贫困县义务教育阶段教育资源均衡配置问题研究
|
摘要
世纪之初，社会和公民对教育公平给予了前所未有的关注，贫困地区教育问题、弱势群体受教育权利保障问题，已日益成为国际及国内社会关注的焦点问题。均衡发展成为基础教育新的发展观，成为了当前基础教育改革的一个基本理念和战略选择。均衡发展的核心是教育资源的均衡配置。
国家(省)扶贫开发工作重点县(国贫县、省贫县)财力薄弱，义务教育供给不足，教育经费匮乏，校舍破旧，危房量大面广，教师供给数量不足、质量不高。同时，县域内义务教育阶段教育资源配置不均衡，城乡之间、乡镇之间、高中初中小学学段之间，教育经费投入、办学条件、师资水平等差异较大，广大乡村学校儿童的义务教育权利未得到充分保障。
贫困县义务教育阶段教育资源配置不均衡的主要原因是社会经济发展水平低下和义务教育管理体制、财政投入政策的偏差，短缺的教育资源过分集中于城镇中小学，广大乡村学校面临生存性危机，且呈扩大趋势。实现贫困地区义务教育阶段教育资源的区域均衡和优化配置，将有限的教育资源相对平等地分配到每一所中小学，是实现县域基础教育均衡发展，改变贫困地区教育落后面貌的现实选择。要实现贫困县义务教育阶段教育资源均衡配置，主要措施是强化县级政府责任，统筹城乡教育发展，整合县域教育资源，使教育投入、师资配置、办学条件在县域内义务教育阶段学校间达到均衡。由此，贫困县义务教育发展的方向是：以人为本，以全面、协调、可持续发展的科学发展观为指导，树立基础教育均衡发展理念，依法治教，均衡配置义务教育资源，让尽可能多的贫困地区儿童接受尽可能好的教育，提高落后地区人口素质，实现贫困地区经济社会良性发展。
At the beginning of a new century, the whole society and citizens have paid unmatched attention to educational equality. The problem of education in poverty-stricken zones and the assurance of weak groups' rights of accepting education have become a focus both inside and outside China. Balanced development has become a new development view for fundamental education, a basic concept and strategic choice of present reform of fundamental education. The core of balanced development is balanced allocation of education resources.
The key poverty-stricken counties at the national level and provincial level have weak financial ability, inadequate compulsory education supply, deficient educational funds, worn-out teaching buildings, a large amount of dilapidated buildings and deficient supply of high-quality teaching staff. Meanwhile, the allocation of compulsory education resources at the county-level is not balanced. There exists a great gap in educational funds, the situation of running schools and the level of teaching staff between urban areas and rural areas, between different towns and between senior, junior middle schools and primary schools. The rights of children' s receiving compulsory education in the vast rural areas have not been fully guaranteed.
The principal reasons for unbalanced allocation of compulsory education resources in poverty-stricken counties are low social economic developing level, deviation in the management system of compulsory education and the policy of financial supply, undue centralization of education resources in urban middle schools and primary schools and the schools in the vast rural areas facing expanding survival crisis. The realization of regional balance and allocation of compulsory education resources in poverty-stricken
zones would comparatively equally allocate limited education resources to each middle and primary school so as to assure balanced development of fundamental education at the county-level and change the backward situation of education in poverty-stricken zones. In order to realize balanced allocation of compulsory education resources in poverty-stricken counties, the principal measures are to strengthen duties of county governments, plan educational development in urban and rural areas as a whole, integrate education resources so as to balance educational supply, allocation of teaching staff and the situation of running schools in compulsory education at the county level.
Therefore, the developing tendency of compulsory education in poverty-stricken counties is taking the view of comprehensive, coordinated and sustained development as the guide, establishing the concept of balanced development of fundamental education, administrating education in accordance with laws and regulations, allocating compulsory education resources in a balanced way so as to assure children in poverty-stricken areas to accepting education, improve the population quality in backward zones and the economic and social development of impoverished areas.
