农村新课改推进中的城市偏向问题及对策研究
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摘要
农村新课改已经取得了巨大成绩,但在其推进中城市偏向严重。农村新课改城市偏向是指新课程改革没有充分考虑到我国教育的特殊性和复杂性,特别是城乡间、地区间的巨大差异。农村新课改无论在课程内容的设计上还是在课程资源开发上,都基本上以城市学校为假想对象,对农村学校实施新课程的条件保障没有应有的政策支持,忽视农村学校的特殊性,无法使广大义务教育阶段后的农村孩子达到国家的基本素养要求的同时,成为一个合格农民。
农村新课改推进中面临的城市偏向问题是:缺乏服务农村经济社会发展的理念、没有足够重视农村课程资源的利用与开发、忽视农村教师的发展特征、忽视农村学生生存环境的特殊性、过分强调考试评价制度标准化。
造成这些困难和问题的原因主要是:农村传统“读书做官”的价值取向、教育制度上的“城市优先”倾向、课程政策城市话语霸权、国外课程政策城市取向的错误认识等多方面因素的影响。
为了保证农村学生在接受基础教育后既达到国家的基本素养要求,又能符合农村的需要,还满足了不同学生的不同发展需求,必须从公平、差异补偿的原则出发来解决这些问题,不断推动农村课程改革向纵深发展。具体对策是:坚持为“三农”服务的课程价值取向;赋予农村学校足够的办学自主权;唤醒教师的主体意识;加大农村教育经费的投入;尊重农村文化的差异性。
In recent years, curriculum reform in rural school has achieved initial results. Nevertheless, at the same time, it is faced with the problem of urban bias in the process of new curriculum reform. Urban bias of new curriculum reform in rural school refers to insufficient consideration to the particularity and complexity of China’s education, especially the great differences between regions and urban and rural areas while in the process of new curriculum reform. Either on the design of curriculum content or on the statement of development suggestions of curriculum resources, some new curriculum standards are basically set on the ground that city school is the imaginary object, and don’t put forward due policy support for the condition guarantee for the implementation of“new curriculum reform”in rural school ,The neglect of the particularity of rural school makes it impossible to let rural children after compulsory education become farmer while after they meet the basic requirement of qualified for citizen.
Urban bias in the process of new curriculum reform, i.e., a lack of management philosophy of serving economic and social development in rural areas, an acute lack of rural curriculum resources, neglect of development features of rural teachers, neglect of particularity of living environment in which rural students have lived, and excessive standardization of examination and evaluation system.
The main cause of these problems and difficulties is that the curriculum reform is influenced by the rural traditional value orientation that“learning for becoming officials”,“city precedence”tendency on the educational system, city’s words supremacy on curriculum policy, misguided view of city orientation in foreign curriculum policy, etc..
These problems must be solved in line with principles of justice and compensation on difference, and rural curriculum reform should be put forward and promoted constantly. For only thus can we guarantee that rural students who get an elementary education may reach the basic quality requirement of country, that rural students may meet the needs of rural areas, and that curriculum reform may meet different development needs of different students. Measures are listed below: upholding the curriculum’s value orientation of serving agriculture, rural areas and farmers, The central government authorizes full autonomy in running school to rural school, Increasing spending on education in rural areas, arousing teacher’s self-consciousness, and respecting the diversity of rural culture.
农村新课改推进中面临的城市偏向问题是:缺乏服务农村经济社会发展的理念、没有足够重视农村课程资源的利用与开发、忽视农村教师的发展特征、忽视农村学生生存环境的特殊性、过分强调考试评价制度标准化。
造成这些困难和问题的原因主要是:农村传统“读书做官”的价值取向、教育制度上的“城市优先”倾向、课程政策城市话语霸权、国外课程政策城市取向的错误认识等多方面因素的影响。
为了保证农村学生在接受基础教育后既达到国家的基本素养要求,又能符合农村的需要,还满足了不同学生的不同发展需求,必须从公平、差异补偿的原则出发来解决这些问题,不断推动农村课程改革向纵深发展。具体对策是:坚持为“三农”服务的课程价值取向;赋予农村学校足够的办学自主权;唤醒教师的主体意识;加大农村教育经费的投入;尊重农村文化的差异性。
In recent years, curriculum reform in rural school has achieved initial results. Nevertheless, at the same time, it is faced with the problem of urban bias in the process of new curriculum reform. Urban bias of new curriculum reform in rural school refers to insufficient consideration to the particularity and complexity of China’s education, especially the great differences between regions and urban and rural areas while in the process of new curriculum reform. Either on the design of curriculum content or on the statement of development suggestions of curriculum resources, some new curriculum standards are basically set on the ground that city school is the imaginary object, and don’t put forward due policy support for the condition guarantee for the implementation of“new curriculum reform”in rural school ,The neglect of the particularity of rural school makes it impossible to let rural children after compulsory education become farmer while after they meet the basic requirement of qualified for citizen.
