推进城乡一体化发展的财政政策研究
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摘要
在人类社会发展的历史长河中,城市与乡村曾经一度是相互对立、相互隔离而又相互联系的两大经济社会系统。随着生产力水平和人类文明程度的不断提高,城乡分离、对立的关系逐步被打破,城乡一体化发展成为人类社会发展的总趋势。20世纪80年代初,我国苏南地区在国内率先进行了城乡一体化发展的实践探索,率先提出了城乡一体化发展的概念,我国城乡一体化发展的序幕从此拉开。经过30多年的探索实践,我国城乡一体化发展取得了巨大成就,表现在经济、社会、制度、环境等各个方面。2010年,我国GDP总量达到39.8万亿元,同比增长10.3%,已经从1978年的世界第10位跃居世界第2位。城市化率已由1978年的17.92%提高到47.5%,达到了20世纪中叶发达国家城市化平均水平。城镇居民人均可支配收入和农民家庭人均纯收入分别达到19109元、5919元,同比分别实际增长7.8%、10.9%,社会保障体系进一步健全,人民生产生活条件有了极大改善。“珠三角”、“长三角”、北京、上海、重庆、成都、诸城等地区已经在推进城乡一体化发展方面走在了全国的前列,形成了城乡一体化发展的典型模式。
尽管我国城乡一体化发展成就巨大,但是也存在着许多不容忽视的问题,主要是城乡一体化发展的理论研究不深入、城乡经济社会发展不均衡、重视经济发展而忽视教育、科技、生态环境保护和社会道德伦理建设的现象还大量存在、促进城乡一体化发展的体制机制还不健全,等等。特别是作为城乡一体化发展重要支撑的财政政策体系还不健全,财政在推进城乡一体化发展中还存在着许多体制性、机制性障碍,迫切需要通过全面系统的研究、分析,明确财政支持城乡一体化发展的出发点、落脚点,发现当前支持城乡一体化发展的各项财政政策所存在的突出问题,加快构建适合我国国情、符合经济社会发展规律的推进城乡一体发展的财政政策体系。
本文的宗旨就是在科学理论的指导下,通过学习研究已有成果和开展调查研究,深入分析城乡一体化发展理论和财政在城乡一体化发展中的作用,对我国城乡一体化发展及其相应的财政支持政策进行系统的实证研究,在此基础上,提出推进我国城乡一体化发展的战略构想及其完善相关财政支持政策的建议,以期为我国城乡一体化的全面、协调和可持续发展贡献力量。
本文共分8章：
第一章导论,主要是对全文的研究背景、研究方法、框架结构进行概括,对当前城乡一体化发展方面的研究成果进行疏理、归纳,提出了全文创新之处以及需要进一步加强和深入研究的方面。
第二章城乡一体化的理论分析,主要是对城乡一体化发展的概念、内涵、特征以及理论基础进行全面分析,特别是对城市化、城乡统筹与城乡一体化发展的关系进行了辨析,明确了城乡一体化发展的重大意义。
第三章我国城乡一体化发展的实证研究,主要是对我国城乡一体化发展的历史进程、主要成就及存在的问题进行了深入研究,对造成当前我国城乡一体化发展中所存在的突出问题的原因进行了剖析,为谋划城乡一体化发展的科学路径和准确定位财政在推进城乡一体化发展中的职能作用奠定基础。
第四章财政在城乡一体化发展中的作用,主要从资源配置的角度,根据财政在社会主义市场经济和社会建设中的职能和作用,结合城乡一体化发展的理论分析和实践探索,研究财政与城乡一体化发展的关系,明确财政在城乡一体化发展中的作用,从而确定财政服务城乡一体化发展的职能边界和发挥作用的切入点。
第五章我国推进城乡一体化发展的财政政策解析,主要对推进城乡一体化发展的各项财政政策进行具体分析,并利用1990年一2009年财政支持“三农”投入和财政对农村基础教育、公共卫生投入的具体数据进行计量分析,从财政投入与农民家庭人均纯收入之问的数量关系进一步揭示财政政策在推进城乡一体化发展中的重要作用,对当前推进城乡一体化发展财政政策所存在的问题进行了全面剖析,为进一步调整完善推进城乡一体化发展的财政政策提供现实依据。
第六章北京市M区财政支持城乡一体发展的案例研究,通过对M区城乡一体化发展及其运用财政政策支持城乡一体化发展情况进行深入细致的调查研究,笔者对M区城乡一体化发展状况及其财政在城乡一体化发展中的独特作用进行了研究分析,进一步表明了笔者选择推进城乡一体化发展财政政策研究作为研究选题的初衷和实践依据,也为本文提供一个现实的研究案例。
第七章发达国家支持城乡一体化发展的财政政策经验借鉴,主要是通过对发达国家城乡一体化发展实践经验的总结、概括,进一步明晰了国外城乡一体化发展的总体状况,同时对发达国家在推进城乡一体化发展过程所采取的财政政策、取得的成效进行分析,进而提炼出国外财政政策推进城乡一体化发展的主要经验,为进一步完善我国促进城乡一体化发展的财政政策提供参考。
第八章完善推进城乡一体化发展的财政政策建议,主要是在前述几章分析的基础上,紧紧围绕我国城乡一体化发展的总体趋势,立足于“解决当前问题、建立长效机制”,提出了推进城乡一体化发展的战略构想以及完善相关财政政策的总体思路、政策选择和保障措施。
研究过程中,笔者充分学习借鉴了前人的大量成果,在此基础上进行了三个方面的创新努力,以丰富城乡一体化发展研究的思想宝库：一是从选题上进一步丰富了城乡一体化发展研究的范围；二是从内容上进一步提出了城乡一体化发展的核心问题是资源配置问题、推进城乡一体化发展的关键是解决“三农”问题的思想主张,并从资源配置角度对财政政策如何在推进城乡一体化发展中发挥职能作用进行了深入研究分析；三是从学术观点上提出了要加快构建符合中国国情的马克思主义城乡一体化发展理论、城乡一体化发展要走“注重科学规划、集约利用空间、坚持发展农业、教育文化先行、公共服务均等化”“内涵式”发展道路、充分发挥市场和民间组织的力量等思想观点。
鉴于学术水平有限,资料收集的有限性,笔者感到本研究尽管力图在学术创新上有所建树,但是仍感到存在一定的不足：一是在如何构建具有中国特色的城乡一体化发展理论方面还有较大研究空间；二是在如何运用财政政策促进社会道德体系建设、促进教育教学改革、支持行政管理体制改革、强化社会建设等方面还需要进一步加强。