国家(省)扶贫开发工作重点县(国贫县、省贫县)财力薄弱，义务教育供给不足，教育经费匮乏，校舍破旧，危房量大面广，教师供给数量不足、质量不高。同时，县域内义务教育阶段教育资源配置不均衡，城乡之间、乡镇之间、高中初中小学学段之间，教育经费投入、办学条件、师资水平等差异较大，广大乡村学校儿童的义务教育权利未得到充分保障。
贫困县义务教育阶段教育资源配置不均衡的主要原因是社会经济发展水平低下和义务教育管理体制、财政投入政策的偏差，短缺的教育资源过分集中于城镇中小学，广大乡村学校面临生存性危机，且呈扩大趋势。实现贫困地区义务教育阶段教育资源的区域均衡和优化配置，将有限的教育资源相对平等地分配到每一所中小学，是实现县域基础教育均衡发展，改变贫困地区教育落后面貌的现实选择。要实现贫困县义务教育阶段教育资源均衡配置，主要措施是强化县级政府责任，统筹城乡教育发展，整合县域教育资源，使教育投入、师资配置、办学条件在县域内义务教育阶段学校间达到均衡。由此，贫困县义务教育发展的方向是：以人为本，以全面、协调、可持续发展的科学发展观为指导，树立基础教育均衡发展理念，依法治教，均衡配置义务教育资源，让尽可能多的贫困地区儿童接受尽可能好的教育，提高落后地区人口素质，实现贫困地区经济社会良性发展。
At the beginning of a new century, the whole society and citizens have paid unmatched attention to educational equality. The problem of education in poverty-stricken zones and the assurance of weak groups' rights of accepting education have become a focus both inside and outside China. Balanced development has become a new development view for fundamental education, a basic concept and strategic choice of present reform of fundamental education. The core of balanced development is balanced allocation of education resources.
The key poverty-stricken counties at the national level and provincial level have weak financial ability, inadequate compulsory education supply, deficient educational funds, worn-out teaching buildings, a large amount of dilapidated buildings and deficient supply of high-quality teaching staff. Meanwhile, the allocation of compulsory education resources at the county-level is not balanced. There exists a great gap in educational funds, the situation of running schools and the level of teaching staff between urban areas and rural areas, between different towns and between senior, junior middle schools and primary schools. The rights of children' s receiving compulsory education in the vast rural areas have not been fully guaranteed.
The principal reasons for unbalanced allocation of compulsory education resources in poverty-stricken counties are low social economic developing level, deviation in the management system of compulsory education and the policy of financial supply, undue centralization of education resources in urban middle schools and primary schools and the schools in the vast rural areas facing expanding survival crisis. The realization of regional balance and allocation of compulsory education resources in poverty-stricken
zones would comparatively equally allocate limited education resources to each middle and primary school so as to assure balanced development of fundamental education at the county-level and change the backward situation of education in poverty-stricken zones. In order to realize balanced allocation of compulsory education resources in poverty-stricken counties, the principal measures are to strengthen duties of county governments, plan educational development in urban and rural areas as a whole, integrate education resources so as to balance educational supply, allocation of teaching staff and the situation of running schools in compulsory education at the county level.
Therefore, the developing tendency of compulsory education in poverty-stricken counties is taking the view of comprehensive, coordinated and sustained development as the guide, establishing the concept of balanced development of fundamental education, administrating education in accordance with laws and regulations, allocating compulsory education resources in a balanced way so as to assure children in poverty-stricken areas to accepting education, improve the population quality in backward zones and the economic and social development of impoverished areas.
