澳门土地法改革研究
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摘要
本文通过对澳门土地制度的沿革和现状的回顾与分析,阐述澳门现行土地法存在的问题,针对这些问题,进行剖析,探寻问题的根源所在,借鉴邻近地区先进经验,提出澳门土地法改革的主张和建议。
第一章,导论。本章提出了选题的背景及意义,细述了选题依据和研究目标和方向。
第二章,澳门土地制度的沿革和现状。本章就澳门土地历史、社会演变与结构、土地法的演变、“纱纸契”问题、回归后的土地规划制度、新城填海造地规划问题等做了介绍。
第三章,澳门的基本土地制度。本章对澳门的土地流转制度、土地溢价金制度、土地征收制度做了详细考察,还将澳门与内地的相关制度进行比较,指出了两地有关制度的优缺点,以便取长补短,进行相应的改革。
第四章,澳门土地权利的法律架构。本章就澳门的土地结构、澳门各种土地权利、土地权利和城市土地规划、填海造地产生的土地权利等进行了阐述与分析。
第五章,对澳门现行土地法进行检讨。本章就澳门各界人士对现行土地法的不同意见、社会人士对一些土地案例的评论、政府对新城填海造地的咨询等问题进行归纳,反映澳门社会不同人群的意见和声音。
第六章,对澳门土地法改革路径和方案的思考。本章针对前面几章中提出的现行土地法存在的问题,借鉴内地与周边邻近地区的先进经验,结合澳门本地的实际情况,提出澳门土地法改革的思路,冀望新的澳门土地法能够妥善解决好各种问题,为澳门未来土地管理更加科学、合理、有序、公平、公正做出贡献。
结论,对全文的观点进行了归纳,概括地提出了对当前澳门地区土地法改革的主张。
This dissertation illustrates the existed problems of current Land Law of Macao through reviewing and analyzing Macao’s land system history and present situations. By analyzing the reasons of these problems, exploring its root causes, using the advanced experiences of neighboring regions as references. Then reform suggestion on Macao’s Land Law was proposed.
Chapter I Introduction. Background and the meaning of selecting this subject, reasons behind selecting this subject and target and orientation of research was introduced in detail.
Chapter II History and present situation of Macao Land System. This chapter provides the Macao's land history, social structure evolution, evolution of Land Law, Sandpaper lease problems, Land Planning System and Land reclamation plan for new town after handover.
Chapter III Macao’s basic land system. land circulation system, land p remium system and land acquisition system were reviewed in detail in this chapter, related systems were compared between Macao and mainland, advantages and deficiencies were pointed out in the two systems, so as to learn from each other’s strong points to offset each other’s weakness and conduct reform accordingly.
Chapter IV Legal structure of Macao’s land rights. Land structure, land rights, city land planning, rights arising from city land planning and land reclamations of Macao were discussed and analyzed in this chapter.
Chapter V Reviewing current land law of Macao. Public’s different opinions on current land law, comments on land cases from social circles, inquiries on land reclamations for new town of the Government etc were summarized to respond to different opinions and voices of Macao different social circles.
Chapter VI Approaches and scenario on Macao land law reform. Based on the existed problems of the current land law discussed in the previous chapters and Macao’s local practical situation, and using advanced experiences from mainland and neighboring regions as references, approaches and scenario on Macao’s land law reform was brought forward. It was hoped the new Macao land law can better solve all types of problems, and devote to a more scientific, reasonable, orderly and fair administration to Macao’s land in the future.
Conclusion. The viewpoints of this dissertation was summarized, proposal on reform to the current Macao’s land law was generally brought forward.
