中国女性社会福利制度建设研究
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摘要
在中国乃至全世界,女性社会福利制度都是一个很新鲜的概念。但追溯社会保障制度的历史演进就会发现,早期社会保障制度蓝图中就将性别角色进行了一定假设。制度设计者假定妇女作为妻子在家从事家务,而不是作为劳动者参与市场竞争,同时考虑劳动力市场性别分工,在制定养老金计划时辅以依靠者津贴。如英国在1942年《贝弗里奇报告》中社会保障制度设计就作了女性依赖性假设,德国的社会保障制度设计也把女性作为妻子或母亲而不是强调独立的个人。
在过去几十年里,传统家庭分工模式发生了剧烈的变化,家庭的稳定性逐渐降低,不段加强的性别平等意识促使越来越多的女性从家庭走向市场,从无酬的家务劳动转向有偿的劳动力市场工作。另一方面,社会保障制度改革的工作导向思路限制了那些愿意在家从事家务劳动的女性,她们纷纷走出家庭参与劳动力市场竞争。但是,劳动力市场在就业覆盖面、收入水平及就业层次等方面存在明显的性别差异,大部分女性在私有部门或者非正式部门从事低收入、低层次工作。而社会保障制度没有考虑女性从事的非正式、低工资等工作特点,比如,连续工作作为一项常规,是养老保险的参保条件。可见,社会保障政策制订过程存在性别盲点,而这种性别盲点导致社会保障政策执行时偏袒男性的结果。
在全球近年的社会保障制度改革中,社会保障私有化以及工作导向的指导思想在一定程度上强化了社会保障制度的性别盲点。男女性别差异没有被强调,几乎任何一项改革条款都没有从战略上区别对待男性与女性,没有考虑在劳动力市场、家庭劳动分工、人类再生产等社会劳动中男女两性的差异性贡献。
在上述背景下,老年妇女贫困问题应运而生,加上人口老龄化、老年人口结构女性化等人口变化特征,老年妇女贫困问题逐渐显性化。我国人口老龄化尤其是高龄化程度不断加深,老年妇女不仅在绝对数量上,而且在相对数量上都是一个巨大的群体,这就给中国社会养老保障制度带来前所未有的考验。与此同时,中国传统家庭养老模式在离婚率上升、生育率下降以及家庭结构变化等背景下步履维艰。本文基于老年妇女贫困这一尚未显性的现象展开分析,通过社会性别的视角前瞻的对社会保障制度进行审视,预警性的提出利用现有正式和非正式福利资源建立中国女性社会福利制度,以应对可能出现的老年妇女贫困危机。
本文在结构上共分为七个部分,由导论和其它六章组成。
导论介绍了论文研究的时代背景、现实意义、国内外研究综述以及论文的逻辑思路和创新之处。
第一章首先界定女性社会福利制度的概念,随后对女性社会福利理论进行梳理,指出现有社会保障制度存在着性别盲点,没有考虑家庭分工以及劳动力市场的性别差异。
第二章在贫困范式的界定基础上,介绍中国老年妇女的贫困现状、发展趋势以及对个体、家庭乃至整个社会的影响。
第三章从中国老年妇女收入来源入手,通过生命历程分析范式和社会学视角探索老年妇女贫困的成因。
第四章讨论完善中国女性社会福利制度的必要性,结合现阶段中国女性社会福利制度的缺失提出完善中国女性社会福利制度的意义。
第五章对国际组织(ILO和World Bank)、北欧诸国(挪威、瑞典和法国)、拉美国家(智利、阿根廷、墨西哥和美国)以及日本等在社会保障制度设计和改革中女性保护策略的分析,得出对我国建设女性社会福利制度的启示。
第六章探讨在中国如何构建女性社会福利制度,在分析我国构建女性社会福利制度的制约因素后,提出完善中国女性社会福利制度的指导性思路和建议。
本文可能的创新点主要包括以下三个方面：
创新点之一,将社会性别融入社会福利制度的研究视野。本文以老年妇女贫困为起点探索社会福利制度构建中存在的性别盲点,一定程度上改变了社会福利制度研究学者对社会保障改革从制度层面进行分析的传统视角。正如著名社会保障专家、英国巴斯大学社会政策教授伊恩.高夫2005年在世界银行“社会政策新视角”研讨会上发表的题为“欧洲福利国家：阐释及发展中国家可借鉴的教训”的文章中指出的“在模型的所有阶段,性别问题对社会政策出台时的影响没有给予充分重视,鉴于无论在发达国家还是在发展中国家,性别问题均有其重要意义,所以在模型中性别因素是一个重要的遗漏变量。”
创新点之二,从非制度的视角定义女性社会福利制度的概念。常见的女性社会福利制度的概念是通过福利制度构成要素进行界定,本文则是利用社会性别分析范式对女性社会福利制度进行界定,即通过比较劳动力市场、家庭分工等领域的性别差异,以及社会保障制度改革对男女产生的不同影响,得到女性社会福利制度的定义是：在考虑社会生产方式、生活方式、再生产方式的整个过程中男女分工及性别差异,围绕提高女性生活质量的一系列正规和非正规社会福利制度。
创新点之三,通过女性社会福利制度的构建协调各主体的利益冲突。本文以经济社会学利益分析理论分析女性社会福利制度构建中的各种利益：家庭利益、女性利益、男性利益、感情利益、儿童利益以及社会利益等。完善中国女性社会福利制度不仅保护了女性的短期利益,而且有效解决了诸多利益的平衡问题。
本文的选题具有一定的超前性,资料的收集较为困难。其次,论文跨学科研究的特点对研究者知识存量和知识结构的要求很高。第三,论文具有一定的社会学价值取向,它常常需要表达一些个人的主观价值取向,研究者作为女性,很容易自觉或者不自觉的偏离学术研究者应有的中立地位。限于时间和资源的约束,以及作者知识结构的限制,本文最终提出的中国女性社会福利制度建设的具体策略有待进一步细化。
No matter in China or abroad, women's social welfare system is a new word. But looking back at the early social security system, we can find that the basic hypothesis is that woman works at home, taking care of the families, birthing babies, cleaning up houses; while the husband, as bread-earner, works outside. Under this hypothesis, the early social security system gave women the dependent pension. We can find these kinds of regulations in 《Beverage Reports》 and in the Germany social security system.
