不出事VS出大事：基层治理行动逻辑研究
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摘要
中国基层治理陷入了政府的“不出事”逻辑Vs民众的“出大事”逻辑的困境之中。如何走出困境,这是基层治理研究中的一个重大命题。本研究从基层治理行动逻辑入手,致力于回答基层治理行动逻辑内涵是什么?使用什么理论工具来展开研究行动逻辑?行动逻辑是如何形成的?行动逻辑未来的方向是什么?这些问题的研究将会对基层治理困境的破解产生积极意义。
本研究按照“是什么,为什么,怎么办”这一逻辑主线从基层治理行动逻辑的基本内涵、分析框架、历史考察、形成原因、案例分析、域外经验、未来方向几个方面逐层深入展开。基本内涵部分主要通过对一些案例的分析归纳来回答“不出事”逻辑和“出大事”逻辑的内涵、特征、要素以及两者间关系,这是后续研究的基础；分析框架部分是基于现有理论工具在解释行动逻辑方面存在局限,因此在借鉴吸收国家—社会关系理论、理性选择理论、社会冲突理论、胡克定律的基础上,结合基层治理的实际,提出基层治理行动逻辑的弹簧模型这一新的分析框架。弹性模型的核心假设就是行动主体间的互动遵循弹性定律。另外,根据弹簧两端行动主体的位置关系将弹簧模型分为上下关系弹簧模型和水平关系弹簧模型,而水平关系弹簧模型则是未来的方向；历史考察部分是从制度的角度通过纵向的历史考察来分析基层治理行动逻辑是如何发展演进的,弹簧模型与不同历史时期的行动逻辑之间有什么联系；形成原因部分就是回答为什么会产生行动逻辑,本部分从社会制度、文化传统、理性选择、社会结构、信息技术、公民社会这几个主要影响因素来分析这些因素是否对行动逻辑的形成产生了影响,产生了什么样的影响；案例分析部分首先呈现出三个具有代表性的案例,然后从理性选择的角度和弹性定律的角度来分析,一方面来验证所提出的假设,另一方面通过案例来检验分析框架的适用性,同时,案例分析更是通过经验材料来回答行动逻辑形成的原因；域外经验部分选取四个基层治理成效显著的国家和地区作为研究对象,然后从如何形成政府与民众间有效互动的角度来归纳总结其已经取得的经验,并结合中国基层治理的实际对经验取得原因展开分析；未来方向部分主要回答基层治理行动逻辑为什么要转型,向什么方向转型,为什么向这个方向,如何转型,这些问题关涉行动逻辑未来的方向。本部分先对世界上基层治理取得显著成就的几个代表性国家和地区的基层治理经验进行考察,然后从理论上阐明未来的方向在哪里,最后提一下中观层面的对策思考。
基层治理困境的突围之路就是必须进行行动逻辑的转型,也即从“不出事”VS“出大事”的行动逻辑转为“出小事”Vs“不出事”的行动逻辑。根据弹性定律可知,只有实现行动主体间位置关系的相对平等,只有实现民众的有效组织化,只有遵循“出小事”vs“不出事”逻辑,基层治理才会实现良性发展。本文力图实现三个突破,一是学科界限的突破,二是分析工具的突破,三是对策建议的突破。在学科界限方面,当前基层治理的研究大多是政治学、社会学、管理学等人文社会科学学科,本研究大胆引用物理学的概念及相关理论,打破自然科学与社会科学的界限,拓展学术研究视野,开展跨学科、跨领域研究。在分析工具方面,在当前基层治理研究中多采用理性选择理论来研究行动主体的行动规律,本研究在现有理论基础之上,提出基层治理研究的弹性定律,用以分析政府与民众之间的关系,这也是理论上的一个探索和突破。在对策建议方面,本文打破常规的就事论事型对策建议方式,从问题的本质入手,根据事物内在的规律和行之有效的理论对地方政府社会管理政策法规的制度提供理论建议。基层治理行动逻辑研究必将对基层治理中两大行动主体的行动方式产生积极深远的影响,也必将加快我国社会管理体制改革的步伐。
Nowadays, grassroots governance in China has sunk into a logical dilemma, to be specific, the government hopes no incident happens but the people welcome big incidents. So how to get out of this dilemma is a major issue in the study of grassroots governance. The thesis starts with the action logic of grassroots governance and attempts to answer these questions:what's the connotation of action logic of grassroots governance? What theoretical tools should be used to study the action logic? How is the action logic formed? What is the future trend of action logic? The answers to these questions are of significance for breaking away the dilemma of grassroots governance.
