在土地增值收益分配中占比过低的状况，真正维护农民权益，以达到提高农民收入的目的。本文的主题聚焦于“我国农村集体土地增值收益分配问题”，研究的背景是基于我国快速的城镇化进程，大量农村集体土地转为城镇建设用地，农村集体土地得到大幅增值，而农民和集体经济组织在增值收益分配中所占比例过低。本文在系统性梳理和总结学术界关于我国农村集体土地增值收益分配研究的基础上，对这一问题进行了较为细致而深入的研究。
本文提出的核心观点是：基于产权分解理论、地租理论、分配理论等基础理论，构建“三权分离”的土地产权制度框架，以“按权能分配”的分配形式分配农村集体土地的增值收益总额，是构建我国农村集体土地增值收益分配长效机制的理想模式。
本文首次提出的“按权能分配”理论，即在国民收入的分配中，各个产权权能主体以各自的权能获得国民收入的分配形式，这种分配形式适用于某项财产权利在实际中是被分解的情形。本文认为：“按权能分配”理论是继按劳分配、按需分配、按要素分配这三大分配理论之后的第四种分配形式，具有较强的理论创新性。实际上，按要素分配指的是按要素的所有权进行分配，从这个意义看，按权能分配是按要素分配的推广形式。
关于“我国农村集体土地增值收益分配问题”主题，从整体上看，有两个最重要的问题需要分析清楚：第一个问题是农村集体土地增值收益的来源是什么，即各个参与价格增值或价值增值的利益主体之间是什么样的生产关系，是怎样实现土地增值的，这是研究土地增值收益分配的基础；第二个问题是农村集体土地增值收益分配遵循什么样的分配形式，即是以按需分配、按劳分配、按要素分配还是以其他的分配形式进行土地增值收益的分配。本文重点从土地增值收益分来源分析、土地增值收益测算模型、土地增值收益分配实证分析等角度为分析土地增值收益分配问题提供理论支撑，并结合我国实际情况，提出了“按权能分配”的具体分配形式，阐述了构建“三权分离”的土地产权权能制度框架、改革现有农村集体土地征收制度和征收程序、建立城乡统一的经营性建设用地市场等具体措施，以此来构建我国农村集体土地增值收益分配的长效机制。
本文创新性地初步提出了“土地增值二元理论”、土地权能“三权分离”制度框架、“按权能分配”等理论范畴，并运用实证分析方法对我国农村集体土地增值收益分配格局进行了数理上的测算。根据本文测算结果，在现有征地制度、出让制度等制度框架背景下，本文所选取的23个省（市、自治区）2012年土地增值Ⅰ、土地增值Ⅱ和土地增值Ⅲ的平均水平分别为76.90元每平方米、584.20元每平方米和2435.00元每平方米，比例平均为2.4%、18.87%、78.65%。初步得出在三大土地增值收益环节中，开发商所得到土地增值最多，政府次之，农民最少。
本文依据“按权能分配”理论认为：在土地产权“三权分离”的制度框架下，若土地承包者自己经营，则获得级差地租Ⅰ、级差地租Ⅱ和平均利润，集体经济组织获得垄断地租；若土地承包者转让给其他土地经营者，则土地承包者获得级差地租Ⅰ，即获得土地经营的超额利润部分。农村集体组织依靠土地所有权，获得绝对地租部分，而土地经营者则获得平均利润和级差地租Ⅱ。政府主要以税、费等形式参与土地增值收益的二次分配。若政府需要征收开发性项目用地，则必须在用途严格管制的前提下，通过城乡统一的用地市场，从农民和集体经济组织那里通过市场交易获得开发性项目用地。本文认为，这是构建我国新的农村集体土地增值收益分配机制的理想模式。
在本文研究的基础上，值得进一步深入研究的问题还有：一是土地增值收益在各个主体之间的精确量化分析；二是土地增值收益的分配形式，基于本文创新性地提出“按权能分配”的分配形式是否具有科学性和可行性还需要进一步研究探讨；三是如何在现有的制度框架和政策措施等层面加以完善，真正推动城乡统一的经营性建设用地市场的建立；四是如何规范政府对土地增值的税费征收，加强政府参与土地增值收益的二次分配，以有效地破解“土地财政”等问题；五是如何看待“小产权房”、宅基地流转等具体问题，这本身是关于农村集体土地增值收益分配研究的一个不可忽略的领域，为了使论述主题更加集中，这些问题本文没有进行专门细化分析。当然，本文所提出的理论框架亦适应于分析这些问题。
The Third Plenary Session of the Party's eighteen clearly stated:"To establishboth national, rural collective and individual farmers value-added incomedistribution mechanism of land, especially, increase in personal income." This is afile from the National Party's long-term development perspective, the issue of ruralland proposed strategic guiding ideology. Chen Xiwen, a famous scholars, hold that:China's economic and social development in the heart of the problem is the"sannong" issues, while the core "sannong" issues of rural is the land issues. Thispaper argues that: the core of China's rural land issue is the allocation of land valueincrement. Objectively speaking, this country because of land disputes and conflictsarising from demolition, which is rooted in the land value of the income distributionis unfair.