In the river of long histry of humanbeing,urban and rural areas have ever been two important systems in economy and society,which are contrary and isolated to each other,and associated with each other. With the development of productivity and the progress of civilization, The relationship of the urban-rural separation between town and country is gradually being broken, the integrated development of urban and rural areas has become the general trend of economy and society of humanbeing. In1980s',the south areas in Jiangsu province take the lead in practical exploration on the integrated development of urban and rural areas in our country. At the same time,the concept of the integrated development of urban and rural areas has firstly been put forward. This bcome the symbol of beginning point of the integrated development of urban and rural areas in our country. After30years of reform and opening-up, great achievements have been attained in the integrated development of urban and rural areas. For example, China gross domestic product (GDP) is39.8trillion yuan in2010, and the same percentage of growth is10.3, which become the sign of that the GDP place in the whole world has change from the10th in1978to2th in2010. The urban rate increased from percentage17.92in1978to percentage47.5in2010,which is equivalent to the1950s' level of developed countries. The available income per urban person is19109yuan and the average income of rural family is5919yuan. The same percentage of growth is7.8and10.9respectively. Social security system and the people's living standards has been improved to a great extent. The regions, such as Pearl River Delta、Yangzi River Delta、Peking、Shanghai、 Chongqing、Chengdu and Zhucehng, and so on, have been in the first place in the integrated development of urban and rural areas in our country,which formed a sires of typical patterns of urban and rural integrated development.
In spite of great achievements in urban-rural integration development in our country,there are also a lot of problem,for example, the theoretical research is not thorough, the level of urban-rural development is not balanced, exspecialy in education, science and technology, environmental protection, social ethics construction. As one of instruments to provmote the urban-rural integration development, finance system is not perfactly. In order to solve the problems and to accelerate to construct suitable system, there are urgent need for reaserch on finance system to provmote the urban-rural integration development.