The thesis, by following the logic route of "what, why and how", studies the basic connotation, analytical framework, history, cause of formation, case analysis, overseas experience and future trend of the action logic of grassroots governance step by step. In the section of basic connotation, the thesis analyzes and sums up some cases to explain the connotations, features, factors and relations between the "hope no event happens" and the "hope to see big incidents", which is the basis of follow-up studies; in the analytical framework section, the thesis considers the limits of existing theoretical tools in explaining action logic. As a result, it absorbs the theory of state-society relations theory, rational selection theory, social conflict theory and Hooke's law while considering the realities in grassroots governance before proposing the new analytical framework of spring model for the action logic of grassroots governance. The core assumption of spring model is that the interaction between action subjects follows the law of elasticity. Besides, in accordance with the location relations between the action subjects on the ends of the spring, the spring model includes the vertical spring model and horizontal spring model with the latter one being the future trend of spring model. To what extent the action subjects are organized determines three circumstances of using the spring model. At the same time, the thesis points out the three circumstances develop from low to high; in the section of history, the thesis, in view of system, analyzes how the action logic of grassroots governance evolves in the history, and what is the relation between spring model and the action logics in different historical periods; in the section of cause of formation, the thesis answers the question of why the action logic comes into being. In this section, it analyzes whether such major factors as social system, cultural traditions, rational selection, social structure, information technology and civic society have influenced on the formation of action logic and what influence they have imposed; in the section of case analysis, it first presents three representative cases before making analysis from the perspective of rational selection and law of elasticity. On the one hand, it proves the assumption. On the other hand, it tests and verifies the suitability of the analytical framework through these cases. At the same time, the case analysis, through the empirical materials, identifies how the action logic is formed; in the section of overseas experience, the thesis selects four countries and regions with evident achievements in grassroots governance as the objects. Then it sums up the gained experience from the perspective of how the government and people effectively interact with each other. At the same time, the thesis makes analysis how the experience is gained based on the realities of Chinese grassroots governance; in the section of future trend, the thesis studies how to break out of the dilemma of grassroots governance, how to transform the action logic of grassroots governance and to which direction it should be transformed because it bears upon the future trend of action logic. This section first studies the experience of grassroots governance in a few representative countries and regions. Then it points out the future direction theoretically before making some counter-measures of exosystem level.
Because the action logic of grassroots governance follows the law of elasticity, it is imperative to transform the logic to get out of the dilemma and the orthodox of "hope no incident happens" and "hope to see big incidents". The law of elasticity reveals that only with relatively equal location relations between the action subjects, effectively organized people plus observance of the logic of "hope minor incident happens", can the grassroots governance realize positive development. The thesis tries to make three breakthroughs, namely, the breakthrough in discipline borders, in analytical tools and in counter-measure proposals. As far as discipline border is concerned, currently, most studies in grassroots governance involve social sciences such as politics, sociology and management. This thesis boldly uses the concepts and theories of physics and breaks the border between natural science and social science by expanding the vision field of academic studies and conducting trans-disciplinary and cross-discipline studies. As far as the analytical tools are concerned, the current studies of grassroots governance mostly adopt rational selection theory to study the action rule of action subjects. Based on the existing theories, the thesis puts forward the law of elasticity for the grassroots governance study, which is used to analyze the relations between the government and the people. This is an attempt and breakthrough in theory. As far as the counter-measure proposal is concerned, the accurate cognition of grassroots governance action logic will provide theoretical reference for the local governments to make laws, regulations and policies of social management. It will also produce positive and far-reaching influence on the action of two action subjects in the grassroots governance, which will speed up China's pace of making institutional reform of social management.
