基于平衡记分卡的河长制绩效评价模型设计
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摘要
建立一套科学有效的绩效评价机制是全面推进河长制的重要保障。通过对杭州市河长制实施情况及现有绩效评价方法的分析,指出其存在的不足,进而结合平衡记分卡设计了一套新的河长制绩效评价体系,以适应河湖管理全面、多层次、动态持续的客观需要,准确把握河长制工作实际推行情况,聚焦短板,切实提高管理水平和治理成效。
A scientific and effective performance evaluation mechanism is an important guarantee for promoting the River Chief System.Based on the analysis of the implementation of the River Chief System in Hangzhou and the existing performance evaluation methods,shortcomings were pointed out here,and a new River Chief System performance evaluation system was designed by combined it with the balanced scorecard,in order to meet the objective needs of comprehensive,multi-level,dynamic and continuous river and lake management.The new performance evaluation model can grasp the actual implementation and shortcomings of River Chief System accurately,and improve the river management level and governance effect practically.
A scientific and effective performance evaluation mechanism is an important guarantee for promoting the River Chief System.Based on the analysis of the implementation of the River Chief System in Hangzhou and the existing performance evaluation methods,shortcomings were pointed out here,and a new River Chief System performance evaluation system was designed by combined it with the balanced scorecard,in order to meet the objective needs of comprehensive,multi-level,dynamic and continuous river and lake management.The new performance evaluation model can grasp the actual implementation and shortcomings of River Chief System accurately,and improve the river management level and governance effect practically.
引文
[1]杭州市林水局．2017年杭州市水资源公报[EB/OL].(2018-05-18). http：//www. hz-sw.cn/Html/201803/22/23146.html.
[2]钱华良．2018年浙江治水成绩单出炉水环境质量持续改善[N]．浙江在线，2019-01-22.
[3]中共杭州市委办公厅，杭州市人民政府办公厅．关于印发《杭州市全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》的通知[Z]．中共杭州市委办公厅，2017-05-27.
[4]中共浙江省委，浙江省人民政府．关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见[Z]．中共浙江省委办公厅，2013-11-16.
[5]中共下城区委，下城区人民政府．关于2018年度河长制落实情况的报告[R]．中共杭州市下城区委员会，杭州市下城区人民政府，2018-12-24.
[6]下城区“五水共治”领导小组办公室．下城区河长制督查及问责激励办法（试行）[Z]．杭州市下城区人民政府，2017-10-09:1-2.
[7]中共中央办公厅，国务院办公厅．关于全面推行河长制的意见[EB/OL].(2016-12-11).http：//www.gov.cn/xinwen/2016-12/11/content_5146628.htm.
[8]浙江省治水办．浙江省2017年度河长制长效机制考评细则[Z]．浙江省水利厅，2017-05-03:3-6.
[9]浙江省“五水共治”工作领导小组办公室，浙江省河长制办公室．关于印发《浙江省全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》的通知[Z]．浙江省“五水共治”工作领导小组办公室，2017-06-22:4.
[10]方国华，林泽昕．河长制考核机制探讨[J]．中国水利，2018(10):12-14.
[11]许静雯．平衡计分卡在高校绩效评价应用的可行性研究分析[J]．经贸实践，2016(9):1-2.
[12] VEALE B,COOKE S.Implementing integrated water management:Illustrations from the Grand River watershed[J].International Journal of Water Resources Development,2017,33(3):375-392.
[13]荷兰水务局．荷兰的河道综合管理[J]．吴道喜，王威，译．水利水电快报，2001,22(10):6-7.
[14]汪自力，薛建，董舞．澳大利亚水资源综合管理对黄河治理的启示[J]．水资源开发与管理，2015(4):11-12,19.
[15]贾绍凤．河长制要真正实现“首长负责制”[J]．中国水利，2017(2):11-12.
[16]任敏．“河长制”：一个中国政府流域治理跨部门协同的样本研究[J]．北京行政学院学报，2015(3):25-31.
[17]陈文静．“河长制”考核指标体系研究[J]．建筑论坛，2017(11):2149-2150.
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[4]中共浙江省委，浙江省人民政府．关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见[Z]．中共浙江省委办公厅，2013-11-16.
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