引文
[1] 丁钢主编．中国教育：研究与评论(第2辑)．教育科学出版社，2002．
[2] 袁振国主编．中国教育政策评论(2001)．北京：教育科学出版社，2001．
[3] 袁振国主编．中国教育政策评论(2002)．北京：教育科学出版社，2002，
[4] 中央教育科学研究所编．2001年中国基础教育发展研究报告．北京：教育科学出版社，2002．
[5] 王善迈、袁连生主编．2001年中国教育发展报告．北京：北京师范大学出版社，2002．
[6] 赵显人主编．西部大开发与民族地区经济社会发展研究．北京：民族出版社，2001．
[7] 敢峰主编．教育世纪(第1辑)．北京：人民日报出版社，2001．
[8] 张力．面对贫困—中国贫困地区教育发展的背景、现状、对策．南宁：广西教育出版社，1998．
[9] 杜育红．教育发展不平衡研究[M]．北京：北京师范大学出版社，2000．
[10] 吴德刚主编．西部教育．北京：中共中央党校出版社，2001．
[11] 郝克明，谈松华．走向21世纪的中国教育．贵州教育出版社，1997．
[12] 科尔曼．教育机会均等的观念．张人杰．外国教育社会学基本文选．上海：华东师范大学出版社，1989．
[13] 杨莹．英国的教育优先区方案之实施与检讨．教育优先区的理念与规划研讨会手册．台湾：台湾师范大学教育研究中心，1995．
[14] 杨九俊著．挑战与对策——基础教育改革论．南京：江苏教育出版社，2002．
[15] 中国教育学会．贫困地区农村教育改革与发展．北京：人民教育出版社，1993．
[16] 罗文德．重庆实施西部大开发战略研究．重庆：重庆出版社，2002．
[17] 王善迈．教育经济学概论．北京：北京师范大学出版社，1989．
[18] 张力主编．中国贫困地区教育发展研究报告．南宁：广西教育出版社，1997．
[19] 国家教育委员会编．中华人民共和国现行教育法规汇编1949-1989．北京：人民教育出版社，1991年．
[20] 武友德．区域经济发展导论[M]．长春：吉林教育出版社，1999．
[1] 谢维和．论优质教育资源的涵义与建设．人民教育，2002，(11)．
[2] 我国基础教育改革与发展取得历史性成就．人民教育，2002，(11)．
[3] 实现基础教育均衡发展的现状分析及对策选择．人民教育，2002，(5)．
[4] 李连宁，顾明远等．纵论基础教育新的发展现．人民教育，2002，(4)．
[5] 李连宁．努力做好义务教育公共服务的提供与管理．人民教育，2003，(1)．
[6] 袁振国．建立教育发展均衡系数，切实推进教育均衡发展．人民教育，2003，(6)．
[7] 石中英．促进基础教育均衡发展的基本原则．人民教育，2002，(12)．
[8] 王湛．抓住机遇，扎实工作，打好西部地区两基攻坚战．人民教育，2002，(12)．
[9] 石永明．教育发展的着眼点、支撑点、关键点．人民教育，2003，(3-4)．
[10] 王湛．努力促进基础教育均衡发展．人民教育，2002，(9)．
[11] 李振村，梁伟国．山东省寿光市教育均衡发展透视．人民教育，2002，(3)．
[12] 袁振国．建立教育发展均衡系数，切实推进教育均衡发展．人民教育，2003，(6)．
[13] 吕传德．在均衡发展中扩大优质教育．人民教育，2004(3-4)．
[14] 监利教育变法．南方周末，2004年1月29日．
[15] 胡劲松．论教育公平得内在规定性及其特征．教育研究，2001，(8)．
[16] 高如峰．义务教育投资的国际比较与政策建议．教育研究，2001，(5)．
[17] 李连宁．要从教育发展战略上思考和促进基础教育的均衡发展．人民教育，2002，(4)．
[18] 张力．与现代学校制度相关联的若干政策思考．人民教育，2004 (1)．
[19] 周济．今后五年教育改革与发展的基本蓝图．人民教育，2004 (3-4)．
[20] 翟博等．深化改革，促进义务教育均衡发展(笔谈)．教育研究，2002，(2)．
[21] 谈松华．中国教育改革和发展中的若干理论和政策问题．教育研究，2000，(3)．
[22] 万明钢．积极差别待遇与教育优先区的理论构想．教育研究，2002，(5)．
[23] 王嵘．贫困地区教育资源的开发利用，教育研究，2001，(9)．
[24] 谈松华．短缺教育条件下的教育资源供给与配置：公平与效率．教育研究，2001，(8)．
