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从组织传播到大众传播
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摘要
我国现处于突发事件高发期,2003年SARS中的媒介表现,使得突发事件传播成为学术焦点。梳理我国突发事件报道的变迁可以看出,政府和媒介间的关系是重点所在。由于新闻体制与新闻价值观的影响,政府倾向将媒体的突发事件报道置于政治框架内,首要考虑的是宣传效益,因而对突发事件传播有着诸多限制。
     引入组织传播、大众传播的概念作为本文研究的理论框架,能够展现突发事件传播中政府与媒体之间复杂而又微妙的关系。本文中的组织传播被界定为突发事件信息在政府组织内的传播;而大众传播则被界定为突发事件信息借助大众媒介向社会公众的公开传播。在过去的几十年内,突发事件的传播有着明显从组织传播到大众传播过渡的趋势。某些突发事件中,新闻控制在减弱,新闻报道变得开放而透明,这是政治文明的体现与标志。
     从组织传播、大众传播的概念出发解读突发事件的新闻报道,通过大量传播实践分析,可以发现在突发事件传播中,组织传播与大众传播之间有替换、部分取代、渗透三种关系。基于此,本研究建立5种突发事件传播模式以分析复杂的传播现象,包括:突发事件的组织传播模式;先组织传播、后大众传播的(依次)传播模式;组织传播、大众传播并行的(并行)传播模式;宣传主导传播模式;大众传播模式。
     其中组织传播模式是封闭的传播,政府缺少与社会之间的信息交换;大众传播模式强调的是媒介、政府与社会的信息互动,是一种理想传播状态;依次传播模式、并行传播模式、宣传主导传播模式则是位列两者间的过渡模式,体现了突发事件报道中组织属性与社会属性的消涨。从现实来看,将突发事件传播淡化政治框架,置入应急系统,是突发事件传播革新的必然方向,这需要大众媒介的推动,更重要的是政府的开明与开放。
     为使模式的构建更具科学性,本文有针对性地选取量化、质化的研究方法确保结论更具说服力。
China is now entering the fifth crisis outburst period. Crisis coverage is an important issue facing Chinese media in the modern society. However, due to the constraints of traditional news value and news policies, there are many obvious problems within the crisis coverage. The outbreak of SARS crisis in 2003 has led to the full recognition of the necessity of improving Chinese media's public crisis coverage. The research on crisis is now a hot topic of management and sociology.
     A careful review of public crisis coverage of contemporary China reveals that the dominant factor that affects its change is the relationship between government and mass media, more specifically, the compromise and conflicts between the two ----government political control and professionalism ideology in journalism practice of different times. The thesis argues that organizational communication in public crisis is representing the power of government, which can forbid, restrict and influence mass media in content or format of news coverage.; while Mass communication in crisis means the news independence and represents right to know. The past twenty years witnessed a tendency in public crisis communication, which is from organizational communication to mass communication. In some type’s crisis, the influences from the political power decrease and crisis news coverage become open and transparency. The purpose of this thesis is trying to find out the dynamic between organizational communication and mass communication in public crisis communication. For fulfill this, this thesis imports two key concepts in communication theory, organizational communication and mass communication, to analyze the complicated relationships between the government and the mass media in public crisis communication. In china, mass media traditionally were regarded as one channel of propagation, which acts as accessorial part of formal public organizational (political) communication. The past twenty years witnessed the increasing independency of Chinese mass media, which is caused by both economical and political factors .Besides , less governmental interfere and influence on mass media lead obscurations to the return of publicity. But reality is always complicated, past ideology still exist and have effects on the public crisis communication so that there are some Game phenomena in news coverage in public crisis communication.
     According to the relationships between organizational communication and mass communication in public crisis communication, five patterns are constructed to describe the communication status in public crisis, including organizational communication pattern, preferential communication pattern, parallel communication pattern, dominant communication pattern and mass communication pattern. Each pattern exists in crisis communication till today, and presents different and complicated relationship between government and media. Finally, thesis also does some forecasts on development of public crisis communication, which based on analysis of reality.
引文
3数据来自公安部办公厅副主任王冀昆2005年11月参加中国首届城市应急联动系统建设高层论坛发言;
    4北京国际城市发展研究院院长连玉明语,引自阮煜琳:《"十一五"时期中国仍处于突发性事件高发期》,中新网,2004年9月16日;
    5以上数据来自民政部副部长李立国2007年1月11日在国新办新闻发布会上发言;
    6以上数据来自安全监管总局政府网站,《2006年全国各类伤亡事故情况》,上传日期2007年1月11日;
    7以上数据来自卫生部网站,《卫生部公布2006年9月全国突发公共卫生事件信息》,上传日期2006年10月12日;《卫生部公布2006年全国法定传染病疫情》,上传日期2007年2月13日;2005年5月11日;
    16依据河南省档案,1958、建Ⅰ、1517。转引自胡悌云:《三年困难时期的形成与克服》,《新中国往事》,中央文献出版社,2006年1月,122页;
    17依据河南省档案,1958、建Ⅰ、1791。转引自胡悌云:《三年困难时期的形成与克服》,《新中国往事》,中央文献出版社,2006年1月,122页;
    18依据中共嵖岈山人民公社委员会,地县委民主办社工作组:《嵖岈山人民公社试点工作简报》第6期,河南省遂平县档案馆馆藏档案,全宗号59,目录号3,案卷号136。转引自贾艳敏:《大跃进时期乡村政治的典型:河南嵖岈山卫星人民公社研究》,知识产权出版社,2006年;
    19转引自胡悌云:《三年困难时期的形成与克服》,《新中国往事》,中央文献出版社,2006年1月,130页;
    20丁希凌,1956年起任河南日报社长、总编辑、省委宣传部副部长、省委候补委员,1959年任河南省委任副秘书长;
    23本量化研究中的矿难特指煤矿矿难,煤矿矿难在中国整个生产安全事故中比例较大,以至于在国家生产安全监督总局政府网站的检索系统中,将生产安全事故类型统一分为“煤矿”和“非煤”;
    24数据来自南方人物周刊编辑部:《年度人物:中国矿工》,《南方人物周刊》,2005年12月28日;
    25引自《桂林先例的意义》,南方网,2002年10月24日;
    28郑重等三位作者发表在《中国作家》上的《黄色龙卷风——上海甲肝采访纪事》,尽管题裁为纪实文学,但作者身份为文汇报记者,文中所提事实有可信性;
    29以上具体事实参考《财经》、《第一财经日报》、《21世纪经济报道》的相关报道;
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