学校责任问题研究
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摘要
审视学校的责任,无论是对于学校的改革、教师的发展还是学生的培养,都是一个颇有裨益的课题。从社会分工来看,学校是从事教育的专门机构,培养人是它的主要责任,但随着社会的发展,学校的责任日趋复杂。尤其在社会主义市场经济的背景下,在二十一世纪中国社会全面转型的新时期,学校面临的外部环境已经发生了很大的变化,与学校直接相关的教育环境也在不断的发生变化。那么,当代学校有哪些责任?这些责任是学校应该承担的吗?学校究竟应该承担什么样的责任呢?本文试图依据“理论分析——现实审视——实践建构”的思路,对义务阶段的学校责任问题进行研究。全文除导论外共分四章。
第一章主要梳理了我国学校责任的历史演变过程。古代社会的学校是古代社会国家机器的一个组成部分,是统治阶级统治人民的工具。古代社会的学校发展与统治阶级选士紧密相连。通过学校选士又分为两类：一是学校直接选士；二是学校非直接选士。学校直接选士主要是在夏、商、西周,以及宋朝时期。非直接选士即把学校作为养士机构,作为选士的途径和来源。1840年鸦片战争之后,西学东渐,学校进行了一系列的改良和革新,如新式学堂的建立,新学制的颁布,班级授课制的实施,学校与教会的分离,公立学校运动的兴起,都在不同程度上促进了学校教育责任的发展。1949年后随着社会分工加速,作为社会机构的学校已经不再是仅承担着教育的责任,“学校即社会”、“社会即学校”都从不同角度丰富了学校作为社会机构的责任。
第二章从法理和伦理两个层面论述了学校责任的理论基础。学校责任的法理基础主要是学校责任的相关法律规定,包括教育责任和安全责任。学校责任的伦理基础包括道德责任和责任伦理两个方面。道德责任具有非制度性、习俗文化依赖性、自律性,在不同时期的理论依据分别是主体自由论、角色身份论、社会历史论以及道德原债论。要想承担道德责任,主体必须具备道德知识、道德态度和道德意志。责任伦理与传统伦理的依靠力量、伦理视野、生长基础不同,它强调的是前瞻性、自律性、关护性和整体性的责任。
第三章对学校责任的现实状况进行了考察。目前学校责任的问题主要是学校承担了过多的责任、责任模糊不清、责任履行不足,学校责任问题的实质是多种责任间的的冲突。导致学校责任问题的原因可以从社会和学校两个层面去探究和追问。社会层面的主要原因是作用于学校的强大行政力量、包围学校的市场经济大环境、多元文化影响下的多元价值观；学校层面的主要原因学校主体性的缺失、学校责任感的丧失、各方利益的诱惑。
第四章论述了学校责任的实践诉求。学校责任问题的解决,离不开社会和学校的变革,但关键在责任主体。应从责任意识、责任能力、责任制度三个维度来解决中小学校的责任问题。责任意识是前提,意识是所有行为的先决条件,是责任主体在理解一定条件下的自身角色和社会要求,把握自身行为及其后果的基础上形成的,在责任行为中发挥着举足轻重的作用。责任能力是条件,责任能力为责任的实现提供了可能性,是责任担当的主体前提,是主体性问题在责任实现上的体现。责任制度是保证。责任制度包括法律制度和道德制度,前者是正式约束,后者则是非正式约束,而规章制度则是学校责任的实施机制。
Researches on the school responsibility are very helpful for school reformation, teachers' development and students' training. From the view of social division, school is a specialized agencies engaged in education. Students' training is the basic school responsibility. However, school responsibility is becoming more and more complicated with the social development. Especially in the present of market economy and twenty-first Century Chinese overall social transformation, the social conditions have changed a lot, and the educational environment directly related to school is also under continuous changes, such as education policy, education system, education culture. So, in the present age, what responsibilities does school have? Should school have all these responsibilities? What kinds of responsibilities should school have? To answer these questions, current studies were divided into four chapters and conducted from theory analysis, reality perspective to practice construction.
Chapter1reviewed the historical changes of school responsibility. In ancient society, school was a part of state machine and was considered as the privilege tool for ruler to govern the lower people. The ancient school development was closely related to government official selection. Government officials were directly and indirectly selected from school. Direct selection mainly happened in Xia, Shang, West Zhou and Song dynasty. Indirect selection means the school was the way and source for potential government official. When western learning came to China after the Opium War in1840, the school was improved and innovated in China, such as establishment of new schools, promulgation of the new academic structure, formation and implementation of class teaching system, separation of school and church, rise of public school movement. All these measures promoted the development of the responsibility of school education to some extent. With acceleration of social division since1949, the school not only had conditional responsibility of education. The opinions of "school was society" and "society was school" enriched the meanings of school as a social organization.
