政府组织中的女性参与研究
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摘要
近年来,女性参与的呼声越来越高,占一半人口的女性能否与男性在政治上得到平等的发展,无疑是构建和谐社会举足轻重的一个方面。从世界的趋势看,着力提高女性参与公共组织、处理公共事务的能力将成为主流。然而,无论是研究女性参政的文献,还是女性主义组织理论的文献中,都鲜有从女性主义组织理论视角审视中国女性参与的研究。一方面,在女性参政的研究中,大多数国内外学者都将视角锁定在女性参与人代会或农村女性参与村委会选举上,以地区的实证研究居多而缺少对现状系统的理论探索。另一方面,从女性主义组织理论的研究来看,国内几乎没人涉足；国外的研究虽多,却很少有针对中国女性参与的。然而,该问题对构建两性政治平等的和谐社会有重要的现实指导意义。
为了弥补这个欠缺,本文通过文献法、历史分析法及比较研究法等,从女性主义组织理论视角对国内外政府组织中的女性参与研究进行回顾；从概况、参与途径、参与程度对建国后女性参与的历史与现状进行全新的梳理。并在此基础上运用女性主义组织理论的框架从历史文化、组织结构、组织心理及组织伦理四个方面对我国女性参与的特征进行解读,发现今天女性参与遇到的很多问题其实有着深远的历史文化渊源；组织结构是女性在政府组织中呈现“尖端缺损”现象的深层原因；性别心理是造成女性参与困境的隐性缘由；制度形式平等下公平伦理价值的缺失是女性参与质量难以保障的根源。
Recently, women's political participation has become increasingly popular. Whether women are treated equally with men in politics is one significant aspects of harmonious society construction. What's more, improving the competency of women's development in politics and decision-making is the trend in the globe.
However, scholars both from home and abroad seldom use the feminist organizational theory to study Chinese women's participation. Besides, most domestic studies which focusing on women's political participation are not systematic and concrete. To make up for the lack, this paper first reviewed the available literature and the relevant theoretical and practical study. Then the paper described the history as well as the present situation of Chinese women's political participation. On this basis, this article tried to explain the features of Chinese women's political participation from the perspective of feminist organizational theory.
The paper revealed that the phenomena which female encountered in today's political world indeed can trace back to the traditional advocacy of "the superiority of male and the inferiority of female "and" the superiority of husband over his wife". This paper maintained that the organization structure and the traditional patriarchal social system made the female's political life in a subordinate position. In addition, the psychological factor and people's concept of the role of men and women are the hidden reasons why women always trapped in dilemma. In the end, the article points out there are also gender-blind policies which is often male-biased, and the rejection of cultural value and morality represented by women in law is the root of poor quality of women's participation.
为了弥补这个欠缺,本文通过文献法、历史分析法及比较研究法等,从女性主义组织理论视角对国内外政府组织中的女性参与研究进行回顾；从概况、参与途径、参与程度对建国后女性参与的历史与现状进行全新的梳理。并在此基础上运用女性主义组织理论的框架从历史文化、组织结构、组织心理及组织伦理四个方面对我国女性参与的特征进行解读,发现今天女性参与遇到的很多问题其实有着深远的历史文化渊源；组织结构是女性在政府组织中呈现“尖端缺损”现象的深层原因；性别心理是造成女性参与困境的隐性缘由；制度形式平等下公平伦理价值的缺失是女性参与质量难以保障的根源。
Recently, women's political participation has become increasingly popular. Whether women are treated equally with men in politics is one significant aspects of harmonious society construction. What's more, improving the competency of women's development in politics and decision-making is the trend in the globe.
However, scholars both from home and abroad seldom use the feminist organizational theory to study Chinese women's participation. Besides, most domestic studies which focusing on women's political participation are not systematic and concrete. To make up for the lack, this paper first reviewed the available literature and the relevant theoretical and practical study. Then the paper described the history as well as the present situation of Chinese women's political participation. On this basis, this article tried to explain the features of Chinese women's political participation from the perspective of feminist organizational theory.
The paper revealed that the phenomena which female encountered in today's political world indeed can trace back to the traditional advocacy of "the superiority of male and the inferiority of female "and" the superiority of husband over his wife". This paper maintained that the organization structure and the traditional patriarchal social system made the female's political life in a subordinate position. In addition, the psychological factor and people's concept of the role of men and women are the hidden reasons why women always trapped in dilemma. In the end, the article points out there are also gender-blind policies which is often male-biased, and the rejection of cultural value and morality represented by women in law is the root of poor quality of women's participation.