This article focuses on the theme of " value-added distribution of income ofrural collective land question", the background study is based on the rapidurbanization process in China, a large number of rural collective land into urbanconstruction land, rural collective land to get significant value, while farmers andcollective economic organizations in the proportion of value-added distribution ofincome is too low.
Therefore, this paper systematically collate and summarize the academicresearch base on the value-added distribution of income on rural collective land, onthis issue for a more detailed and in-depth study. This paper presents the key point is:the total value-added income property based on decomposition theory, theory ofrent, the basic theory of distribution theory, build a " separation of powers " in theinstitutional framework of land ownership, to " press the power distribution" formsof distribution of rural collective land allocation, is to build value-added income ofrural collective land allocation term mechanism ideal model. This article was firstproposed," according to the distribution of competence," the theory that thedistribution of national income, the power of each property subject to the respective power distribution in the form of access to the national income, this form applies toa distribution of property rights in practice is decomposed situation.
On theme of “value-added distribution of income of rural collective land issues“, there are two most important issues need to be analyzed clear: The first question iswhat is the source of income of rural collective land value, which is the study ofland-based value-added income distribution; the second problem is that the ruralcollective land value increment allocated to follow what forms of distribution, that isaccording to need, distribution According to other forms of distribution or allocationof land value gains.
This article focuses on the theme of “value-added income from the land ofsource” analysis. Land value increment calculation model, land value incrementallocated for the analysis of empirical analysis and other aspects of the problem ofland appreciation and income distribution to provide theoretical support, combinedwith China's actual situation, put forward a “press power distribution” as specificforms of distribution, expounded on the “separation of powers” land property Rightsinstitutional framework to reform the existing system of rural collective impositionand collection procedures, the establishment of a unified operating construction landmarket and other specific measures to build rural collective land of appreciationlong-term mechanism of income distribution.
This article innovatively initially proposed a “land value duality theory”, landpower “separation of powers” institutional framework,“according to the distributionof competence” category theory and empirical analysis of the use of rural collectiveland distribution pattern of China's value-added benefits were mathematicalcalculations on.
This paper estimates based on results of the institutional framework in thecontext of existing land requisition system, transfer system and so on, this articleselected23provinces (municipalities and autonomous regions) of land appreciationⅠ, land appreciationⅡ and land appreciation Ⅲ, average land value in2012was76.90RMB per square meter,584.20RMB per square meter and2435.00RMB persquare meter, the average ratio was2.4%,18.87%,78.65%. Preliminary results in the three aspects of land value increment revenue, the developer of the land to getthe most value, followed by the government, farmers at least.
In this paper, based on “according to the distribution of competence” theory: Inthe land property “separation of powers” of the institutional framework, if the landwere self-employed contractor, the rural farmers will get differential rentⅡandaverage profit differential rent, the collective economic organizations to obtainmonopoly rents; If the land contract management rights were transferred to the land,the land Contractor obtains differential rent, that part of the land management reapexcessive profits.
Meanwhile, the rural collective organizations rely on land ownership, access toabsolute rent parts and land managers were given the average profit and differentialrent. Government secondary distribution mainly in the form of participation in landvalue increment tax revenue, government expropriation of land in the public interestonly limited use of the land. If the government needs to impose the development ofland for the project, it must use control under strict preconditions, and trade througha unified land market. In this way, farmers and rural collective economicorganizations can directly control the supplier of the land. This paper argues that thisis an ideal model to build new value-added benefits of rural collective landallocation mechanism in China.