本研究按照“是什么,为什么,怎么办”这一逻辑主线从基层治理行动逻辑的基本内涵、分析框架、历史考察、形成原因、案例分析、域外经验、未来方向几个方面逐层深入展开。基本内涵部分主要通过对一些案例的分析归纳来回答“不出事”逻辑和“出大事”逻辑的内涵、特征、要素以及两者间关系,这是后续研究的基础；分析框架部分是基于现有理论工具在解释行动逻辑方面存在局限,因此在借鉴吸收国家—社会关系理论、理性选择理论、社会冲突理论、胡克定律的基础上,结合基层治理的实际,提出基层治理行动逻辑的弹簧模型这一新的分析框架。弹性模型的核心假设就是行动主体间的互动遵循弹性定律。另外,根据弹簧两端行动主体的位置关系将弹簧模型分为上下关系弹簧模型和水平关系弹簧模型,而水平关系弹簧模型则是未来的方向；历史考察部分是从制度的角度通过纵向的历史考察来分析基层治理行动逻辑是如何发展演进的,弹簧模型与不同历史时期的行动逻辑之间有什么联系；形成原因部分就是回答为什么会产生行动逻辑,本部分从社会制度、文化传统、理性选择、社会结构、信息技术、公民社会这几个主要影响因素来分析这些因素是否对行动逻辑的形成产生了影响,产生了什么样的影响；案例分析部分首先呈现出三个具有代表性的案例,然后从理性选择的角度和弹性定律的角度来分析,一方面来验证所提出的假设,另一方面通过案例来检验分析框架的适用性,同时,案例分析更是通过经验材料来回答行动逻辑形成的原因；域外经验部分选取四个基层治理成效显著的国家和地区作为研究对象,然后从如何形成政府与民众间有效互动的角度来归纳总结其已经取得的经验,并结合中国基层治理的实际对经验取得原因展开分析；未来方向部分主要回答基层治理行动逻辑为什么要转型,向什么方向转型,为什么向这个方向,如何转型,这些问题关涉行动逻辑未来的方向。本部分先对世界上基层治理取得显著成就的几个代表性国家和地区的基层治理经验进行考察,然后从理论上阐明未来的方向在哪里,最后提一下中观层面的对策思考。
基层治理困境的突围之路就是必须进行行动逻辑的转型,也即从“不出事”VS“出大事”的行动逻辑转为“出小事”Vs“不出事”的行动逻辑。根据弹性定律可知,只有实现行动主体间位置关系的相对平等,只有实现民众的有效组织化,只有遵循“出小事”vs“不出事”逻辑,基层治理才会实现良性发展。本文力图实现三个突破,一是学科界限的突破,二是分析工具的突破,三是对策建议的突破。在学科界限方面,当前基层治理的研究大多是政治学、社会学、管理学等人文社会科学学科,本研究大胆引用物理学的概念及相关理论,打破自然科学与社会科学的界限,拓展学术研究视野,开展跨学科、跨领域研究。在分析工具方面,在当前基层治理研究中多采用理性选择理论来研究行动主体的行动规律,本研究在现有理论基础之上,提出基层治理研究的弹性定律,用以分析政府与民众之间的关系,这也是理论上的一个探索和突破。在对策建议方面,本文打破常规的就事论事型对策建议方式,从问题的本质入手,根据事物内在的规律和行之有效的理论对地方政府社会管理政策法规的制度提供理论建议。基层治理行动逻辑研究必将对基层治理中两大行动主体的行动方式产生积极深远的影响,也必将加快我国社会管理体制改革的步伐。
Nowadays, grassroots governance in China has sunk into a logical dilemma, to be specific, the government hopes no incident happens but the people welcome big incidents. So how to get out of this dilemma is a major issue in the study of grassroots governance. The thesis starts with the action logic of grassroots governance and attempts to answer these questions:what's the connotation of action logic of grassroots governance? What theoretical tools should be used to study the action logic? How is the action logic formed? What is the future trend of action logic? The answers to these questions are of significance for breaking away the dilemma of grassroots governance.