The purpose of this paper is to analysis the characteristics、law and the role of finance system in the process of urban-rural integration development in our country under the guide of scientific theory and through the study on the previous work and carry out investigation and research, I will put forward to the path of urban-rural integration development and the financal policy suggestion to support the urban-rural integration development. And I hope to contribute to the comprehensive、 coordinated、sustainable development of urban-rural integration in our country.
This paper consists of8chapters:
Chapter one is introduction. The main content include the introduction to the research background,research methods,the frame structure of paper, and the reorganizing and induction about the present research on urban-rural integration development,and putting forward the innovations and the needs to further strengthen and further research aspects.
Chapter two is theoretical analysis of the integration development of urban and rural areas. The main content is analysis on the integration of urban and rural development from the concept、connotation、characteristics and theoretical foundation. Especially,this chapter clarifies the relationship bwteen urbanization、urban-rural coordination development and urban-rural integration development, and analyze the significance of the urban-rural integration development.
Chapter three is about the empirical research on urban-rural integrated development in our country. Annlysis on the process、achievements and the main existing problems are main contents of this chapter. At the same time,this chapter gives some reasons that produce the existing problems in order to build the solid foundation to plan the scientific urban-rural integration development path and to accuratly make the fiscal role clear in promoting the urban-rural integration development.
Chapter four is the finance role in promoting the urban-rural integration development through fiscal tools. Its purpose lies on studing on the relationship between finance and urban-rural integration development from the angles of resource allocation and finance role in socialist market economy and social construction.
Chaper five is about the concrete study on finance policies in promoting the urban-rural integration development. It consists of research on the concrete finance policies in promoting the urban-rural integration development and the quantitative analysis on the relationship between fiscal investment and the average income of rural family by using the relative datum from1990to2009.
Chapter six is an investigation report on the urban-rural integration development of M district in Peking. As a case, this investigation illustrate the reason that the author carry out the research of urban-rural integration development and provide a realistic case to policy analysis.
Chapter seven is about the fmacial policy experience that promoting the urban-rural integration development in some developed countries. This developed countries are Britain The United States of America. Germany and Japan.
Chapter eight is the advice of promoting the urban-rural integration development strategy and reletive finance polices.
As for aspects of innovation, this paper illustrate innovations from three aspects. Firstly, this paper enrich research field in the urban-rural integration development. Secondly, this paper put forward the ideas that the core issue the urban-rural integration development is allocation of resources and the key point to promote the urban-rural integration development is to solve the problems of "Agriculture、Countryside and Peasantry". Thirdly, this paper advocate that we should accelerate the establishment of Chinese-style Marxism urban-rural integration theoretical system and pay more attention to planning、intensive utilization of space、 the development of agriculture、education and culture、the equalization of public services and that we must take the intension way to promote the urban-rural integration development.
Although the author conducted painstaking efforts,there are many problems that need be further explored and solved in this paper. Firstly, how to build Chinese-style Marxism urban-rural integration development theory is still need to be further improved; Secondly, how to use fiscal policy to promote social and moral system, to promote educational reform and to support for administrative reform, and to strengthen social construction is need to be further strengthened.