On the basis of this study, there are still five important issues needed toresearch in the future: Firstly, accurate quantitative analysis of land value incrementbetween the various subjects; Secondly, the form of distribution based on land valueincome. The third issue is how to improve the institutional framework and policymeasures and other aspects, which order to establish a unified operating constructionland market in China; The fourth issue is how to regulate the government of the landvalue-added tax levied on strengthening secondary distribution of governmentinvolvement in land value-added benefits. The fifth issue is how to treat specificproblems of "limited property house", homestead, etc, which in itself is anon-negligible value of rural collective land income distribution studies. In order tomake a more focused discussion topics, the two issues is not base for specialized detailed analysis. In a word, the theoretical framework presented in this paper is alsoadapted to the analysis of these issues.
本文立论的落脚点是：构建我国农村集体土地增值收益分配新的长效机制，逐步改变农民在土地增值收益分配中占比过低的状况，真正维护农民权益，以达到提高农民收入的目的。本文的主题聚焦于“我国农村集体土地增值收益分配问题”，研究的背景是基于我国快速的城镇化进程，大量农村集体土地转为城镇建设用地，农村集体土地得到大幅增值，而农民和集体经济组织在增值收益分配中所占比例过低。本文在系统性梳理和总结学术界关于我国农村集体土地增值收益分配研究的基础上，对这一问题进行了较为细致而深入的研究。
本文提出的核心观点是：基于产权分解理论、地租理论、分配理论等基础理论，构建“三权分离”的土地产权制度框架，以“按权能分配”的分配形式分配农村集体土地的增值收益总额，是构建我国农村集体土地增值收益分配长效机制的理想模式。
本文首次提出的“按权能分配”理论，即在国民收入的分配中，各个产权权能主体以各自的权能获得国民收入的分配形式，这种分配形式适用于某项财产权利在实际中是被分解的情形。本文认为：“按权能分配”理论是继按劳分配、按需分配、按要素分配这三大分配理论之后的第四种分配形式，具有较强的理论创新性。实际上，按要素分配指的是按要素的所有权进行分配，从这个意义看，按权能分配是按要素分配的推广形式。
关于“我国农村集体土地增值收益分配问题”主题，从整体上看，有两个最重要的问题需要分析清楚：第一个问题是农村集体土地增值收益的来源是什么，即各个参与价格增值或价值增值的利益主体之间是什么样的生产关系，是怎样实现土地增值的，这是研究土地增值收益分配的基础；第二个问题是农村集体土地增值收益分配遵循什么样的分配形式，即是以按需分配、按劳分配、按要素分配还是以其他的分配形式进行土地增值收益的分配。本文重点从土地增值收益分来源分析、土地增值收益测算模型、土地增值收益分配实证分析等角度为分析土地增值收益分配问题提供理论支撑，并结合我国实际情况，提出了“按权能分配”的具体分配形式，阐述了构建“三权分离”的土地产权权能制度框架、改革现有农村集体土地征收制度和征收程序、建立城乡统一的经营性建设用地市场等具体措施，以此来构建我国农村集体土地增值收益分配的长效机制。
本文创新性地初步提出了“土地增值二元理论”、土地权能“三权分离”制度框架、“按权能分配”等理论范畴，并运用实证分析方法对我国农村集体土地增值收益分配格局进行了数理上的测算。根据本文测算结果，在现有征地制度、出让制度等制度框架背景下，本文所选取的23个省（市、自治区）2012年土地增值Ⅰ、土地增值Ⅱ和土地增值Ⅲ的平均水平分别为76.90元每平方米、584.20元每平方米和2435.00元每平方米，比例平均为2.4%、18.87%、78.65%。初步得出在三大土地增值收益环节中，开发商所得到土地增值最多，政府次之，农民最少。
本文依据“按权能分配”理论认为：在土地产权“三权分离”的制度框架下，若土地承包者自己经营，则获得级差地租Ⅰ、级差地租Ⅱ和平均利润，集体经济组织获得垄断地租；若土地承包者转让给其他土地经营者，则土地承包者获得级差地租Ⅰ，即获得土地经营的超额利润部分。农村集体组织依靠土地所有权，获得绝对地租部分，而土地经营者则获得平均利润和级差地租Ⅱ。政府主要以税、费等形式参与土地增值收益的二次分配。若政府需要征收开发性项目用地，则必须在用途严格管制的前提下，通过城乡统一的用地市场，从农民和集体经济组织那里通过市场交易获得开发性项目用地。本文认为，这是构建我国新的农村集体土地增值收益分配机制的理想模式。
在本文研究的基础上，值得进一步深入研究的问题还有：一是土地增值收益在各个主体之间的精确量化分析；二是土地增值收益的分配形式，基于本文创新性地提出“按权能分配”的分配形式是否具有科学性和可行性还需要进一步研究探讨；三是如何在现有的制度框架和政策措施等层面加以完善，真正推动城乡统一的经营性建设用地市场的建立；四是如何规范政府对土地增值的税费征收，加强政府参与土地增值收益的二次分配，以有效地破解“土地财政”等问题；五是如何看待“小产权房”、宅基地流转等具体问题，这本身是关于农村集体土地增值收益分配研究的一个不可忽略的领域，为了使论述主题更加集中，这些问题本文没有进行专门细化分析。当然，本文所提出的理论框架亦适应于分析这些问题。
The Third Plenary Session of the Party's eighteen clearly stated:"To establishboth national, rural collective and individual farmers value-added incomedistribution mechanism of land, especially, increase in personal income." This is afile from the National Party's long-term development perspective, the issue of ruralland proposed strategic guiding ideology. Chen Xiwen, a famous scholars, hold that:China's economic and social development in the heart of the problem is the"sannong" issues, while the core "sannong" issues of rural is the land issues. Thispaper argues that: the core of China's rural land issue is the allocation of land valueincrement. Objectively speaking, this country because of land disputes and conflictsarising from demolition, which is rooted in the land value of the income distributionis unfair.