引文
1参见Howell, Jude.2002.Women's political participation in China:Struggling to hold up half the sky. Parliamentary Affairs 55:43-56; Howell. Jude.2006. Women's political participation in China:In whose interests elections?Journal of Contemporary China 15 (49):603-19;Edwards. Louise,2007. Strategizing for politics: Chinese women's participation in the one-party state. Women's Studies International Forum 30 (5):380-90. Jacka, Tamara(2008) INCREASING WOMEN's PARTICIPATION IN VILLAGE GOVERNMENT IN CHINA'. Critical Asian Studies.40:4,499-530; Jennings, M. Kent.1998. Gender and political participation in the Chinese countryside, Journal of Politics 60 (4):954-73
2钟云萍：我国妇女参政权之历史检视与现实考量,社会科学家,2009(4)
3李慧英,中国妇女参政十年回顾与评估,妇女研究论丛,2005(6)；董以红,我国女性政治参与研究综述,宁波党校学报,2004(6)：李舍珠,当代中国女性政治参与意识透析,中华女子学院学报,1996(1)：邢建华,新时期中国女性政治参与问题的若干思考,牡丹江师范学院学报,2005(6)；扬根乔,论当前我国妇女参政的现状、问题及对策[J]当代世界与社会主义,2004(2);何琼：近十年来国内关于中国女性参政研究综述,中华女子学院学报,2005(5)
4 Maria Escobar-Lemmon and Michelle M. Taylor-Robinson, Women Ministers in Latin American Government: When, Where, and Why? American Journal of Political Science. Vol.49. No.4 (Oct.,2005), pp.829-844; Gwendolyn Mikell, African Feminism:Toward a New Politics of Representation, Feminist Studies. Vol.21, No.2 (Summer,1995), pp.405-424; Eva Alterman Blay and Susan A. Soeiro, The Political Participation of Women in Brazil:Female Mayors, Signs. Vol.5. No. I. Women in Latin America (Autumn,1979). pp.42-59
5常玉娜,我国女性参政现状及对策浅析,当代经理人,2006(6)
6总结以下文章的观点：丁娟,社会参与：女性发展的一个全球性薄弱环节,浙江学刊,2006(4);吴玲,中国妇女参政及其影响因素分析[D].2005(10);王立：对我国女性政治参与发展的历史考察,大庆师范学院学报,2008(7)；王立,社会性别视角下的女性政治参与,长春工业大学学报(社会科学版),2005(3);张丽萍,论我国女性参政的现实困境,现代商贸工业,2009(2);殷月园 孔德男：社会性别视角下的当代中国女性参政制约因素分析,法制与社会,2009(6)；周丽萍,从政女性路多艰,廉政瞭望,特别策划,2004,p16-17;陶璐霞、程雄,对我国女性参政问题的分析与思考,科学领导,2005(5);王苗苗 谢琦：女性参政与男女平等的思考,金卡工程(经济与法),2009(6);冯昀：女性参政的现实缺憾与对策,领导科学,2009(3)
7 Roscen,Stanley.1995.Women and political participation in China.Pacific Affairs 68(3):315-41
8姚晓宁,女公务员群体现状调查,决策,2009(7)
9参见刘颖.培养选拔女干部存在的问题及对策[J].理论界,2002,(5)；张亚娟：当前女干部培养选拔工作中的问题及对策分析,理论导刊,2004(1)；杜洁：我国培养选拔女干部政策措施：评估和社会性别分析,《妇女研究论丛》增刊,2001(6)
10参见钟健能：女干部加强自身修养三题——与女干部谈心,理论导刊,2008(11)；宋玉翠,女干部如何将性别优势转化为领导优势,领导科学,2006,12文素芳,廖湘凤.女干部提高领导能力的方法与途径[J].领导科学,2006(5)
11张亚娟：当前女干部培养选拔工作中的问题及对策分析,理论导刊,2004(1)
12参见王元慧：全面激活女干部的内生动力,领导科学,2006.9;董庆玲：浅谈我国女性公务员的职务激励,云南行政学院学报,2009(3)
13参见Kathy E. Ferguson. The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press,Phliadelphia.1984
(?)Kathy E. Ferguson. The Feminist Case, p17
15 McElroy:Freedom. Feminism, and the State, p3
16 Lael R Keiser. Vicky M Wilkins. Kenneth J Meier. Catherine A Holland, Lipstick and Logarithms:Gender, Institutional Context, and Representative Bureaucracy, The American Political Science Review. Menasha:Sep2002.Vol.96,lss.3：pg.553
17 Patricia Yancey Martin, Gender As Social Institution, Florida State University, Social Forces. June 82.4 (2004) 1249-1273, The University of North Carolina Press
18 Norma M.Riccucci. Judith R. Saidel. Bureaucratic Leaders:A Missing Piece of the Representative Bureaucracy Puzzle, Public Administration Review. Vol.57. No.5 (Sep.-Oct.,1997), pp.423-430 Published by:Blackwell Publishing on behalf of the American Society for Public Administration
19 Lynda J. Ames, Contrarieties at Work:Women's Resistence to Bureaucracy, NWSA Journal. Vol.8. No.2 (Summer,1996), pp.37-59 Published by:The Johns Hopkins University Press
20 Dimitrios M. Mihail, Women in management:gender stereotypes and students' attitudes in Greece, Women in Management Review. Bradford:2006. Vol.21. Iss.8:pg.681
21 Kathleen Jones."On Authority:Or. Why Women Are Not Entitled to Speak", in J.Roland Pennock and Jone W. Chapman.eds.,Authority Revisited.New York:New York University Press,1987
22 Raewyn Connell, Glass Ceilings or Gendered Institutions? Mapping the Gender Regimes of Public Sector Worksites, Public Administration Review. Washington:Nov/Dec 2006. Vol.66, Iss.6; pg.837
23参见 Catherine A. MacKinnon. Feminism Unmodified:Discourses on Life and Law,Cambridge:Harvard University
24 Margaret Reid. Will Miller, Brinck Kerr, SEX-BASED GLASS CEILINGS IN U.S. STATE-LEVEL BUREAUCRACIES,1987-1997(1),. Administration & Society. Beverly Hills:Sep 2004. Vol.36. Iss.4:pg.377. 29 pgs.