[25] 王善迈、袁连生．建立规范的义务教育财政转移支付制度．教育研究，2002，(6)．
[26] 谭细龙．义务教育阶段学生受教育机会不平等现象浅析．教育科学，2001，(4)．
[27] 周峰．试论基础教育均衡发展的若干问题．教育研究，2002，(8)．
[28] 高如峰．义务教育公共投资水平和效益的国际比较．教育研究，2002，(6)．
[29] 张良才．李润洲．关于教育公平问题的理论思考．教育研究，2002，(12)．
[30] 李小红等．论基础教育阶段教育资源的均衡配置 教育科学 2003，(1)．
[31] 李祥云．关于我国义务教育财政公平问题的探讨．教育科学，2000，(3)．
[32] 沈百福．20世纪末我国教育投资变动分析．教育科学，2002，(3)．
[33] 赵波等．区域教育资源空间优化配置的理论初探．教育科学，2001，(10)
[34] 彭泽平．世纪初我国普及义务教育的区域比较及其思考．教育科学，2002，(4)．
[35] 唐祺等．重庆市少数民族地区教育问题及对策探讨．西南师范大学学报，2002，(2)．
[36] 谈松华．中国贫困地区教育的历史性跨越．教育世纪(第1辑)，2001．
[37] 刘泽云．西方发达国家的义务教育财政转移支付制度．比较教育研究，2003，(1)．
[38] 谭细龙．改革发展农村教育，实现农村现代化．中国教育学刊，2003，(1)．
[39] 张学敏．关于两个贫困县义务教育经费投入的调查．中国教育学刊，2003，(1)．
[40] 尹伟民．均衡发展：基础教育可持续发展的基石．中国教育报，2002年7月26．
[41] 刘华蓉．教育均衡，让孩子都上好学校．中国教育报，2002年4月19日．
[42] 苗苏菲．人口大国怎样成为人力资源强国．求是，2003，(6)．
[43] 漆权．政府要切实承担起发展农村义务教育的责任．求是，3003，(3)．
[44] 高如峰．法国义务教育的特别扶持制度．外国教育研究，1999，(6)．
[45] 陈德敏等．我国西部教育发展思路与战略重点．西部发展评论，2002，(4)．
[46] 朱永新，许庆豫．论基础教育均衡发展．中国教育学刊，2002，(6)．
[47] 徐坚成等．从数字看我国义务教育发展的若干问题．教育研究信息，2000，(11)．
[48] 蒋鸣和．中国农村义务教育投资基本格局和政策讨论．教育研究信息，2000，(12)．
[49] 阎光才．均衡发展，义务教育制度的底线公平．教育科学研究，2003，(1)．
[50] 邵陵．四川藏区小学教育办学模式选择．西南师范大学学报(社科版)，2002，(5)．
[51] 西部开发与民族地区教育发展战略研究．民族教育研究，2000，(2)．
[52] 谈松华等．中国区域教育现代化研究．中国教育：研究与评论，第2辑．
[53] 崔成学等．办好每一所学校提高基础教育的整体水平[J] 延边大学学报(社科版)，2000，(3)．
[54] 赵君．教育资源配置与教育机会均等．汉中师范学院学报(社科版)，2001，(4)．
[55] 华国荣．推进区域教育均衡发展的策略与实践．教育发展研究，2003，(1)．
[56] 尹博．对贫困地区中小学教师内部流动问题的思考．现代中小学教育，2002，(4)．
[57] 黄亲国．关于优化农村教育资源的思考．南昌航空工业学院学报，2001，(3)．
[58] 魏向赤．合理安排财政支出，加大义务教育投入，人民教育，2003(19)．
[59] 宁本涛．调整结构，明晰产权，对我国教育资源配置效率与公平问题的制度分析．教育与经济，2000，(3)．
[60] 韩清林．基础教育均衡发展方略的政策分析．基础教育改革动态，2003，(4)．
[61] 梁亚红等．平顶山市贫困地区教育资源有效配置及提高效益的研究．松辽学刊，1998 (2)．
[62] 李祖超．论教育的非均衡发展．教育理论与实践，1998(4)．
[63] 杨颖秀．基础教育均衡发展的政策视点．教学与管理，2002年8月1日．
[64] 马晓燕．教育资源配置与教育供求关系探析．安庆师范学院学报，2000 (6)．
[65] 谈松华．农村教育：现状、困难与对策．北京大学教育评论，2003，(1)．
[66] 都阳等．认知能力、教育与劳动力的市场绩效．中国农村观察，2002，(1)．
[67] 张玉林．分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距．中国农村观察，2003，(1)