In the past decades, family-model has changed very much. The instability of family makes women independent and goes out to get job. Meanwhile, social security system is reformed as job-oriented. But women are not so good in the labor market. They are mostly part-time workers, getting lower compensation in in-formal sections. All of these working characteristics are unfair under the formal social security system, because the formal work and full-time work are the requirement of getting social security welfare.
Although the social security system is changing and reforming, the job-oriented and contribution-related requirements are somewhere gender-blind. We can't see the decision-makers consider the difference between man and woman and consider the labor market's inequality.
There comes the problem of poverty among older women, and the problem is becoming worse and worse, because of the longevity of human being. This problem will have bad effect on the older women's latter lives, as well as the welfare of the whole family and the harmony of the society.
This dissertation probes about "women's social welfare system". The author starts with the phenomenon---the poverty among older women. After the analysis of the reasons, the author gives the solving ways:Building the women's social welfare system. Under the international contrast, the author gets the basic steps to build China's women's social welfare system.
The dissertation consists of seven parts:Introduction section and the following six chapters.
Introduction mainly discusses the background for selecting the research, its theoretical and practical significances, visual angles, methodology, the current research status both domestic and abroad and major updated innovations.
Chapter1gives a definition of the poverty among older women and the women's social welfare system. The author also gave a theoretical analysis of the women's social welfare system, such as the feminist theory and social security research. It got the resolution that there is gender blind in the reform of social security system.
Chapter2analyses the current status and trend of poverty among the older women. In this part, the author defines the poverty and points out that the poverty among older women will be more and more serious in the near future, because the whole longevity of human being is becoming longer and longer. It will give the older women cohort, the related families and the whole society great pressure.
Chapter3probes the reasons of the poverty among older women. Firstly, the whole human being is becoming older and older, while women being older than men. Secondly, women are earning less in the labor market, getting less education in their earlier education age, contributing more for the well-being of household. When they are old, they have fewer assets to live like most men do. If their husbands are living, they have dependents. But for those very old women, their husbands are dead; maybe their lives are very poor and independent.
Chapter4probes the necessary needs of building women's social welfare system in china, it's important for older women, for family welfare and for the social welfare system at all. The author analyzes the necessity and feasibility of building "women's social welfare system" in China.
Chapter5is a contrast of the worldwide women's social welfare system. The author takes European countries, like Norway, Sweden and France, as examples, to analyze the mature experiences in the welfare-window countries. Thirdly, the author analyzes the effect of the reform of social security on the welfare of older women. Lastly, the author takes Japan as example to analyze the solving ways under the oriental cultures.
Chapter6gets systematic solvents on the building of "women's social welfare system". The author gives a plan to build China's "women's social welfare system", especially the building of the survivor's pension.
This thesis involves three innovations:
1. This thesis takes gender into the analysis of the social security reform in China. The feminist focus on the inequality of the labor market and the housework, but nobody thinks of the problem of the gender-blind of the social security system. The social security experts focus on the equality of social security system, but very less people focus on the relationship between the gender and social security system.
2. This thesis has firstly defined the definition of women's social security from a new point. The building of "women's social welfare system" is based on a complicated analysis of the gender difference in the field of housework and labor market.
3. This thesis has great practical significances. The author gives a suggestion on building "women's social welfare system", especially the system of the survivor's pension. It will solve many poor older women's lively problem as well as the welfare of family member and the society harmony.
Although there are some innovations in this essay, but under constrict of time and resources, as well as the knowledge of the author, this essay needs more research on the construction of the "women's social welfare system" in China.
在过去几十年里,传统家庭分工模式发生了剧烈的变化,家庭的稳定性逐渐降低,不段加强的性别平等意识促使越来越多的女性从家庭走向市场,从无酬的家务劳动转向有偿的劳动力市场工作。另一方面,社会保障制度改革的工作导向思路限制了那些愿意在家从事家务劳动的女性,她们纷纷走出家庭参与劳动力市场竞争。但是,劳动力市场在就业覆盖面、收入水平及就业层次等方面存在明显的性别差异,大部分女性在私有部门或者非正式部门从事低收入、低层次工作。而社会保障制度没有考虑女性从事的非正式、低工资等工作特点,比如,连续工作作为一项常规,是养老保险的参保条件。可见,社会保障政策制订过程存在性别盲点,而这种性别盲点导致社会保障政策执行时偏袒男性的结果。
在全球近年的社会保障制度改革中,社会保障私有化以及工作导向的指导思想在一定程度上强化了社会保障制度的性别盲点。男女性别差异没有被强调,几乎任何一项改革条款都没有从战略上区别对待男性与女性,没有考虑在劳动力市场、家庭劳动分工、人类再生产等社会劳动中男女两性的差异性贡献。
在上述背景下,老年妇女贫困问题应运而生,加上人口老龄化、老年人口结构女性化等人口变化特征,老年妇女贫困问题逐渐显性化。我国人口老龄化尤其是高龄化程度不断加深,老年妇女不仅在绝对数量上,而且在相对数量上都是一个巨大的群体,这就给中国社会养老保障制度带来前所未有的考验。与此同时,中国传统家庭养老模式在离婚率上升、生育率下降以及家庭结构变化等背景下步履维艰。本文基于老年妇女贫困这一尚未显性的现象展开分析,通过社会性别的视角前瞻的对社会保障制度进行审视,预警性的提出利用现有正式和非正式福利资源建立中国女性社会福利制度,以应对可能出现的老年妇女贫困危机。