尽管我国城乡一体化发展成就巨大,但是也存在着许多不容忽视的问题,主要是城乡一体化发展的理论研究不深入、城乡经济社会发展不均衡、重视经济发展而忽视教育、科技、生态环境保护和社会道德伦理建设的现象还大量存在、促进城乡一体化发展的体制机制还不健全,等等。特别是作为城乡一体化发展重要支撑的财政政策体系还不健全,财政在推进城乡一体化发展中还存在着许多体制性、机制性障碍,迫切需要通过全面系统的研究、分析,明确财政支持城乡一体化发展的出发点、落脚点,发现当前支持城乡一体化发展的各项财政政策所存在的突出问题,加快构建适合我国国情、符合经济社会发展规律的推进城乡一体发展的财政政策体系。
本文的宗旨就是在科学理论的指导下,通过学习研究已有成果和开展调查研究,深入分析城乡一体化发展理论和财政在城乡一体化发展中的作用,对我国城乡一体化发展及其相应的财政支持政策进行系统的实证研究,在此基础上,提出推进我国城乡一体化发展的战略构想及其完善相关财政支持政策的建议,以期为我国城乡一体化的全面、协调和可持续发展贡献力量。
本文共分8章：
第一章导论,主要是对全文的研究背景、研究方法、框架结构进行概括,对当前城乡一体化发展方面的研究成果进行疏理、归纳,提出了全文创新之处以及需要进一步加强和深入研究的方面。
第二章城乡一体化的理论分析,主要是对城乡一体化发展的概念、内涵、特征以及理论基础进行全面分析,特别是对城市化、城乡统筹与城乡一体化发展的关系进行了辨析,明确了城乡一体化发展的重大意义。
第三章我国城乡一体化发展的实证研究,主要是对我国城乡一体化发展的历史进程、主要成就及存在的问题进行了深入研究,对造成当前我国城乡一体化发展中所存在的突出问题的原因进行了剖析,为谋划城乡一体化发展的科学路径和准确定位财政在推进城乡一体化发展中的职能作用奠定基础。
第四章财政在城乡一体化发展中的作用,主要从资源配置的角度,根据财政在社会主义市场经济和社会建设中的职能和作用,结合城乡一体化发展的理论分析和实践探索,研究财政与城乡一体化发展的关系,明确财政在城乡一体化发展中的作用,从而确定财政服务城乡一体化发展的职能边界和发挥作用的切入点。
第五章我国推进城乡一体化发展的财政政策解析,主要对推进城乡一体化发展的各项财政政策进行具体分析,并利用1990年一2009年财政支持“三农”投入和财政对农村基础教育、公共卫生投入的具体数据进行计量分析,从财政投入与农民家庭人均纯收入之问的数量关系进一步揭示财政政策在推进城乡一体化发展中的重要作用,对当前推进城乡一体化发展财政政策所存在的问题进行了全面剖析,为进一步调整完善推进城乡一体化发展的财政政策提供现实依据。
第六章北京市M区财政支持城乡一体发展的案例研究,通过对M区城乡一体化发展及其运用财政政策支持城乡一体化发展情况进行深入细致的调查研究,笔者对M区城乡一体化发展状况及其财政在城乡一体化发展中的独特作用进行了研究分析,进一步表明了笔者选择推进城乡一体化发展财政政策研究作为研究选题的初衷和实践依据,也为本文提供一个现实的研究案例。
第七章发达国家支持城乡一体化发展的财政政策经验借鉴,主要是通过对发达国家城乡一体化发展实践经验的总结、概括,进一步明晰了国外城乡一体化发展的总体状况,同时对发达国家在推进城乡一体化发展过程所采取的财政政策、取得的成效进行分析,进而提炼出国外财政政策推进城乡一体化发展的主要经验,为进一步完善我国促进城乡一体化发展的财政政策提供参考。
第八章完善推进城乡一体化发展的财政政策建议,主要是在前述几章分析的基础上,紧紧围绕我国城乡一体化发展的总体趋势,立足于“解决当前问题、建立长效机制”,提出了推进城乡一体化发展的战略构想以及完善相关财政政策的总体思路、政策选择和保障措施。
研究过程中,笔者充分学习借鉴了前人的大量成果,在此基础上进行了三个方面的创新努力,以丰富城乡一体化发展研究的思想宝库：一是从选题上进一步丰富了城乡一体化发展研究的范围；二是从内容上进一步提出了城乡一体化发展的核心问题是资源配置问题、推进城乡一体化发展的关键是解决“三农”问题的思想主张,并从资源配置角度对财政政策如何在推进城乡一体化发展中发挥职能作用进行了深入研究分析；三是从学术观点上提出了要加快构建符合中国国情的马克思主义城乡一体化发展理论、城乡一体化发展要走“注重科学规划、集约利用空间、坚持发展农业、教育文化先行、公共服务均等化”“内涵式”发展道路、充分发挥市场和民间组织的力量等思想观点。
鉴于学术水平有限,资料收集的有限性,笔者感到本研究尽管力图在学术创新上有所建树,但是仍感到存在一定的不足：一是在如何构建具有中国特色的城乡一体化发展理论方面还有较大研究空间；二是在如何运用财政政策促进社会道德体系建设、促进教育教学改革、支持行政管理体制改革、强化社会建设等方面还需要进一步加强。
In the river of long histry of humanbeing,urban and rural areas have ever been two important systems in economy and society,which are contrary and isolated to each other,and associated with each other. With the development of productivity and the progress of civilization, The relationship of the urban-rural separation between town and country is gradually being broken, the integrated development of urban and rural areas has become the general trend of economy and society of humanbeing. In1980s',the south areas in Jiangsu province take the lead in practical exploration on the integrated development of urban and rural areas in our country. At the same time,the concept of the integrated development of urban and rural areas has firstly been put forward. This bcome the symbol of beginning point of the integrated development of urban and rural areas in our country. After30years of reform and opening-up, great achievements have been attained in the integrated development of urban and rural areas. For example, China gross domestic product (GDP) is39.8trillion yuan in2010, and the same percentage of growth is10.3, which become the sign of that the GDP place in the whole world has change from the10th in1978to2th in2010. The urban rate increased from percentage17.92in1978to percentage47.5in2010,which is equivalent to the1950s' level of developed countries. The available income per urban person is19109yuan and the average income of rural family is5919yuan. The same percentage of growth is7.8and10.9respectively. Social security system and the people's living standards has been improved to a great extent. The regions, such as Pearl River Delta、Yangzi River Delta、Peking、Shanghai、 Chongqing、Chengdu and Zhucehng, and so on, have been in the first place in the integrated development of urban and rural areas in our country,which formed a sires of typical patterns of urban and rural integrated development.
