中国产业结构低碳化研究
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摘要
由于全球气候变化和世界经济近年所表现出的不可持续,使得“低碳经济”在2003年一经提出便引起了广泛响应和热烈讨论,促使各国纷纷致力于结构的调整以及经济增长模式的转变。在此背景下,产业结构低碳化进入人们视野。而产业结构低碳化就是指通过技术创新及市场机制的应用,推进传统产业生产方式的变革以及低碳技术和产品的产业化发展,降低社会的能耗量及碳排放,缓解经济发展与环境保护之间的矛盾。
“高消耗、高污染、高增长”的传统经济增长方式成就了中国改革开放三十几年的经济高速发展,但这种经济增长方式导致资源的过度消耗和温室气体的过量排放,不仅限制了中国的经济增长速度,更对我们的生存环境带来严重破坏。在此前提下,实现产业结构低碳化,发展以“低能耗、低物耗、低污染、低排放”为特征的低碳经济,成为中国转变发展方式、实现产业升级和可持续发展目标的新选择。
基于这样的认识,本文回顾了全球气候变化问题的提出及国际社会所做的努力,分析了全球治理的困境以及一些发达国家试图采取单边贸易措施间接地迫使发展中国家承担减排责任的意图。为实现政府承诺的减排目标和经济的可持续发展需要,在人口规模变化有限,人均GDP伴随经济增长持续上升的情况下,处于工业化进程中的中国要减少二氧化碳的排放量只能依赖于能源强度和二氧化碳强度的降低。也就是说,产业结构低碳化成为中国当前实现减排目标、保证可持续发展、调整产业结构、转变经济发展方式的必然战略选择。但是,目前以重化工业为基础的产业结构,化石能源为主体的能源结构和低效率的能源利用,明显不足的低碳技术创新能力和不完善的低碳政策措施等五个方面严重制约了中国经济的低碳发展,成为中国产业结构低碳化的主要障碍。欧、美、日等发达国家和地区发展低碳经济较早,在产业低碳化和新能源发展等方面进行了积极的探索与实践,在战略规划、法律保障、技术创新、能源发展、政策调控、低碳教育等方面的成功经验与政策措施值得我们学习与借鉴。结合中国的经济发展状况和能源资源禀赋条件,在推进中国产业结构低碳化过程中,应该充分发挥技术、机制和结构在减少碳排放过程中的作用,而低碳技术创新、市场机制应用、产业结构优化升级是实现产业结构低碳化的具体路径。
"Low carbon economy" was put forward in2003, which has caused wide response and heated discussion. The reason is that the global economic development has fallen into a state of unsustainability, promoting countries around the world to dedicate to adjusting economic structure and transform the mode of economic growth. Under this background, Low-Carbon Transformation of Industrial Structure is expected to appear, which refers to promoting the change of production methods in high-carbon industries and developing the low-carbon industries through the technical innovation and the application of market mechanism in order to reduce energy consumption and carbon emissions and alleviate the contradiction between economic development and the environment.
The traditional mode of high energy consumption, high pollution and high emissions has resulted in rapid economic development over the past thirty years of China's reform and opening to the outside world. But this mode of economic development has caused excessive consumption of resources and excessive emissions of greenhouse gases, which has not only restricted the speed of China's economic growth but also brought about bad effects for our living environment. Under this premise, the low-carbon economic mode, with the characteristics of low energy and material consumption, low pollution and low emissions, has become a new option for transforming the mode of development and attaining the goal of sustainable development.
Based on this perception, this article deals with the advance of Global Climate Change and the efforts made by the international communities, analyzes the difficult situation in global climate governance and the intention of some developed countries to force the developing countries to take emissions responsibility indirectly by taking unilateral trade measures. In order to attain the emission reduction targets promised by our government and the need of sustainable development in economy, China can only depend on the reduction of energy intensity and carbon intensity under the condition of limited change of population and the increase of GDP along with the economic growth.
That is to say, Low-Carbon Transformation of Industrial Structure has become China's inevitable strategic option for adjusting its present industrial structure and transforming the mode of economic development. But low-carbon development in China's economy has been seriously restricted by the following five aspects which has become a barrier for China's Low-Carbon Transformation of Industrial Structure. These include industrial structure with the basis of heavy chemical industry, energy structure dominated by fossil energy, low efficiency of energy usage, apparent lack of low-carbon technology innovation and imperfect policy measures.
Some developed countries and regions in Europe, America and Japan started to develop low-carbon economy at an earlier time and have explored and practiced in industrial low carbon and the development in new energy. Some successful experience and policy measures in developed countries are worth our learning and reference in strategy planning, law guarantee, technology innovation, energy development, policy control and low-carbon education, In combination of China's economic development and energy resources endowment in the process of China's Low-Carbon Transformation of Industrial Structure, technology and market mechanism should play an important role in reduction of carbon emissions. And the specific means of realizing the low-carbon industrial structure would be low-carbon technology innovation, the application of market mechanism and the upgrading of the industrial structure.