本文在结构上共分为七个部分,由导论和其它六章组成。
导论介绍了论文研究的时代背景、现实意义、国内外研究综述以及论文的逻辑思路和创新之处。
第一章首先界定女性社会福利制度的概念,随后对女性社会福利理论进行梳理,指出现有社会保障制度存在着性别盲点,没有考虑家庭分工以及劳动力市场的性别差异。
第二章在贫困范式的界定基础上,介绍中国老年妇女的贫困现状、发展趋势以及对个体、家庭乃至整个社会的影响。
第三章从中国老年妇女收入来源入手,通过生命历程分析范式和社会学视角探索老年妇女贫困的成因。
第四章讨论完善中国女性社会福利制度的必要性,结合现阶段中国女性社会福利制度的缺失提出完善中国女性社会福利制度的意义。
第五章对国际组织(ILO和World Bank)、北欧诸国(挪威、瑞典和法国)、拉美国家(智利、阿根廷、墨西哥和美国)以及日本等在社会保障制度设计和改革中女性保护策略的分析,得出对我国建设女性社会福利制度的启示。
第六章探讨在中国如何构建女性社会福利制度,在分析我国构建女性社会福利制度的制约因素后,提出完善中国女性社会福利制度的指导性思路和建议。
本文可能的创新点主要包括以下三个方面：
创新点之一,将社会性别融入社会福利制度的研究视野。本文以老年妇女贫困为起点探索社会福利制度构建中存在的性别盲点,一定程度上改变了社会福利制度研究学者对社会保障改革从制度层面进行分析的传统视角。正如著名社会保障专家、英国巴斯大学社会政策教授伊恩.高夫2005年在世界银行“社会政策新视角”研讨会上发表的题为“欧洲福利国家：阐释及发展中国家可借鉴的教训”的文章中指出的“在模型的所有阶段,性别问题对社会政策出台时的影响没有给予充分重视,鉴于无论在发达国家还是在发展中国家,性别问题均有其重要意义,所以在模型中性别因素是一个重要的遗漏变量。”
创新点之二,从非制度的视角定义女性社会福利制度的概念。常见的女性社会福利制度的概念是通过福利制度构成要素进行界定,本文则是利用社会性别分析范式对女性社会福利制度进行界定,即通过比较劳动力市场、家庭分工等领域的性别差异,以及社会保障制度改革对男女产生的不同影响,得到女性社会福利制度的定义是：在考虑社会生产方式、生活方式、再生产方式的整个过程中男女分工及性别差异,围绕提高女性生活质量的一系列正规和非正规社会福利制度。
创新点之三,通过女性社会福利制度的构建协调各主体的利益冲突。本文以经济社会学利益分析理论分析女性社会福利制度构建中的各种利益：家庭利益、女性利益、男性利益、感情利益、儿童利益以及社会利益等。完善中国女性社会福利制度不仅保护了女性的短期利益,而且有效解决了诸多利益的平衡问题。
本文的选题具有一定的超前性,资料的收集较为困难。其次,论文跨学科研究的特点对研究者知识存量和知识结构的要求很高。第三,论文具有一定的社会学价值取向,它常常需要表达一些个人的主观价值取向,研究者作为女性,很容易自觉或者不自觉的偏离学术研究者应有的中立地位。限于时间和资源的约束,以及作者知识结构的限制,本文最终提出的中国女性社会福利制度建设的具体策略有待进一步细化。
No matter in China or abroad, women's social welfare system is a new word. But looking back at the early social security system, we can find that the basic hypothesis is that woman works at home, taking care of the families, birthing babies, cleaning up houses; while the husband, as bread-earner, works outside. Under this hypothesis, the early social security system gave women the dependent pension. We can find these kinds of regulations in 《Beverage Reports》 and in the Germany social security system.
In the past decades, family-model has changed very much. The instability of family makes women independent and goes out to get job. Meanwhile, social security system is reformed as job-oriented. But women are not so good in the labor market. They are mostly part-time workers, getting lower compensation in in-formal sections. All of these working characteristics are unfair under the formal social security system, because the formal work and full-time work are the requirement of getting social security welfare.
Although the social security system is changing and reforming, the job-oriented and contribution-related requirements are somewhere gender-blind. We can't see the decision-makers consider the difference between man and woman and consider the labor market's inequality.
There comes the problem of poverty among older women, and the problem is becoming worse and worse, because of the longevity of human being. This problem will have bad effect on the older women's latter lives, as well as the welfare of the whole family and the harmony of the society.
This dissertation probes about "women's social welfare system". The author starts with the phenomenon---the poverty among older women. After the analysis of the reasons, the author gives the solving ways:Building the women's social welfare system. Under the international contrast, the author gets the basic steps to build China's women's social welfare system.
The dissertation consists of seven parts:Introduction section and the following six chapters.
Introduction mainly discusses the background for selecting the research, its theoretical and practical significances, visual angles, methodology, the current research status both domestic and abroad and major updated innovations.
Chapter1gives a definition of the poverty among older women and the women's social welfare system. The author also gave a theoretical analysis of the women's social welfare system, such as the feminist theory and social security research. It got the resolution that there is gender blind in the reform of social security system.
Chapter2analyses the current status and trend of poverty among the older women. In this part, the author defines the poverty and points out that the poverty among older women will be more and more serious in the near future, because the whole longevity of human being is becoming longer and longer. It will give the older women cohort, the related families and the whole society great pressure.
Chapter3probes the reasons of the poverty among older women. Firstly, the whole human being is becoming older and older, while women being older than men. Secondly, women are earning less in the labor market, getting less education in their earlier education age, contributing more for the well-being of household. When they are old, they have fewer assets to live like most men do. If their husbands are living, they have dependents. But for those very old women, their husbands are dead; maybe their lives are very poor and independent.
Chapter4probes the necessary needs of building women's social welfare system in china, it's important for older women, for family welfare and for the social welfare system at all. The author analyzes the necessity and feasibility of building "women's social welfare system" in China.
Chapter5is a contrast of the worldwide women's social welfare system. The author takes European countries, like Norway, Sweden and France, as examples, to analyze the mature experiences in the welfare-window countries. Thirdly, the author analyzes the effect of the reform of social security on the welfare of older women. Lastly, the author takes Japan as example to analyze the solving ways under the oriental cultures.
Chapter6gets systematic solvents on the building of "women's social welfare system". The author gives a plan to build China's "women's social welfare system", especially the building of the survivor's pension.
