宽严相济刑事政策下的少数民族犯罪控制研究
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摘要
在我国处于经济社会转型的时期,各种社会矛盾显得比较突出,全社会治安形势比较严峻,犯罪发生率也在居高不下,其中少数民族犯罪也在逐年上升。目前,从全国而言,尽管少数民族犯罪率低于汉族犯罪率,但在部分地区少数民族犯罪问题却比较严重,成为近年来令人关注的现象。在少数民族地区,不断发生的一系列严重暴力恐怖犯罪,给国家安全、民族团结、社会秩序和各族人民群众的生命财产造成严重的破坏。同时,在内地各省市,部分少数民族流动人口的违法犯罪活动也日益频繁,甚至在部分地区呈现出愈演愈烈的趋势,给当地的社会治安稳定和人民群众的人身安全造成威胁,已成为严重影响社会治安秩序的突出社会问题。
在我国,各少数民族在其历史发展过程中,在社会结构、生产生活方式,文化传统、宗教信仰、风俗习惯、价值观念和道德法律意识等各方面形成了不同于汉民族的特征,并且深受其影响。除此之外,由于历史和自然环境等诸多原因,少数民族地区经济社会发展水平与内地省区相比仍然较为落后,民众生活条件较差,人口的整体素质相对低些,与外界联系较难,主流文化和观念的传播较慢,因此,少数民族群众在化教育素质和法制观念上也与内地汉族群众相比存在一定的差别,少数民族犯罪与汉族犯罪之间也存在着差异。在很多少数民族群众观念中,传统习惯法和宗教法意识之残留尚未完全消失,还在或多或少地影响着他们的生活,甚至在有的地方其影响还大于国家的法律。正因为这些原因,少数民族在犯罪观和价值取向上与汉族有所不同,进而导致了少数民族与汉族对同样一个行为的社会危害性和违法性认识以及对各种犯罪的界定和处理上存在差异。
从少数民族地区近年来的犯罪情况来看,在少数民族犯罪中,既有与其民族习惯或民族习性有关的犯罪,也有与其民族习性和民族特点无关的犯罪；既有轻微的违法犯罪,也有严重的暴力恐怖犯罪；既有因人民内部矛盾而产生的普通刑事犯罪,也有由国内外“藏独”、“东突”、等敌对势力所实施的危害国家安全犯罪；从犯罪趋势来讲,我国目前少数民族地区犯罪率总体上呈上升趋势；从犯罪类型来看,呈现出犯罪主体越来越年轻化,农牧民或者无业人员、未成年人和女性犯罪不断增多,财产型犯罪和毒品犯罪的比重较大,危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪时有发生,外流人员犯罪和新型犯罪不断增加的特点。
针对少数民族犯罪的特点,我国制定并实施理了“两少一宽”的民族刑事政策。但是,从几十年来的情况来看,在我国,“两少一宽”的民族刑事政策迄今未被上升到立法层面,司法机关也没有出台相关的配套规定。学术界和司法实务部门对该政策的争议也较多。除此之外,我国刑法明确规定民族自治地方可以对刑法进行变通或补充,但是,时至今日,我国还没有一个民族自治地方制定出刑事变通或补充规定。
在新的历史时期,在构建和谐社会理念之下,我国提出宽严相济的刑事政策,使其成为我国的基本刑事政策。依据有关权威性解释以及大多数学者理解,宽严相济刑事政策的基本内容可以概括为：针对犯罪的不同情况,区别对待；该宽则宽,当严则严；宽严互补,宽严有度；审时度势,以宽为主。从以上内容来看,宽严相济刑事政策由“宽”和“严”两部分组成,其中,“宽”主要是针对轻罪,其表现为非犯罪化、非监禁化和非司法化,而“严”的对象是严重犯罪,是对行为的社会危害性相对严重、主观恶性较深,且具有较高人身危险性的犯罪人,定要坚持“严打”,对其予以采取严刑。
我国复杂的国情和少数民族的特殊情况决定了少数民族犯罪的特殊性和复杂性。少数民族犯罪作为一个复杂的,“敏感”的社会问题,其能否得以有效控制是关系到民族团结、社会稳定和国家安全的大事,是国家长治久安和广大人民群众安居乐业的基础。本文以我国新疆地区为例,对新疆少数民族犯罪的基本情况进行调查,从犯罪学、社会学以及民族学等方面对少数民族犯罪进行分析,科学地揭示了少数民族犯罪现象,并且从刑法学、刑事政策学角度探讨少数民族犯罪控制问题,特别是在少数民族犯罪控制中如何贯彻宽严相济刑事政策进行了详细的讨论,提出了一些有价值的观点,在一定程度上丰富和完善了我国少数民族犯罪的理论研究。全文主要包括6个部分：
第一部分用事实材料和数据对我国新疆少数民族犯罪的基本情况进行实证分析。对新疆少数民族中多发的青少年犯罪、暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、毒品犯罪以及流动人口犯罪的基本情况进行详细的描述,分析这些犯罪的特点和发展变化。
第二部分对中外学者有关刑事政策概念的理解和解释进行了比较研究,分析和总结了中外学者对刑事政策概念的不同的观点。同时,从不同的角度出发对刑事政策进行划分,探讨了刑事政策的不同类型。
第三部分对宽严相济刑事政策进行研究,论述宽严相济刑事政策的历史渊源和发展过程,阐述我国古代传统文化与宽严相济刑事政策的关系,绍介新中国成立前后一个时期以来党和国家实行的若干刑事政策与宽严相济刑事政策的联系。同时,分析宽严相济刑事政策的其基本涵义和立论根据,剖析宽严相济刑事政策的内容,并指出宽严相济刑事政策刑法理论、犯罪认识论和刑罚哲学等方面的根据。
第四部分对我国的少数民族刑事政策进行探讨,解释我国“两少一宽”少数民族刑事政策之基本内容,形成过程和实施根据等,分析两少一宽刑事政策与我国基本刑事政策之间的关系,分析“两少一宽”民族刑事政策在实践中存在的问题,并提出在宽严相济刑事政策指导下改进和扬弃“两少一宽”民族刑事政策改进的建议。
第五部分在少数民族犯罪的控制中如何贯彻宽严相济刑事政策进行讨论。并在宽严相济刑事政策指导下,在民族地区如何进行刑事变通立法,在民族地区的司法实践中如何实现非犯罪化和非刑罚化进行了探讨,在少数民族犯罪中如何控制死刑也表达了观点