25 Judith G. Oakley, Gender-Based Barriers to Senior Management Positions:Understanding the Scarcity of Female CEOs, Journal of Business Ethics. Vol.27. No.4 (Oct.,2000). pp.321-334 Published by:Springer
26 Kathy E. Ferguson. The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press.Phliadelphia.1984
27 Mary Ellen Guy. Meredith A Newman, Women's Jobs, Men's Jobs:Sex Segregation and Emotional Labor, Public Administration Review. Washington:May/Jun 2004. Vol.64. Iss.3; pg.289
28 Camilla Stivers, DREAMING THE WORLD:FEMINISMS IN PUBLIC ADMINISTRATION, Administrative Theory & Praxis. Omaha:Jun 2005. Vol.27. Iss.2;pg.364
29 Kenneth J Meier. Laurence J O'Toole Jr. Holly T Goerdel. Management Activity and Program Performance: Gender as Management Capital, Public Administration Review. Washington:Jan/Feb 2006. Vol.66. Iss.1.
30董以红,官僚制改革的女性主义视角,中华女子学院学报,2004(1)
31全国妇联妇女研究所.北欧国家性别平等经验的启示[N].研究信息简报,2006-8-14(4)
32 Camilla Stivers, DREAMING THE WORLD:FEMINISMS IN PUBLIC ADMINISTRATION, Administrative Theory & Praxis. Omaha:Jun 2005. Vol.27. Iss.2;pg.364
33 Martin. P. Rethinking feminist organization[J]. Gender and Society,1990,4(2). P183
34 Anneka M. Davidson. Gender Differences in Administrative Ethics[M]. ferry.L. Cooper. Handbook of Administrative Ethics[M]. Los Angeles:Southern California University Press,1994.p429
35(美)斯蒂芬·P·罗宾斯著.孙建敏,李原译.组织行为学[M].北京：中国人民大学出版社,1998,p437
36参见《新中国妇女参政的足迹》,中共党史出版社,1998
37参见周长鲜.妇女参政：新中国60年的制度演进(1949-2009),中国社会科学出版社,2009
38《新中国妇女参政的足迹》,中共党史出版社,1998,p20
39周长鲜：妇女参政：新中国60年的制度演进(1949-2009),中国社会科学出版社,2009,p47-53
10周长鲜,妇女参政：新中国60的制度演进(1949-2009),中国社会科学出版社,2009,P150
11全国人大常委会妇女法执法检查组：《关于检查<中华人民共和国妇女权益保障法>执行情况的报告》,《中国妇女报》,1995年6月29日
12 2000年第二期中国妇女社会地位调查数据,参加丁娟《男女平等基本国策研究》,中国妇女出版社,2005
13新中国妇女参政的足迹,中共党史出版社,北京,1998,P64-65
14李慧英主编：《社会性别与公共政策》,当代中国出版社,2002,p214
15谭琳、刘伯红主编,·中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005,P360
16孙晓梅主编：《中外妇女运动简明教程》,天津大学出版社,2008,p30-31
(?)新中国妇女参政的足迹,中共党史出版社,北京,1998,p109
18 《十五大后修改后的党章与原党章条文对照》[M],中国方正出版社,1997
19《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,[Z],法律出版社,1995
(?)谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行功纲领》,社会科学文献出版社,2005,P328
(?)谭琳主编,妇女绿皮书2006-2007年：中国性别平等与妇女发展报告,全国妇联妇女研究所,社会科学文献出版社,2008,P5
52 Nancy Hirschmann.Rethinking Obligation:A Feminist Method for Political Theory, Ithaca:Cornell University Press,1992.p247
53注：十届全国人大五次会议通过的《关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定》要求十一届全国人大女代表达到22%的比例
(?)王凡.对妇女参政中“权力尖端缺损”现象的透视[J].甘肃社会科学,2002(4)：64
(?)徐安琪,社会文化变迁中的性别研究, 上海社会科学院出版社,2005,p57 (?)王宏维：衡量性别平等的GDI与GEM,2009年02月01日,http://hi.baidu.com/doudou010/blog/item/010345346d16f549251f1425.html(?)参见《全球人类发展报告2007/2008》,摘自中国[海南]改革研究院撰写的《中国人类发展报告》
58周长鲜,妇女参政：新中国60年的制度演进(19492009),中国社会科学出版社,2009,P264
(?)秘书长的报告：“审查和评估《北京行动纲领》的执行情况”,联合国经社理事会温江E/CN.G/2000/PC,纽约：2000,p52
60刘伯红.联合国推进性别平等的三个重要文书和我国的执行情况[A].谭琳等.他们眼中的性别问题——妇女/性别研究的多学科视野[C].北京：社会科学文献出版社,2009：189