This thesis involves three innovations:
1. This thesis takes gender into the analysis of the social security reform in China. The feminist focus on the inequality of the labor market and the housework, but nobody thinks of the problem of the gender-blind of the social security system. The social security experts focus on the equality of social security system, but very less people focus on the relationship between the gender and social security system.
2. This thesis has firstly defined the definition of women's social security from a new point. The building of "women's social welfare system" is based on a complicated analysis of the gender difference in the field of housework and labor market.
3. This thesis has great practical significances. The author gives a suggestion on building "women's social welfare system", especially the system of the survivor's pension. It will solve many poor older women's lively problem as well as the welfare of family member and the society harmony.
Although there are some innovations in this essay, but under constrict of time and resources, as well as the knowledge of the author, this essay needs more research on the construction of the "women's social welfare system" in China.
引文
①周国伟译,“老年女性时代正在来临”[J].《人口研究》,1999,(2).
② Population Division of United Nations. World Population Prospects:The 1996 Revision[R]. New York, 1996.
①UNDP, Human development reprt,1995年.
②联合国人口基金会.
③徐勤,“中国老年妇女问题研究”[J].《社会工作研究》,1994(3).
①刘向红,“浅析老年妇女生活状况——北京市老年人多维纵向研究极限调查结果概述”[J].《中国老年学杂志》,1995,(2).
②张翼,“中国当前的婚姻态势及变化趋势”,《人民论坛》,2008年8月8日.
③王因为,中国老年妇女的社会价值与社会地位简析[J].《人口研究》,1996(1)；徐勤,“城市特困老人——急需社会保护的群体”[J].《人口研究》,1999(5).
①正如社会保障没有一个清晰的、普遍被接受的定义,私有化的定义也是非常模糊的。在本文中,社会保障私有化是指较改革以前,私有因素对某事的参与和组织将会对以前更多一些。
②工作导向是指养老金制度设计是偏向于直接与收入水平关联,是一种收入关联保障制度。
③天花板现象是指女性在职务上升过程会遇到的一些限制,即在一定高度以后很难得到继续升迁的机会。
①郑也夫,《代价论——一个社会学的新视角》,生活：读书·新知三联书店,1995.
②陆铭、葛苏勤,“经济转轨中的劳动供给变化趋势：理论、实证及含义”,《上海经济研究》,2000(4).
③陈钊,陆铭,吴桂英,“经济转型中的婚姻家庭与女性就业：对相关事实的经济学理解”,复旦大学唐仲英科技创新基金资助课题,2002(11).
④周庆行,孙慧君,“我国女性劳动参与率的变化趋势及效应分析”,《经济经纬》,2006(1).
①唐灿,“北京市民的婚姻行为”,中国社会学网,www.sociology.cass.cn.
①姚先国,谭岚,“中国经济转型中城镇女性劳动供给行为分析”,《中国人力资本投资与劳动力市场管理研究》阶段性成果.
②李玉山,田艳琴,“从福利经济学演进看中国经济社会与和谐社会建设”,《湖北经济学院学报》,2005(7).
①董之鹰,“社会保障制度的性别视角——对构建和谐社会的保障制度思考”,www.sociology.cass.cn.
①潘锦棠,“经济转轨中的中国女性就业和社会保障”[J],《管理世界》,2002(7)
②潘锦棠,“养老社会保险制度中的性别利益——兼评关于男女退休年龄的讨论”[J],《中国社会科学》2002(2).
③潘锦棠,“加拿大养老保障制度中的女性利益”[J],《中华女子学院学报》,2003(1).
④潘锦棠,“中国生育保险制度的历史与现状”[J],中国劳动网,2000年3月6日.
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②林卡,陈梦雅著,《社会政策的理论和研究范式》第七章“社会政策理论的新维度”,中国劳动社会保障出版社,2008年版,P116-121.
③彭希哲,“社会政策与性别平等——以对中国养老金制度的分析为例”[J],《妇女研究论丛》2003(2).
④陈卫民,李莹,“退休年龄对我国城镇职工养老金性别差异的影响分析”[J],《性别研究论丛》,2004(1)
①李莹,“城镇企业职工养老金性别差异的定量探讨”[J], 《市场与人口分析》,2004(10).
②安冰洁、姜向群、王金营,“北京市女性老年人口的现状及未来发展趋势分析”[J],《妇女研究论丛》,2005(11).
③本文以60岁为老年人口起点年龄,80岁为高龄人口起点年龄,用高龄人口在老年人口中所占比例反映.
④王琳,“中国老年人口高龄化趋势及原因的国际比较分析”[J],《人口与经济》,2004(1)
⑤刘金泳,“未来4000万孤寡老年妇女的养老问题怎么办?”[J],《人口研究》,2001(4)
①陈钊、陆铭、吴桂英,“经济转型中的婚姻家庭与女性就业：对相关事实的经济学理解”,复旦大学唐仲英科技创新基金资助课题,2002(11).
②陆铭、葛苏勤,“经济转轨中的劳动供给变化趋势：理论、实证及含义”[J],《上海经济研究》2000(4).
③姚先国、谭岚,“中国经济转型中城镇女性劳动供给行为分析”,《中国人力资本投资与劳动力市场管理研究》阶段性成果.
① "A close look at the living standards of Chilean elderly men and women", Alejandra Cox,2000 (8).
② "The gender impact of pension reform in Latin America", Santiago, Chile, January 2005.
③ "Gender, pensions and social citizenship in Latin America", Daniel M. Gimenez, UN,2005.
④ "Life-cycle aspects of poverty among older women", Sharmila Choudhury and Michael Leonesio,1997.
① "Gender dimensions of social security reforms in transition economies", Silke Steinhilber, Expert, gender and welfare reforms in central Europe,2004(1).
② "The Gender Impact Of Alternative Social Security Policies ", Estelle James, Alejandra Cox Edwards and Rebecca Wong,2006 (7)
③ Neil Gilbert, 《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005, P5.