第六部分在宽严相济政策下如何实现少数民族犯罪的社会控制进行了讨论。在讨论中,对民族习惯法中的刑事和解制度作了解释,分析民族习惯法中的刑事和解与国家法律之间的矛盾和对立,在少数民族犯罪的刑事和解过程中如何实现民族习惯法与国家刑事法互动关系进行了探讨。与此同时,对少数民族犯罪原因作了社会学的分析,对少数民族犯罪的其他社会控制措施进行了探讨。
At present, Chinese society is in the critical period of transition, conflicts of interests have appeared prominently, and the situation of social security is still severe, and the crime rate is high, minority crime is also increasing year by year. At present, from the country as a whole, although minority crime rates are lower than that of the Han crime rate, but in some areas of ethnic minority crime is more serious, in recent years become a concern of the phenomenon. In ethnic minority areas, a series of violent terrorist crimes continue to occur and cause serious damage to national security, national unity, social order and people of all nationalities lives and property. At the same time, in the mainland provinces and cities, Part of the Minority Floating Population criminal activities have become increasingly frequent, even showing a growing trend in some areas, pose a threat to the stability of social order and people's personal safety, has become a prominent social problems seriously affect the social order.
In China, ethnic minorities in the process of historical development, formed the characteristics different from the Han nationality, it includes the social structure, life style, cultural traditions, religious beliefs, customs and habits, values and moral law consciousness and so. In addition, Because of the history and the natural environment and many other reasons, The level of economic and social development in ethnic minority areas is still relatively backward, people living in poor conditions, the overall quality of the population is low, contact with the outside world is more difficult, and The spread of the mainstream culture and idea is relatively slow. Therefore, the minority people and Han people have some differences in the quality of education and the concept of law, differences also exist between minority crime and Han crime. Awareness of the traditions and customs of the ethnic minorities and religious law has not completely disappeared, still more or less affect their lives, and its impact is greater than the law of the country in some area. For these reasons, The Minority and the Han nationality are different in the crime concept and value orientation, resulting in the minority and the Han nationality on the same behavior of social harmfulness and illegal cognition and definition of all kinds of crime and the treatment differences.