61资料来源：新华网http://news.xinhuanet.com/politics/2008 10/30/content_1028090.html(李悦娥代表：女性要有参政议政的意识和竞争力),2008年11月26日访问
62谭琳主编,妇女绿皮书1995-2005年：中国性别平等与妇女发展报告,全国妇联妇女研究所,社会科学文献出版社,2006,p69
63谭琳主编,妇女绿皮书2006-2007年：中国性别平等与妇女发展报告,全国妇联妇女研究所,社会科学文献出版社,2008,P11-12
64谭琳主编,妇女绿皮书1995-2005年：中国性别平等与妇女发展报告,全国妇联妇女研究所,社会科学文献出版社,2006,P60
65刘伯红、王荫萍、张学斌,中国女市长调查,《妇女研究论丛》增刊,2001(6)
66何琼,公共政策视角下的社会性别主流化与中国女性参政,东京文学,2008.7；付翠莲,社会性别视角下女性参政的公共政策分析,中共宁波市委党校学报,2008(5)
67参见吴春梅、陈姝媛：基于政治制度公正的我国女性政治参与状况考察,郑州轻工业学院学报,2009(6)；范瑜.村委会选举：农村妇女发展的机遇与挑战[OL].中国农村研究网.http：//www.ccrs.org.cn；田小泓.农村妇女政治参与：从被动等待到主动竞争的制度安排[J].政治学研究,2002,(4)
68周红艳,从社会心理学角度探析中国女性参政问题,华章,2009(18)
69谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995 2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005,P815
70参见王见川,车锡伦,宋军,李世伟,范纯武 编,《明清民间宗教经卷文献 续编》第4册,《何仙姑宝卷》；第6册,《王母救劫经》；第7册,《天后经卷三种》、《湄洲屿志略》：第8册,《香山救父道场》：第12册,《临水平妖志》,新文丰出版公司,2006
71 欧人年:《中国民间宗教教派研究》,上海:上海古籍出版社,1993,p6263
12 P. Steven Sangren. "Female Gender in Chinese Religious Symbols:Kuan Yin. Ma Tsu. and the Eternal Mother." Signs:Journal of Women in Culture and Society, vol.9, no.1 (1983). p.14
(?)巴巴拉·阿内尔：《政治学与女性主义》,北京：东方出版社,2005,p70、71-72
(?)Susan Okin. Justice.Gender.and the Family,New York:Basic Books,1989.p125
75郭夏娟,为正义而辩——女性主义与罗尔斯,人民出版社,2004年,P157
Iris Young. Justice and the Politics of Difference, Princeton:Princeton University Press.1990,p.23
(?)郭夏娟,为正义而辩---女性主义与罗尔斯,人民出版社,2004,P278
79 Howell. Jude (2006)'Women's Political Participation in China:in whose interests elections?', Journal of Contemporary China,15:49,603-619
79谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005,P329 331
80刘伯红、王荫萍、张学斌,中国女市长调查,《妇女研究论丛》增刊,2001(6)
81 Raewyn Connell, Glass Ceilings or Gendered Institutions? Mapping the Gender Regimes of Public Sector Worksites, Public Administration Review. Washington:Nov/Dec 2006. Vol.66. Iss.6;pg.837
82玛丽·克劳福德,罗达·昂格尔,妇女与性别——一本女性主义心理学著作,许敏敏、宋婧、李岩译,中华书局,2009,P39
83简·弗里德曼,女权主义,雷艳红译,吉林人民出版社,2007,p22-23
84玛丽·克劳福德,罗达·昂格尔,妇女与性别——一本女性主义心理学著作,许敏敏、宋婧、李岩译,中华书局,2009,P41
85参见R. Peter Beckman,op.cit.,PP.14-15
86 Anne Sisson Runyan, "Gendered Division of Power", V. Spike Peterson and Anne S. Runyan, Global Gender Issues, Westview Press,1993, p45
87谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005,p339
88钱民辉、田玉荣《中国女性行为的文化释义》,社会科学文献出社,2009,p170
89 Kathy E. Ferguson. The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press.Phliadelphia,1984, P9
90 Kathy E. Ferguson, The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press.Phliadelphia.1984, P121
91 Kathy E. Ferguson. The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press.Phliadelphia.1984, P110
92玛丽·克劳福德,罗达·昂格尔,妇女与性别——一本女性主义心理学著作,许敏敏、宋婧、李岩译,中华书局,2009
93金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008年,P108
91皮埃尔·布迪厄,男性统治,刘晖译,深圳：海天出版社,2002,P67-72
92谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005, P606 607
(?)金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008,P50
(?)穆勒《论妇女的从属地位》,1869,p6-8