This article focuses on the theme of " value-added distribution of income ofrural collective land question", the background study is based on the rapidurbanization process in China, a large number of rural collective land into urbanconstruction land, rural collective land to get significant value, while farmers andcollective economic organizations in the proportion of value-added distribution ofincome is too low.
Therefore, this paper systematically collate and summarize the academicresearch base on the value-added distribution of income on rural collective land, onthis issue for a more detailed and in-depth study. This paper presents the key point is:the total value-added income property based on decomposition theory, theory ofrent, the basic theory of distribution theory, build a " separation of powers " in theinstitutional framework of land ownership, to " press the power distribution" formsof distribution of rural collective land allocation, is to build value-added income ofrural collective land allocation term mechanism ideal model. This article was firstproposed," according to the distribution of competence," the theory that thedistribution of national income, the power of each property subject to the respective power distribution in the form of access to the national income, this form applies toa distribution of property rights in practice is decomposed situation.
On theme of “value-added distribution of income of rural collective land issues“, there are two most important issues need to be analyzed clear: The first question iswhat is the source of income of rural collective land value, which is the study ofland-based value-added income distribution; the second problem is that the ruralcollective land value increment allocated to follow what forms of distribution, that isaccording to need, distribution According to other forms of distribution or allocationof land value gains.
This article focuses on the theme of “value-added income from the land ofsource” analysis. Land value increment calculation model, land value incrementallocated for the analysis of empirical analysis and other aspects of the problem ofland appreciation and income distribution to provide theoretical support, combinedwith China's actual situation, put forward a “press power distribution” as specificforms of distribution, expounded on the “separation of powers” land property Rightsinstitutional framework to reform the existing system of rural collective impositionand collection procedures, the establishment of a unified operating construction landmarket and other specific measures to build rural collective land of appreciationlong-term mechanism of income distribution.
This article innovatively initially proposed a “land value duality theory”, landpower “separation of powers” institutional framework,“according to the distributionof competence” category theory and empirical analysis of the use of rural collectiveland distribution pattern of China's value-added benefits were mathematicalcalculations on.
This paper estimates based on results of the institutional framework in thecontext of existing land requisition system, transfer system and so on, this articleselected23provinces (municipalities and autonomous regions) of land appreciationⅠ, land appreciationⅡ and land appreciation Ⅲ, average land value in2012was76.90RMB per square meter,584.20RMB per square meter and2435.00RMB persquare meter, the average ratio was2.4%,18.87%,78.65%. Preliminary results in the three aspects of land value increment revenue, the developer of the land to getthe most value, followed by the government, farmers at least.