In recent years, the crime situation in minority areas, some crimes have relations with minority habits, some crime has nothing to do with the minority habits, and both misdemeanor and serious violent terrorist crimes, both ordinary crimes, and crimes of endangering national security. From the crime trend, at present, ethnic minority areas, the overall crime rate is on the rise. From the crime types, showing the subject of crime is becoming younger, the crime of farmers, unemployed crime, juvenile delinquency and female crime continue to increase, and more property crime and drug crime. And endangering national security crime and violence, terrorist crimes have occurred, and the floating population crime is increasing.
According to the characteristics of ethnic minority crime, China has formulated and implemented criminal policy of ethnic minorities. However, from the decades of the situation in our country, the criminal policy of ethnic minorities has not been up to the legislative level, the judiciary nor provided supporting regulations. The academic circles and judicial departments of the policy debate is more. In addition, Chinese criminal law clearly stipulates the minority autonomous regions can be adapted or supplemented to the criminal law, However, so far, China has not an ethnic minority autonomous areas to develop a criminal modifications or supplements may apply.
In the new historical period, under the guidance of the idea of building a harmonious society, China put forward the criminal policy of combining punishment with leniency, and make it become the basic criminal policy in china. According to the authoritative interpretation and understanding of most scholars, The criminal policy of combining punishment with Leniency can be summarized as follows:the different circumstances of the crime, be treated differently; the wide, wide, when strict is strict complementary; leaving, leaving degrees; assess the situation and wide.
The complexity of China's national conditions and the special situation of ethnic minority determine the particularity and complexity of ethnic minority crime. Ethnic minority crime as a complex, sensitive social issues, it can effectively control is related to national unity, social stability and national security issues, is the foundation of national long period of stability and the broad masses of the people live and work in peace. In this article, I investigate the crime of ethnic minorities in Xinjiang, and from the aspects of criminology, sociology and ethnology, analyzes the ethnic minority crime, and reveals the criminal phenomena of ethnic minority, and discusses the control of ethnic minority crime. And detailed discussed the problem of how to implement the criminal policy of combining punishment with leniency on control of ethnic minority crime. Generally speaking, this paper including6parts:
In the first part, Taking factual information and data about ethnic minority Crime in Xinjiang, describe and analysis the basic situation of juvenile crime, violent terrorist crime, the crime of endangering National security, drug crimes and the crime of floating population in Xinjiang.
In the second part, this paper gave a comparative study on the concept of criminal policy, analyzed and summarized the different perspectives of Chinese and foreign scholars on the concept of criminal policy. At the same time, from a different point of departure for criminal policy divide, discusses the different types of criminal policy.
In the third part, Discusses The historical origin and development of the criminal policy of combining punishment with Leniency, expound the relationship between the traditional culture of ancient China and the criminal policy of combining punishment with leniency, and analyzes the basic meaning and theoretical basis of the criminal policy of combining punishment with leniency.
In the fourth part, Discusses the criminal policy for ethnic minority, and Explain the basic content and the forming process and the implementation of the criminal policy for ethnic minority, and Analysis of the relationship between the criminal policy for ethnic minority and the basic criminal policy in China. and analyzes the problems of the criminal policy for ethnic minority in practice, and Put forward the suggestions for improvement of the criminal policy for ethnic minority.
In the fifth part, Discusse how to carry out the criminal policy of combining punishment with leniency in the control of ethnic minority crime, and discusses the provisions of ethnic autonomous regions to formulate adaptive or supplementary provisions. And discuss the decriminalization and depenalization in the minority crime, and discuss the controlling of death penalty in the minority crime.
In the sixth part, Discusses the social control of minority crime, and explanation the criminal reconciliation of the minority crime in the customary law of ethnic minority, and analyzes the contradiction and the conflict between the laws of the national laws and customary law of ethnic minority on the criminal reconciliation. At the same time, analyzes the reasons of the minority criminal, and discusses the other social control measures of ethnic minority crime.
