“封闭式居住区”社会化改造的交通策略思考
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摘要
为推进我国"封闭式居住区"的社会化改造,在调查、比较、分析了昆明、杭州、布达佩斯、东京、仙台等国内外多个"小街巷、密路网"街区案例的基础上,以北京恩济里小区为例探讨了回收部分土地的使用权、增加停车位、完善生活配套设施及以组团为封闭单元等策略的可行性。从人车协调、公交优先的角度构筑便于步行、生活、停车、换乘的生活型道路体系。
In order to promote the social transformation of "enclosed residential areas", on the basis of investigating, comparing and analyzing several cases of "small streets and narrow road network" in Kunming, Hangzhou, Budapest, Tokyo, Sendai and other countries or districts,taking Beijing Enjili District as an example, we discuss the feasibility of reclaiming some land use rights, increasing parking space,improving living facilities and taking group as closed unit. A life-style road system which is convenient for walking, living, parking and transferring is constructed from the angle of priority adjustment of the pedestrian parking association and bus.
In order to promote the social transformation of "enclosed residential areas", on the basis of investigating, comparing and analyzing several cases of "small streets and narrow road network" in Kunming, Hangzhou, Budapest, Tokyo, Sendai and other countries or districts,taking Beijing Enjili District as an example, we discuss the feasibility of reclaiming some land use rights, increasing parking space,improving living facilities and taking group as closed unit. A life-style road system which is convenient for walking, living, parking and transferring is constructed from the angle of priority adjustment of the pedestrian parking association and bus.
引文
[1]石京，李卓斐，陶立.居住区空间模式与道路规划设计[J].城市交通，2011,9(3):60-65+4.
[2]申凤，李亮，翟辉.“密路网，小街区”模式的路网规划与道路设计--以昆明呈贡新区核心区规划为例[J].城市规划，2016,40(5):43-53.
[3]秦葛.城市封闭式居住小区规划模式与城市交通发展的协调性研究[D].西安：长安大学，2010.
[4]杨保军.关于开放街区的讨论[J].城市规划，2016,40(12):113-117.
[5]章利.“窄马路、密路网”空间体系构建及规划设计探索[J].中外建筑，2017(1):78-81.
[6]张琳，农红萍，熊妮君.街区制推行下控规路网规划思路探究--以《南宁市中心城区友爱片区YA-04单元控制性详细规划》编制为例[J].规划师，2016,32(S1):38-41.
[7]李靖源.居住区复合功能空间景观设计研究--以北京百旺府永丰嘉园景观改造为例[J].建筑与文化，2016(6):196-197.
[8]吴正旺，韩宇婷，单海楠.从“通而不畅”走向“人车分离”[J].华中建筑，2015(8):73-76.
[9]段满珍，杨兆升，张林，于德新.居住区泊位对外共享能力评估模型[J].交通运输系统工程与信息，2015,15(4):106-112.
[10]施文俊，周菁楠.上海中心城居住区“停车难”问题与对策[J].交通与运输（学术版），2015(1):119-121.
[11]王岩慧.绿道理论在北京居住区规划设计中的应用研究[D].北京：北方工业大学，2016.
[12]赵希.城市居住区停车位配建标准研究[J].城市住宅，2016(7):57-59.
[13]高树峰.北京市芳古园小区地下立体停车库监控量测[J].西部探矿工程，2000(1):43-44.
[14]束煜，张明是，王剑，等.基于社会公平的城乡基础设施规划与建设的思考--上海市节能型半地下车库实践和推行的规划机制研究[A]//中国城市规划学会，贵阳市人民政府.新常态：传承与变革--2015中国城市规划年会论文集02城市工程规划）[C].2015:9.
[15]吴正旺，杨鑫，王晓博.居住小区地下车库社会化的思考[J].建筑学报，2012(8):96-99.
[16]刘少才.日本古城旧街老区停车有道[J].中华建设，2011(1):66-68.
[17]北京市建筑设计院恩济里小区规划设计组.为实现小康居住水平而努力──北京恩济里小区规划设计实践[J].建筑学报，1994(4):8-13.