98徐安琪,社会文化变迁中的性别研究, 上海社会科学院出版社,2005,P240
99引自丽莎·斯岗茨尼和约翰·斯岗茨尼《角色变迁中的男性与女性》,潘建国等译,浙江人民出版社,1988,p511
100薛明明、杨志：《男女之间的差异是决定男女不平等的原因吗?》,载沙莲香等主编《中国女性角色发展与角色冲突》,民族出版社,1995,P49
101钱民辉、田玉荣《中国女性行为的文化释义》,社会科学文献出版社, 2009,P98
102徐立琪,社会文化变迁中的性别研究, 上海社会科学院出版社,2005年,P40
103屈雅红,男女平等基本国策的理论与实践研究课题总结报告[R],2002(6)
104郭夏娟,为正义而辩——女性主义与罗尔斯,人民出版社,2004,P277
105罗建文,政府制度选择的伦理探索,中南大学学报(社会科学版),2003(4)
106刘在平,秦永楠,中国小百科全书(第四卷)人类社会(第一册)[S],北京：红旗出版社,1998,p238
107金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008,P35
108 G. Stoney Alder, Joseph Gilbert, Achieving Ethics and Fairness in Hiring:Going Beyond the Law, Journal of Business Ethics (2006) 68:449-464
109王涛：《保障我国妇女公平就业政策的制度选择》,理论月刊,2003(11)
110卡罗尔·吉利根：《不同的声音——心理学理论与妇女发展》,北京：中央编译出版社,1999,P187
111参见卡罗尔·吉利根：《不同的声音》第三章中的访谈案例和分析,中央编译出版社,1999
112 Nel Noddings,Caring,a feminine approach to ethics & moral education.加利福尼亚大学,1984
(?) Susan M.Okin,Women Western Political Thought,Princeton:Princeton University Press,1978；Susan M. Okin.Justice,Gender and the Family.Chi-cago:University of Chicago Press.1989
(?)何锡蓉,女性伦理学的中国视角,《中州学刊》2005(4)
(?)Nancy Hirschmann.Rethinking Obligation:A Feminist Method for Political Theory. Ithaca:Cornell University Press,1992.p175
116金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008,P9
117转引自乐梅《美国女性人类学述论》,《广西民族学院学报》,1997(2)
118金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008,P35
119 Susan Okin, Justice,Gendcr,and the Family.New York:Basic Books,1989, p171
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2钟云萍：我国妇女参政权之历史检视与现实考量,社会科学家,2009(4)
3李慧英,中国妇女参政十年回顾与评估,妇女研究论丛,2005(6)；董以红,我国女性政治参与研究综述,宁波党校学报,2004(6)：李舍珠,当代中国女性政治参与意识透析,中华女子学院学报,1996(1)：邢建华,新时期中国女性政治参与问题的若干思考,牡丹江师范学院学报,2005(6)；扬根乔,论当前我国妇女参政的现状、问题及对策[J]当代世界与社会主义,2004(2);何琼：近十年来国内关于中国女性参政研究综述,中华女子学院学报,2005(5)
4 Maria Escobar-Lemmon and Michelle M. Taylor-Robinson, Women Ministers in Latin American Government: When, Where, and Why? American Journal of Political Science. Vol.49. No.4 (Oct.,2005), pp.829-844; Gwendolyn Mikell, African Feminism:Toward a New Politics of Representation, Feminist Studies. Vol.21, No.2 (Summer,1995), pp.405-424; Eva Alterman Blay and Susan A. Soeiro, The Political Participation of Women in Brazil:Female Mayors, Signs. Vol.5. No. I. Women in Latin America (Autumn,1979). pp.42-59
5常玉娜,我国女性参政现状及对策浅析,当代经理人,2006(6)
6总结以下文章的观点：丁娟,社会参与：女性发展的一个全球性薄弱环节,浙江学刊,2006(4);吴玲,中国妇女参政及其影响因素分析[D].2005(10);王立：对我国女性政治参与发展的历史考察,大庆师范学院学报,2008(7)；王立,社会性别视角下的女性政治参与,长春工业大学学报(社会科学版),2005(3);张丽萍,论我国女性参政的现实困境,现代商贸工业,2009(2);殷月园 孔德男：社会性别视角下的当代中国女性参政制约因素分析,法制与社会,2009(6)；周丽萍,从政女性路多艰,廉政瞭望,特别策划,2004,p16-17;陶璐霞、程雄,对我国女性参政问题的分析与思考,科学领导,2005(5);王苗苗 谢琦：女性参政与男女平等的思考,金卡工程(经济与法),2009(6);冯昀：女性参政的现实缺憾与对策,领导科学,2009(3)
7 Roscen,Stanley.1995.Women and political participation in China.Pacific Affairs 68(3):315-41
8姚晓宁,女公务员群体现状调查,决策,2009(7)
9参见刘颖.培养选拔女干部存在的问题及对策[J].理论界,2002,(5)；张亚娟：当前女干部培养选拔工作中的问题及对策分析,理论导刊,2004(1)；杜洁：我国培养选拔女干部政策措施：评估和社会性别分析,《妇女研究论丛》增刊,2001(6)