④ Department of Social Security(2000), The Changing Welfare State:Pensioner Incomes, DSS Paper 2, Department of Social Security, London.
⑤李娟,“养老金分配中性别差异的研究综述”[J],《兰州学刊》,2007(9).
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② Even, William E and John A.Turner(1999).Has the Pension Coverage of Women Improved? Benefits Quarterly.Vol.15, no.2:37-40.
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①林义,《社会保险制度分析引论》,西南财经大学出版社,1997年,第39页.
②林义,《社会保险制度分析引论》,西南财经大学出版社,1997年,第41页.
③秦海,《阿弗纳·格雷夫的历史制度分析》,《经济社会体制比较》2001(2).
④(美)阿弗纳·格雷夫,“历史制度分析：从经济史视角研究制度问题的新进展”,《经济社会体制比较》2003(5)
①“应把社会性别理论纳入公共管理视野”,光明日报,2006年8月13日.
② " Life-cycle aspects of poverty among older women", Sharmila Choudhury and Michael Leonesio,1997.
①伊恩.高夫,2005年在世界银行“社会政策新视角”研讨会上发表的题为“欧洲福利国家：阐释及发展中国家可借鉴的教训”讲话.
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① Wilson, Elizabeth(1983), Feminism and social policy, in Looney, martin and Boswell, David and Clarke, John, Social policy and social welfare:A Reader, Milton Keynes:Open University Press, P33-45.
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③ Wilson, Elizabeth(1983), Feminism and Social Policy, in Lonely, Martin and Boswell, David and Clarke, John, Social policy and social welfare:A Reader, Milton Keynes:Open University Press, P33-45.
①梁丽清,《女性主义的社会政策》,载颜文雄、黄威廉编,《香港社会政策的回响》,(香港)集贤社,1987年,P76.
①梁丽清,“女性主义的社会政策”,载颜文雄、黄威廉编《香港社会政策的回响》,(香港)集贤社,1987,P77.
②海迪.哈特曼著,王昌滨(译),“资本主义、家长制与性别分工”,《妇女：最漫长的革命》,李银河,三联书店,1997,P74.
③张广利,陈耀,《女性、男性、社会》,吉林人民出版社,2005,P73
①理查德.斯韦德伯格著[瑞典],《经济社会学原理》,中国人民大学出版社,2005年,P190-207.
①理查德.斯韦德伯格著[瑞典],《经济社会学原理》,中国人民大学出版社,2005年,P200-203.
①资料来源：www.cnn.com,2009年9月9日.
①正如社会保障没有一个清晰的、普遍被接受的定义,私有化的定义也是非常模糊的。在本文中,社会保障私有化是指较改革前,私有因素对某事的参与和组织将会比以前更多一些。
②工作导向是指社会保障制度设计是偏向于直接与收入水平关联,是一种收入关联的社会保障制度。
①本段内容系作者自己创作,被《社会性别与公共管理》第2辑第四篇采用,张再生编,天津大学出版社,2008年1月。
①家庭户(household)与家庭(family)不同,前者是统计和计算的单位,以居住或者血缘和婚姻关系为基础的分析单位,而后者除了形式上与前者相似外,更多强调感情的依附。
①这里的社会再生产活动,是指日常的维持和代际间生产劳动力或者人口的活动。
②美国社会心理学会研究表明,绝大多数人认为幸福来源于家庭,其次才是事业。
①艾尔泽(2000),“减少贫困的政治”,《国际社会科学杂志》,第17卷,第4期.
①叶普万,“贫困经济学研究：一个文献综述”,《世界经济》,2005(9).
②刘霓,《西方女性学》[M].北京,社会科学文献出版社,2001,P162-163.
①瓦伦丁·M·莫格哈登著,马元曦译,“贫困女性化?——有关概念和趋势的笔记”,《社会性别与发展译文集》[C].北京：生活·读书·新知三联书店,2000,P36.
②斯里莱瑟·巴特里沃拉著,胡玉坤译,“赋予妇女权益——来自行动的新概念”[J].《妇女研究论丛》,1998(1).
①安冰洁、姜向群、王金营,“北京市女性老年人口的现状及未来发展趋势分析”,《妇女研究论丛》,2005(11).
①董之鹰,“社会保障制度的性别视角——对构建和谐社会的保障制度思考”,中国社会学网,2009年1月2日.
①董之鹰“社会保障制度的性别视角——对构建和谐社会的保障制度思考”,中国社会学网,2009年1月2日.
①燕耘,宋巨盛, “关于农村老年妇女生存状况的调查与思考—以安徽省M村为例”,《河北农业科学》,2009年13(1),P125-128.
①王琳,“中国老年人口高龄化趋势及原因的国际比较分析”,《人口与经济》,2004(1)
①资料来源：国家统计局,中国2000年人口普查资料(上)[M],北京：中国统计出版社,2002.
② World population prospects, The 2000 Revision Volume 1, comprehensive tables, United Nations,2001.
①《国家人口发展战略研究报告》,国家人口发展战略研究课题组,2005年.
①徐勤,“城市特困老人—急需社会保护的群体”,《人口研究》,1999(10).
①科菲·安南,联合国秘书长,“建立不分年龄人人共享的社会”,《中国老年》,1998(11)P1.
①考夫曼著,《社会福利国家面临的挑战》,第八章“社会的挑战：混合的福利社产”,P87-89,商务出版社,2004年.
①王琳,“我国未来老年贫困的风险分析”,《云南社会科学》,2006(3)
①贾云竹,“中国老年妇女的经济地位状况分析”,《浙江学刊》,2007(1).
①杜鹏,“中国老年人主要生活来源的现状与变化”,《人口研究》,2003(6).
①全国老龄委,《老龄工作干部读本》,华龄出版社,2003年.
①徐勤,魏彦彦,“从社会性别视角看老年贫困”,《市场与人口分析》,2005(12)
①成梅,“以生命历程范式浅析老年群体中的不平等现象”,《人口研究》,2004(5).