在我国,各少数民族在其历史发展过程中,在社会结构、生产生活方式,文化传统、宗教信仰、风俗习惯、价值观念和道德法律意识等各方面形成了不同于汉民族的特征,并且深受其影响。除此之外,由于历史和自然环境等诸多原因,少数民族地区经济社会发展水平与内地省区相比仍然较为落后,民众生活条件较差,人口的整体素质相对低些,与外界联系较难,主流文化和观念的传播较慢,因此,少数民族群众在化教育素质和法制观念上也与内地汉族群众相比存在一定的差别,少数民族犯罪与汉族犯罪之间也存在着差异。在很多少数民族群众观念中,传统习惯法和宗教法意识之残留尚未完全消失,还在或多或少地影响着他们的生活,甚至在有的地方其影响还大于国家的法律。正因为这些原因,少数民族在犯罪观和价值取向上与汉族有所不同,进而导致了少数民族与汉族对同样一个行为的社会危害性和违法性认识以及对各种犯罪的界定和处理上存在差异。
从少数民族地区近年来的犯罪情况来看,在少数民族犯罪中,既有与其民族习惯或民族习性有关的犯罪,也有与其民族习性和民族特点无关的犯罪；既有轻微的违法犯罪,也有严重的暴力恐怖犯罪；既有因人民内部矛盾而产生的普通刑事犯罪,也有由国内外“藏独”、“东突”、等敌对势力所实施的危害国家安全犯罪；从犯罪趋势来讲,我国目前少数民族地区犯罪率总体上呈上升趋势；从犯罪类型来看,呈现出犯罪主体越来越年轻化,农牧民或者无业人员、未成年人和女性犯罪不断增多,财产型犯罪和毒品犯罪的比重较大,危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪时有发生,外流人员犯罪和新型犯罪不断增加的特点。
针对少数民族犯罪的特点,我国制定并实施理了“两少一宽”的民族刑事政策。但是,从几十年来的情况来看,在我国,“两少一宽”的民族刑事政策迄今未被上升到立法层面,司法机关也没有出台相关的配套规定。学术界和司法实务部门对该政策的争议也较多。除此之外,我国刑法明确规定民族自治地方可以对刑法进行变通或补充,但是,时至今日,我国还没有一个民族自治地方制定出刑事变通或补充规定。
在新的历史时期,在构建和谐社会理念之下,我国提出宽严相济的刑事政策,使其成为我国的基本刑事政策。依据有关权威性解释以及大多数学者理解,宽严相济刑事政策的基本内容可以概括为：针对犯罪的不同情况,区别对待；该宽则宽,当严则严；宽严互补,宽严有度；审时度势,以宽为主。从以上内容来看,宽严相济刑事政策由“宽”和“严”两部分组成,其中,“宽”主要是针对轻罪,其表现为非犯罪化、非监禁化和非司法化,而“严”的对象是严重犯罪,是对行为的社会危害性相对严重、主观恶性较深,且具有较高人身危险性的犯罪人,定要坚持“严打”,对其予以采取严刑。
我国复杂的国情和少数民族的特殊情况决定了少数民族犯罪的特殊性和复杂性。少数民族犯罪作为一个复杂的,“敏感”的社会问题,其能否得以有效控制是关系到民族团结、社会稳定和国家安全的大事,是国家长治久安和广大人民群众安居乐业的基础。本文以我国新疆地区为例,对新疆少数民族犯罪的基本情况进行调查,从犯罪学、社会学以及民族学等方面对少数民族犯罪进行分析,科学地揭示了少数民族犯罪现象,并且从刑法学、刑事政策学角度探讨少数民族犯罪控制问题,特别是在少数民族犯罪控制中如何贯彻宽严相济刑事政策进行了详细的讨论,提出了一些有价值的观点,在一定程度上丰富和完善了我国少数民族犯罪的理论研究。全文主要包括6个部分：
第一部分用事实材料和数据对我国新疆少数民族犯罪的基本情况进行实证分析。对新疆少数民族中多发的青少年犯罪、暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、毒品犯罪以及流动人口犯罪的基本情况进行详细的描述,分析这些犯罪的特点和发展变化。
第二部分对中外学者有关刑事政策概念的理解和解释进行了比较研究,分析和总结了中外学者对刑事政策概念的不同的观点。同时,从不同的角度出发对刑事政策进行划分,探讨了刑事政策的不同类型。
第三部分对宽严相济刑事政策进行研究,论述宽严相济刑事政策的历史渊源和发展过程,阐述我国古代传统文化与宽严相济刑事政策的关系,绍介新中国成立前后一个时期以来党和国家实行的若干刑事政策与宽严相济刑事政策的联系。同时,分析宽严相济刑事政策的其基本涵义和立论根据,剖析宽严相济刑事政策的内容,并指出宽严相济刑事政策刑法理论、犯罪认识论和刑罚哲学等方面的根据。
第四部分对我国的少数民族刑事政策进行探讨,解释我国“两少一宽”少数民族刑事政策之基本内容,形成过程和实施根据等,分析两少一宽刑事政策与我国基本刑事政策之间的关系,分析“两少一宽”民族刑事政策在实践中存在的问题,并提出在宽严相济刑事政策指导下改进和扬弃“两少一宽”民族刑事政策改进的建议。
第五部分在少数民族犯罪的控制中如何贯彻宽严相济刑事政策进行讨论。并在宽严相济刑事政策指导下,在民族地区如何进行刑事变通立法,在民族地区的司法实践中如何实现非犯罪化和非刑罚化进行了探讨,在少数民族犯罪中如何控制死刑也表达了观点
第六部分在宽严相济政策下如何实现少数民族犯罪的社会控制进行了讨论。在讨论中,对民族习惯法中的刑事和解制度作了解释,分析民族习惯法中的刑事和解与国家法律之间的矛盾和对立,在少数民族犯罪的刑事和解过程中如何实现民族习惯法与国家刑事法互动关系进行了探讨。与此同时,对少数民族犯罪原因作了社会学的分析,对少数民族犯罪的其他社会控制措施进行了探讨。
At present, Chinese society is in the critical period of transition, conflicts of interests have appeared prominently, and the situation of social security is still severe, and the crime rate is high, minority crime is also increasing year by year. At present, from the country as a whole, although minority crime rates are lower than that of the Han crime rate, but in some areas of ethnic minority crime is more serious, in recent years become a concern of the phenomenon. In ethnic minority areas, a series of violent terrorist crimes continue to occur and cause serious damage to national security, national unity, social order and people of all nationalities lives and property. At the same time, in the mainland provinces and cities, Part of the Minority Floating Population criminal activities have become increasingly frequent, even showing a growing trend in some areas, pose a threat to the stability of social order and people's personal safety, has become a prominent social problems seriously affect the social order.