[18]李亮，申凤，唐芳.“密路网，小街区”规划模式的土地利用与城市设计研究--以昆明呈贡新区核心区规划为例[A]//中国城市科学研究会、天津市滨海新区人民政府.2014（第九届）城市发展与规划大会论文集-S12气候变化影响下的城市转型发展趋势与实践[C].2014:9.
[19]胡雅君.应根据《物权法》处理70年后土地收回问题[N].21世纪经济报道，2011-02-14(001）.
[20]408研究小组.城市环境步行性研究及测量方法[OL].环境设计研究，2016(5）.
[21]王丽方.取消日照间距政策节约土地资源[J].团结，2007(4):43-44.
[22]吴正旺，吴彦强.利用“镜面反射”增加日照、节能减排的实验[J].建筑学报，2017(4):91-94.
[23]开彦，朱彩清.“开放住区”是绿色住区的核心--《绿色住区标准》主旨解读[J].城市住宅，2016,23(6):6-12.
[24]高帆.摩拜单车，优化配置资源的“钥匙”[N].解放日报，2016-09-13(014).
(1)2016年2月，习近平总书记主持的中央城市工作会议提出，全面停止建设封闭式居住区，已经建成的居住区要逐步打开社会化，全面推进“小街区、密路网”的开放式居住区。
(2)据《搜狐新闻》2015年5月30日《关于北京停车位必须知道的几件事》报道，截止2014年10月，北京共有经营性停车位171.3万个，非经营性停车位110万个，总计281.3万个。而同期全市机动车保有量达561.1万辆。车位配比已高达1∶0.5，即大约有一半的机动车没有停车位，这个比率已经远远高于东京、纽约等发达国家大城市，停车位之缺可见一斑。
(3)社会学认为，500人是作出有效决策的上限，超过这一上限，决策效率将大大降低，或者是根本无法作出。
(4)将停车设施建设在住宅北侧，一方面不妨碍住宅获得南向日照，另一方面可隔绝部分市政道路的交通噪声，同时，住宅中往往将厨房、卫生间、次卧室等次要用房安排在北向，在此处建设停车设施，易于获得业主支持。
(5)新型"地下立体停车库"现身南通存取车仅需50秒，2012年10月07日扬子晚报网。目前，这种立体车库在长沙、杭州、威海等地均得到了一定程度的应用。
(6)布达佩斯的地面轻轨遍及全城，每列有4~5节车厢，载客约250人，常常设于市政道路中心，将左右机动车道隔离，于道路中心两侧设站，发车密度约1~3分钟，其换乘便捷、安全、输送能力大，是城市主要的公共交通方式。
(7)2006版《居住区规划设计规范》5.1.1.1：居住区道路设计要“通而不畅”，避免外部车辆及行人穿越。
(8)主要的相互干扰有：(1)机动车占用非机动车道长时间停车，导致自行车反过来占用机动车道。(2)电动自行车、自行车与机动车混用道路，产生交通事故等。
(9)其居住区密度亦甚高，但由于道路众多，自行车出入便利，因而很少产生拥挤、剐蹭等现象。
[2]申凤，李亮，翟辉.“密路网，小街区”模式的路网规划与道路设计--以昆明呈贡新区核心区规划为例[J].城市规划，2016,40(5):43-53.
[3]秦葛.城市封闭式居住小区规划模式与城市交通发展的协调性研究[D].西安：长安大学，2010.
[4]杨保军.关于开放街区的讨论[J].城市规划，2016,40(12):113-117.
[5]章利.“窄马路、密路网”空间体系构建及规划设计探索[J].中外建筑，2017(1):78-81.
[6]张琳，农红萍，熊妮君.街区制推行下控规路网规划思路探究--以《南宁市中心城区友爱片区YA-04单元控制性详细规划》编制为例[J].规划师，2016,32(S1):38-41.
[7]李靖源.居住区复合功能空间景观设计研究--以北京百旺府永丰嘉园景观改造为例[J].建筑与文化，2016(6):196-197.
[8]吴正旺，韩宇婷，单海楠.从“通而不畅”走向“人车分离”[J].华中建筑，2015(8):73-76.
[9]段满珍，杨兆升，张林，于德新.居住区泊位对外共享能力评估模型[J].交通运输系统工程与信息，2015,15(4):106-112.