[68] 王善迈等．我国教育发展不平衡的实证分析．教育研究，1998，(6)．
[69] 吴德刚．中国教育发展地区差距研究．教育研究，1999，(7)．
[70] 杨秀芹．学校非配置低效率的制度根源．教育与经济，2002，(4)．
[71] 马晓燕等．优化教育资源配置，形成教育有效供给，河北师范大学学报，2003，(1)．
[72] 马晓燕．教育资源配置方式的供给特点及其应然选择．宁波大学学报(教育科学版)，2002，(5)．
[73] 张学敏．论贫困地区教育投资体制的问题与改革．中国教育学刊，2001(2)．
[74] 曾天山．以县为主新体制的调查与思考．人民教育，2003，(11)．
[75] 杜育红．农村基础教育财政体制发展与改革的走向．人民教育，2003，(11)．
[76] 努力建设我国公共教育财政体制．人民教育，2003，(9)．
[77] 柳斌．科教兴国战略要首先落实在义务教育上．人民教育，2001，(10)．
[78] 罗兴才．优化农村中小学布局的几点思考．人民教育，2001，(10)．
[79] 刘然等．当前农村义务教育面临的新问题．人民教育，2001，(5)．
[80] 孟旭．我国基础教育投资中存在的问题与建议．中国教育学刊，2003，(4)．
[81] 于月萍．义务教育区域内均衡发展的对策研究．中国教育学刊，2003，(3)．
[82] 陈上仁等．义务教育均衡性转移支付制度研究．教育科学研究，2003，(5)．
[83] 郭丹丹．基础教育均衡发展的政策思考．教育发展研究，2003，(4-5)．
[84] 夏铸等．西部大开发与西部教育发展．教育研究，2000，(5)．
[85] 马佳宏．论西部大开发中的教育优先发展．中国教育学刊，2001，(6)．
[86] 茅于轼．教育券对教育资源配置的影响．全球教育展望，2003，(7)．
[87] 吴华．转变公共教育资源配置路径的意义．全球教育展望，2003，(7)．
[88] 张家勇等．浅论城市和农村义务教育的矛盾与对策．教育科学，2003．
[89] 乔锦忠．教育供给方式的新变化．人民教育，2003(12)．
[90] 新三片地区基础教育发展水平研究课题组．广西农村基础教育调研报告．教育研究，2003，(4)．
[91] 曾贱吉等．论税费改革对农村义务教育经费投入的影响及对策．中国教育学刊，2001，(3)．
[92] 陈小娅．认真实践三个代表重要思想．推动基础教育全面协调和可持续发展．人民教育，2004，(1)．
[93] 翁文艳．西方教育公平理论述评．教育科学，2000 (2)．
[94] 许凤琴．论教育机会均等的理论结构及其基本特征．教育科学，2000 (1)．
[95] 温家宝．在全国农村教育工作会议上的讲话．人民教育，2003，(22)．
[96] 巍向赤．合理安排财政支出，加大义务教育投入，人民教育，2003，(19)．
[97] 宋全政，让城乡孩子同享一片蓝天，中国教育报，2003年10月8日．
[1] 国务院关于进一步加快农村教育工作的决定．国发[2003]19号．
[2] 国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定．国发[2002]14号．
[3] 国务院批转教育部2003-2007年教育振兴行动计划．国发[2004]5号．
[4] 国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知．国办发[2002]28号．
[5] 国务院办公厅关于转发教育部等部门国家西部地区两基攻坚计划(2004-2007年)的通知．国办发[2004]20号．
[6] 重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划教育事业发展重点专题规划的通知．渝府发[2001]84号．
[7] 重庆市人民政府关于完善农村义务教育管理体制的通知．渝府发[2003]70号．
[8] 重庆市统计局：重庆市国民经济和社会发展统计公报(2002)．
[9] 重庆市教育委员会：重庆市教育事业统计分析资料(二000年)(二00一年)(二00二年)．
[10] 重庆市教育委员会关于民族教育工作的调研报告．渝教文[2003]83号．
[2] 袁振国主编．中国教育政策评论(2001)．北京：教育科学出版社，2001．