10参见钟健能：女干部加强自身修养三题——与女干部谈心,理论导刊,2008(11)；宋玉翠,女干部如何将性别优势转化为领导优势,领导科学,2006,12文素芳,廖湘凤.女干部提高领导能力的方法与途径[J].领导科学,2006(5)
11张亚娟：当前女干部培养选拔工作中的问题及对策分析,理论导刊,2004(1)
12参见王元慧：全面激活女干部的内生动力,领导科学,2006.9;董庆玲：浅谈我国女性公务员的职务激励,云南行政学院学报,2009(3)
13参见Kathy E. Ferguson. The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press,Phliadelphia.1984
(?)Kathy E. Ferguson. The Feminist Case, p17
15 McElroy:Freedom. Feminism, and the State, p3
16 Lael R Keiser. Vicky M Wilkins. Kenneth J Meier. Catherine A Holland, Lipstick and Logarithms:Gender, Institutional Context, and Representative Bureaucracy, The American Political Science Review. Menasha:Sep2002.Vol.96,lss.3：pg.553
17 Patricia Yancey Martin, Gender As Social Institution, Florida State University, Social Forces. June 82.4 (2004) 1249-1273, The University of North Carolina Press
18 Norma M.Riccucci. Judith R. Saidel. Bureaucratic Leaders:A Missing Piece of the Representative Bureaucracy Puzzle, Public Administration Review. Vol.57. No.5 (Sep.-Oct.,1997), pp.423-430 Published by:Blackwell Publishing on behalf of the American Society for Public Administration
19 Lynda J. Ames, Contrarieties at Work:Women's Resistence to Bureaucracy, NWSA Journal. Vol.8. No.2 (Summer,1996), pp.37-59 Published by:The Johns Hopkins University Press
20 Dimitrios M. Mihail, Women in management:gender stereotypes and students' attitudes in Greece, Women in Management Review. Bradford:2006. Vol.21. Iss.8:pg.681
21 Kathleen Jones."On Authority:Or. Why Women Are Not Entitled to Speak", in J.Roland Pennock and Jone W. Chapman.eds.,Authority Revisited.New York:New York University Press,1987
22 Raewyn Connell, Glass Ceilings or Gendered Institutions? Mapping the Gender Regimes of Public Sector Worksites, Public Administration Review. Washington:Nov/Dec 2006. Vol.66, Iss.6; pg.837
23参见 Catherine A. MacKinnon. Feminism Unmodified:Discourses on Life and Law,Cambridge:Harvard University
24 Margaret Reid. Will Miller, Brinck Kerr, SEX-BASED GLASS CEILINGS IN U.S. STATE-LEVEL BUREAUCRACIES,1987-1997(1),. Administration & Society. Beverly Hills:Sep 2004. Vol.36. Iss.4:pg.377. 29 pgs.
25 Judith G. Oakley, Gender-Based Barriers to Senior Management Positions:Understanding the Scarcity of Female CEOs, Journal of Business Ethics. Vol.27. No.4 (Oct.,2000). pp.321-334 Published by:Springer
26 Kathy E. Ferguson. The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press.Phliadelphia.1984
27 Mary Ellen Guy. Meredith A Newman, Women's Jobs, Men's Jobs:Sex Segregation and Emotional Labor, Public Administration Review. Washington:May/Jun 2004. Vol.64. Iss.3; pg.289
28 Camilla Stivers, DREAMING THE WORLD:FEMINISMS IN PUBLIC ADMINISTRATION, Administrative Theory & Praxis. Omaha:Jun 2005. Vol.27. Iss.2;pg.364
29 Kenneth J Meier. Laurence J O'Toole Jr. Holly T Goerdel. Management Activity and Program Performance: Gender as Management Capital, Public Administration Review. Washington:Jan/Feb 2006. Vol.66. Iss.1.