第一章,导论。本章提出了选题的背景及意义,细述了选题依据和研究目标和方向。
第二章,澳门土地制度的沿革和现状。本章就澳门土地历史、社会演变与结构、土地法的演变、“纱纸契”问题、回归后的土地规划制度、新城填海造地规划问题等做了介绍。
第三章,澳门的基本土地制度。本章对澳门的土地流转制度、土地溢价金制度、土地征收制度做了详细考察,还将澳门与内地的相关制度进行比较,指出了两地有关制度的优缺点,以便取长补短,进行相应的改革。
第四章,澳门土地权利的法律架构。本章就澳门的土地结构、澳门各种土地权利、土地权利和城市土地规划、填海造地产生的土地权利等进行了阐述与分析。
第五章,对澳门现行土地法进行检讨。本章就澳门各界人士对现行土地法的不同意见、社会人士对一些土地案例的评论、政府对新城填海造地的咨询等问题进行归纳,反映澳门社会不同人群的意见和声音。
第六章,对澳门土地法改革路径和方案的思考。本章针对前面几章中提出的现行土地法存在的问题,借鉴内地与周边邻近地区的先进经验,结合澳门本地的实际情况,提出澳门土地法改革的思路,冀望新的澳门土地法能够妥善解决好各种问题,为澳门未来土地管理更加科学、合理、有序、公平、公正做出贡献。
结论,对全文的观点进行了归纳,概括地提出了对当前澳门地区土地法改革的主张。
This dissertation illustrates the existed problems of current Land Law of Macao through reviewing and analyzing Macao’s land system history and present situations. By analyzing the reasons of these problems, exploring its root causes, using the advanced experiences of neighboring regions as references. Then reform suggestion on Macao’s Land Law was proposed.
Chapter I Introduction. Background and the meaning of selecting this subject, reasons behind selecting this subject and target and orientation of research was introduced in detail.
Chapter II History and present situation of Macao Land System. This chapter provides the Macao's land history, social structure evolution, evolution of Land Law, Sandpaper lease problems, Land Planning System and Land reclamation plan for new town after handover.
Chapter III Macao’s basic land system. land circulation system, land p remium system and land acquisition system were reviewed in detail in this chapter, related systems were compared between Macao and mainland, advantages and deficiencies were pointed out in the two systems, so as to learn from each other’s strong points to offset each other’s weakness and conduct reform accordingly.
Chapter IV Legal structure of Macao’s land rights. Land structure, land rights, city land planning, rights arising from city land planning and land reclamations of Macao were discussed and analyzed in this chapter.
Chapter V Reviewing current land law of Macao. Public’s different opinions on current land law, comments on land cases from social circles, inquiries on land reclamations for new town of the Government etc were summarized to respond to different opinions and voices of Macao different social circles.
Chapter VI Approaches and scenario on Macao land law reform. Based on the existed problems of the current land law discussed in the previous chapters and Macao’s local practical situation, and using advanced experiences from mainland and neighboring regions as references, approaches and scenario on Macao’s land law reform was brought forward. It was hoped the new Macao land law can better solve all types of problems, and devote to a more scientific, reasonable, orderly and fair administration to Macao’s land in the future.
Conclusion. The viewpoints of this dissertation was summarized, proposal on reform to the current Macao’s land law was generally brought forward.
引文
7澳门制度漏洞造就“欧文龙腐败案”.《凤凰周刊》, 2006年36期(总241期).
8澳门制度漏洞造就“欧文龙腐败案”.《凤凰周刊》, 2006年36期(总241期).
9澳门制度漏洞造就“欧文龙腐败案”.《凤凰周刊》, 2006年36期(总241期).