Chapter2addressed the theoretical basis of school responsibilities from legal and ethical aspects. The policies, laws and regulations related to school responsibility are introduced from education responsibility and safety responsibility in the part of legal basis of school responsibilities. Moral obligation and responsibility ethics are stated in the part of ethical basis of school responsibilities. Moral responsibility has the features of non-system, custom culture dependence and self discipline. The theoretical basis of moral responsibility could be divided in different periods as the followings of subject freedom theory, role identity theory, social history theory and morally original debt theory. People must have moral knowledge, moral attitude and moral will to take moral responsibility. There are some differences between responsible ethic and traditional ethic, such as supporting strength, growing background and ethical view. So responsibility ethic emphasized expectation, self-discipline, care and entirety.
Chapter3studied the present situation of school responsibilities. The problems of school responsibilities were that school has so many responsibilities. In addition, some responsibilities were inexplicit and some was not performed well. The essence of school responsibility problems is the conflicts among several responsibilities. The cause of school responsibility problems could be explored from social aspects and school aspects. The social reasons should include strong administrative power on school, the market economic environment surrounding school and multiple values under the multicultural view. While the reasons of school level were missing of school individuality, loss of school responsibility, temptation of interests from all parties were the
Last chapter was the practical appeal of school. The settlement of school responsibility was strictly related to innovation of society and school but dependent on the responsible subject. The responsible problems of middle school and elementary school could be resolved by the awareness of responsibility, capability of responsibility and system of responsibility. Awareness is the prerequisite. Awareness is a prerequisite for all behaviors. Awareness could be formed on the basis of self understanding and social requirements under certain conditions and grasp of their own behavior and subsequent consequences. Awareness plays a decisive role in the responsible behavior. Capability of responsibility was the condition. Capability provides the possibility to execute responsibility. System was the guarantee, including law system and moral system The law system was formal constraint while moral system was informal. But polices and regulations were the strategies to perform school responsibility well.
第一章主要梳理了我国学校责任的历史演变过程。古代社会的学校是古代社会国家机器的一个组成部分,是统治阶级统治人民的工具。古代社会的学校发展与统治阶级选士紧密相连。通过学校选士又分为两类：一是学校直接选士；二是学校非直接选士。学校直接选士主要是在夏、商、西周,以及宋朝时期。非直接选士即把学校作为养士机构,作为选士的途径和来源。1840年鸦片战争之后,西学东渐,学校进行了一系列的改良和革新,如新式学堂的建立,新学制的颁布,班级授课制的实施,学校与教会的分离,公立学校运动的兴起,都在不同程度上促进了学校教育责任的发展。1949年后随着社会分工加速,作为社会机构的学校已经不再是仅承担着教育的责任,“学校即社会”、“社会即学校”都从不同角度丰富了学校作为社会机构的责任。
第二章从法理和伦理两个层面论述了学校责任的理论基础。学校责任的法理基础主要是学校责任的相关法律规定,包括教育责任和安全责任。学校责任的伦理基础包括道德责任和责任伦理两个方面。道德责任具有非制度性、习俗文化依赖性、自律性,在不同时期的理论依据分别是主体自由论、角色身份论、社会历史论以及道德原债论。要想承担道德责任,主体必须具备道德知识、道德态度和道德意志。责任伦理与传统伦理的依靠力量、伦理视野、生长基础不同,它强调的是前瞻性、自律性、关护性和整体性的责任。
第三章对学校责任的现实状况进行了考察。目前学校责任的问题主要是学校承担了过多的责任、责任模糊不清、责任履行不足,学校责任问题的实质是多种责任间的的冲突。导致学校责任问题的原因可以从社会和学校两个层面去探究和追问。社会层面的主要原因是作用于学校的强大行政力量、包围学校的市场经济大环境、多元文化影响下的多元价值观；学校层面的主要原因学校主体性的缺失、学校责任感的丧失、各方利益的诱惑。
第四章论述了学校责任的实践诉求。学校责任问题的解决,离不开社会和学校的变革,但关键在责任主体。应从责任意识、责任能力、责任制度三个维度来解决中小学校的责任问题。责任意识是前提,意识是所有行为的先决条件,是责任主体在理解一定条件下的自身角色和社会要求,把握自身行为及其后果的基础上形成的,在责任行为中发挥着举足轻重的作用。责任能力是条件,责任能力为责任的实现提供了可能性,是责任担当的主体前提,是主体性问题在责任实现上的体现。责任制度是保证。责任制度包括法律制度和道德制度,前者是正式约束,后者则是非正式约束,而规章制度则是学校责任的实施机制。
Researches on the school responsibility are very helpful for school reformation, teachers' development and students' training. From the view of social division, school is a specialized agencies engaged in education. Students' training is the basic school responsibility. However, school responsibility is becoming more and more complicated with the social development. Especially in the present of market economy and twenty-first Century Chinese overall social transformation, the social conditions have changed a lot, and the educational environment directly related to school is also under continuous changes, such as education policy, education system, education culture. So, in the present age, what responsibilities does school have? Should school have all these responsibilities? What kinds of responsibilities should school have? To answer these questions, current studies were divided into four chapters and conducted from theory analysis, reality perspective to practice construction.