The thesis, by following the logic route of "what, why and how", studies the basic connotation, analytical framework, history, cause of formation, case analysis, overseas experience and future trend of the action logic of grassroots governance step by step. In the section of basic connotation, the thesis analyzes and sums up some cases to explain the connotations, features, factors and relations between the "hope no event happens" and the "hope to see big incidents", which is the basis of follow-up studies; in the analytical framework section, the thesis considers the limits of existing theoretical tools in explaining action logic. As a result, it absorbs the theory of state-society relations theory, rational selection theory, social conflict theory and Hooke's law while considering the realities in grassroots governance before proposing the new analytical framework of spring model for the action logic of grassroots governance. The core assumption of spring model is that the interaction between action subjects follows the law of elasticity. Besides, in accordance with the location relations between the action subjects on the ends of the spring, the spring model includes the vertical spring model and horizontal spring model with the latter one being the future trend of spring model. To what extent the action subjects are organized determines three circumstances of using the spring model. At the same time, the thesis points out the three circumstances develop from low to high; in the section of history, the thesis, in view of system, analyzes how the action logic of grassroots governance evolves in the history, and what is the relation between spring model and the action logics in different historical periods; in the section of cause of formation, the thesis answers the question of why the action logic comes into being. In this section, it analyzes whether such major factors as social system, cultural traditions, rational selection, social structure, information technology and civic society have influenced on the formation of action logic and what influence they have imposed; in the section of case analysis, it first presents three representative cases before making analysis from the perspective of rational selection and law of elasticity. On the one hand, it proves the assumption. On the other hand, it tests and verifies the suitability of the analytical framework through these cases. At the same time, the case analysis, through the empirical materials, identifies how the action logic is formed; in the section of overseas experience, the thesis selects four countries and regions with evident achievements in grassroots governance as the objects. Then it sums up the gained experience from the perspective of how the government and people effectively interact with each other. At the same time, the thesis makes analysis how the experience is gained based on the realities of Chinese grassroots governance; in the section of future trend, the thesis studies how to break out of the dilemma of grassroots governance, how to transform the action logic of grassroots governance and to which direction it should be transformed because it bears upon the future trend of action logic. This section first studies the experience of grassroots governance in a few representative countries and regions. Then it points out the future direction theoretically before making some counter-measures of exosystem level.
Because the action logic of grassroots governance follows the law of elasticity, it is imperative to transform the logic to get out of the dilemma and the orthodox of "hope no incident happens" and "hope to see big incidents". The law of elasticity reveals that only with relatively equal location relations between the action subjects, effectively organized people plus observance of the logic of "hope minor incident happens", can the grassroots governance realize positive development. The thesis tries to make three breakthroughs, namely, the breakthrough in discipline borders, in analytical tools and in counter-measure proposals. As far as discipline border is concerned, currently, most studies in grassroots governance involve social sciences such as politics, sociology and management. This thesis boldly uses the concepts and theories of physics and breaks the border between natural science and social science by expanding the vision field of academic studies and conducting trans-disciplinary and cross-discipline studies. As far as the analytical tools are concerned, the current studies of grassroots governance mostly adopt rational selection theory to study the action rule of action subjects. Based on the existing theories, the thesis puts forward the law of elasticity for the grassroots governance study, which is used to analyze the relations between the government and the people. This is an attempt and breakthrough in theory. As far as the counter-measure proposal is concerned, the accurate cognition of grassroots governance action logic will provide theoretical reference for the local governments to make laws, regulations and policies of social management. It will also produce positive and far-reaching influence on the action of two action subjects in the grassroots governance, which will speed up China's pace of making institutional reform of social management.