30董以红,官僚制改革的女性主义视角,中华女子学院学报,2004(1)
31全国妇联妇女研究所.北欧国家性别平等经验的启示[N].研究信息简报,2006-8-14(4)
32 Camilla Stivers, DREAMING THE WORLD:FEMINISMS IN PUBLIC ADMINISTRATION, Administrative Theory & Praxis. Omaha:Jun 2005. Vol.27. Iss.2;pg.364
33 Martin. P. Rethinking feminist organization[J]. Gender and Society,1990,4(2). P183
34 Anneka M. Davidson. Gender Differences in Administrative Ethics[M]. ferry.L. Cooper. Handbook of Administrative Ethics[M]. Los Angeles:Southern California University Press,1994.p429
35(美)斯蒂芬·P·罗宾斯著.孙建敏,李原译.组织行为学[M].北京：中国人民大学出版社,1998,p437
36参见《新中国妇女参政的足迹》,中共党史出版社,1998
37参见周长鲜.妇女参政：新中国60年的制度演进(1949-2009),中国社会科学出版社,2009
38《新中国妇女参政的足迹》,中共党史出版社,1998,p20
39周长鲜：妇女参政：新中国60年的制度演进(1949-2009),中国社会科学出版社,2009,p47-53
10周长鲜,妇女参政：新中国60的制度演进(1949-2009),中国社会科学出版社,2009,P150
11全国人大常委会妇女法执法检查组：《关于检查<中华人民共和国妇女权益保障法>执行情况的报告》,《中国妇女报》,1995年6月29日
12 2000年第二期中国妇女社会地位调查数据,参加丁娟《男女平等基本国策研究》,中国妇女出版社,2005
13新中国妇女参政的足迹,中共党史出版社,北京,1998,P64-65
14李慧英主编：《社会性别与公共政策》,当代中国出版社,2002,p214
15谭琳、刘伯红主编,·中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005,P360
16孙晓梅主编：《中外妇女运动简明教程》,天津大学出版社,2008,p30-31
(?)新中国妇女参政的足迹,中共党史出版社,北京,1998,p109
18 《十五大后修改后的党章与原党章条文对照》[M],中国方正出版社,1997
19《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,[Z],法律出版社,1995
(?)谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行功纲领》,社会科学文献出版社,2005,P328
(?)谭琳主编,妇女绿皮书2006-2007年：中国性别平等与妇女发展报告,全国妇联妇女研究所,社会科学文献出版社,2008,P5
52 Nancy Hirschmann.Rethinking Obligation:A Feminist Method for Political Theory, Ithaca:Cornell University Press,1992.p247
53注：十届全国人大五次会议通过的《关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定》要求十一届全国人大女代表达到22%的比例
(?)王凡.对妇女参政中“权力尖端缺损”现象的透视[J].甘肃社会科学,2002(4)：64
(?)徐安琪,社会文化变迁中的性别研究, 上海社会科学院出版社,2005,p57 (?)王宏维：衡量性别平等的GDI与GEM,2009年02月01日,http://hi.baidu.com/doudou010/blog/item/010345346d16f549251f1425.html(?)参见《全球人类发展报告2007/2008》,摘自中国[海南]改革研究院撰写的《中国人类发展报告》
58周长鲜,妇女参政：新中国60年的制度演进(19492009),中国社会科学出版社,2009,P264
(?)秘书长的报告：“审查和评估《北京行动纲领》的执行情况”,联合国经社理事会温江E/CN.G/2000/PC,纽约：2000,p52
60刘伯红.联合国推进性别平等的三个重要文书和我国的执行情况[A].谭琳等.他们眼中的性别问题——妇女/性别研究的多学科视野[C].北京：社会科学文献出版社,2009：189
61资料来源：新华网http://news.xinhuanet.com/politics/2008 10/30/content_1028090.html(李悦娥代表：女性要有参政议政的意识和竞争力),2008年11月26日访问
62谭琳主编,妇女绿皮书1995-2005年：中国性别平等与妇女发展报告,全国妇联妇女研究所,社会科学文献出版社,2006,p69
63谭琳主编,妇女绿皮书2006-2007年：中国性别平等与妇女发展报告,全国妇联妇女研究所,社会科学文献出版社,2008,P11-12
64谭琳主编,妇女绿皮书1995-2005年：中国性别平等与妇女发展报告,全国妇联妇女研究所,社会科学文献出版社,2006,P60
65刘伯红、王荫萍、张学斌,中国女市长调查,《妇女研究论丛》增刊,2001(6)
66何琼,公共政策视角下的社会性别主流化与中国女性参政,东京文学,2008.7；付翠莲,社会性别视角下女性参政的公共政策分析,中共宁波市委党校学报,2008(5)
67参见吴春梅、陈姝媛：基于政治制度公正的我国女性政治参与状况考察,郑州轻工业学院学报,2009(6)；范瑜.村委会选举：农村妇女发展的机遇与挑战[OL].中国农村研究网.http：//www.ccrs.org.cn；田小泓.农村妇女政治参与：从被动等待到主动竞争的制度安排[J].政治学研究,2002,(4)
68周红艳,从社会心理学角度探析中国女性参政问题,华章,2009(18)
69谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995 2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005,P815
70参见王见川,车锡伦,宋军,李世伟,范纯武 编,《明清民间宗教经卷文献 续编》第4册,《何仙姑宝卷》；第6册,《王母救劫经》；第7册,《天后经卷三种》、《湄洲屿志略》：第8册,《香山救父道场》：第12册,《临水平妖志》,新文丰出版公司,2006
71 欧人年:《中国民间宗教教派研究》,上海:上海古籍出版社,1993,p6263
12 P. Steven Sangren. "Female Gender in Chinese Religious Symbols:Kuan Yin. Ma Tsu. and the Eternal Mother." Signs:Journal of Women in Culture and Society, vol.9, no.1 (1983). p.14