Chapter1reviewed the historical changes of school responsibility. In ancient society, school was a part of state machine and was considered as the privilege tool for ruler to govern the lower people. The ancient school development was closely related to government official selection. Government officials were directly and indirectly selected from school. Direct selection mainly happened in Xia, Shang, West Zhou and Song dynasty. Indirect selection means the school was the way and source for potential government official. When western learning came to China after the Opium War in1840, the school was improved and innovated in China, such as establishment of new schools, promulgation of the new academic structure, formation and implementation of class teaching system, separation of school and church, rise of public school movement. All these measures promoted the development of the responsibility of school education to some extent. With acceleration of social division since1949, the school not only had conditional responsibility of education. The opinions of "school was society" and "society was school" enriched the meanings of school as a social organization.
Chapter2addressed the theoretical basis of school responsibilities from legal and ethical aspects. The policies, laws and regulations related to school responsibility are introduced from education responsibility and safety responsibility in the part of legal basis of school responsibilities. Moral obligation and responsibility ethics are stated in the part of ethical basis of school responsibilities. Moral responsibility has the features of non-system, custom culture dependence and self discipline. The theoretical basis of moral responsibility could be divided in different periods as the followings of subject freedom theory, role identity theory, social history theory and morally original debt theory. People must have moral knowledge, moral attitude and moral will to take moral responsibility. There are some differences between responsible ethic and traditional ethic, such as supporting strength, growing background and ethical view. So responsibility ethic emphasized expectation, self-discipline, care and entirety.
Chapter3studied the present situation of school responsibilities. The problems of school responsibilities were that school has so many responsibilities. In addition, some responsibilities were inexplicit and some was not performed well. The essence of school responsibility problems is the conflicts among several responsibilities. The cause of school responsibility problems could be explored from social aspects and school aspects. The social reasons should include strong administrative power on school, the market economic environment surrounding school and multiple values under the multicultural view. While the reasons of school level were missing of school individuality, loss of school responsibility, temptation of interests from all parties were the
Last chapter was the practical appeal of school. The settlement of school responsibility was strictly related to innovation of society and school but dependent on the responsible subject. The responsible problems of middle school and elementary school could be resolved by the awareness of responsibility, capability of responsibility and system of responsibility. Awareness is the prerequisite. Awareness is a prerequisite for all behaviors. Awareness could be formed on the basis of self understanding and social requirements under certain conditions and grasp of their own behavior and subsequent consequences. Awareness plays a decisive role in the responsible behavior. Capability of responsibility was the condition. Capability provides the possibility to execute responsibility. System was the guarantee, including law system and moral system The law system was formal constraint while moral system was informal. But polices and regulations were the strategies to perform school responsibility well.
引文
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② 尽管这样培养出来的人也会懂得交友、礼貌、娱乐,但这些活动与要素都没有超越个人私己性情感、需求与欲望的界限,而让个体置身公共生活之中。他们今后也会求得自我在社会生活中的成功,他们置身社会之中的姿态乃是生产与消费,这样的结果是他们的政治性生存之维的沦丧。“他们沉浸在消费中而无力承担对人类世界的责任或不了解他们的政治能力。”(阿伦特：《人的条件》,王寅丽译,上海世纪出版集团,2009年,导言第6页。)
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