Urban bias in the process of new curriculum reform, i.e., a lack of management philosophy of serving economic and social development in rural areas, an acute lack of rural curriculum resources, neglect of development features of rural teachers, neglect of particularity of living environment in which rural students have lived, and excessive standardization of examination and evaluation system.
The main cause of these problems and difficulties is that the curriculum reform is influenced by the rural traditional value orientation that“learning for becoming officials”,“city precedence”tendency on the educational system, city’s words supremacy on curriculum policy, misguided view of city orientation in foreign curriculum policy, etc..
These problems must be solved in line with principles of justice and compensation on difference, and rural curriculum reform should be put forward and promoted constantly. For only thus can we guarantee that rural students who get an elementary education may reach the basic quality requirement of country, that rural students may meet the needs of rural areas, and that curriculum reform may meet different development needs of different students. Measures are listed below: upholding the curriculum’s value orientation of serving agriculture, rural areas and farmers, The central government authorizes full autonomy in running school to rural school, Increasing spending on education in rural areas, arousing teacher’s self-consciousness, and respecting the diversity of rural culture.
引文
[1] 中华人民共和国国家统计局.2007 年国民经济和社会发展统计公报. www.stats.gpv.cn,2008-2-28
[2] 赵蒙成.农村基础教育课程改革:问题与对策.教育研究,2004(12):23-25, 24
[3] 王福显.农村课改现存的问题及对策研究.教育探索,2006(9):15-16,15
[4] 杨艳玲,于京天. 农村新课程:问题与对策—农村基础教育课程改革专题调研.教育发展研究,2004(11):19-21,19
[5] 费文娟,费希学.贫困地区农村中小学新课程改革的反思与深化.当代教育论坛,2007(10):76
[6] 杨宝山.新课程实施中课程资源的问题及对策—来自大中城市、县(市)城区、乡镇及农村的调查.当代教育科学,2004(21):44-46
[7] 周旺平.农村课程改革:资源资源缺乏不容乐观.湖北教育,2003(3):16
[8] 陆清华,谷生华.西部农村基础教育课程资源开发与利用的困难及对策.重庆教育学院学报,2005,18(4):96-97,97
[9] 祝新宇.农村课程资源失衡问题的分析与对策.教育科学,2005,21(4):36-37,38
[10] 陈萍.农村小学校本课程开发的问题与建议.江苏教育,2005(24):29
[11] 王嘉毅.农村教师与农村基础教育课程改革.基础教育课程,2005(5):6-7
[12] 林健.基础教育课程改革与农村教师教育.教育探索,2004(12):114-115
[13] 谷生华.西部农村基础教育教师队伍现状调查.重庆教育学院学报,2004(4):97-98
[14] 谢峰.西部农村基础教育课程改革必须“观念先行”.重庆教育学院学报,2004(6):93-95
[15] 程斯辉.农村基础教育改革必须破除的思想障碍.教育发展研究,2004(11):41-42
[16] 洪俊.农村义务教育课程改革的价值取向—兼论农村教育必须坚持为“三农”服务.东北师大学报(哲学社会科学版),2006(4):136-142
[17] 江西省教科所“县级区域素质教育实施研究”课题组.执笔:陈国庆.农村基础教育课程改革的路向.江西教育科研,2000(8):25-28,25
[18] 忽江华.浅议农村中小学课程改革.太原教育学院学报,2004(1):14-17,14-15
[19] 周耀慈.“教材城市化倾向”的应对.教育评论,2006(1):1
[20] 余秀兰.中小学教学内容的城市偏向分析—以语文教科书为例.南京师大学(社会科学版),2005(5):89-95,94
[21] 郭晓明.论基础教育课程政策的公正问题.教育理论与实践,2002,22(4):27-30,29
[22] 孙艳霞.中国城乡教育差距的政策反思.江西教育科研,2006(1):36-38,37-38
[23] 袁振国.中国教育政策评论 2005.北京:教育科学出版社,2005,310-323,330-331
[24] 黄辉玲.城市化过程中的城市偏向问题.学术交流,2005(3):83
[25] [美]库姆斯,赵宝恒.世界教育危机—八十年代的观点.北京:人民教育出版社,1990,17
[26] 钟启泉,崔允漷,张华.为了中华民族的复兴,为了每位学生的发展—基础教育课程改革纲要(试行)解读.上海:华东师大出版社,2001,3-l3
[27] 苏选良.当前农村教育存在的问题及解决对策.教育探索,2003(2):44
[28] 魏曼华.城市化进程中的农村教育—教育内容城市化:精英教育还是大众教育?.中国教师,2004(5):6