1、王文革著:《城市土地配置利益博弈及其法律调整》,法律出版社2000年版。
2、王才亮等著:《房屋征收制度立法与实务》,法律出版社2008年版。
3、王卫国,王广华主编:《中国土地权利的法制建设》,中国政法大学出版社2002年版。
4、陈祥健著:《空间地上权研究》,法律出版社2009年版。
5、王达著:《房屋征收拆迁法律制度新问题》,中国法制出版社2010年版。
6、何志辉著:《从殖民宪制到高度自治-澳门二百年来宪制演进述评》,澳门理工学院一国两制研究中心2009年版。
7、特刊《澳门土地问题学说》,澳门法律学刊出版1997年版。
8、咸鸿昌著:《英国土地法律史-以保有权为视角的考察》,北京大学出版社2009年版。
9、楼建波,张双根,金锦萍,吕飞飞主编:《土地储备及土地一级开发法律制度》,中国法制出版社2009年版。
10、李长明编著:《土地纠纷实务指南》,中国法制出版社2008年版。
11、张卫华主编:《征地补偿索赔指南》,中国法制出版社2009年版。
12、新澳门论丛《澳门2003》澳门基金会出版2003年版。
13、澳门立法会编辑《土地法》,澳门政府印刷署出版1995年版。
14、陈小君等著:《农村土地法律制度的现实考察与研究》,法律出版社2010年版。
15、金俭著:《不动产财财权自由与限制研究》,法律出版社2007年版。
16、王才亮著:《反思中国房地产制度与实践》,法律出版社2008年版。
17、特刊《澳门土地问题司法见解》,澳门法律学刊出版2003年版。
18、王旭军著:《不动产登记司法审查》,法律出版社2010年版。
19、曹务坤著:《农村土地承包经营权流转研究》,知识产权出版社2007年版。
20、房绍坤,王洪平主编:《不动产征收法律制度纵论》,中国法制出版社2009年版。
21、第一期《一国两制研究》,澳门理工学院一国两制研究中心出版2009年版。
22、刘俊著:《土地所有权国家独占研究》,法律出版社2008年版。
23、高汉著:《集体产权下的中国农地征收问题研究》,上海人民出版社2009年版。
24、吴志良著:《澳门政治制度史》,广东人民出版社2010年版。
25、张钧著:《农村土地制度研究》,中国民主法制出版社2008年版。
26、冷夏著:《冷眼看澳门澳门回归十年回顾及反思》,名流出版社2009年版。
27、“一国两制”文库之一《澳门宪政法律文献汇编》,澳门理工学院一国两制研究中心出版2009年版。
28、聂安祥著:《社会交往行为与认同-澳门社会结构探析》,广东人民出版社2009年版。
29、孟勤国等著:《中国农村土地流转问题研究》,法律出版社2009年版。
30、刘俊著:《土地权利沉思录》,社律出版社2009年版。
31、李建华,申卫星,杨代雄著:《物权法》,中国人民大学出版社2008年版。
32、刘俊著:《中国土地法理论研究》,法律出版社2006年版。
33、王卫国主编:《荷兰经验与民法再法典化》,中国政法大学出版社2007年版。
34、江平、米健著:《罗马法基础》(修订本第三版),中国政法大学出版社2004年版。
35、周枏著:《罗马法提要》,北京大学出版社2008年版。
36、樊静著:《我国沿海土地使用制度研究》,人民法院出版社2004年版。
37、王卫国主编:《法大民商经济法评论》第二卷,中国政法大学出版社2006年版。
38、陈卫佐译注:《德国民法典》,法律出版社2006年版。
39、王仲兴,郭天武主编:《内地与港澳法律体系的冲突与协调》,中山大学出版社2009年版。
40、曾哲著:《公民私有财产权的宪法保护研究》,中国法制出版社2009年版。
41、《土地法》及其配套法例初步检讨建议咨询文本,澳门土地工务运输局2008年版。
42、修订《土地法》第二轮咨询文本,澳门土地工务运输局2010年版。
43、王文革著:《城市土地节约利用法律制度研究》,法律出版社2008年版。
44、王卫国主编:《法大民商经济法评论》第三卷,人民法院出版社2007年版。