“高消耗、高污染、高增长”的传统经济增长方式成就了中国改革开放三十几年的经济高速发展,但这种经济增长方式导致资源的过度消耗和温室气体的过量排放,不仅限制了中国的经济增长速度,更对我们的生存环境带来严重破坏。在此前提下,实现产业结构低碳化,发展以“低能耗、低物耗、低污染、低排放”为特征的低碳经济,成为中国转变发展方式、实现产业升级和可持续发展目标的新选择。
基于这样的认识,本文回顾了全球气候变化问题的提出及国际社会所做的努力,分析了全球治理的困境以及一些发达国家试图采取单边贸易措施间接地迫使发展中国家承担减排责任的意图。为实现政府承诺的减排目标和经济的可持续发展需要,在人口规模变化有限,人均GDP伴随经济增长持续上升的情况下,处于工业化进程中的中国要减少二氧化碳的排放量只能依赖于能源强度和二氧化碳强度的降低。也就是说,产业结构低碳化成为中国当前实现减排目标、保证可持续发展、调整产业结构、转变经济发展方式的必然战略选择。但是,目前以重化工业为基础的产业结构,化石能源为主体的能源结构和低效率的能源利用,明显不足的低碳技术创新能力和不完善的低碳政策措施等五个方面严重制约了中国经济的低碳发展,成为中国产业结构低碳化的主要障碍。欧、美、日等发达国家和地区发展低碳经济较早,在产业低碳化和新能源发展等方面进行了积极的探索与实践,在战略规划、法律保障、技术创新、能源发展、政策调控、低碳教育等方面的成功经验与政策措施值得我们学习与借鉴。结合中国的经济发展状况和能源资源禀赋条件,在推进中国产业结构低碳化过程中,应该充分发挥技术、机制和结构在减少碳排放过程中的作用,而低碳技术创新、市场机制应用、产业结构优化升级是实现产业结构低碳化的具体路径。
"Low carbon economy" was put forward in2003, which has caused wide response and heated discussion. The reason is that the global economic development has fallen into a state of unsustainability, promoting countries around the world to dedicate to adjusting economic structure and transform the mode of economic growth. Under this background, Low-Carbon Transformation of Industrial Structure is expected to appear, which refers to promoting the change of production methods in high-carbon industries and developing the low-carbon industries through the technical innovation and the application of market mechanism in order to reduce energy consumption and carbon emissions and alleviate the contradiction between economic development and the environment.
The traditional mode of high energy consumption, high pollution and high emissions has resulted in rapid economic development over the past thirty years of China's reform and opening to the outside world. But this mode of economic development has caused excessive consumption of resources and excessive emissions of greenhouse gases, which has not only restricted the speed of China's economic growth but also brought about bad effects for our living environment. Under this premise, the low-carbon economic mode, with the characteristics of low energy and material consumption, low pollution and low emissions, has become a new option for transforming the mode of development and attaining the goal of sustainable development.
Based on this perception, this article deals with the advance of Global Climate Change and the efforts made by the international communities, analyzes the difficult situation in global climate governance and the intention of some developed countries to force the developing countries to take emissions responsibility indirectly by taking unilateral trade measures. In order to attain the emission reduction targets promised by our government and the need of sustainable development in economy, China can only depend on the reduction of energy intensity and carbon intensity under the condition of limited change of population and the increase of GDP along with the economic growth.
That is to say, Low-Carbon Transformation of Industrial Structure has become China's inevitable strategic option for adjusting its present industrial structure and transforming the mode of economic development. But low-carbon development in China's economy has been seriously restricted by the following five aspects which has become a barrier for China's Low-Carbon Transformation of Industrial Structure. These include industrial structure with the basis of heavy chemical industry, energy structure dominated by fossil energy, low efficiency of energy usage, apparent lack of low-carbon technology innovation and imperfect policy measures.
Some developed countries and regions in Europe, America and Japan started to develop low-carbon economy at an earlier time and have explored and practiced in industrial low carbon and the development in new energy. Some successful experience and policy measures in developed countries are worth our learning and reference in strategy planning, law guarantee, technology innovation, energy development, policy control and low-carbon education, In combination of China's economic development and energy resources endowment in the process of China's Low-Carbon Transformation of Industrial Structure, technology and market mechanism should play an important role in reduction of carbon emissions. And the specific means of realizing the low-carbon industrial structure would be low-carbon technology innovation, the application of market mechanism and the upgrading of the industrial structure.
引文
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