[3] 袁振国主编．中国教育政策评论(2002)．北京：教育科学出版社，2002，
[4] 中央教育科学研究所编．2001年中国基础教育发展研究报告．北京：教育科学出版社，2002．
[5] 王善迈、袁连生主编．2001年中国教育发展报告．北京：北京师范大学出版社，2002．
[6] 赵显人主编．西部大开发与民族地区经济社会发展研究．北京：民族出版社，2001．
[7] 敢峰主编．教育世纪(第1辑)．北京：人民日报出版社，2001．
[8] 张力．面对贫困—中国贫困地区教育发展的背景、现状、对策．南宁：广西教育出版社，1998．
[9] 杜育红．教育发展不平衡研究[M]．北京：北京师范大学出版社，2000．
[10] 吴德刚主编．西部教育．北京：中共中央党校出版社，2001．
[11] 郝克明，谈松华．走向21世纪的中国教育．贵州教育出版社，1997．
[12] 科尔曼．教育机会均等的观念．张人杰．外国教育社会学基本文选．上海：华东师范大学出版社，1989．
[13] 杨莹．英国的教育优先区方案之实施与检讨．教育优先区的理念与规划研讨会手册．台湾：台湾师范大学教育研究中心，1995．
[14] 杨九俊著．挑战与对策——基础教育改革论．南京：江苏教育出版社，2002．
[15] 中国教育学会．贫困地区农村教育改革与发展．北京：人民教育出版社，1993．
[16] 罗文德．重庆实施西部大开发战略研究．重庆：重庆出版社，2002．
[17] 王善迈．教育经济学概论．北京：北京师范大学出版社，1989．
[18] 张力主编．中国贫困地区教育发展研究报告．南宁：广西教育出版社，1997．
[19] 国家教育委员会编．中华人民共和国现行教育法规汇编1949-1989．北京：人民教育出版社，1991年．
[20] 武友德．区域经济发展导论[M]．长春：吉林教育出版社，1999．
[1] 谢维和．论优质教育资源的涵义与建设．人民教育，2002，(11)．
[2] 我国基础教育改革与发展取得历史性成就．人民教育，2002，(11)．
[3] 实现基础教育均衡发展的现状分析及对策选择．人民教育，2002，(5)．
[4] 李连宁，顾明远等．纵论基础教育新的发展现．人民教育，2002，(4)．
[5] 李连宁．努力做好义务教育公共服务的提供与管理．人民教育，2003，(1)．
[6] 袁振国．建立教育发展均衡系数，切实推进教育均衡发展．人民教育，2003，(6)．
[7] 石中英．促进基础教育均衡发展的基本原则．人民教育，2002，(12)．
[8] 王湛．抓住机遇，扎实工作，打好西部地区两基攻坚战．人民教育，2002，(12)．
[9] 石永明．教育发展的着眼点、支撑点、关键点．人民教育，2003，(3-4)．
[10] 王湛．努力促进基础教育均衡发展．人民教育，2002，(9)．
[11] 李振村，梁伟国．山东省寿光市教育均衡发展透视．人民教育，2002，(3)．
[12] 袁振国．建立教育发展均衡系数，切实推进教育均衡发展．人民教育，2003，(6)．
[13] 吕传德．在均衡发展中扩大优质教育．人民教育，2004(3-4)．
[14] 监利教育变法．南方周末，2004年1月29日．
[15] 胡劲松．论教育公平得内在规定性及其特征．教育研究，2001，(8)．
[16] 高如峰．义务教育投资的国际比较与政策建议．教育研究，2001，(5)．
[17] 李连宁．要从教育发展战略上思考和促进基础教育的均衡发展．人民教育，2002，(4)．
[18] 张力．与现代学校制度相关联的若干政策思考．人民教育，2004 (1)．
[19] 周济．今后五年教育改革与发展的基本蓝图．人民教育，2004 (3-4)．
[20] 翟博等．深化改革，促进义务教育均衡发展(笔谈)．教育研究，2002，(2)．
[21] 谈松华．中国教育改革和发展中的若干理论和政策问题．教育研究，2000，(3)．
[22] 万明钢．积极差别待遇与教育优先区的理论构想．教育研究，2002，(5)．
[23] 王嵘．贫困地区教育资源的开发利用，教育研究，2001，(9)．
[24] 谈松华．短缺教育条件下的教育资源供给与配置：公平与效率．教育研究，2001，(8)．
[25] 王善迈、袁连生．建立规范的义务教育财政转移支付制度．教育研究，2002，(6)．
[26] 谭细龙．义务教育阶段学生受教育机会不平等现象浅析．教育科学，2001，(4)．