In this paper, based on “according to the distribution of competence” theory: Inthe land property “separation of powers” of the institutional framework, if the landwere self-employed contractor, the rural farmers will get differential rentⅡandaverage profit differential rent, the collective economic organizations to obtainmonopoly rents; If the land contract management rights were transferred to the land,the land Contractor obtains differential rent, that part of the land management reapexcessive profits.
Meanwhile, the rural collective organizations rely on land ownership, access toabsolute rent parts and land managers were given the average profit and differentialrent. Government secondary distribution mainly in the form of participation in landvalue increment tax revenue, government expropriation of land in the public interestonly limited use of the land. If the government needs to impose the development ofland for the project, it must use control under strict preconditions, and trade througha unified land market. In this way, farmers and rural collective economicorganizations can directly control the supplier of the land. This paper argues that thisis an ideal model to build new value-added benefits of rural collective landallocation mechanism in China.
On the basis of this study, there are still five important issues needed toresearch in the future: Firstly, accurate quantitative analysis of land value incrementbetween the various subjects; Secondly, the form of distribution based on land valueincome. The third issue is how to improve the institutional framework and policymeasures and other aspects, which order to establish a unified operating constructionland market in China; The fourth issue is how to regulate the government of the landvalue-added tax levied on strengthening secondary distribution of governmentinvolvement in land value-added benefits. The fifth issue is how to treat specificproblems of "limited property house", homestead, etc, which in itself is anon-negligible value of rural collective land income distribution studies. In order tomake a more focused discussion topics, the two issues is not base for specialized detailed analysis. In a word, the theoretical framework presented in this paper is alsoadapted to the analysis of these issues.
引文
①中华人民共和国国土资源部：《2012年中国资源公报》，国土资源部网站，2013年4月。
①韩俊：《让农民直接分享土地增值收益》，《中国经济导报》，2012年2月18日。
