从实验主义到整体设计:2018年党政机构改革的深层逻辑分析

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	英文篇名：From Experimentalism to Holism: Deep Logical Analysis of the Organizational Reform in 2018 作者：文宏 英文作者：Wen Hong; 关键词：机构改革 ; 实验主义 ; 整体设计 ; 深层逻辑 中文刊名：XHAI 英文刊名：Academia Bimestrie 机构：华南理工大学公共管理学院; 出版日期：2019-03-20 出版单位：学海 年：2019 期：No.176 基金：国家社科重大项目“国家治理能力与治理体系现代化”(项目号:17VZL017)的阶段性成果 语种：中文; 页：XHAI201902007 页数：7 CN：02 ISSN：32-1308/C 分类号：54-60

摘要

机构改革作为国家行政体制改革的重要组成部分,为社会发展提供强大的支撑动力,建国70周年以来,党和国家都尤为注重党政机构体系设置。改革开放前,针对政府机构数量繁多,部门重叠等情况,在党的领导下,我国先后进行了四次政府机构改革。改革开放后,为顺应国家发展需求,聚焦于政府职能等问题,我国共进行了八次较大规模的机构改革。本文结合机构改革的现实情境,纵向考量我国机构改革的历史沿革,立足于政府改革与历史情境的相互关系,以机构改革的内在逻辑为着眼点,聚焦机构改革的发展趋势,系统梳理历次改革的内容,从机构改革动力、改革内容、推进方式、改革路径这四个方面,梳理历次党政机构改革的核心内容,分析阐述机构改革的内在机理,挖掘实验主义与整体设计治理下,历次机构改革的核心内容及内在机理,以探究我国2018年党政机构改革的深层逻辑。
        

引文

①陈鹏:《改革开放四十年来我国机构改革道路的探索和完善》,《浙江社会科学》2018年第4期。
    ②许耀桐:《中国政府机构改革40年来的发展》,《行政论坛》2018年第6期。
    ③何颖:《中国政府机构改革30年回顾与反思》,《中国行政管理》2008第12期。
    ④竺乾威:《改革的逻辑:机构改革的回顾与展望》,《复旦公共行政评论》2012年第2期。
    ⑤吕志奎、曾荣:《改革开放以来中国政府机构改革的创新路径》,《社会主义研究》2018年第5期。
    ⑥竺乾威:《机构改革的演进:回顾与前景》,《公共管理与政策评论》2018年第7期。
    ⑦高小平、陈宝胜:《改革开放以来政府机构改革的理性历程——基于政府机构改革阶段性特征的研究》,《学海》2018年第3期。
    ⑧胡海、殷焕举:《改革开放以来政府机构改革的主要成就及经验》,《毛泽东思想研究》2009年第3期。
    ⑨白现军:《从怪圈循环到实质突破:新中国60年来政府机构改革历程回顾与展望》,《行政论坛》2010年第1期。
    ⑩赵园园:《中国政府机构改革三十年之回顾与展望》,《福州党校学报》2008年第4期。
    (11)张月:《我国政府机构改革的历史回顾与展望》,《产业与科技论坛》2008年第12期。
    (12)唐任伍、马宁、刘洋:《中国政府机构改革:元问题、元动力与元治理》,《中国行政管理》2018年第11期。
    (13)周志忍:《机构改革的回顾与展望》,《公共管理与政策评论》2018年第5期。
    (14)周志忍、徐艳晴:《基于变革管理视角对三十年来机构改革的审视》,《中国社会科学》2014年第7期。
    (15)朱光磊、李利平:《回顾与建议:政府机构改革三十年》,《北京行政学院学报》2009年第1期。
    (16)汪旭:《回顾与反思:中国政府机构改革的三十年》,《山东行政学院学报》2009年第2期。
    (17)张成福:《政府治理创新与政府治理的新典范:中国政府改革40年》,《国家行政学院学报》2018年第2期。
    (18)魏礼群:《中国行政体制改革的历程和经验》,《全球化》2017年第5期。
    (19)马宝成、安森东:《中国行政体制改革40年:主要成就和未来展望》,《行政管理改革》2018年第10期。
    (20)毛寿龙:《中国政府改革的过去与未来》,《江苏行政学院学报》2009年第2期。
    (21)《深化党和国家机构改革方案》,《人民日报》2018年3月22日。