[27] 周峰．试论基础教育均衡发展的若干问题．教育研究，2002，(8)．
[28] 高如峰．义务教育公共投资水平和效益的国际比较．教育研究，2002，(6)．
[29] 张良才．李润洲．关于教育公平问题的理论思考．教育研究，2002，(12)．
[30] 李小红等．论基础教育阶段教育资源的均衡配置 教育科学 2003，(1)．
[31] 李祥云．关于我国义务教育财政公平问题的探讨．教育科学，2000，(3)．
[32] 沈百福．20世纪末我国教育投资变动分析．教育科学，2002，(3)．
[33] 赵波等．区域教育资源空间优化配置的理论初探．教育科学，2001，(10)
[34] 彭泽平．世纪初我国普及义务教育的区域比较及其思考．教育科学，2002，(4)．
[35] 唐祺等．重庆市少数民族地区教育问题及对策探讨．西南师范大学学报，2002，(2)．
[36] 谈松华．中国贫困地区教育的历史性跨越．教育世纪(第1辑)，2001．
[37] 刘泽云．西方发达国家的义务教育财政转移支付制度．比较教育研究，2003，(1)．
[38] 谭细龙．改革发展农村教育，实现农村现代化．中国教育学刊，2003，(1)．
[39] 张学敏．关于两个贫困县义务教育经费投入的调查．中国教育学刊，2003，(1)．
[40] 尹伟民．均衡发展：基础教育可持续发展的基石．中国教育报，2002年7月26．
[41] 刘华蓉．教育均衡，让孩子都上好学校．中国教育报，2002年4月19日．
[42] 苗苏菲．人口大国怎样成为人力资源强国．求是，2003，(6)．
[43] 漆权．政府要切实承担起发展农村义务教育的责任．求是，3003，(3)．
[44] 高如峰．法国义务教育的特别扶持制度．外国教育研究，1999，(6)．
[45] 陈德敏等．我国西部教育发展思路与战略重点．西部发展评论，2002，(4)．
[46] 朱永新，许庆豫．论基础教育均衡发展．中国教育学刊，2002，(6)．
[47] 徐坚成等．从数字看我国义务教育发展的若干问题．教育研究信息，2000，(11)．
[48] 蒋鸣和．中国农村义务教育投资基本格局和政策讨论．教育研究信息，2000，(12)．
[49] 阎光才．均衡发展，义务教育制度的底线公平．教育科学研究，2003，(1)．
[50] 邵陵．四川藏区小学教育办学模式选择．西南师范大学学报(社科版)，2002，(5)．
[51] 西部开发与民族地区教育发展战略研究．民族教育研究，2000，(2)．
[52] 谈松华等．中国区域教育现代化研究．中国教育：研究与评论，第2辑．
[53] 崔成学等．办好每一所学校提高基础教育的整体水平[J] 延边大学学报(社科版)，2000，(3)．
[54] 赵君．教育资源配置与教育机会均等．汉中师范学院学报(社科版)，2001，(4)．
[55] 华国荣．推进区域教育均衡发展的策略与实践．教育发展研究，2003，(1)．
[56] 尹博．对贫困地区中小学教师内部流动问题的思考．现代中小学教育，2002，(4)．
[57] 黄亲国．关于优化农村教育资源的思考．南昌航空工业学院学报，2001，(3)．
[58] 魏向赤．合理安排财政支出，加大义务教育投入，人民教育，2003(19)．
[59] 宁本涛．调整结构，明晰产权，对我国教育资源配置效率与公平问题的制度分析．教育与经济，2000，(3)．
[60] 韩清林．基础教育均衡发展方略的政策分析．基础教育改革动态，2003，(4)．
[61] 梁亚红等．平顶山市贫困地区教育资源有效配置及提高效益的研究．松辽学刊，1998 (2)．
[62] 李祖超．论教育的非均衡发展．教育理论与实践，1998(4)．
[63] 杨颖秀．基础教育均衡发展的政策视点．教学与管理，2002年8月1日．
[64] 马晓燕．教育资源配置与教育供求关系探析．安庆师范学院学报，2000 (6)．
[65] 谈松华．农村教育：现状、困难与对策．北京大学教育评论，2003，(1)．
[66] 都阳等．认知能力、教育与劳动力的市场绩效．中国农村观察，2002，(1)．
[67] 张玉林．分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距．中国农村观察，2003，(1)
[68] 王善迈等．我国教育发展不平衡的实证分析．教育研究，1998，(6)．
[69] 吴德刚．中国教育发展地区差距研究．教育研究，1999，(7)．