引文
① 贺雪峰：《什么农村,什么问题》,法律出版社2008年版,第3页。
② 贺雪峰：《什么农村,什么问题》,法律出版社2008年版,第186页。
③ 于燕燕：《社区自治与政府职能转变》,中国社会出版社2005年版。
① 赵树凯：《乡镇治理与政府制度化》,商务印书馆2010年版。
② 陆道平：《乡镇治理模式研究：以昆山市淀山湖镇为例》,社会科学文献出版社2006年版。
③ 袁方成：《使服务运转起来：基层治理转型中的乡镇事业站所改革研究》,西北大学出版社2008年版。
④ 张铭,王迅：《基层治理模式转型》,中国社会科学文献出版社2008年版。
① [美]安东尼·唐斯,郭小聪等译：《官僚制内幕》,中国人民大学出版社2006年版。
② 王振亚,王海峰：《利益视角下的乡镇政府行为逻辑分析——以甘肃A镇小城镇建设为例》,《西北大学学报(哲学社会科学版)》2011年第5期,第114页。
③ 李伟南：《当代中国县政府行为逻辑研究》,华中师范大学大学2009年博士论文。
④ 吴素雄：《政党下乡的行为逻辑：D村的表达》,华中师范大学大学2009年博士论文。
① 李永刚：《多重比大小：地方官员的隐蔽治理逻辑》,《经济社会体制比较》2009年第2期,第145页。
② 李祖佩：《基层治理内卷化——乡村治理中诸种力量的表达及后果》,华中科技大学2010年硕士论文,第43页。
③ 叶麒麟,郑庆基：《论乡镇政府在征地中的角色定位——从乡镇政府行政行为的逻辑谈起》,《湖北社会科学》,第31页。
④ 韩志明：《街头官僚的行动逻辑与责任控制》,《公共管理学报》2008年第1期,第41页。
⑤ 贺雪峰：《公私观念与中国农民的双层认同——试论中国传统社会农民的行动逻辑》,《天津社会科学》2006 年第1期,第56页。
① 费孝通：《乡土中国：生育制度》,北京大学出版社,1998年版,第6页。
② 费孝通：《乡土中国：生育制度》,北京大学出版社,1998年版,第9页。
③ 费孝通：《乡土中国：生育制度》,北京大学出版社,1998年版,第49页。
④ 贺雪峰：《公私观念与中国农民的双层认同——试论中国传统社会农民的行动逻辑》,《天津社会科学》,2006年第1期。
⑤ 林语堂：《中国人》,学林出版社2000年版,第185页。
⑥ 林语堂：《中国人》,学林出版社2000年版,第177页。
⑦ 林语堂：《中国人》,学林出版社2000年版,第187页。
⑧ 翟学伟：《中国人行动的逻辑》,社会科学文献出版社2001年版,序言第3页。
① 桂华：《村治的逻辑》,《中国图书评论》2010年第4期,第73-75页。
② 贺雪峰：《公私观念与农民行动的逻辑》,《广东社会科学》2006年第1期,第154页。
③ 贺雪峰：《公私观念与农民行动的逻辑》,《广东社会科学》2006年第1期,第156-157页。
④ 贺雪峰：《农民行动逻辑与乡村治理的区域差异*》,《开放时代》2007年第1期,第109页。
⑤ 贺雪峰：《农民行动逻辑与乡村治理的区域差异*》,《开放时代》2007年第1期,第111页。
⑥ 贺雪峰：《熟人社会的行动逻辑》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2004年第1期,第5页。
⑦ 江立华、汤继容：《农村妇女婚后留守的行动逻辑分析》,《学习与实践》2012年第3期,第10页。
⑧ 吴理财：《农村社区认同与农民行为逻辑——对新农村建设的一些思考》,《经济社会体制比较(双月刊)》2011年第3期,第123页。
⑨ 赵晓峰：《公私定律：村庄视域中的国家政权建设》,华中科技大学2011年博士论文。
⑩ 吴静：《被征地农民“种房子”行动研究—以安徽省芜湖市S村为例》,华东师范大学2011年硕士论文。
① 张婷婷：《村庄社区认同与农民的行动逻辑探讨》,《现代商贸工业》2009年第8期,第53页。
② 应星：《从“讨个说法”到“摆平理顺”—西南一个水库移民区的故事》,中国社会科学院研究生院2000年博士学位论文,第156页。
③ 应星：《从“讨个说法”到“摆平理顺”—西南一个水库移民区的故事》,中国社会科学院研究生院2000年博士学位论文,第157页。