In China, ethnic minorities in the process of historical development, formed the characteristics different from the Han nationality, it includes the social structure, life style, cultural traditions, religious beliefs, customs and habits, values and moral law consciousness and so. In addition, Because of the history and the natural environment and many other reasons, The level of economic and social development in ethnic minority areas is still relatively backward, people living in poor conditions, the overall quality of the population is low, contact with the outside world is more difficult, and The spread of the mainstream culture and idea is relatively slow. Therefore, the minority people and Han people have some differences in the quality of education and the concept of law, differences also exist between minority crime and Han crime. Awareness of the traditions and customs of the ethnic minorities and religious law has not completely disappeared, still more or less affect their lives, and its impact is greater than the law of the country in some area. For these reasons, The Minority and the Han nationality are different in the crime concept and value orientation, resulting in the minority and the Han nationality on the same behavior of social harmfulness and illegal cognition and definition of all kinds of crime and the treatment differences.
In recent years, the crime situation in minority areas, some crimes have relations with minority habits, some crime has nothing to do with the minority habits, and both misdemeanor and serious violent terrorist crimes, both ordinary crimes, and crimes of endangering national security. From the crime trend, at present, ethnic minority areas, the overall crime rate is on the rise. From the crime types, showing the subject of crime is becoming younger, the crime of farmers, unemployed crime, juvenile delinquency and female crime continue to increase, and more property crime and drug crime. And endangering national security crime and violence, terrorist crimes have occurred, and the floating population crime is increasing.
According to the characteristics of ethnic minority crime, China has formulated and implemented criminal policy of ethnic minorities. However, from the decades of the situation in our country, the criminal policy of ethnic minorities has not been up to the legislative level, the judiciary nor provided supporting regulations. The academic circles and judicial departments of the policy debate is more. In addition, Chinese criminal law clearly stipulates the minority autonomous regions can be adapted or supplemented to the criminal law, However, so far, China has not an ethnic minority autonomous areas to develop a criminal modifications or supplements may apply.