[10]施文俊，周菁楠.上海中心城居住区“停车难”问题与对策[J].交通与运输（学术版），2015(1):119-121.
[11]王岩慧.绿道理论在北京居住区规划设计中的应用研究[D].北京：北方工业大学，2016.
[12]赵希.城市居住区停车位配建标准研究[J].城市住宅，2016(7):57-59.
[13]高树峰.北京市芳古园小区地下立体停车库监控量测[J].西部探矿工程，2000(1):43-44.
[14]束煜，张明是，王剑，等.基于社会公平的城乡基础设施规划与建设的思考--上海市节能型半地下车库实践和推行的规划机制研究[A]//中国城市规划学会，贵阳市人民政府.新常态：传承与变革--2015中国城市规划年会论文集02城市工程规划）[C].2015:9.
[15]吴正旺，杨鑫，王晓博.居住小区地下车库社会化的思考[J].建筑学报，2012(8):96-99.
[16]刘少才.日本古城旧街老区停车有道[J].中华建设，2011(1):66-68.
[17]北京市建筑设计院恩济里小区规划设计组.为实现小康居住水平而努力──北京恩济里小区规划设计实践[J].建筑学报，1994(4):8-13.
[18]李亮，申凤，唐芳.“密路网，小街区”规划模式的土地利用与城市设计研究--以昆明呈贡新区核心区规划为例[A]//中国城市科学研究会、天津市滨海新区人民政府.2014（第九届）城市发展与规划大会论文集-S12气候变化影响下的城市转型发展趋势与实践[C].2014:9.
[19]胡雅君.应根据《物权法》处理70年后土地收回问题[N].21世纪经济报道，2011-02-14(001）.
[20]408研究小组.城市环境步行性研究及测量方法[OL].环境设计研究，2016(5）.
[21]王丽方.取消日照间距政策节约土地资源[J].团结，2007(4):43-44.
[22]吴正旺，吴彦强.利用“镜面反射”增加日照、节能减排的实验[J].建筑学报，2017(4):91-94.
[23]开彦，朱彩清.“开放住区”是绿色住区的核心--《绿色住区标准》主旨解读[J].城市住宅，2016,23(6):6-12.
[24]高帆.摩拜单车，优化配置资源的“钥匙”[N].解放日报，2016-09-13(014).
(1)2016年2月，习近平总书记主持的中央城市工作会议提出，全面停止建设封闭式居住区，已经建成的居住区要逐步打开社会化，全面推进“小街区、密路网”的开放式居住区。
(2)据《搜狐新闻》2015年5月30日《关于北京停车位必须知道的几件事》报道，截止2014年10月，北京共有经营性停车位171.3万个，非经营性停车位110万个，总计281.3万个。而同期全市机动车保有量达561.1万辆。车位配比已高达1∶0.5，即大约有一半的机动车没有停车位，这个比率已经远远高于东京、纽约等发达国家大城市，停车位之缺可见一斑。
(3)社会学认为，500人是作出有效决策的上限，超过这一上限，决策效率将大大降低，或者是根本无法作出。
(4)将停车设施建设在住宅北侧，一方面不妨碍住宅获得南向日照，另一方面可隔绝部分市政道路的交通噪声，同时，住宅中往往将厨房、卫生间、次卧室等次要用房安排在北向，在此处建设停车设施，易于获得业主支持。
(5)新型"地下立体停车库"现身南通存取车仅需50秒，2012年10月07日扬子晚报网。目前，这种立体车库在长沙、杭州、威海等地均得到了一定程度的应用。
(6)布达佩斯的地面轻轨遍及全城，每列有4~5节车厢，载客约250人，常常设于市政道路中心，将左右机动车道隔离，于道路中心两侧设站，发车密度约1~3分钟，其换乘便捷、安全、输送能力大，是城市主要的公共交通方式。
(7)2006版《居住区规划设计规范》5.1.1.1：居住区道路设计要“通而不畅”，避免外部车辆及行人穿越。
(8)主要的相互干扰有：(1)机动车占用非机动车道长时间停车，导致自行车反过来占用机动车道。(2)电动自行车、自行车与机动车混用道路，产生交通事故等。
(9)其居住区密度亦甚高，但由于道路众多，自行车出入便利，因而很少产生拥挤、剐蹭等现象。
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