① 陈定洋,谢太平：《农业合作化运动与农民的行动逻辑——从中国传统文化中宗族、家族主义角度认识》,《太原理工大学学报(社会科学版)》2007年第2期,第15页。
② 朱兴涛,喻娟娟：《新农村建设中农民行动逻辑的调查与思考》,《北华大学学报(社会科学版)》2009年第3期,第118页。
③ 包艳：《行动与制度实践一东北F市小煤矿场域整顿关闭过程的经验研究》,上海大学2008年博士论文。
④ 王扩建：《转型期地方核心行动者行动逻辑研究》,苏州大学2011年博士论文。
⑤ 陈水生：《动机、资源与策略：政策过程中利益集团的行动逻辑》,《南京社会科学》2012年第5期,第70页。
① 贺雪峰：《农民行动逻辑与乡村治理的区域差异*》,《开放时代》2007年第1期,第120页。
① 郑东升：《篇章分析与逻辑学中“逻辑”含义的比较》,《长春师范学院学报(人文社会科学)》,2006年第4期。
② 《辞海》1989年版,上海辞书出版社,第1190页。
① [美]J.C.亚历山大著,彭牧、史建华、杨渝东译：《新功能主义及其后》,译林出版社2003年版。
② [德]韦伯著,林荣远译：《经济与社会(上)》,北京,商务印书馆1997年版,第40页。
③ 百度百科：http://b aike.baidu.com/view/53826.htm。
① 贺雪峰：《公私观念与中国农民的双层认同——试论中国传统社会农民的行动逻辑》,《天津社会科学》2006年第1期。
② 程又中,张勇：《城乡基层治理：使之走出困境的政府责任》,《社会主义研究》2009年第4期,第1页。
① 俞可平：《治理与善治》,社会科学文献出版社2000年9月版,第5页。
② 程又中,张勇：《城乡基层治理：使之走出困境的政府责任》,《社会主义研究》2009年第4期,第2页。
③ 钱玉英：《城镇化背景下的基层治理：中国的问题与出路》,《苏州大学学报(哲学社会科学版)》2008年第5期,第1页。
① [德]马克思：《马克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社1956年版,第395页。
② 贺雪峰,刘岳：《基层治理中的“不出事逻辑”》,《学术研究》2010年第6期,第33页。
① 钟伟军：《地方政府在社会管理中的“不出事”逻辑：一个分析框架》,《浙江社会科学》2011年第9期,第37-38页。
② 黄宗智：《改革中的国家体制：经济奇迹和社会危机的同一根源》,《开放时代》2009年第4期。
① 《河北审理数亿国资流失案曾致千人徒步进京上访》,中国新闻网,2010年07月10日08：30；《不满企业改制河北数千工人徒步赴北京上访》,2009年04月03日18：07香港《文汇报》。
① [美]T·帕森斯著,张明德,夏遇南,彭刚译：《社会行动的结构》,译林出版社2003年版,第49页。
① 韩志明：《公民抗争行动与治理体系的碎片化——对于闹大现象的描述与解释》,《人文杂志》2012年第3期,第165页。
① 金耀基：《从传统到现代》,中国人民大学出版社1999年版。
② 郑杭生,洪大用：《现代化进程中的中国国家与社会——从文化的角度看国家与社会关系的协调》,《云南社会科学》1997年第5期,第1页。
① [美]沃勒斯坦：《开放社会科学》,北京三联书店1997年版,第49页。
① [美]阿玛蒂亚·森：《伦理学与经济学》,王宇、王文玉译,商务印书馆2001年版,第18-19页。
① 卢现祥：《西方新制度经济学》,中国发展出版社1996年版,第11、10页。
① 《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第115页。
② 卜长莉：《马克思的社会冲突理论及其影响》,《长春理工大学学报(社会科学版)》2005年第2期,第113页。
③ 《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1979年版,第83页。
④ [美]科塞：《社会冲突的功能》,华夏出版社1989年版,第16页。