In spite of great achievements in urban-rural integration development in our country,there are also a lot of problem,for example, the theoretical research is not thorough, the level of urban-rural development is not balanced, exspecialy in education, science and technology, environmental protection, social ethics construction. As one of instruments to provmote the urban-rural integration development, finance system is not perfactly. In order to solve the problems and to accelerate to construct suitable system, there are urgent need for reaserch on finance system to provmote the urban-rural integration development.
The purpose of this paper is to analysis the characteristics、law and the role of finance system in the process of urban-rural integration development in our country under the guide of scientific theory and through the study on the previous work and carry out investigation and research, I will put forward to the path of urban-rural integration development and the financal policy suggestion to support the urban-rural integration development. And I hope to contribute to the comprehensive、 coordinated、sustainable development of urban-rural integration in our country.
This paper consists of8chapters:
Chapter one is introduction. The main content include the introduction to the research background,research methods,the frame structure of paper, and the reorganizing and induction about the present research on urban-rural integration development,and putting forward the innovations and the needs to further strengthen and further research aspects.
Chapter two is theoretical analysis of the integration development of urban and rural areas. The main content is analysis on the integration of urban and rural development from the concept、connotation、characteristics and theoretical foundation. Especially,this chapter clarifies the relationship bwteen urbanization、urban-rural coordination development and urban-rural integration development, and analyze the significance of the urban-rural integration development.
Chapter three is about the empirical research on urban-rural integrated development in our country. Annlysis on the process、achievements and the main existing problems are main contents of this chapter. At the same time,this chapter gives some reasons that produce the existing problems in order to build the solid foundation to plan the scientific urban-rural integration development path and to accuratly make the fiscal role clear in promoting the urban-rural integration development.
Chapter four is the finance role in promoting the urban-rural integration development through fiscal tools. Its purpose lies on studing on the relationship between finance and urban-rural integration development from the angles of resource allocation and finance role in socialist market economy and social construction.
Chaper five is about the concrete study on finance policies in promoting the urban-rural integration development. It consists of research on the concrete finance policies in promoting the urban-rural integration development and the quantitative analysis on the relationship between fiscal investment and the average income of rural family by using the relative datum from1990to2009.
Chapter six is an investigation report on the urban-rural integration development of M district in Peking. As a case, this investigation illustrate the reason that the author carry out the research of urban-rural integration development and provide a realistic case to policy analysis.
Chapter seven is about the fmacial policy experience that promoting the urban-rural integration development in some developed countries. This developed countries are Britain The United States of America. Germany and Japan.
Chapter eight is the advice of promoting the urban-rural integration development strategy and reletive finance polices.
As for aspects of innovation, this paper illustrate innovations from three aspects. Firstly, this paper enrich research field in the urban-rural integration development. Secondly, this paper put forward the ideas that the core issue the urban-rural integration development is allocation of resources and the key point to promote the urban-rural integration development is to solve the problems of "Agriculture、Countryside and Peasantry". Thirdly, this paper advocate that we should accelerate the establishment of Chinese-style Marxism urban-rural integration theoretical system and pay more attention to planning、intensive utilization of space、 the development of agriculture、education and culture、the equalization of public services and that we must take the intension way to promote the urban-rural integration development.