②后喻文化(Post—figurative),也有学者翻译成后塑文化,这个概念源于美国人类学家玛格丽特·米德所著的《文化与承诺》一书。她把全部人类文化传承划分为三类：前喻文化指后辈向前辈学习的文化,同喻文化指后辈与前辈同时学习的文化,后喻文化是指后辈反过来向前辈学习的文化。
①李丽,“弱势群体中的弱势群体——老年妇女问题、成因以及对策”,《成都电子机械高等专科学校学报》,2007(6)
①成梅,“以生命历程范式浅析老年群体中的不平等现象”,《人口研究》,2004(5)
①据社会学有关研究数据显示,女性是家中主要的照顾老人孩子的劳动力。女性承担的养老责任比男性多得多,即使是照顾男方家中的老人,女性也是家中对于老人的各种服务和精神关怀的主要提供者。
①张锦,“中国城乡丧偶老年人供养及社会保障研究”,吉林大学硕士学位论文,2005年.
①穆光宗,“孝道变迁的调查蓝本”,《金融博览》,2009(10)
①中国非政府妇女组织对中国政府执行《行动纲领》和《成果文件》的评估报告,P105.
①中国非政府妇女组织对中国政府执行《行动纲领》和《成果文件》的评估报告,P87.
①潘锦棠,“中国女性社会保障制度变迁与评估”,《中国社会保障制度变迁与评估》,中国社会保障研究所,2001,P275-277.
①潘锦棠,“中国女工劳动保护制度”,《劳动保障通讯》,2002(3).
①"Key gender resources in Chinese", complied by Feng Yuan.
①中经网北京中心讯,2008年11月1日题为“北京高龄老人津贴下月起申请90至99岁每月100元”的报道.
①刘明辉,“论在劳动和社会保险领域的立法和执法中存在的性别盲点”,《中华女子学院学报》,2006(6).
①中经网北京中心讯,2008年11月1日题为“北京市给去世离休干部无工作配偶“加薪””的报道.
②许晓茵,“上海推行遗属保险的可行性研究”,《市场和人口分析》,2006(6).
①数据来源：“新中国60周年系列报告之五：人口总量适度增长结构明显改善”,国家统计局,2009年9月11日.
①性别发展指数包括：分性别的出生时预期寿命、成人识字率、小学、中学、大学综合毛入学率和收入估计数。妇女权能尺度也译为性别赋权尺度,包括妇女在议会中的比例、女性立法人员、高级官员和管理人员占总人数的百分比、女专业技术工作者的比例以及女性对男性收入估计数之比。
①杜蕾,“城市男女收入差距的现状及其原因分析”,华中科技大学硕士论文,2004年.
①谭琳,李军锋,“我国非正规就业的性别特征分析”,2005年工作论文.
①《社会保障：问题、挑战与前景》,2001年国际劳工大会第89届会议报告之六,P50-P54.
①"Gender equality in the world of work ", ILO Newsletter, Issue No.1, Jan-June 2002.
①"Gender equality in the world of work", ILO Newsletter, Issue NO.1, Jan-June 2002.
①罗伯特.霍而茨曼、理查德.欣茨等著,郑秉文,黄念等译,《21世纪的老年收入保障——养老金制度改革国际比较》,P11-P109.
②罗伯特.霍而茨曼、理查德.欣茨等著,郑秉文,黄念等译,《21世纪的老年收入保障——养老金制度改革国际比较》,P110-P105.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P113.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:"What's Fare For Women?》,2005,P116.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Refom:What's Fare For Women?》,2005,P118-119.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P137.
①霍布豪斯,《自由主义》,北京商务出版社,1996年.
②丁建定,“瑞典社会民主主义社会福利思想”,《社会福利思想》,中国金融出版社,2002年,P196.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform: What's Fare For Women?》,2005,P197
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P177.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P157.
②Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P158.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P159.
① "The Latin America Experience:Chile and Beyond", Katharina Muller,巴斯大学FIT研究所,1999年9月.
② "The privatization of social security and women's welfare:gender effects of the Chilean reform", Alberto Arenas de Mesa, Ministerial de Hacienda de Chile Veronica Montecito's, the Pennsylvania State University, Latin American research review volume 34 number 3,1999.
① "Minimum pension guarantees", Ricardo Angel Villegas Mendez,2003年9月,ISSA第14界国际研讨会。
② "A close look at the living standards of Chilean elderly men and women", By Alejandra Cox Edwards, California State University, Long Beach,2000 (8).
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P91.
① "Gender and Economic Security in retirement", Sunward Lee, Lois Shaw, Institute for Women's policy Research,2002年,www.iwpr.org.
①据作者文章“日本养老保障制度改革中的女性利益及其对中国的启示”修改,《西北人口》,2007(3).
①"Japan's gender-biased social security policy", Yurniko Mikanagi, Japan forum 10(2) 1998, P181-196.
① "Japanese public pension reform from international perspectives", T. Yukawa, the Japanese Journal of Social Security Policy:Vol 3, no.1 June,2004.
①"Japan's gender-biased social security policy", Yumiko Mikanagi, Japan forum 10(2) 1998, P181-196.
① "Explorations gender and aging:cross-national contrasts", Agnate Stark, Nancy Folbre and Lois B Shaw, feminist economics 11 (2), July,2005, P163-198.
② Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005, P18.
③ "The privatization of social security and women's welfare:gender effects of the Chilean reform", Alberto Arenas de Mesa, Ministerial de Hacienda de Chile Veronica Montecito, the Pennsylvania State University, Latin American research review volume 34 number 3,1999.
①佟吉清,“老年妇女贫困问题亟待关注”,《中国妇女报》,2006(10).
①许晓茵,“遗属保险：国际经验与借鉴”, 《人口与市场分析》,2008(10).
②王莉莉,“美国遗属金制度对我国养老保障制度的启示”,《西北人口》,2007(1)
①郭士征,《社会保障研究》,第一章“现代社会保障的基本理论研究”P48,上海财经大学出版社,2004年.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P5.
①郭士征,《社会保障研究》,第一章“现代社会保障的基本理论研究”P89-90,上海财经大学出版社,2004年.