① [德]齐美尔,林荣远译：《社会学：关于社会化形式的研究》,华夏出版社2002年版,第191页。
② 于建嵘：《抗争性政治：中国政治社会学基本问题》,人民出版社2010年版,第23页。
③ [德]齐美尔,林荣远译：《社会学：关于社会化形式的研究》,华夏出版社2002年版,第186页。
④ [德]齐美尔,林荣远译：《社会学：关于社会化形式的研究》,华夏出版社2002年版,第186页。
⑤ [美]科塞著,孙立平等译：《社会冲突的功能》,华夏出版社1989年版,序言。
⑥ 宋林飞：《西方社会学理论》,南京大学出版社2000年版。
⑦ [美]刘易斯·科塞著、孙立平等译：《社会冲突的功能》,华夏出版社1989年版,第31-96页。
① [美]刘易斯·科塞著、孙立平等译：《社会冲突的功能》,华夏出版社1989年版,前言第24页。
② 刘泽君：《合理与现实——社会学基本理论》,学苑出版社1998版。
③ 卜长莉：《马克思的社会冲突理论及其影响》,《长春理工大学学报(社会科学版)》2005年第2期,第114页。
① 饶静,叶敬忠,谭思：《“要挟型上访”——底层政治逻辑下的农民上访分析框架》,《中国农村观察》2011年第3期,第25页。
① 荣敬本,崔之元等：《从压力型体制向民主合作体制的转变—县乡两级政治体制改革》,中央编译出版社1998年版,第28页。
① 《邓小平文选》(第3卷),人民出版社1993年,第284页。
① 李汉林,魏钦恭,张彦：《社会变迁过程中的结构紧张》,《中国社会科学》2010年第2期,第128页。
① 蔡禾,李超海,冯建华：《利益受损农民工的利益抗争行为研究*————基于珠三角企业的调查》,《社会学研究》2009年第1期,第143页。
① 何增科,包雅钧主编：《公民社会与治理》,社会科学文献出版社2011年版,第5页。
② 李熠煜：《当代中国公民社会问题研究评述》,《北京行政学院学报》2002年第2期,第94页。
③ 俞可平：《中国公民社会研究的若干问题》,《中共中央党校学报》2007年第6期,第15-16页。
④ 俞可平,王颖：《公民社会的兴起与政府善治》,《中国改革》2001年第6期。
⑤ 李军鹏：《中国公民社会成长中的若干问题》,《社会科学》2012年第1期,第14页。
① 赵黎青：《帕特南-公民社会与非政府组织》,《国外社会科学》1999年第1期,第54页。
② 中国社会科学院：《2012民间组织蓝皮书》。
③ 韩恒：《发育失衡的公民社会——基于公民社会三层内涵的分析》,《理论探讨》2008年第4期,第141-142页。
① [法]米歇尔·克罗齐耶,埃哈尔·费埃德伯格：《行动者与系统》,上海人民出版社2007年版,第57页。
② [法]米歇尔·克罗齐耶,埃哈尔·费埃德伯格：《行动者与系统》,上海人民出版社2007年版,第412页。
① [美]詹姆斯·科尔曼,邓方译：《社会理论的基础》,社会科学文献出版社1999年版,第22-23页。
① 资料来源：《四川什邡发生群体事件民众反对铝铜项目》,腾讯网,2012年7月3日；《四川什邡不再建钼铜项目原为震后重建重大产业》,搜狐网,2012年7月3日；《什邡6名参与群体性事件人员被拘留》,网易,2012年7月4日；《四川什邡市群体性事件续：官方发布通告严禁非法集会示威》,人民网,2012年7月3日：《社评：不应鼓励中学生走上冲突一线》,环球网,2012年7月6日。
① 黄苏宁：《美国社会保障及残疾人福利启示》,《中国残疾人》2009年第3期,第50页。
① 袁光亮：《美国的社会保障体系》,《大视野》2010年第9期上,第54页。
② 段昆：《美国社会保障制度评介》,《消费导刊》2009年第10期,第241页。
③ 刘初汉：《美国非营利组织在社区管理中的作用》,《特区实践与理论》2012年第2期。第39页。
① The Corporation for National and Community Service,Volunteering in America Research Highlights, July 2009.