Although the author conducted painstaking efforts,there are many problems that need be further explored and solved in this paper. Firstly, how to build Chinese-style Marxism urban-rural integration development theory is still need to be further improved; Secondly, how to use fiscal policy to promote social and moral system, to promote educational reform and to support for administrative reform, and to strengthen social construction is need to be further strengthened.
引文
1 《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》,人民日报,2011年3月1日,第13版
2 马建堂：《全面认识我国在世界经济中的地位》,人民日报,2011年3月17日,第16版
3 《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》,人民日报,2011年3月1日,第13版
1 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,新华网,2003年10月21日
2 《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,新华网,2007年10月24日
1 迟福林：《城市化与城乡一体化》,学习时报,2010年1月4日
2 李永进, 张士远： 《北京城乡一体化进程评价研究》,北京科学技术出版社,2009年12月第1版
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1 张琳琳：《城乡一体化构建的意义和措施探析》,世纪桥,2010年第01期
2 同上
3 王承强：《区域城市化水平综合评价及发展对策研究》,山东经济,2005年第6期
4 李金桀：《厉以宁：现在正是推进经济转型的最佳时机》,人民论坛网,2010年6月25日
1 李进永等：《北京城乡一体化进程评价研究》,北京科学技术出版社,2009年12月
2 张果等：《城乡一体化发展的动力机制研究—以成都市为例》,地域研究与开发,2006年12月
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2 中国财政学会城镇财政研究专业委员会：《新农村建设与城镇则政转型》,经济科学出版社,2008年6月
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4 梅迪：《统筹城乡发展的财税政策研究》,东北财政大学博士论文,2006年6月
5 姚林香：《统筹城乡发展的财政政策研究》,经济科学出版社,2007年1月
1 徐同文：《城乡一体化体制对策研究》,人民出版社,2011年4月第1版
2 同上
3 叶超,陈明星：《国外城乡关系理论演变及其启示》,中国人口·资源与环境,2008年第1期
4 才大伟：《城乡一体化思想的理论渊源》,景观中国,2008年9月
1 霍华德著,金经元译：《明日的田园城市》,商务印书馆,2000年,北京,第51页
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3 同上
1 沃尔特·尼科尔森著,朱幼为等译：《微观经济理论基本原理与扩展》,北京大学出版社,2008年12月
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1 王承强：《区域城市化水平综合评价及发展对策研究》,山东经济,2005年第6期
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2 徐同文：《城乡一体化体制对策研究》,人民出版社,2011年4月第1版
3 同上
4 迟福林：《城市化与城乡一体化》,学习时报,2010年1月4日
5 厉以宁,李扬等：《中国城乡统筹发展报告》(2011),社会科学出版社,2011年3月,第18页
1 张琳琳：《城乡一体化构建的意义和措施探析》,世纪桥,2010年第1期
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4 王景新等：《明日中国：走向城乡一体化》,中国经济出版社,2005年1月
W. Arthur Lewis:Economic Development with Unlimited Supplies of Labour, The Manchester School Volume 22, Issue 2, May 1954
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1 霍华德著,金经元译：《明日的田园城市》,商务印书馆,2000年,北京,第6页
2 同上,第7页
3 霍华德著,金经元译：《明日的田园城市》,商务印书馆,2000年,北京,第8页
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4 同上,第12页
5 何建华：《马克思与罗尔斯的公平正义观：比较及启示》,伦理学研究,2011年第5期
1 罗尔斯著,何怀宏等译：《正义论》译者序,中国社会科学出版社,1988年3月,
2 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,新华网,2007年10月24日
1 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,新华网,2007年10月24日
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2 胡锦涛：《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》,人民日报,2004年4月5日
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1 陈雨露等：《中国农村金融论纲》,中国金融出版社,2010年6月,第38页
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[134]刘雅文：《略论加快转变经济发展方式的重要意义》,中小企业管理与科技,2008年12月16日
[135]何均平：《新农村建设中城乡一体化发展的财政政策探析》,湖南农业大学学报(社会科学版),2006年12月第7卷第6期
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1Jorgenson D.W.,The Development of a Dual Eeonomy.Eeonomie joural.1961.
