面向精细化管理的控制性详细规划制度探讨——基于常州市中心城区控制性详细规划评估的实践

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• 论文作者：苏茜茜 ; 熊侠仙 ; 严玲
• 年：2016
• 作者机构：深圳市城市规划设计研究院有限公司;常州市规划设计院;
• 论文关键词：制度设计 ; 精细化管理 ; 行政审批 ; 城市设计 ; 公众参与
• 会议召开时间：2016-09-24
• 会议录名称：规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集（12规划实施与管理）
• 语种：中文
• 分类号：TU984.16
• 学会代码：ZHCG
• 会议名称：2016中国城市规划年会
• 会议地点：中国辽宁沈阳
• 主办单位：中国城市规划学会、沈阳市人民政府
• 学会名称：中国城市规划学会
• 页数：12
• 文件大小：1371k
• 原文格式：D
• 会议级别：全国

摘要

在"十三五"经济新常态背景下,加强城市精细化管理是中央对城市规划工作的明确要求。控制性详细规划(以下简称"控规")作为指导我国各项城市建设活动行政许可的法定依据,只有通过建立健全一套规范、精细、公开的控规编制、调整和管理制度,才能实现控规对城市发展的精细化和有效管理。本文结合常州控规评估实践和相关城市经验,从精细化管理视角出发,分析了现行控制性详细规划制度在精细化管理方面存在的主要问题,在此基础上,提出在实现精细化管理方面控规制度优化的建议,包括:分类分区管控,提高制度的灵活性、适应性和可操作性;加强城市设计修补,精细化规划管控内容;明确管理操作细则,建立清晰、详细的问责制度;详细规定公众参与的内容、形式、程序和配套机制,确保公众的真正参与等,为有关城市在控规管理实践中提供参考。

引文

[1]徐忠平.控制性详细规划工作的制度设计探讨[J].城市规划,2010(05):35-39.
    [2]吴晓勤,高冰松,汪坚强.控制性详细规划编制技术探索——以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例[J].城市规划,2009(03):37-43.
    [3]熊健.控制性详细规划全过程管理的探索与实践——谈上海控制性详细规划管理操作规程的制定[J].上海城市规划,2011(06):28-34.
    [4]施卫良.控制性详细规划:法规、政策、技术和管理——2011中国城市规划年会控制性详细规划专题会议学术观点综述[J].城市规划,2011(11):59-61.
    [5]刘洋,马彦军.做好控规与审批管理衔接的关键在于制度设计——谈北京市新城控制性详细规划(地块层面)报批工作程序[J].北京规划建设,2009(S1):151-154.
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