[29] 高晓光,秦浩正.课程改革不能忽视农村地区—浅谈课程改革在农村及欠发达地区存在的问题与对策.社会科学家,2005:541
[30] 杨周复.中国教育经费统计年鉴(2004).北京:中国统计出版社,2005,378
[31] 邓志伟.农村基础教育课程改革的八大抗阻因素.当代教育论坛,2006(6) :72-73
[32] 柴林森.农村学校实施新课程的困境与出路.甘肃科技纵横,2006,35(3):161
[33] 宋虎平.民间的课程资源:被遗忘的课程资源.教育理论与实践,2002,22(6):45,48
[34] 唐松林.城乡教师平等对话的可能性思考.教师教育研究,2007(5):9
[35] 夏心军.我国农村教师教育问题述评.天津师范大学学报(基础教育版), 2005,6 (4):22
[36] 于伟,张力跃,李伯玲.我国欠发达崎岖农村教师队伍建设中的结构性困境与破解.教育研究,2007(3):30
[37] 唐松林.中国农村教师发展面临的基本问题(一).云梦学刊,2005,26(6):103
[38] 李森、王宝玺.地方课程政策的本质及意义.乐山师范学院学报,2004,19(10):14
[39] 厉以贤.西方教育社会学文集.台北:五南图书出版社,1992,663-669
[40] [美]迈克尔.W.阿普尔.意识形态与课程.上海:华东师范大学出版社,2001,35-36
[41] Ayabn,Hanna.1994.“Monopolizing Knowledge? The Ethnic Composition and Curriculum of Israeli High School ” Sociology of Education 67,264-275
[42] 李书磊.村落中的“国家”—文化变迁中的乡村学校.杭州:浙江人民出版社,1999,96,149-150
[43] Bourdieu, Pierre, and Jean-Claude Passeron. Reproducation in education, Society and culture. London and Beverly Hills: Sage Publications,1977.162
[44] 余秀兰.中国教育的城乡差异—一种文化再生产现象的分析.北京:教育科学出版社,2004,151,228
[45] 张晓峰,田爱丽.农村学生辍学:政策的视角.江西教育科研,2002(6):26
[46] 程慧智,廖宇凡,肖伦忠.试析“一费制"对贫困地区农村师资队伍的影响及对策.新余高专学报,2005,10(4):116-117
[47] 张淑伟.农村学校实施新课程改革面临的阻力及对策.河南教育,2004(2):6
[48] 杨亚敏.21 世纪初美国农村基础教育改革研究:[云南师范大学硕士学位论文].云南:云南师范大学图书馆,2006,70,70-71
[49] 胡红华.教育政策的价值重构:农村、城市“和而不同”—当前农村教育现代化的问题与出路.内蒙古社会科学(汉文版),2004,25(4):117-118
[50] 陈敬朴.教育政策城市偏向的要害及其特点.当代教育科学,2004(20):35
[51] 鲍传友.论中国教育政策研究的本土化.天津市教科院学报,2005(3):6
[52] Marianna Papastephanou: Arrows not yet fired :cultivating cosmopolitanism through education, Journal of philosophy of education,vol.36,No.1,2002,69
[53] 容中逵,刘要悟.民族化、本土化还是国际化、全球化—论当前我国基础教育课程改革的参照系问题.比较教育研究,2005(7):19
[54] 陈桂生.教育原理.上海:华东师范大学出版社,2000,112-113
[55] 宋恩荣. 晏阳初文集.北京:教育科学出版社,1989,356
[56] 刘铁芳.乡村教育的问题与出路.读书,2001(12):19-24
[57] 石中英.知识转型与教育改革.北京:教育科学出版社,2001,64,327
[58] Diane Rvitch. National Standards in American Education: A Citizen’s Guide. Washington, DC: Brookings Institution Press,1995,37
[59] Berk. L. American Child Development Boston, Allyn Baiin,1996
[60] 徐辉,黄学溥.中外农村教育的发展与改革.重庆:西南师范大学出版社,2000,121
[61] 李少元.农村教育论.南京:江苏教育出版社,2000,35-37
[62] Council of Chief State School Officers (1998).Key State Education Policies on K-12 Education: Standards, Graduation, Assessment, Teacher Licensure, Time and Attendance, A 50- State- Report . http://www.ccsso.org, 2005-03-12.
[63] 陶行知. 陶行知全集(第 2 卷).长沙:湖南教育出版社,1985,1
[64] 袁振国.中国教育政策评论 2004.北京:教育科学出版社,2004,36,36, 166
[65] 洪俊.农村义务教育课程改革面临的问题与对策.福建教育,2005(5):10
[66] 徐辉.国外农村教育发展的几点经验.人民教育,2003(20):40-41
[67] No Child Left Behind Rural Reforms. Rural Policy Matters,2004.4
[68] 傅松涛,杨彬.美国农村社区基础教育现状与改革方略.比较教育研究,2004(9):51
[69] No Child Left Behind and Rural Education Implications for Policy and Practice[EB/OL].http//:www.nasbe.org/,2005-3-5
[70] Robert J. Marzano (1998).Models of Standards Implementation: Implications for the Classrooms. Mid-continent Regional Educational Laboratory. 2.
[71] New Jersey State Department of Education. Core Curriculum Content Standards. 1996
[72] 李泽宇.从 80%的视角看基础教育课程改革.基础教育外语教学研究,2006 (2):22
[2] 赵蒙成.农村基础教育课程改革:问题与对策.教育研究,2004(12):23-25, 24
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