地调舆情2017年第37期（总第255期）

详细信息   来源：咨询服务室    发布日期：2017年10月22日

焦点聚焦

h 十九大报告提出：加快生态文明体制改革 建设美丽中国。中国国土资源报10月19日讯，“我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！”10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作报告。报告用相当大的篇幅对加快生态文明体制改革、建设美丽中国作出部署，诸多新要求与国土资源管理工作直接相关。

报告提出，推进绿色发展。构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用。

报告提出，着力解决突出环境问题。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治。

报告提出，加大生态系统保护力度。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

报告提出，改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

此外，报告还提出，实施区域协调发展战略，支持资源型地区经济转型发展。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

会场内外，围绕建设社会主义生态文明新时代，十九大代表、专家学者们纷纷谈了自己的看法。

专家观点1：“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”在十九大报告中单独成篇，表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践达到新的水平。“中国‘强起来’，体现在以绿色引领发展。过去五年，我国坚持‘保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力’的绿色发展理念，生态环境明显改善，这一理念必将对未来中国发展产生重大影响。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

专家观点2：十九大代表、广西壮族自治区国土资源厅厅长陈建军表示：“生态文明、绿色发展已经成为可持续发展的核心竞争力，哪个地方的生态环境好，哪个地方就具有发展优势。国土是生态文明建设的空间载体，每一寸国土都值得珍惜，都要规划好、保护好，要建设绿色中国、生态国土，以生态国土建设引领国土资源利用方式转型升级。”

专家观点3：十九大代表、中国地质科学院矿产资源所研究员唐菊兴认为，节约集约利用资源要以科技创新为利器，持续推动科技创新，建立产、学、研深度融合的技术创新体系，促进科技成果向生产力转化，提高资源利用效率。

专家观点4：“多年的实践让我们更加深刻认识到，建设生态文明，必须落实好十九大报告提出的保护生态环境依靠制度的要求。”十九大代表、江苏省国土资源厅厅长李侃桢表示，生态建设涉及多个部门，是个系统工程，需要加强顶层统筹和整体规划，形成自上而下、共同努力的大格局。相关地市、相关部门要一起努力‘共炒一盘菜’，共同为生态建设作贡献，建设美丽中国。”

专家观点5：十九大代表、中国土地勘测规划院研究员邓红蒂认为，自然资源既是经济社会发展的重要物质基础，又是生态系统的主体构成要素。近年来，各类自然资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用水平不断提高，有力地支撑了经济社会快速发展，但供需矛盾尖锐、资源约束趋紧，重开发、轻保护，资源产权不明晰，资源管理分散、监督管理不到位等问题依然存在。

媒体关注：多家媒体针对十九大报告中生态文明建设内容做各方位的报道：

新华网10月18日：“习近平指出，加快生态文明体制改革 建设美丽中国”。

人民日报 10月20日：“生态文明建设须树立底线思维（新知新觉）”。

光明日报10月21日：“知识界代表之声：保护生态环境建设美丽中国”

新华网10月22日：“展开美丽中国的时代画卷——十九大代表聚焦生态文明建设。”

天津日报10月22日：“天津代表结合十九大报告谈生态文明建设”

舆论关注

h 全国31个省级矿产资源总体规划全部获批复。中国国土资源报10月14日讯，记者近日从国土资源部规划司获悉，截至9月底，国土资源部已批复31个省级矿产资源总体规划，标志着新一轮矿产资源规划进入全面实施阶段。

《全国矿产资源规划（2016—2020年）》于2016年11月经国务院批复同意，国土资源部认真贯彻落实批复精神，大力推动省级矿产资源规划编制实施工作。获批复的各省级矿产资源规划主要部署了四项任务：

一是全面加强资源安全保障基础工作。在26个重点成矿区带、120个整装勘查区加强清洁能源、新能源和战略新兴矿产的勘查部署；加强资源基地建设，落实全国规划确定的103个能源资源基地建设，予以有关政策倾斜；划定500余个省级重点矿区，推动规模化集约化开发。二是大力推进矿业供给侧结构性改革。加快煤炭资源开发结构调整与转型升级，加强铀矿勘查，大力发展天然气等清洁能源；保障重要金属矿产有效供给；推进非金属矿产合理开发利用；保障战略性新兴矿产供应。三是强化矿产资源保护和利用。控制京津冀矿产资源开发强度，推动长江经济带上中下游资源开发互动合作，引导“一带一路”国内沿线优势资源有序开发，加快中东部、东北地区矿业转型升级，推进西部地区资源开发与环境保护协调发展。四是大力发展绿色矿业。到2020年规划建设绿色矿山13000多个，建设绿色矿业发展示范区100多个；各省共划定800多个矿山地质环境重点治理区。

h “海马”号创我国深海作业多项纪录。中国地质调查局广州海洋地质调查局网站10月16日讯，近日，我国自主研制的4500米级作业型深海遥控机器人（ROV）“海马”号在西太平洋富钴结壳矿区的6次下潜作业中，创下中国首次ROV搭载钻机作业、首次富钴结壳厚度在线声学原位探测等多项新纪录。