In the new historical period, under the guidance of the idea of building a harmonious society, China put forward the criminal policy of combining punishment with leniency, and make it become the basic criminal policy in china. According to the authoritative interpretation and understanding of most scholars, The criminal policy of combining punishment with Leniency can be summarized as follows:the different circumstances of the crime, be treated differently; the wide, wide, when strict is strict complementary; leaving, leaving degrees; assess the situation and wide.
The complexity of China's national conditions and the special situation of ethnic minority determine the particularity and complexity of ethnic minority crime. Ethnic minority crime as a complex, sensitive social issues, it can effectively control is related to national unity, social stability and national security issues, is the foundation of national long period of stability and the broad masses of the people live and work in peace. In this article, I investigate the crime of ethnic minorities in Xinjiang, and from the aspects of criminology, sociology and ethnology, analyzes the ethnic minority crime, and reveals the criminal phenomena of ethnic minority, and discusses the control of ethnic minority crime. And detailed discussed the problem of how to implement the criminal policy of combining punishment with leniency on control of ethnic minority crime. Generally speaking, this paper including6parts:
In the first part, Taking factual information and data about ethnic minority Crime in Xinjiang, describe and analysis the basic situation of juvenile crime, violent terrorist crime, the crime of endangering National security, drug crimes and the crime of floating population in Xinjiang.
In the second part, this paper gave a comparative study on the concept of criminal policy, analyzed and summarized the different perspectives of Chinese and foreign scholars on the concept of criminal policy. At the same time, from a different point of departure for criminal policy divide, discusses the different types of criminal policy.
In the third part, Discusses The historical origin and development of the criminal policy of combining punishment with Leniency, expound the relationship between the traditional culture of ancient China and the criminal policy of combining punishment with leniency, and analyzes the basic meaning and theoretical basis of the criminal policy of combining punishment with leniency.
In the fourth part, Discusses the criminal policy for ethnic minority, and Explain the basic content and the forming process and the implementation of the criminal policy for ethnic minority, and Analysis of the relationship between the criminal policy for ethnic minority and the basic criminal policy in China. and analyzes the problems of the criminal policy for ethnic minority in practice, and Put forward the suggestions for improvement of the criminal policy for ethnic minority.
In the fifth part, Discusse how to carry out the criminal policy of combining punishment with leniency in the control of ethnic minority crime, and discusses the provisions of ethnic autonomous regions to formulate adaptive or supplementary provisions. And discuss the decriminalization and depenalization in the minority crime, and discuss the controlling of death penalty in the minority crime.
In the sixth part, Discusses the social control of minority crime, and explanation the criminal reconciliation of the minority crime in the customary law of ethnic minority, and analyzes the contradiction and the conflict between the laws of the national laws and customary law of ethnic minority on the criminal reconciliation. At the same time, analyzes the reasons of the minority criminal, and discusses the other social control measures of ethnic minority crime.
引文
①安瑞： “从国外民族问题看我国的民族政策”,载《陕西社会主义学院学报》2001年第1期。
①《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第379页。
①高铭暄,“宽严相济刑事政策与酌定量刑情节的适用”,载《法学杂志》2007年第1期。
①本书组：《云南少数民族罪犯研究》,中国人民公安大学出版社,1990年版。
①刘文强 梁正瀚：“我国民族自治地区刑事法律冲突探析”,载《湖北教育学院学报》,2006年1期
①[美]M.W.瓦托夫斯基：《科学思想的概念基础：科学哲学导论》,求实出版社1983年版,第217页。
①[意]贝卡利亚著：《论犯罪与刑罚》,中国大百科全书出版社1993年版,第69、96页。
②[英]边沁著：《立法理论——刑法典原理》,中国人民公安大学出版社1993年版,第1—--6页。
③刘麒生：《郎伯罗棱氏犯罪学》,商务印书馆1938年版,第362页。
④刘灿璞：《当代犯罪学》天津：群众出版社1986年版。
① Larry J. Siegel Criminology:Theories, Patterns, and Typologies,Fifth edition. New York:West Publishing Company,1995, pp.291-410.