45、咨询文本《对构建现代化与科学化的城市规划体系的探索》,土地工务运输局2008年版。
46、王卫国主编:《中国民法典论坛》,中国政法大学出版社2006年版。
47、Ralph H. Folsom, Michael W. Gordon, John A. Spanogle,“International Business Transactions 7th Edition”, Law Press China, 2005
48、王卫国编审:《阳明民商法纵横》,万人出版社2007年版。
49、马奇主编:《土地权属争议调处实务》,浙江大学出版社2008年版。
50、王卫国主译:《荷兰民法典》,中国政法大学出版社2006年版。
51、咨询总结报告《土地法》及其配套法例初歩检讨建议,土地工务运输局2009年版。
52、谘诣总结报告《对构建现代化与科学化的城市规划体系的探索》,土地工务运输局2009年版。
53、荆月新著:《城市土地立法研究》,中国检察出版社2006年版。
54、王卫国主编:《民法》,中国政法大学出版社2007年版。
55、“一国两制”文库之二《论“一国两制”澳门实践模式》,澳门理工学院一国两制研究中心出版2009年版。
56、第一期《澳门法律学刊》,澳门立法事务办公室出版1995年版。
57、曾坤著:《行走澳门》,百花文艺出版社2004年版。
58、王卫国著:《中国土地权利研究》,中国政法大学出版社1997年版。
1、咸鸿昌:“19世纪英国的土地法改革”,载山东师范大学学报(人文社会科学版)2006年。
2、谢哲:“对土地法的几点思考”,载浙江国土资源2009年。
3、罗明:“英国土地法及其借鉴”,载中国土地1999年。
4、戴双兴:“香港土地批租制度及其对大陆土地储备制度的启示”,载亚太经济2009年。
5、沈元章:“香港土地资源管理与土地政策”,载特区经济1987年。
6、李俊丽:“香港土地市场的政府干预模式探析”,载科技信息2010年。
7、付雪静:“香港土地两权分离调控随机应变”,载房地产导刊2006年。
8、程文章:“借鉴台湾土地制度加强广东农村土地管理”,载南方农村2009年。
9、陈恩:“透视台湾土地改革”,载南风窗2006年。
10、陈雪松:“台湾土地改革及其对大陆的启示”,载南方农村2005年。
11、岳晓武:“台湾土地估价与地价管理”,载中国土地2002年。
12、刘新卫:“黄金发展阶段日本、韩国和中国台湾土地利用浅析”,载国土资源情报2006年。
13、庄翰华:“台湾土地资源永续发展策略”,载学术期刊地球信息科学2002年。
14、吕萍:“台湾土地及其管理”,载中外房地产导报2001年。
15、陈锋:“大陆建国后土地改革和台湾土地改革之比较”,载广西教育学院学报2001年。
16、杨沐喜:“台湾的土地改革与社会转型”,载中国台湾网台岛信息2001年。
17、王侃:“略论1949—1953年的台湾土地改革”,载中共浙江省委党校学报2005年。
18、栾雪飞,刘颖:“20世纪50年代初大陆与台湾土地改革比较”,东北师大学报2001年。
19、关涛:“大陆土地使用权与台湾地上权之比较”载山东法学1997年。
20、京文,辛华:“澳门的土地资源及土地政策”,载中外房地产导报2000年。
21、谭纵波:“国外当代城市规划技术的借鉴与选择”,载城市规划设计研究院《国外城市规划》2001年。
22、谭纵波,董珂:“澳门土地利用与规划体制研究”,载中国城市规划学会《城市规划》1999年。
23、童乔慧,盛建荣:“澳门城市规划发展历程研究”,载武汉大学学报(工学版)2005年。
24、启东:“澳门土地资源稀缺与房地产开发”,载中国市场1998年。
25、谭光民:“澳门的土地资源与经济发展”,载热带地理1999年。
26、郑冠伟:“澳门城市规划的发展及延续方向”载建筑学报1999年。
8澳门制度漏洞造就“欧文龙腐败案”.《凤凰周刊》, 2006年36期(总241期).
9澳门制度漏洞造就“欧文龙腐败案”.《凤凰周刊》, 2006年36期(总241期).