“海马”号搭载自主研制的ROV钻机，在3个站位成功打穿了结壳矿层，这是我国深海ROV作业中首次搭载钻机并获得成功。钻取的岩芯样品揭示了探查站位点“海底黑金”（富钴结壳）的真实厚度。“海马”号搭载的另一套国产高科技设备——富钴结壳厚度原位声学在线探测仪，提供了宝贵的比对数据，证明了海底结壳厚度声学实测数据的精准有效。

h 我国成功研制39套深部矿产资源勘探设备。中国国土资源报10月20日讯，近日从中国地质调查局矿产资源研究所获悉，由该所吕庆田研究员为首席专家实施的国家“863”计划重大项目《深部矿产资源勘探技术》，经过4年多的研发，目前已成功研制出具有自主知识产权的39台套仪器设备系统。

这些设备作为国土资源“十三五”科技创新战略 “三深一土”主题之一的深地探测重要成果，在2017中国国际矿业大会上一经亮相，吸引前来参观交流学习和咨询考察的中外领导、行业内专家、参会嘉宾等达上千人次。巴基斯坦、秘鲁、南非等国家的外宾除了详细咨询仪器的参数、性能外，还探讨了设备使用成本及价格，表现出较强烈的合作意向。

h 我国首次页岩气水平井重复压裂成功。中国矿业报10月20日讯，中国石油西南油气田公司长宁H3－6井重复压裂施工日前顺利完成。这是我国第一次在页岩气水平井实施重复压裂并取得成功，为我国页岩气水平井重复压裂工艺技术推广应用积累了宝贵的现场经验。

长宁H3－6井是中国石油西南油气田公司宁201井区的一口老井，累计生产页岩气4371万立方米。该公司通过优化重复压裂方案，精心组织重复压裂现场施工，采用暂堵转向分级重复压裂工艺，成功完成重复压裂施工22次、暂堵转向23次，累计注入地层液量3万多立方米、砂量100多吨。各项技术指标达到设计要求，为页岩气水平井老井增产、稳产指明了技术方向。

海外舆情

h 西部黄金莫奇森项目发现超高品位金矿化。东方头条10月18日讯，西部黄金（Westogld Resources）今日（10月18日）发布公告，此前在帕蒂坪（Paddy’s Flat）矿区的勘探工作结果喜人，见矿金品位超过400克/吨。该矿区是莫奇森（Murchison）中部金矿项目的一部分，总资源量达846万盎司，目前年加工量75万吨，平均金品位约为3.6克/吨。

在最上层的埃文（Avon）逆断层的钻孔打到了富矿带：在51米处见矿2.95米，品位为298.94克/吨金；在55米处见矿5.2米，品位为91.06克/吨金；在61米处见矿4米，品位为243.27克/吨金；在50米出见矿4米，品位为434.8克/吨金。

h 西澳州金科尔锂矿取得重要新发现。MiningNews网10月17日讯，继砾岩型金矿热之后，西澳州的锂矿又再次吸引了投资者的目光。德格瑞（De Grey Mining）的金科尔（King Col）伟晶岩型锂矿经钻探发现品位高达2.55%，矿化沿走向长7.5公里。

德格瑞公司在长2公里的范围内完成了1648米的反循环钻探，见矿情况为：在13米深处见矿17米，Li2O品位2.55%；在27米深处见矿8米，Li2O品位1%；在25米深处见矿1米，铯氧化物品位8.63%。以上见矿情况表明，存在一系列中等厚度向南倾的富矿伟晶岩脉。该岩脉向西被特纳河阻断，但沿走向往东北和深部没有进行验证。

h 几内亚曼迪亚纳金矿资源量将大幅上升。MiningWeekly10月17日讯，加拿大火金矿业公司（Volcanic Gold Mines）宣布其在几内亚的曼迪亚纳（Mandiana）项目空心钻结果，其资源量可能大幅上升。钻探分别见到长20米、金品位6.43克/吨，长4米、金品位10.4克/吨，以及长12米、金品位6.34克/吨的矿化，将矿体沿走向长度从1公里扩大到3公里以上，宽度达到500米，并见到几个平行的矿脉。钻探就在亚格贝伦（Yagbelen）矿床边上进行。

行业动态

²黑龙江省调整今年煤炭去产能目标。中国矿业网10月17日讯，为增加全省煤炭供给，黑龙江省调整今年煤炭去产能目标。调整后的煤炭产能退出目标为76万吨，比调整前减少220万吨，约为调整前的26%。经调整后，2017年，黑龙江全省退出煤矿5处、产能76万吨。有分析称，目标任务调整后，黑龙江有效煤炭产能可以相对增加220万吨/年。

²赣九一五队启动一特大型矿山治理工程。中国矿业报10月20日讯，江西省地矿局九一五大队南方隧道工程有限公司和江西赣南地质工程院以联合体形式中标的大余县西华山钨矿矿山环境综合治理工程项目，日前正式签订勘查设计施工总承包合同，合同总价6.08亿元，施工合同价约为59482.8万元。

 

投稿人：方秋芸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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2017年第37期（总第255期）

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