②刘广三：《犯罪现象论》,北京大学出版社1996年版,第49页。
③康树华：《犯罪学——历史·现状·未来》,群众出版社1998年版,第166页。
①北京大学哲学系外国哲学史教研室编译：《西方哲学原著选读》(下卷),商务印书馆1982年版,第218页。
①吴大华：“中国少数民族犯罪问题及对策研究论纲”,载《贵州民族学院学报》(哲学社会科学版),2004年第3期。
②王志强：“论中国当代犯罪学的实证研究及其科学实证逻辑”,载《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 2012年4期。
①王明亮：“论犯罪信息公开”,载《人民检察》2012年第7期。
②节选自：《自治区统计局发布新疆维吾尔自治区2010年第六次全国人口普查主要数据公报》,《新疆统计信息网》,2011年5月9日。
①储槐植：“犯罪发展与刑法演变”,载《江西公安专科学校学报》,2002年第5期。
①《新疆犯罪率呈上升趋势敌对势力目标移向青少年》,参见(天山网)http://www.tianshannet.com,2007年01月23日。
②资料来源于新疆自治区人民检察院喀什分院。
③宾雪花:“青少年犯罪现状、特点和预防对策探析”,载《湖南财经高等专科学校学报》,2010年2月。
④同上注。
①《新疆犯罪率呈上升趋势敌对势力目标移向青少年》,参见(天山网)http://www.tianshannet.com,2007年01月23日。
②节选自：(2011中国法律年鉴》,中国法律出版社2011年版。
①马克昌主编：《犯罪通论》,武汉大学出版社2001年版,第67页。
②张建军：“少数民族刑事政策的内涵及适用”,载《犯罪研究》2008年第3期。
①宾雪花:“青少年犯罪现状、特点和预防对策探析”,载《湖南财经高等专科学校学报》,2010年2月。
②杨亚非:“新疆毒品犯罪问题”,载《中国刑事警察》2004年第6期。
①《新疆去年抓获毒品犯罪嫌疑人逾2000名——对毒品犯罪坚持“零容忍”》,http://www.legaldaily.com.cn,2013年3月5日。
②《新疆2011年破毒品案件千余起》,引自http://news.xinhuanet.com(新华网),2012年02月14日
③《新疆去年破获毒品案件1664起》,引自http://www.legaldaily.com.cn(法制网),2011年3月15日。
④《新疆召开2010年禁毒委全体委员会议》,引自http://www.tianshannet.com(天山网),2010年02月05日。
①《新疆登记吸毒人员4万余人推进社区戒毒康复工作》,参见http://news.iyaxin.com(亚心网),2011年8月1日。
②《新疆艾滋病病毒感染者人数超6万人》,参见http://www.chinanews.com(中国新闻网),2011年12月01日。
③李寰著：《新疆研究》,重庆印书局1944年版,第122-175页。
④新疆维吾尔自治区公安厅：《禁毒》,新疆人民出版社1995年版,第21页。
①张文盛：“试论新疆的大麻毒品犯罪”,载《新疆社会经济》,1993年第1期。
②阿巴克热·哈迪尔：“浅谈我区毒品犯罪的现状及对策”,载《政治学习》,1995年第四期。
③康树华：“当前我国毒品犯罪状况和特点与治理对策”,载《新疆警官高等专科学校学报》,2009年11月。
④《2008年新疆十大毒品案件公布新型毒品犯罪形势严峻》,参见：http://www.tianshannet.com(天山网)2009年1月19日。
⑤《大麻毒品犯罪出现反弹》,http://news.qq.com/(腾讯网)2009年6月25日。
⑥《新疆严打毒品犯罪全力堵截“金新月”毒品渗透》,http://www.gov.cn/jrzg/(中央人民政府网)2010年6月25日。
⑦《新疆新型毒品犯罪快速增长5个月破获毒品案件677起》,http://www.legaldaily.com.cn(法制网)2011年6月15日。
①《跨国贩毒集团为何盯上我国新疆》,参见http://news.sohu.com/(搜狐新闻网)2006年07月18日。
②李彦明：“谈新疆毒品态势的严重性”,载《新疆警官高等专科学校学报》,2007年第2期。
③《26名体内藏毒妇女机场落网》,参见：http://www.shxb.net(生活新报网)2006年7月29日。
④《我区5个禁毒重点整治地区摘牌》,参见：http://news.qq.com/(腾讯网)2006年07月18日。
①马大正著：《国家利益高于一切——新疆稳定问题的观察与思考》,新疆人民出版社2002年版,第40-56页。
①《新疆：严打危害国家安全犯罪》,参见：http://www.tianshannet.com(天山网)2009年01月03日。
②《新疆法院审结危害国家安全犯罪案件268起》,参见：http://www.tianshannet.com(天山网)2009年O1月09日。
③《新疆法院审结危害国家安全犯罪案件437起》,参见：http://www.tianshannet.com(天山网)2010年01月15日。