2 Todaro, M. P:A Model of Labor Migration and Urban Unemployement in Less Developed Countries. Amrican Economic Review.1969
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1 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,新华网,2007年10月24日
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2 国家统计局：《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》(2011),国家统计局网站,2011年12月19日
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1 国务院农村综合改革办室：《农村综合改革进展情况》,财政部网站,www.mof.gov.cn,2008年6月16日
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1 朱隽：《新农村喜盈门--“十一五”我国“三农”成就综述》,人民日报,2010年10月10
2 国家统计局：《建国60周年系列报道之三--经济结构不断优化升级重大比例日趋协调》,2009年9月
3 国家统计局：《建国60周年系列报道之三--经济结构不断优化升级重大比例日趋协调》,2009年9月
1 郑新立：《抓住“三农问题”构建城乡一体化发展格局》,新华网,2011年9月17日
1 贺铿：《2012年网易经济学家年会上的演讲》,网易财经,2011年12月19日
2 丁学东,张岩松：《财政支持”三农”政策分析评价与建议》,财政研究,2005年04期
1 高璐,杨林：《基于三农视角论财政支农支出绩效》,财经界,2011年4月29日
1 张计成：《英国城乡的发展经验及启示》,城市问题,2007年第1期
2 同上
1 邬沧萍,候东民：《人口、资源、环境关系史》(第2版),中国人民大学出版社,2010年7月
1 徐同文：《城乡一体化体制对策研究》,人民出版社,2011年4月,第41页
1 李树,陈刚：《国外财政支农的经验与启示》,今日国土,2009年第3期
1 周季钢,阳坟杉：《德国：“城乡等值化”理念下的新农村建设》,重庆日报,2011年9月13日
2 章寿荣,周春芳：《城乡一体化的国际经验》,求是(国际版),2010年第4期
1 李琼：《德国财政哺农政策与我国农业综合开发财政政策选择》,现代商业,2010年第7期
1 首都社会经济发展研究所等：《日本缩小城乡差距政策之考察》,北京日报,2011年10月17日
2 姚林香：《基层财政与农村增收关联研究》,经济科学出版社,2009年6月,第167页
3 杜志雄等：《世界农村发展与城乡关系演变趋势及政策分析》,调研世界,2006年第6期
4 首都社会经济发展研究所等：《日本缩小城乡差距政策之考察》,北京日报,2011年10月17日
1 姚林香等：《基层财政与农村增收关联研究》,经济科学出版社,2009年6月,第166页
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2 《中华人民共和国农村十地承包法》,中国人大网,www.npc.gov.cn,2002年8月29日
1 洛克著,瞿菊农、叶启芳译：《政府论》下篇,商务印书馆1964年版,第108页
1 国家统计局：《农村居民收入增速加快生活水平明显提高》,中国统计信息网 2011年3月7日
1 王敏：《新生代农民工调查报告出炉：更注重权益保护》,新华网,2011年2月20日
1 李霞：《完善财政支农政策的建议》,中国财政,2011年第16期
1 张高旗等：《建设社会主义新农村离不开农村专业合作组织》,四川农村信息网,2009年8月19日
2 经庭如,崔志坤：《促进农村合作经济组织发展的财税制度创新》,农村经营管理,2010年第20期
1 苏明,杨良初等：《优化我国农村公共支出结构研究》,经济研究参考,2008年第72期
2 苏明,杨良初等：《优化我国农村公共支出结构研究》,经济研究参考,2008年第72期
3 国务院办公厅：《国务院常务会研究部署进一步推进财政预算公开工作》,中国政府网,2011年5月4日
[1]恩格斯：《反杜林论》,《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社,1972年版
[2]《列宁全集第》30卷,人民出版社,1957年
[3]《土地问题初稿》,《列宁选集》第4卷,人民出版社1995年
[4]斯大林选集(下),人民出版社,1979年
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[6]厉以宁,李扬等：《中国城乡统筹发展报告》,社会科学出版社,2011年3月
[7]厉以宁：《经济学的伦理问题》,生活、读书、新知三联书店,1995年5月
[8]陈共：《财政学》(第四版),中国人民大学出版社,2004年12月
[9]费孝通：《费孝通文集》第一卷(1924-1937),群言出版社,北京,1999年10月
[10]邓子基：《财政学原理》,经济科学出版社,1997年9月
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