① 王上：《日本社区福利发展模式与居民参与》,《社会工作》2011年第10期,第77页。
① 《小康》研究中心：《信用最差和最好的时代2008-2009中国信用小康指数》,《小康》2009年第8期,第22-24页。
① 詹姆斯·G·马奇,约翰·P·奥尔森著,张伟译：《重新发现制度》,生活·读书·新知三联书店2011年版,第22-23页。
① 方卫华：《基于人类行动逻辑的组织分类——社会中介组织与非营利组织研究冲突的解决思路》,《中国行政管理》2004年第12期,第71页。
② 王江：《群体性事件中县域政府行为逻辑》,郑州大学2011年硕士论文,第11页。
① [德]齐美尔著,林荣远译：《社会学：关于社会化形式的研究》,华夏出版社2002年版,第181页。
② [美]刘易斯·科塞,孙立平译：《社会冲突的功能》,华夏出版社1989版,第60页。
③ [德]齐美尔著,林荣远译：《社会学：关于社会化形式的研究》,华夏出版社2002年版,第191页。
④ [美]刘易斯·科塞,石人译：《社会学思想名家》,中国社会科学出版社1990年版,第204页。
⑤ 刘泽君：《合理与现实——社会学基本理论》,学苑出版社1998年版。
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② 包仕国：《和谐社会构建与西方社会冲突理论》,《学术论坛》2006年第4期,第70页。
③ [美]刘易斯·科塞,孙立平译：《社会冲突的功能》,华夏出版社1989版。
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③ 《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘要)》,中央文献出版社2002年版,第210页。
① 何增科,包雅钧主编：《公民社会与治理》,社会科学文献出版社2011年版,第5页。
② 李熠煜：《当代中国公民社会问题研究评述》,《北京行政学院学报》2002年第2期,第94页。
③ 何增科：《市民社会：民主的希望还是偶像》,《中国社会科学季刊(香港)》1998年(春季卷22)。
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④ 赵黎青：《帕特南、公民社会与非政府组织》,《国外社会科学》1999年第1期,第54页。
⑤ 李军鹏：《中国公民社会成长中的若干问题》,《社会科学》2012年第1期,第14页。
⑥ 何增科,包雅钧主编：《公民社会与治理》,社会科学文献出版社2011年版,第5页。
⑦ 赵黎青：《帕特南-公民社会与非政府组织》,《国外社会科学》1999年第1期,第54页
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① 李军鹏：《中国公民社会成长中的若干问题》,《社会科学》2012年第1期,第14页。
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④ 刘祖云：《历史与逻辑视野中的“服务型政府”——基于张康之教授社会治理模式分析框架的思考》,《南京社会科学》2004年第9期。
⑤ 谢庆奎：《服务型政府建设的基本途径：政府创新》,《北京大学学报》2005年第1期,第126页。
⑥ 燕继荣：《服务型政府的研究路向——近十年来国内服务型政府研究综述》,《学海》2009年第1期,第198页。
⑦ 施雪华：《“服务型政府”的基本涵义、理论基础和建构条件》,《社会科学》2010年第2期,第3-4页。
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① 李永刚：《多重比大小：地方官员的隐蔽治理逻辑》,《经济社会体制比较》2009年第2期,第145页。
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① 何增科,包雅钧主编：《公民社会与治理》,社会科学文献出版社2011年版,第5页。
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④ 赵黎青：《帕特南、公民社会与非政府组织》,《国外社会科学》1999年第1期,第54页。
⑤ 李军鹏：《中国公民社会成长中的若干问题》,《社会科学》2012年第1期,第14页。
⑥ 何增科,包雅钧主编：《公民社会与治理》,社会科学文献出版社2011年版,第5页。
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① 李军鹏：《中国公民社会成长中的若干问题》,《社会科学》2012年第1期,第14页。
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