① B.Hobson, "Solo Mother, Social Policy Regimes, and the logics of gender", Gendering Welfare States, Sage,1994, p170-180.
② J. Lewis & I.Ostner, "Women and Social Policy in Europe", Edward Elgar,1993, p12.
①Anne Helene Gauthier, "The State and the Family", Clarendon Press,1996, p183.
①“中国妇女儿童状况：事实与数据”,中华全国妇女联合会,2003年8月.
②陈钊,陆铭,吴桂英,“经济转型中的婚姻家庭与女性就业：对相关事实的经济学理解”,复旦大学唐仲英科技创新基金资助课题,2002(11)
①不是所有的女权主义都是鼓吹女性走出家庭,目前女权主义有“四大家”,自由主义女权主义,社会主义女权主义、激进女权主义和后现代女权主义,而只有第三类女权主义才强调女性走出家庭,走进工作(详见1.2.1)。
① "Gender and social security policy:pitfall and possibilities", Martha MacDonald, feminist economics 4(1), 1998, P1-25.
①王莉莉,“将性别平等观念纳入中国的养老保障体系——国外遗属津贴制度介绍”,《人口与经济》,2007(1)
②世界银行报告,“21世纪伊始的性别不平等”,《促进发展与平等》,2000年,P59.
①罗伯特.霍而茨曼、理查德.欣茨等著,郑秉文,黄念等译,《21世纪的老年收入保障——养老金制度改革国际比较》,P35.
①“‘老夫嫩妻’,拖垮巴西退休金制度”,据铅笔经济研究社网站,2009年9月14日报道.
①这些数据来源于奥格斯堡的海因茨.兰佩教授的计算,详细分析参见H.Lampert, Wer "produziert" das Human wermogen einer Gesellschaft?考夫曼著,《社会福利国家面临的挑战》,第八章“社会的挑战：混合的福利社产”,P89-90,商务出版社,2004年.
②考夫曼著,《社会福利国家面临的挑战》,第八章“社会的挑战：混合的福利社产”,P148,商务出版社,2004年.
①陈卫民,李莹,“退休年龄对我国城镇职工养老金性别差异的影响分析”,《妇女研究论丛》,2004(1).
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135.刘明辉,“论在劳动和社会保险领域的立法和执法中存在的性别盲点”[J],《中华女子学院学报》,2006(6)
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2,国家人口发展战略研究课题组
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①正如社会保障没有一个清晰的、普遍被接受的定义,私有化的定义也是非常模糊的。在本文中,社会保障私有化是指较改革以前,私有因素对某事的参与和组织将会对以前更多一些。
②工作导向是指养老金制度设计是偏向于直接与收入水平关联,是一种收入关联保障制度。
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③本文以60岁为老年人口起点年龄,80岁为高龄人口起点年龄,用高龄人口在老年人口中所占比例反映.
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①陈钊、陆铭、吴桂英,“经济转型中的婚姻家庭与女性就业：对相关事实的经济学理解”,复旦大学唐仲英科技创新基金资助课题,2002(11).
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②林义,《社会保险制度分析引论》,西南财经大学出版社,1997年,第41页.
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④(美)阿弗纳·格雷夫,“历史制度分析：从经济史视角研究制度问题的新进展”,《经济社会体制比较》2003(5)
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①梁丽清,“女性主义的社会政策”,载颜文雄、黄威廉编《香港社会政策的回响》,(香港)集贤社,1987,P77.
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①理查德.斯韦德伯格著[瑞典],《经济社会学原理》,中国人民大学出版社,2005年,P190-207.
①理查德.斯韦德伯格著[瑞典],《经济社会学原理》,中国人民大学出版社,2005年,P200-203.
①资料来源：www.cnn.com,2009年9月9日.
①正如社会保障没有一个清晰的、普遍被接受的定义,私有化的定义也是非常模糊的。在本文中,社会保障私有化是指较改革前,私有因素对某事的参与和组织将会比以前更多一些。
②工作导向是指社会保障制度设计是偏向于直接与收入水平关联,是一种收入关联的社会保障制度。
①本段内容系作者自己创作,被《社会性别与公共管理》第2辑第四篇采用,张再生编,天津大学出版社,2008年1月。
①家庭户(household)与家庭(family)不同,前者是统计和计算的单位,以居住或者血缘和婚姻关系为基础的分析单位,而后者除了形式上与前者相似外,更多强调感情的依附。
①这里的社会再生产活动,是指日常的维持和代际间生产劳动力或者人口的活动。
②美国社会心理学会研究表明,绝大多数人认为幸福来源于家庭,其次才是事业。
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②斯里莱瑟·巴特里沃拉著,胡玉坤译,“赋予妇女权益——来自行动的新概念”[J].《妇女研究论丛》,1998(1).
①安冰洁、姜向群、王金营,“北京市女性老年人口的现状及未来发展趋势分析”,《妇女研究论丛》,2005(11).
①董之鹰,“社会保障制度的性别视角——对构建和谐社会的保障制度思考”,中国社会学网,2009年1月2日.
①董之鹰“社会保障制度的性别视角——对构建和谐社会的保障制度思考”,中国社会学网,2009年1月2日.
①燕耘,宋巨盛, “关于农村老年妇女生存状况的调查与思考—以安徽省M村为例”,《河北农业科学》,2009年13(1),P125-128.
①王琳,“中国老年人口高龄化趋势及原因的国际比较分析”,《人口与经济》,2004(1)
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①全国老龄委,《老龄工作干部读本》,华龄出版社,2003年.
①徐勤,魏彦彦,“从社会性别视角看老年贫困”,《市场与人口分析》,2005(12)
①成梅,“以生命历程范式浅析老年群体中的不平等现象”,《人口研究》,2004(5).