1、王文革著:《城市土地配置利益博弈及其法律调整》,法律出版社2000年版。
2、王才亮等著:《房屋征收制度立法与实务》,法律出版社2008年版。
3、王卫国,王广华主编:《中国土地权利的法制建设》,中国政法大学出版社2002年版。
4、陈祥健著:《空间地上权研究》,法律出版社2009年版。
5、王达著:《房屋征收拆迁法律制度新问题》,中国法制出版社2010年版。
6、何志辉著:《从殖民宪制到高度自治-澳门二百年来宪制演进述评》,澳门理工学院一国两制研究中心2009年版。
7、特刊《澳门土地问题学说》,澳门法律学刊出版1997年版。
8、咸鸿昌著:《英国土地法律史-以保有权为视角的考察》,北京大学出版社2009年版。
9、楼建波,张双根,金锦萍,吕飞飞主编:《土地储备及土地一级开发法律制度》,中国法制出版社2009年版。
10、李长明编著:《土地纠纷实务指南》,中国法制出版社2008年版。
11、张卫华主编:《征地补偿索赔指南》,中国法制出版社2009年版。
12、新澳门论丛《澳门2003》澳门基金会出版2003年版。
13、澳门立法会编辑《土地法》,澳门政府印刷署出版1995年版。
14、陈小君等著:《农村土地法律制度的现实考察与研究》,法律出版社2010年版。
15、金俭著:《不动产财财权自由与限制研究》,法律出版社2007年版。
16、王才亮著:《反思中国房地产制度与实践》,法律出版社2008年版。
17、特刊《澳门土地问题司法见解》,澳门法律学刊出版2003年版。
18、王旭军著:《不动产登记司法审查》,法律出版社2010年版。
19、曹务坤著:《农村土地承包经营权流转研究》,知识产权出版社2007年版。
20、房绍坤,王洪平主编:《不动产征收法律制度纵论》,中国法制出版社2009年版。
21、第一期《一国两制研究》,澳门理工学院一国两制研究中心出版2009年版。
22、刘俊著:《土地所有权国家独占研究》,法律出版社2008年版。
23、高汉著:《集体产权下的中国农地征收问题研究》,上海人民出版社2009年版。
24、吴志良著:《澳门政治制度史》,广东人民出版社2010年版。
25、张钧著:《农村土地制度研究》,中国民主法制出版社2008年版。
26、冷夏著:《冷眼看澳门澳门回归十年回顾及反思》,名流出版社2009年版。
27、“一国两制”文库之一《澳门宪政法律文献汇编》,澳门理工学院一国两制研究中心出版2009年版。
28、聂安祥著:《社会交往行为与认同-澳门社会结构探析》,广东人民出版社2009年版。
29、孟勤国等著:《中国农村土地流转问题研究》,法律出版社2009年版。
30、刘俊著:《土地权利沉思录》,社律出版社2009年版。
31、李建华,申卫星,杨代雄著:《物权法》,中国人民大学出版社2008年版。
32、刘俊著:《中国土地法理论研究》,法律出版社2006年版。
33、王卫国主编:《荷兰经验与民法再法典化》,中国政法大学出版社2007年版。
34、江平、米健著:《罗马法基础》(修订本第三版),中国政法大学出版社2004年版。
35、周枏著:《罗马法提要》,北京大学出版社2008年版。
36、樊静著:《我国沿海土地使用制度研究》,人民法院出版社2004年版。
37、王卫国主编:《法大民商经济法评论》第二卷,中国政法大学出版社2006年版。
38、陈卫佐译注:《德国民法典》,法律出版社2006年版。
39、王仲兴,郭天武主编:《内地与港澳法律体系的冲突与协调》,中山大学出版社2009年版。
40、曾哲著:《公民私有财产权的宪法保护研究》,中国法制出版社2009年版。
41、《土地法》及其配套法例初步检讨建议咨询文本,澳门土地工务运输局2008年版。
42、修订《土地法》第二轮咨询文本,澳门土地工务运输局2010年版。
43、王文革著:《城市土地节约利用法律制度研究》,法律出版社2008年版。
44、王卫国主编:《法大民商经济法评论》第三卷,人民法院出版社2007年版。