[70] 杨秀芹．学校非配置低效率的制度根源．教育与经济，2002，(4)．
[71] 马晓燕等．优化教育资源配置，形成教育有效供给，河北师范大学学报，2003，(1)．
[72] 马晓燕．教育资源配置方式的供给特点及其应然选择．宁波大学学报(教育科学版)，2002，(5)．
[73] 张学敏．论贫困地区教育投资体制的问题与改革．中国教育学刊，2001(2)．
[74] 曾天山．以县为主新体制的调查与思考．人民教育，2003，(11)．
[75] 杜育红．农村基础教育财政体制发展与改革的走向．人民教育，2003，(11)．
[76] 努力建设我国公共教育财政体制．人民教育，2003，(9)．
[77] 柳斌．科教兴国战略要首先落实在义务教育上．人民教育，2001，(10)．
[78] 罗兴才．优化农村中小学布局的几点思考．人民教育，2001，(10)．
[79] 刘然等．当前农村义务教育面临的新问题．人民教育，2001，(5)．
[80] 孟旭．我国基础教育投资中存在的问题与建议．中国教育学刊，2003，(4)．
[81] 于月萍．义务教育区域内均衡发展的对策研究．中国教育学刊，2003，(3)．
[82] 陈上仁等．义务教育均衡性转移支付制度研究．教育科学研究，2003，(5)．
[83] 郭丹丹．基础教育均衡发展的政策思考．教育发展研究，2003，(4-5)．
[84] 夏铸等．西部大开发与西部教育发展．教育研究，2000，(5)．
[85] 马佳宏．论西部大开发中的教育优先发展．中国教育学刊，2001，(6)．
[86] 茅于轼．教育券对教育资源配置的影响．全球教育展望，2003，(7)．
[87] 吴华．转变公共教育资源配置路径的意义．全球教育展望，2003，(7)．
[88] 张家勇等．浅论城市和农村义务教育的矛盾与对策．教育科学，2003．
[89] 乔锦忠．教育供给方式的新变化．人民教育，2003(12)．
[90] 新三片地区基础教育发展水平研究课题组．广西农村基础教育调研报告．教育研究，2003，(4)．
[91] 曾贱吉等．论税费改革对农村义务教育经费投入的影响及对策．中国教育学刊，2001，(3)．
[92] 陈小娅．认真实践三个代表重要思想．推动基础教育全面协调和可持续发展．人民教育，2004，(1)．
[93] 翁文艳．西方教育公平理论述评．教育科学，2000 (2)．
[94] 许凤琴．论教育机会均等的理论结构及其基本特征．教育科学，2000 (1)．
[95] 温家宝．在全国农村教育工作会议上的讲话．人民教育，2003，(22)．
[96] 巍向赤．合理安排财政支出，加大义务教育投入，人民教育，2003，(19)．
[97] 宋全政，让城乡孩子同享一片蓝天，中国教育报，2003年10月8日．
[1] 国务院关于进一步加快农村教育工作的决定．国发[2003]19号．
[2] 国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定．国发[2002]14号．
[3] 国务院批转教育部2003-2007年教育振兴行动计划．国发[2004]5号．
[4] 国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知．国办发[2002]28号．
[5] 国务院办公厅关于转发教育部等部门国家西部地区两基攻坚计划(2004-2007年)的通知．国办发[2004]20号．
[6] 重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划教育事业发展重点专题规划的通知．渝府发[2001]84号．
[7] 重庆市人民政府关于完善农村义务教育管理体制的通知．渝府发[2003]70号．
[8] 重庆市统计局：重庆市国民经济和社会发展统计公报(2002)．
[9] 重庆市教育委员会：重庆市教育事业统计分析资料(二000年)(二00一年)(二00二年)．
[10] 重庆市教育委员会关于民族教育工作的调研报告．渝教文[2003]83号．
© 2004-2018 中国地质图书馆版权所有 京ICP备05064691号 京公网安备11010802017129号 地址：北京市海淀区学院路29号 邮编：100083 电话：办公室：(+86 10)66554848；文献借阅、咨询服务、科技查新：66554700 |