②董藩等：《土地经济学》，北京师范大学出版集团，2010年版，第223页。
①朱道林等：《土地增值环节及收益分配关系研究》，《中国土地科学》，2013年第2期。
②中国土地政策改革课题组：《中国土地政策改革：一个整体性行动框架》，《中国发展观察》，2006年第5期。
①赵振华：《走向和谐之路——缩小收入差距问题研究》，党建读物出版社，2009年版，第1页。
①中国社会科学院语言研究所编：《现代汉语词典》（第六版），商务印书馆，2013年版，第597页。
①陈锡文：《正确把握农村土地制度改革》，《人民日报》，2013年12月5日。
①杨春贵等主编：《马克思主义哲学教程》，中共中央党校出版社，2002年版，第175页。
①高鸿业主编：《西方经济学》（微观部分），中国人民大学出版社，2007年版，第10页。
②马克思、恩格斯：《马克思恩格斯选集》，人民出版社，2012年版。
③国务院发展研究中心课题组：《中国城镇化：前景、战略与政策》，中国发展出版社，2010年版，第256页。
①孔祥智主编：《北京市小城镇建设过程中土地利用及其收益分配制度改革研究》，中国农业出版社，2011年版，第1~42页。
②朱道林等：《土地增值产生环节及收益分配关系研究》，《中国土地科学》，2013年第2期。
③中共中央：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社，2013年版，第31页。
①胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》，人民出版社，2012年版，第15页。
①陈莹：《土地征收补偿及利益关系研究》，华中农业大学经管土管学院博士论文，2008年6月。
②可参见毕宝德主编：《土地经济学》（第六版），中国人民大学出版社，2011年版，第228~210页等书。
①孙陶生：《论企业改制中的土地资产管理问题》，《管理世界》，1997年第5期。
②杜葵等：《城镇土地增值收益计算模式研究》，《昆明理工大学学报》，2002年第6期。
③杜新波：《城市土地增值原理与收益分配分析》，《中国土地制度》，2010年第5期。
①这种划分标准参考了高雅：《我国农村土地增值收益分配问题研究》，西南财经大学博士论文，2008年。
②高伟：《新土改突围，多地试点先行》，《经济参考报》，2013年12月19日。
①杨伟等：《浅析我国农村土地增值收益分配的问题》，《国土资源》，2013年第2期。
②廖洪乐：《如何提高农民在土地增值收益中的分配比例》，《中国县域经济报》，2013年6月17日。
③邓宏乾：《土地增值收益分配机制：创新与改革》，《华东师范大学学报》，2008年第5期。
①黄少安：《产权经济学导论》，经济科学出版社，2004年版，第137页。
①刘春雷：《产权的排他性与分解性解析》，《社会科学研究》，1996年第6期。
②唐淮：《产权及其分解和再分解》，《乐山师专学报》（社会科学版），1998年第2期。
③黄少安：《产权经济学导论》，经济科学出版社，2004年版，第138页。
④毕宝德：《土地经济学》（第六版），中国人民大学出版社，2010年版，第191页。
①刘春雷：《产权的排他性与分解性解析》，《社会科学研究》，1996年第6期。
②德姆赛茨：《关于产权的理论》，中译本，上海三联书店，1994年版，第96页。
①周诚：《论土地增值及其政策取向》，《经济研究》，1994年第11期。
②周诚：《关于我国农地转非自然增值分配理论的新思考》，《农业经济问题》，2006年第12期。
③杜新波：《城市土地增值原理与收益分配分析》，《中国土地制度》，2010年第5期。
④孙陶生：《论企业改制中的土地资产管理问题》，《管理世界》，1997年第5期。
⑤陈莹：《土地征收补偿及利益关系研究》，华中农业大学经管土管学院，2008年6月。
⑥杜葵等：《城镇土地增值收益计算模式研究》，《昆明理工大学学报》，2002年第6期。
⑦朱道林等：《土地增值产生环节及收益分配关系研究》，《中国土地科学》，2013年第2期。
①郝寿义等：《土地增值收益的制度租金分析》，《土地市场》，2008年第8期。
②钟良：《土地增值收益分配变革》，《农产品市场周刊》，2010年第5期。
③俞静琰：《土地增值收益及其分配问题探讨》，《上海国土资源》，2013年第3期。
④张素兰等：《土地征用增值收益分配利益失衡的思考与建议》，《农村经济》，2008年第9期。
⑤周诚：《论土地增值及其政策取向》，《经济研究》，1994年第11期。
⑥许国粦：《征用土地增值成因及增值收益分配探析》，《现代商业》，2010年第3期。
①亨利·乔治：《进步与贫困》，商务印书馆，2012年版，第312页。
②周诚：《农地征收补偿新论》，《国土资源》，2006年第1期。
③冯泓：《农民土地权利的政治经济学分析》，《南京财经大学学报》，2006年第3期。
④蒋省三、刘守英、李青：《中国土地政策改革：政策演进与地方实施》，上海三联书店，2010年版，第38页。
①张红梅、张存：《经营性建设用地征地补偿方式探究——土地权益入股》，《中国农学通报》，2006年9月。
②胡小平、孔喜梅：《农村土地使用权流转与农民利益保护》，《经济学家》，2005年第6期。
①德姆赛茨：《关于产权的理论》，中译文见《社会经济体制比较》，1990年第6期。
②科斯、阿尔钦等：《财产权利与制度变迁》，中译本，上海三联书店，1991年版，第166页。
③科斯、阿尔钦等：《财产权利与制度变迁》，中译本，上海三联书店，1991年版，第204页。
①黄琨：《中国农民工市民化制度分析》，中国人民大学出版社，2011年版，第191页。