45、咨询文本《对构建现代化与科学化的城市规划体系的探索》,土地工务运输局2008年版。
46、王卫国主编:《中国民法典论坛》,中国政法大学出版社2006年版。
47、Ralph H. Folsom, Michael W. Gordon, John A. Spanogle,“International Business Transactions 7th Edition”, Law Press China, 2005
48、王卫国编审:《阳明民商法纵横》,万人出版社2007年版。
49、马奇主编:《土地权属争议调处实务》,浙江大学出版社2008年版。
50、王卫国主译:《荷兰民法典》,中国政法大学出版社2006年版。
51、咨询总结报告《土地法》及其配套法例初歩检讨建议,土地工务运输局2009年版。
52、谘诣总结报告《对构建现代化与科学化的城市规划体系的探索》,土地工务运输局2009年版。
53、荆月新著:《城市土地立法研究》,中国检察出版社2006年版。
54、王卫国主编:《民法》,中国政法大学出版社2007年版。
55、“一国两制”文库之二《论“一国两制”澳门实践模式》,澳门理工学院一国两制研究中心出版2009年版。
56、第一期《澳门法律学刊》,澳门立法事务办公室出版1995年版。
57、曾坤著:《行走澳门》,百花文艺出版社2004年版。
58、王卫国著:《中国土地权利研究》,中国政法大学出版社1997年版。
1、咸鸿昌:“19世纪英国的土地法改革”,载山东师范大学学报(人文社会科学版)2006年。
2、谢哲:“对土地法的几点思考”,载浙江国土资源2009年。
3、罗明:“英国土地法及其借鉴”,载中国土地1999年。
4、戴双兴:“香港土地批租制度及其对大陆土地储备制度的启示”,载亚太经济2009年。
5、沈元章:“香港土地资源管理与土地政策”,载特区经济1987年。
6、李俊丽:“香港土地市场的政府干预模式探析”,载科技信息2010年。
7、付雪静:“香港土地两权分离调控随机应变”,载房地产导刊2006年。
8、程文章:“借鉴台湾土地制度加强广东农村土地管理”,载南方农村2009年。
9、陈恩:“透视台湾土地改革”,载南风窗2006年。
10、陈雪松:“台湾土地改革及其对大陆的启示”,载南方农村2005年。
11、岳晓武:“台湾土地估价与地价管理”,载中国土地2002年。
12、刘新卫:“黄金发展阶段日本、韩国和中国台湾土地利用浅析”,载国土资源情报2006年。
13、庄翰华:“台湾土地资源永续发展策略”,载学术期刊地球信息科学2002年。
14、吕萍:“台湾土地及其管理”,载中外房地产导报2001年。
15、陈锋:“大陆建国后土地改革和台湾土地改革之比较”,载广西教育学院学报2001年。
16、杨沐喜:“台湾的土地改革与社会转型”,载中国台湾网台岛信息2001年。
17、王侃:“略论1949—1953年的台湾土地改革”,载中共浙江省委党校学报2005年。
18、栾雪飞,刘颖:“20世纪50年代初大陆与台湾土地改革比较”,东北师大学报2001年。
19、关涛:“大陆土地使用权与台湾地上权之比较”载山东法学1997年。
20、京文,辛华:“澳门的土地资源及土地政策”,载中外房地产导报2000年。
21、谭纵波:“国外当代城市规划技术的借鉴与选择”,载城市规划设计研究院《国外城市规划》2001年。
22、谭纵波,董珂:“澳门土地利用与规划体制研究”,载中国城市规划学会《城市规划》1999年。
23、童乔慧,盛建荣:“澳门城市规划发展历程研究”,载武汉大学学报(工学版)2005年。
24、启东:“澳门土地资源稀缺与房地产开发”,载中国市场1998年。
25、谭光民:“澳门的土地资源与经济发展”,载热带地理1999年。
26、郑冠伟:“澳门城市规划的发展及延续方向”载建筑学报1999年。
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