④《新疆法院审结危害国家安全犯罪案件376起》,参见：http://www.people.com.cn(人民网)2011年01月16日。
⑤《新疆法院工作年度报告(2011年)》,参见：http://www. xjcourt.org(新疆法院网)2012年01月11日。
⑥《新疆法院工作年度报告(2012年)》,参见：http://www. xjcourt.org(新疆法院网)2012年01月11日。
⑦数据来源于新疆自治区人民检察院喀什分院统计。
① David Isby, "The Hisb ut-Tahrir: Stronger in Central Asia",Terrorism Monitor,November 7,2003, http://www.jamestown.org/images/pdf/st_002_008.pdf。
②臧建国,王新建：“当前‘伊扎布特’组织在中亚发展态势研究”,载《新疆社会科学》,2007年第3期。
③ #12
④ #12
①臧建国、王新建：“当前‘伊扎布特’组织在中亚发展态势研究”,载《新疆社会科学》2007年第3期。
②张运德：“浅析‘伊扎布特’在新疆渗透破坏活动的本质”,载于《新疆社会科学》2009年第2期。
③《和田市依法制止“伊扎布特”组织策划的非法游行活动》,参见http://www.tianshannet.com(天山网)2008年04月04日。
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①《新疆犯罪率呈上升趋势敌对势力目标移向青少年》,参见(天山网)http://www.tianshannet.com,2007年01月23日。
②资料来源于新疆自治区人民检察院喀什分院。
③宾雪花:“青少年犯罪现状、特点和预防对策探析”,载《湖南财经高等专科学校学报》,2010年2月。
④同上注。
①《新疆犯罪率呈上升趋势敌对势力目标移向青少年》,参见(天山网)http://www.tianshannet.com,2007年01月23日。
②节选自：(2011中国法律年鉴》,中国法律出版社2011年版。
①马克昌主编：《犯罪通论》,武汉大学出版社2001年版,第67页。
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①宾雪花:“青少年犯罪现状、特点和预防对策探析”,载《湖南财经高等专科学校学报》,2010年2月。
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⑦数据来源于新疆自治区人民检察院喀什分院统计。
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②臧建国,王新建：“当前‘伊扎布特’组织在中亚发展态势研究”,载《新疆社会科学》,2007年第3期。
③ #12
④ #12
①臧建国、王新建：“当前‘伊扎布特’组织在中亚发展态势研究”,载《新疆社会科学》2007年第3期。
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①[台]谢瑞智著：《中外刑事政策之比较研究》,台北“中央文物供应社"1997年版,第3页。
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③何秉松主编：《刑事政策学》,群众出版社2002年版,第65页。
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①梁根林著：《刑事政策：立法与范畴》,法律出版社2005年版,第76-77页。
②梁根林著：《刑事政策：立法与范畴》,法律出版社2005年版,第76-77页。
③杨春洗主编：《刑事政策论》,北京大学出版社1994年版,第173页；谢望原、卢建平等著：《中国刑事政策研究》中国人民大学出版社2006年版,第241-256页。
①魏东：“广义刑事政策观基础理论问题研究”,载《刑法论从》,2011年第二期。
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①张军：“正确理解宽严相济刑事政策的科学内涵”,载http://opinion.people.com.cn(人民网)《人民日报》,2010年6月9日。
①张军：“正确理解宽严相济刑事政策的科学内涵”,载http://opinion.people.com.cn(人民网)《人民日报》,2010年6月9日。
①张军：“正确理解宽严相济刑事政策的科学内涵”,载http://opinion.people.com.cn(人民网)《人民日报》,2010年6月9日。
②肖扬：《死刑案件必须做到“杀者不疑疑者不杀,,》,参见http://politics.people.com.cn/(人民网)2007年06月08日。
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①马克昌主编：《中国刑事政策学》,武汉大学出版社1992年版,第420页。
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