(?)巴巴拉·阿内尔：《政治学与女性主义》,北京：东方出版社,2005,p70、71-72
(?)Susan Okin. Justice.Gender.and the Family,New York:Basic Books,1989.p125
75郭夏娟,为正义而辩——女性主义与罗尔斯,人民出版社,2004年,P157
Iris Young. Justice and the Politics of Difference, Princeton:Princeton University Press.1990,p.23
(?)郭夏娟,为正义而辩---女性主义与罗尔斯,人民出版社,2004,P278
79 Howell. Jude (2006)'Women's Political Participation in China:in whose interests elections?', Journal of Contemporary China,15:49,603-619
79谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005,P329 331
80刘伯红、王荫萍、张学斌,中国女市长调查,《妇女研究论丛》增刊,2001(6)
81 Raewyn Connell, Glass Ceilings or Gendered Institutions? Mapping the Gender Regimes of Public Sector Worksites, Public Administration Review. Washington:Nov/Dec 2006. Vol.66. Iss.6;pg.837
82玛丽·克劳福德,罗达·昂格尔,妇女与性别——一本女性主义心理学著作,许敏敏、宋婧、李岩译,中华书局,2009,P39
83简·弗里德曼,女权主义,雷艳红译,吉林人民出版社,2007,p22-23
84玛丽·克劳福德,罗达·昂格尔,妇女与性别——一本女性主义心理学著作,许敏敏、宋婧、李岩译,中华书局,2009,P41
85参见R. Peter Beckman,op.cit.,PP.14-15
86 Anne Sisson Runyan, "Gendered Division of Power", V. Spike Peterson and Anne S. Runyan, Global Gender Issues, Westview Press,1993, p45
87谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005,p339
88钱民辉、田玉荣《中国女性行为的文化释义》,社会科学文献出社,2009,p170
89 Kathy E. Ferguson. The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press.Phliadelphia,1984, P9
90 Kathy E. Ferguson, The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press.Phliadelphia.1984, P121
91 Kathy E. Ferguson. The Feminist case against bureaucracy. Temple University Press.Phliadelphia.1984, P110
92玛丽·克劳福德,罗达·昂格尔,妇女与性别——一本女性主义心理学著作,许敏敏、宋婧、李岩译,中华书局,2009
93金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008年,P108
91皮埃尔·布迪厄,男性统治,刘晖译,深圳：海天出版社,2002,P67-72
92谭琳、刘伯红主编,中国妇女研究十年(1995-2005)回应《北京行动纲领》,社会科学文献出版社,2005, P606 607
(?)金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008,P50
(?)穆勒《论妇女的从属地位》,1869,p6-8
98徐安琪,社会文化变迁中的性别研究, 上海社会科学院出版社,2005,P240
99引自丽莎·斯岗茨尼和约翰·斯岗茨尼《角色变迁中的男性与女性》,潘建国等译,浙江人民出版社,1988,p511
100薛明明、杨志：《男女之间的差异是决定男女不平等的原因吗?》,载沙莲香等主编《中国女性角色发展与角色冲突》,民族出版社,1995,P49
101钱民辉、田玉荣《中国女性行为的文化释义》,社会科学文献出版社, 2009,P98
102徐立琪,社会文化变迁中的性别研究, 上海社会科学院出版社,2005年,P40
103屈雅红,男女平等基本国策的理论与实践研究课题总结报告[R],2002(6)
104郭夏娟,为正义而辩——女性主义与罗尔斯,人民出版社,2004,P277
105罗建文,政府制度选择的伦理探索,中南大学学报(社会科学版),2003(4)
106刘在平,秦永楠,中国小百科全书(第四卷)人类社会(第一册)[S],北京：红旗出版社,1998,p238
107金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008,P35
108 G. Stoney Alder, Joseph Gilbert, Achieving Ethics and Fairness in Hiring:Going Beyond the Law, Journal of Business Ethics (2006) 68:449-464
109王涛：《保障我国妇女公平就业政策的制度选择》,理论月刊,2003(11)
110卡罗尔·吉利根：《不同的声音——心理学理论与妇女发展》,北京：中央编译出版社,1999,P187
111参见卡罗尔·吉利根：《不同的声音》第三章中的访谈案例和分析,中央编译出版社,1999
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(?)何锡蓉,女性伦理学的中国视角,《中州学刊》2005(4)
(?)Nancy Hirschmann.Rethinking Obligation:A Feminist Method for Political Theory. Ithaca:Cornell University Press,1992.p175
116金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008,P9
117转引自乐梅《美国女性人类学述论》,《广西民族学院学报》,1997(2)
118金一虹,独立女性：性别与社会,中国劳动社会保障出版社,2008,P35
119 Susan Okin, Justice,Gendcr,and the Family.New York:Basic Books,1989, p171
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