②后喻文化(Post—figurative),也有学者翻译成后塑文化,这个概念源于美国人类学家玛格丽特·米德所著的《文化与承诺》一书。她把全部人类文化传承划分为三类：前喻文化指后辈向前辈学习的文化,同喻文化指后辈与前辈同时学习的文化,后喻文化是指后辈反过来向前辈学习的文化。
①李丽,“弱势群体中的弱势群体——老年妇女问题、成因以及对策”,《成都电子机械高等专科学校学报》,2007(6)
①成梅,“以生命历程范式浅析老年群体中的不平等现象”,《人口研究》,2004(5)
①据社会学有关研究数据显示,女性是家中主要的照顾老人孩子的劳动力。女性承担的养老责任比男性多得多,即使是照顾男方家中的老人,女性也是家中对于老人的各种服务和精神关怀的主要提供者。
①张锦,“中国城乡丧偶老年人供养及社会保障研究”,吉林大学硕士学位论文,2005年.
①穆光宗,“孝道变迁的调查蓝本”,《金融博览》,2009(10)
①中国非政府妇女组织对中国政府执行《行动纲领》和《成果文件》的评估报告,P105.
①中国非政府妇女组织对中国政府执行《行动纲领》和《成果文件》的评估报告,P87.
①潘锦棠,“中国女性社会保障制度变迁与评估”,《中国社会保障制度变迁与评估》,中国社会保障研究所,2001,P275-277.
①潘锦棠,“中国女工劳动保护制度”,《劳动保障通讯》,2002(3).
①"Key gender resources in Chinese", complied by Feng Yuan.
①中经网北京中心讯,2008年11月1日题为“北京高龄老人津贴下月起申请90至99岁每月100元”的报道.
①刘明辉,“论在劳动和社会保险领域的立法和执法中存在的性别盲点”,《中华女子学院学报》,2006(6).
①中经网北京中心讯,2008年11月1日题为“北京市给去世离休干部无工作配偶“加薪””的报道.
②许晓茵,“上海推行遗属保险的可行性研究”,《市场和人口分析》,2006(6).
①数据来源：“新中国60周年系列报告之五：人口总量适度增长结构明显改善”,国家统计局,2009年9月11日.
①性别发展指数包括：分性别的出生时预期寿命、成人识字率、小学、中学、大学综合毛入学率和收入估计数。妇女权能尺度也译为性别赋权尺度,包括妇女在议会中的比例、女性立法人员、高级官员和管理人员占总人数的百分比、女专业技术工作者的比例以及女性对男性收入估计数之比。
①杜蕾,“城市男女收入差距的现状及其原因分析”,华中科技大学硕士论文,2004年.
①谭琳,李军锋,“我国非正规就业的性别特征分析”,2005年工作论文.
①《社会保障：问题、挑战与前景》,2001年国际劳工大会第89届会议报告之六,P50-P54.
①"Gender equality in the world of work ", ILO Newsletter, Issue No.1, Jan-June 2002.
①"Gender equality in the world of work", ILO Newsletter, Issue NO.1, Jan-June 2002.
①罗伯特.霍而茨曼、理查德.欣茨等著,郑秉文,黄念等译,《21世纪的老年收入保障——养老金制度改革国际比较》,P11-P109.
②罗伯特.霍而茨曼、理查德.欣茨等著,郑秉文,黄念等译,《21世纪的老年收入保障——养老金制度改革国际比较》,P110-P105.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P113.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:"What's Fare For Women?》,2005,P116.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Refom:What's Fare For Women?》,2005,P118-119.
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①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P177.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P157.
②Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P158.
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P159.
① "The Latin America Experience:Chile and Beyond", Katharina Muller,巴斯大学FIT研究所,1999年9月.
② "The privatization of social security and women's welfare:gender effects of the Chilean reform", Alberto Arenas de Mesa, Ministerial de Hacienda de Chile Veronica Montecito's, the Pennsylvania State University, Latin American research review volume 34 number 3,1999.
① "Minimum pension guarantees", Ricardo Angel Villegas Mendez,2003年9月,ISSA第14界国际研讨会。
② "A close look at the living standards of Chilean elderly men and women", By Alejandra Cox Edwards, California State University, Long Beach,2000 (8).
①Neil Gilbert,《Gender and Social Security Reform:What's Fare For Women?》,2005,P91.
① "Gender and Economic Security in retirement", Sunward Lee, Lois Shaw, Institute for Women's policy Research,2002年,www.iwpr.org.
①据作者文章“日本养老保障制度改革中的女性利益及其对中国的启示”修改,《西北人口》,2007(3).
①"Japan's gender-biased social security policy", Yurniko Mikanagi, Japan forum 10(2) 1998, P181-196.
① "Japanese public pension reform from international perspectives", T. Yukawa, the Japanese Journal of Social Security Policy:Vol 3, no.1 June,2004.
①"Japan's gender-biased social security policy", Yumiko Mikanagi, Japan forum 10(2) 1998, P181-196.
① "Explorations gender and aging:cross-national contrasts", Agnate Stark, Nancy Folbre and Lois B Shaw, feminist economics 11 (2), July,2005, P163-198.
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①不是所有的女权主义都是鼓吹女性走出家庭,目前女权主义有“四大家”,自由主义女权主义,社会主义女权主义、激进女权主义和后现代女权主义,而只有第三类女权主义才强调女性走出家庭,走进工作(详见1.2.1)。
① "Gender and social security policy:pitfall and possibilities", Martha MacDonald, feminist economics 4(1), 1998, P1-25.
①王莉莉,“将性别平等观念纳入中国的养老保障体系——国外遗属津贴制度介绍”,《人口与经济》,2007(1)
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①罗伯特.霍而茨曼、理查德.欣茨等著,郑秉文,黄念等译,《21世纪的老年收入保障——养老金制度改革国际比较》,P35.
①“‘老夫嫩妻’,拖垮巴西退休金制度”,据铅笔经济研究社网站,2009年9月14日报道.
①这些数据来源于奥格斯堡的海因茨.兰佩教授的计算,详细分析参见H.Lampert, Wer "produziert" das Human wermogen einer Gesellschaft?考夫曼著,《社会福利国家面临的挑战》,第八章“社会的挑战：混合的福利社产”,P89-90,商务出版社,2004年.
②考夫曼著,《社会福利国家面临的挑战》,第八章“社会的挑战：混合的福利社产”,P148,商务出版社,2004年.
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