②黄少安：《产权经济学导论》，经济科学出版社，2004年版，第65页。
①黄少安：《产权经济学导论》，经济科学出版社，2004年版，第65页。
②毕宝德：《土地经济学》（第六版），中国人民大学出版社，2010年版，第191页。
③《经济大辞典·农业经济卷》，上海辞书出版社，1983年版，第103页。
④马克思、恩格斯：《马克思恩格斯全集》，人民出版社，中文版第25卷，第695页。
①毕宝德：《土地经济学》（第六版），中国人民大学出版社，2010年版，第222页。
②陈锡文：《应准确把握农村土地制度改革新部署》，《中国党政干部论坛》，2014年第1期。
③陈锡文：《应准确把握农村土地制度改革新部署》，《中国党政干部论坛》，2014年第1期。
①陈永志，黄丽萍：《农村土地使用权流转的动力、条件及路径选择》，《经济学家》，2007年第1期。
①威廉·配第，邱霞、原磊译：《赋税论》，华夏出版社，中文版，2006年版，第50页。
①亚当·斯密，杨敬年译：《国富论》，陕西人民出版社，2001年版，第182页。
②亚当·斯密，杨敬年译：《国富论》，陕西人民出版社，2001年版，第183页。
③大卫·李嘉图，郭大力、王亚南译：《政治经济学及赋税原理》，凤凰出版传媒集团，2011年版，第26页。
①大卫·李嘉图，郭大力、王亚南译：《政治经济学及赋税原理》，凤凰出版传媒集团，2011年版，第55页。
②杜能：《孤立国同农业和国民经济的关系》，商务印书馆，2010年版，第19页。
③杜能：《孤立国同农业和国民经济的关系》，商务印书馆，2010年版，第29页。
①杜能：《孤立国同农业和国民经济的关系》，商务印书馆，2010年版，第191页。
②萨伊：《政治经济学概论》，商务印书馆，1997年版，第72页。
③阿尔弗雷德·马歇尔：《经济学原理》，商务印书馆，1964年，第331页。
④阿尔弗雷德·马歇尔：《经济学原理》，商务印书馆，1964年，第162~192页。
①雷利·巴洛维：《土地资源经济学——不动产经济学》，北京农业大学出版社，1989年版，第101页。
①张燕喜、石霞：《资本论与中国经济理论热点》，中共中央党校出版社，2009年版，第179页。
②马克思：《资本论》（第三卷），人民出版社，中文版，2004年版，第698页。
①马克思：《资本论》（第三卷），人民出版社，中文版，2004年版，第733页。
②马克思：《资本论》（第3卷），人民出版社，2004年版，第851页。
①马克思：《资本论》，人民出版社，中文版，2004年版，第877页。
②马克思：《资本论》，人民出版社，中文版，2004年版，第845页。
①伊利：《土地经济学原理》，商务印书馆，1982年版，第223页。
②伊利：《土地经济学原理》，商务印书馆，1982年版，第223页。
③伊利：《土地经济学原理》，商务印书馆，1982年版，第228页。
①胡希宁编著：《当代西方经济学概论》（第四版），中共中央党校出版社，2008年版，第111页。
②亚当·斯密：《国富论》，陕西人民出版社，2011年版，第64页。
①胡希宁编著：《当代西方经济学概论》（第四版），中共中央党校出版社，2008年版，第129页。
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①朱道林等：《土地增值环节及收益分配关系研究》，《中国土地科学》，2013年第2期。
②中国土地政策改革课题组：《中国土地政策改革：一个整体性行动框架》，《中国发展观察》，2006年第5期。
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②马克思、恩格斯：《马克思恩格斯选集》，人民出版社，2012年版。
③国务院发展研究中心课题组：《中国城镇化：前景、战略与政策》，中国发展出版社，2010年版，第256页。
①孔祥智主编：《北京市小城镇建设过程中土地利用及其收益分配制度改革研究》，中国农业出版社，2011年版，第1~42页。
②朱道林等：《土地增值产生环节及收益分配关系研究》，《中国土地科学》，2013年第2期。
③中共中央：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社，2013年版，第31页。
①胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》，人民出版社，2012年版，第15页。
①陈莹：《土地征收补偿及利益关系研究》，华中农业大学经管土管学院博士论文，2008年6月。
②可参见毕宝德主编：《土地经济学》（第六版），中国人民大学出版社，2011年版，第228~210页等书。
①孙陶生：《论企业改制中的土地资产管理问题》，《管理世界》，1997年第5期。
②杜葵等：《城镇土地增值收益计算模式研究》，《昆明理工大学学报》，2002年第6期。
③杜新波：《城市土地增值原理与收益分配分析》，《中国土地制度》，2010年第5期。
①这种划分标准参考了高雅：《我国农村土地增值收益分配问题研究》，西南财经大学博士论文，2008年。
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①黄少安：《产权经济学导论》，经济科学出版社，2004年版，第65页。
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⑤周诚：《论土地增值及其政策取向》，《经济研究》，1994年第11期。
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